概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響分析

陳智斌

廣州建筑股份有限公司 廣東 廣州 510030

引言

項(xiàng)目概預(yù)算編制工作在項(xiàng)目工程管理中占據(jù)著重要地位，造價(jià)管理人員結(jié)合工程定額、施工圖紙，以及地方政府發(fā)布的指導(dǎo)規(guī)范編制有實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)意義的概預(yù)算文件，指導(dǎo)施工階段材料采購(gòu)、設(shè)備租賃、人力資源進(jìn)場(chǎng)等工作，保障工程質(zhì)量和工程利潤(rùn)。

1 工程概預(yù)算概述

1.1 重要性

工程概預(yù)算作為工程管理的重要內(nèi)容，也是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)周期、施工成本、建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目利潤(rùn)率等都有直接影響。建筑工程投資控制包含：投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和竣工決算[1]。

工程概預(yù)算文件的重要性體現(xiàn)在以下方面：第一，概預(yù)算文件質(zhì)量直接影響建筑計(jì)劃任務(wù)書和可行性文件編制工作，是工程建設(shè)和工程社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的主要依據(jù)。第二，工程建設(shè)目標(biāo)、進(jìn)度管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等都要圍繞著基本建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行，建筑工程概預(yù)算文件是基本建設(shè)計(jì)劃的細(xì)化，也是控制和確定投資額的根本依據(jù)。總而言之，概預(yù)算文件的管理與編制工作作為建筑工程管理的核心內(nèi)容也是基本內(nèi)容，是控制施工成本、保障項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最根本、最直接的手段。結(jié)合建筑工程的基本規(guī)律以及特征，嚴(yán)格結(jié)合法律法規(guī)、政策、程序制度細(xì)化工程概預(yù)算文件，能夠全面提升工程管理效率以及管理質(zhì)量，保證工程價(jià)值。

1.2 概預(yù)算編制方法

1.2.1 收集與項(xiàng)目成本控制有關(guān)的資料。首先，在編制概預(yù)算文件前，應(yīng)先做好施工圖紙、可行性研究報(bào)告等實(shí)際性指導(dǎo)文件的收集，結(jié)合資料編制項(xiàng)目概算文件和初步預(yù)算文件。其次，在編制施工預(yù)算前，造價(jià)管理人員應(yīng)與施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員溝通，收集施工組織計(jì)劃、專項(xiàng)施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃等指導(dǎo)性文件。以指導(dǎo)性文件為依據(jù)編制的預(yù)算方案便于執(zhí)行。最后，工程造價(jià)管理人員要調(diào)研施工現(xiàn)場(chǎng)周圍建筑材料市場(chǎng)情況，收集材料信息價(jià)，確保分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的合理性，為后續(xù)工程建設(shè)階段成本控制工作良好開展奠定基礎(chǔ)。需要重視的是，造價(jià)管理人員在編制概預(yù)算文件時(shí)，應(yīng)遵循前瞻性原則，留有價(jià)格浮動(dòng)空間，建筑工程施工周期長(zhǎng)，施工過(guò)程中受到多種因素的共同作用，分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)將有所提升，造價(jià)人員應(yīng)綜合分析預(yù)算文件的科學(xué)性以及合理性。

1.2.2 熟悉圖紙精確計(jì)算工程量。目前，建筑工程造價(jià)管理人員常常運(yùn)用廣聯(lián)達(dá)或是其他三維建模軟件，借助信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)計(jì)算工程量。但由于部分造價(jià)管理人員職業(yè)水平不達(dá)標(biāo)，操作水平不高，工程量計(jì)算精確度不高，造價(jià)管理人員不理解設(shè)計(jì)意圖，編制的工程概預(yù)算文件缺乏完整性和可行性。

1.2.3 造價(jià)管理人員在套用定額時(shí)應(yīng)恰當(dāng)合理。造價(jià)管理人員編制概預(yù)算文件時(shí)，需要根據(jù)企業(yè)定額或者施工現(xiàn)場(chǎng)所在省份定額確定分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)。造價(jià)管理人員應(yīng)結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，審核每項(xiàng)定額包含的施工內(nèi)容，避免重復(fù)套用定額引發(fā)工程糾紛。

