縣級融媒體中心后勤管理體系改革與創(chuàng)新探索
——以安吉縣融媒體中心后勤保障工作為例

文_王特 章李梅

對媒體行業(yè)來說，行政后勤就是指辦公室、人力資源、后勤服務等非采編崗位，屬于保障系列。和一線從事新聞主業(yè)、多元產(chǎn)業(yè)的員工相比，行政后勤人員居于幕后，好像不是很重要。其實不然，行政后勤是媒體單位新聞主業(yè)和多元產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的助力器，是所有工作開展的鋪路石。近年來，安吉縣融媒體中心在媒體融合改革中積極提升后勤保障能力，為新聞主業(yè)和多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁動力和有力保障，取得了較好成績。

一、深化體制機制改革，增強發(fā)展內(nèi)動力

一線員工只管“沖鋒打仗”，后勤保障則須“統(tǒng)籌謀劃”，根據(jù)上級要求和相關(guān)規(guī)定做好各項服務及前瞻性規(guī)劃，為媒體融合發(fā)展做好服務。

一是完成兩輪體制改革。安吉縣融媒體中心分別于2014年和2021年啟動了兩輪體制機制改革，確立了事業(yè)單位企業(yè)化運行的模式，明確安吉縣融媒體中心主抓新聞主業(yè)、安吉新聞集團主推產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，打破身份界限、打破平均主義、實行績效考核，體現(xiàn)同工同酬，倡導多勞多得，職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出；健全考核評價體系，建立企業(yè)化的薪酬分配制度。在這其中，后勤保障部門多方調(diào)研、模擬推演，力爭將制度制定契合人心，提升中心的制度化、規(guī)范化水平。

二是實行三線相融管理。安吉縣融媒體中心下設編委線、經(jīng)管線和行管線。編委線負責新聞主業(yè)，下設全媒體采編中心、新媒體發(fā)展中心，全力保障新聞生產(chǎn)。經(jīng)管線負責產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，下設網(wǎng)絡公司、新綠（星號）公司、文瀾公司、白云齊公司牽頭政務服務商務一體化運作。行管線負責后勤管理，下設辦公室、組織人事科、紀檢監(jiān)察室、督查審計室、計劃財務科、后勤保障科。

三是打造一個前沿規(guī)劃。2022年11月，《安吉縣融媒體中心（安吉新聞集團）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2023-2028）》通過專家評審并發(fā)布，成為全國首個縣級融媒體五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。《規(guī)劃》梳理了近年來安吉縣融媒體中心發(fā)展取得的成績，明確了未來五年的發(fā)展目標，為縣域融媒體中心未來發(fā)展提供系統(tǒng)性的規(guī)劃方案。

二、嚴格目標責任考核，提升綜合競爭力

對于媒體單位來說，年度考核目標就是各個科室前進努力的方向，安吉縣融媒體中心后勤保障部門每年在中心黨委領(lǐng)導下，積極制定考核政策，督查跟進，確?？己四繕朔蛛A段落實。

一是清單式管理。每年年初制定各二級部門的年度目標任務，既是全年發(fā)展的任務書也是工作開展的指揮棒。目標責任制考核內(nèi)容分基礎考核和縣機關(guān)效能考核兩塊。其中基礎考核內(nèi)容包括日常工作考核和共性考核，共性考核包括黨建、黨風廉政建設、財務工作、信息工作等指標。

二是遞進式目標。根據(jù)各創(chuàng)收二級部門上一年度經(jīng)濟任務完成情況及當年度經(jīng)濟發(fā)展形勢，經(jīng)濟任務設立確保任務、力爭任務和沖刺任務三個年度考核目標。確保任務和上一年度科室完成能力接近，力爭和沖刺逐步遞增，激勵二級部門不斷挑戰(zhàn)，挖掘更大潛力。

三是動態(tài)化跟進。年初目標任務下達后，通過多種途徑，動態(tài)化跟進各二級部門任務推進情況。如每月臺務例會，科室負責人集中匯報上個月任務完成情況，對于未完成的要逐項說明存在問題及下一步的改進措施。