2 工程概預(yù)算存在的問(wèn)題

2.1 預(yù)算模式有待更新

隨著工程現(xiàn)代化、信息化發(fā)展，新型施工工藝、新型施工材料層出不窮。造價(jià)管理人員應(yīng)給予充分的重視，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，編制切實(shí)可行的預(yù)算管理方案，對(duì)涉及新型施工工藝和新型施工技術(shù)的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)做好項(xiàng)目換算。但由于分部分工程量清單表內(nèi)容多且復(fù)雜，如果僅應(yīng)用換算方式調(diào)整分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，概預(yù)算文件編制工作將會(huì)受到人為因素的影響，一旦造價(jià)管理人員忘記換算，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致分部分項(xiàng)工程量的取費(fèi)不精準(zhǔn)，進(jìn)而影響項(xiàng)目施工成本，引發(fā)項(xiàng)目超預(yù)算[2]。

2.2 預(yù)算方案未融合全過(guò)程意識(shí)

施工階段概預(yù)算管理工作內(nèi)容多且復(fù)雜，造價(jià)管理人員應(yīng)具備全過(guò)程控制管理意識(shí)，做好施工階段造價(jià)管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。但部分造價(jià)管理人員不具備全過(guò)程控制意識(shí)，預(yù)算管理文件缺乏整體性，階段性的工程造價(jià)管理工作缺乏銜接，進(jìn)而導(dǎo)致概預(yù)算文件難以執(zhí)行。

2.3 未考慮施工變更影響

工程項(xiàng)目實(shí)際施工階段，工程建設(shè)受到市場(chǎng)因素、業(yè)主單位主觀因素、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素、政策性因素等的影響，出現(xiàn)工程變更。這種變更可能是工程量的變更、工程建設(shè)內(nèi)容的變更或是材料價(jià)格的變更，一旦造價(jià)管理人員在編制概預(yù)算文件過(guò)程中未考慮到施工變更影響，將會(huì)引發(fā)工程超支現(xiàn)象。

3 建筑工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響

3.1 材料方面

在工程造價(jià)管理過(guò)程中，最重要的管理內(nèi)容是原材料成本的管理和土地成本的管理。一般情況下，土地成本是固定的，不會(huì)再出現(xiàn)變動(dòng)，原材料價(jià)格受到市場(chǎng)因素、自然因素等的持續(xù)影響經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)。工程施工具備復(fù)雜性、全面性特征，涉及的原材料規(guī)格、種類繁多，同種類的原材料由于規(guī)格、品種、供應(yīng)單位、渠道、材質(zhì)的不同，價(jià)格將會(huì)存在一定的差別。造價(jià)管理人員在編制概預(yù)算文件時(shí)，如果未做好施工現(xiàn)場(chǎng)所在地材料市場(chǎng)的調(diào)查研究，或是未進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和市場(chǎng)評(píng)估，概預(yù)算文件中的材料價(jià)格將會(huì)與實(shí)際采購(gòu)價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，價(jià)格差距大，對(duì)施工階段的材料采購(gòu)工作帶來(lái)了一定的壓力。與此同時(shí)，材料價(jià)格將對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響，一旦概預(yù)算文件難以滿足工程使用要求，在質(zhì)量和數(shù)量上難以達(dá)到平衡，施工管理人員將結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)開展材料集中采購(gòu)工作，受到施工管理人員主管因素的影響，工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)將提升。

3.2 圖紙審核

造價(jià)管理人員在概預(yù)算文件編制時(shí)，應(yīng)先熟悉施工圖紙，分析施工圖紙是否存在問(wèn)題，運(yùn)用BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)分析施工圖紙是否存在專業(yè)碰撞問(wèn)題，從而保障工程建設(shè)工作的順利開展，降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。概預(yù)算文件編制作為圖紙會(huì)審的關(guān)鍵，不僅能夠分析圖紙的經(jīng)濟(jì)性，還能夠分析設(shè)計(jì)圖紙是否合理、可行，從而保障工程建設(shè)成本?？傊?，準(zhǔn)確的概預(yù)算編制有利于降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，為工程造價(jià)管理文件的執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 工程量計(jì)算

造價(jià)管理人員在編制概算文件過(guò)程中，需先開展工程量計(jì)算，盡管部分設(shè)計(jì)單位已經(jīng)提供了工程量清單，但是一旦清單顯示的工程量存在問(wèn)題，將會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，影響工程建設(shè)。因此，造價(jià)人員應(yīng)重視工程量計(jì)算工作，部分構(gòu)件的工程量在軟件中無(wú)法顯示，造價(jià)人員要做好細(xì)節(jié)的計(jì)算和工程量核驗(yàn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單存在的問(wèn)題，為后續(xù)工程建設(shè)、采購(gòu)工作、成本控制良好開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 如何加強(qiáng)概預(yù)算編制工作

4.1 調(diào)研施工現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握施工組織特點(diǎn)

造價(jià)人員要分析工程項(xiàng)目特點(diǎn)，掌握與項(xiàng)目施工有關(guān)的資料，認(rèn)真考量設(shè)計(jì)圖紙中標(biāo)明的施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備是否滿足工程建設(shè)需求，做好施工現(xiàn)場(chǎng)所在地的市場(chǎng)調(diào)研工作，掌握有關(guān)數(shù)據(jù)，要保障預(yù)算文件的科學(xué)性及合理性。首先，造價(jià)人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文情況，并結(jié)合地勘部門發(fā)布的地勘報(bào)告作出對(duì)比，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要積極與其他參建單位溝通，在項(xiàng)目施工前降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和成本控制風(fēng)險(xiǎn)。其次，與施工管理人員溝通，涉及施工組織設(shè)計(jì)專項(xiàng)施工方案以及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格結(jié)合計(jì)劃內(nèi)容編制概算文件，確保實(shí)際性指導(dǎo)文件具有統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。最后，工程造價(jià)管理人員要做好市場(chǎng)調(diào)研工作，分析設(shè)計(jì)單位選用的工程材料是否合理，施工現(xiàn)場(chǎng)所在地的建筑材料市場(chǎng)能否采購(gòu)到設(shè)計(jì)圖紙中規(guī)定的工程材料[3]。同時(shí)，工程造價(jià)管理人員要分析材料的運(yùn)輸價(jià)格，考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸條件和材料進(jìn)場(chǎng)需要選用的運(yùn)輸方式，合理計(jì)算材料的采購(gòu)價(jià)格，向供應(yīng)單位說(shuō)明情況，分析材料在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)的波動(dòng)，在后續(xù)編制概預(yù)算文件中，給予材料價(jià)格預(yù)留，保障項(xiàng)目工程造價(jià)。

4.2 了解設(shè)計(jì)意圖，剖析施工圖紙

工程造價(jià)人員要參與到設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審工作中，與各參建單位溝通了解設(shè)計(jì)單位的意圖，緊密結(jié)合和設(shè)計(jì)意圖，編制概預(yù)算文件，剖析施工圖紙內(nèi)容，準(zhǔn)確計(jì)算出施工圖紙相應(yīng)的工程量，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)所在地定額的總說(shuō)明以及章節(jié)說(shuō)明，編制切實(shí)可行的概預(yù)算文件。造價(jià)管理人員切不可忽視設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審工作，要與施工人員積極溝通，了解分部分項(xiàng)工程建設(shè)階段需要投入的材料、機(jī)械和人工，確保能夠編制出切實(shí)可行的概預(yù)算文件。工程造價(jià)管理人員也可以充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，建立三維的模型，將傳統(tǒng)的二維圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)槿S立體結(jié)構(gòu)，便于發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問(wèn)題，從根源上降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，不同的地區(qū)對(duì)分部分項(xiàng)工程價(jià)格調(diào)整有著不同的規(guī)定，工程造價(jià)管理人員要熟悉各地區(qū)造價(jià)管理規(guī)定，嚴(yán)格結(jié)合政策內(nèi)容開展造價(jià)管理文件編制工作，力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，資源合理的套用工程定額，避免重復(fù)計(jì)算和漏算現(xiàn)象[4]。

4.3 價(jià)差調(diào)整留有余地

預(yù)算文件編制過(guò)程中要具備大局觀，從宏觀角度分析對(duì)工程項(xiàng)目利潤(rùn)率產(chǎn)生影響的相關(guān)因素，客觀分析影響價(jià)格的因素，編制設(shè)計(jì)概算時(shí)，盡可能使用企業(yè)定額或是借鑒省份定額，針對(duì)可能發(fā)生變更的分項(xiàng)工程，要給予價(jià)差調(diào)整余地，為后續(xù)工程變更、設(shè)計(jì)變更的順利開展奠定基礎(chǔ)，確保其不會(huì)對(duì)項(xiàng)目利潤(rùn)率產(chǎn)生負(fù)面影響。價(jià)差調(diào)整工作不同于其他工程造價(jià)管理工作，對(duì)造價(jià)人員職業(yè)水平和道德素養(yǎng)要求比較高，因此，要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)人員對(duì)概預(yù)算文件中的分部分項(xiàng)工程價(jià)差進(jìn)行調(diào)整，確保調(diào)整的合理性，一旦發(fā)生變動(dòng)保障工程成本管理工作不受到影響。與此同時(shí)，要保障概預(yù)算文件對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)際管控作用，就要結(jié)合實(shí)際情況建立工程造價(jià)調(diào)查預(yù)測(cè)系統(tǒng)，造價(jià)管理人員嚴(yán)格結(jié)合系統(tǒng)開展文件編制工作，以保障在項(xiàng)目施工階段概預(yù)算文件能夠起到引導(dǎo)作用。

4.4 運(yùn)用BIM技術(shù)開展概預(yù)算編制

近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，概預(yù)算編制工作中也大量運(yùn)用了現(xiàn)代化技術(shù)，以BIM技術(shù)為例。首先，設(shè)計(jì)單位應(yīng)用BIM技術(shù)繪制三維建設(shè)圖紙向各參建單位展示出三維圖紙，在設(shè)計(jì)過(guò)程中即可審核圖紙是否存在專業(yè)碰撞的問(wèn)題。同時(shí)，該技術(shù)還能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)畫模擬，在設(shè)計(jì)交底過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員可以向各參建單位造價(jià)管理人員和施工管理人員展示設(shè)計(jì)意圖，從而保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到預(yù)期[5]。其次，工程造價(jià)人員在了解設(shè)計(jì)圖以及設(shè)計(jì)圖紙后，結(jié)合相關(guān)內(nèi)容以及BIM技術(shù)統(tǒng)計(jì)的工程量，編制切實(shí)可行的概預(yù)算文件，運(yùn)用廣聯(lián)達(dá)計(jì)價(jià)軟件自動(dòng)審核出反復(fù)計(jì)量的項(xiàng)目，保障概預(yù)算文件的合理性，指導(dǎo)工程造價(jià)管理工作。工程造價(jià)人員結(jié)合概預(yù)算文件對(duì)施工階段工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制，與施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員達(dá)成一致，指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)、機(jī)械租賃、資源購(gòu)置等活動(dòng)，確保將項(xiàng)目建設(shè)成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)。最后，工程造價(jià)管理人員也要以概預(yù)算文件內(nèi)容為核心，編制竣工結(jié)算文件，做好決算工作，重點(diǎn)收集工程變更設(shè)計(jì)變更部分的資料，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)繪制三維立體的竣工圖紙，保證工程順利驗(yàn)收，按期交付。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代背景下，工程造價(jià)管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮其在項(xiàng)目各階段的指導(dǎo)作用。作為項(xiàng)目造價(jià)工作人員，要重視概預(yù)算文件編制工作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的概預(yù)算文件編制模式，不斷優(yōu)化文件細(xì)節(jié)，充實(shí)文件內(nèi)容，為確保概預(yù)算文件能夠充分發(fā)揮出實(shí)際性指導(dǎo)意義，保障工程建設(shè)成本。