三、構(gòu)建高效督查閉環(huán)，增強內(nèi)控廉動力

無規(guī)矩不成方圓，安吉縣融媒體中心后勤保障部門還需對中心各科室進行前置服務和督查審計，提升工作推進速度，確保所有員工清廉干事。

一是服務前置，跟蹤不止結(jié)果。財務、督查、紀檢、項目等部門聯(lián)合下沉服務、強化事前監(jiān)督，通過問題收集，集中會商，下沉解決的方式開展專項服務工作，變事后追責為事前提醒。如在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目方面，有些文化會演活動時間緊任務重，同時涉及第三方，紀檢、督查實施三個“一線”工作法，即一線監(jiān)督、一線評判、一線簽字，直接解決了文創(chuàng)招標效率問題。

二是閉環(huán)監(jiān)督，管理不留后路。制定“一圖、一庫、一清單、一月度專項”項目管理的全生命流程。制定從項目決策、立項、預算控制、采購、合同管理、變更、收付款管理、決算到檔案管理的項目標準流程圖；建立融媒體中心項目庫，縣融媒體中心及下屬公司、中心的所有立項項目全部進入項目管理庫，項目生命周期中的重要節(jié)點會議材料、收付款合同、發(fā)票、驗收資料等都錄入平臺；繪制一張責任清單，梳理項目實施過程中的責任清單，每個環(huán)節(jié)對應相關(guān)內(nèi)控部門審核監(jiān)管，編制項目實施風險防控表；推出“領(lǐng)導+督查責任部門+主題”月度專項督查機制，即每月由一名班子成員牽頭對1-2項工作領(lǐng)域進行督查，并將督查情況形成報告上黨委會審議，對涉及問題逐一進行整改。

三是系統(tǒng)治理，防控不留縫隙。后勤保障部門強化落實日常巡查、專項檢查、臨時抽查的“三查”制度，確保各“點”上問題整改及時、落實到位；安插“哨兵”拉緊“線”，在各科室設置黨風廉政分管員、聯(lián)絡員，把監(jiān)督嵌入日常工作；扎緊“籬笆”，解決“面”上問題，建章立制，推動出臺了《星級員工評定及管理辦法》《合同管理辦法》《“清廉媒體”十項承諾》等10余項制度。

四、倡導健康快樂工作，增強團隊凝聚力

后勤保障部門還是凝聚員工向心力、打造能力展示臺、建立公平大擂臺的主力軍，安吉縣融媒體中心后勤保障部門在中心黨委領(lǐng)導下，通過搭建平臺、設置舞臺、組織擂臺，讓全體員工都能夠人盡其才、人盡其用。

一是搭建溫暖+平臺。出臺“關(guān)心關(guān)愛一家人”十項實務，在關(guān)愛員工身心健康、加強員工家庭聯(lián)系、加強內(nèi)部溝通交流等方面制定了十項細化關(guān)愛舉措；建立黨委書記與青年干部定期集中座談、支部書記聯(lián)系年輕干部談心日、早餐知心會等活動，暢通溝通渠道；舉辦新員工入職儀式、老員工榮退儀式；堅持喜報送到家，增強員工榮譽獲得感；組織開展青年聯(lián)誼會活動，建立外地員工探親假，員工產(chǎn)、病、傷慰問等一系列制度，讓員工感受到關(guān)愛關(guān)懷。

二是提供精彩+舞臺。推動實施項目領(lǐng)銜制、星級員工制、導師幫帶制、高校合作制、人才工作室等，培養(yǎng)層次有序、搭配合理的老中青人才梯隊。2022年，中心有一名員工在穿梭機方面表現(xiàn)出一定特長，并帶動了一批愛好者。中心黨委專門研究成立了飛手穿越文化工作室，給予一定政策和資金支持，給熱愛穿梭機的年輕員工搭建學習交流的平臺。

三是創(chuàng)設公正+擂臺。實行中層干部競聘制度，通過嚴格民主評議，確保好中選優(yōu)。推行星級員工和人才工作室制度，實行行政崗位和業(yè)務崗位雙通道管理，加強干部綜合素質(zhì)培養(yǎng)。實行干部亮牌管理制度，對未履行崗位職責、不符合崗位要求的中層干部實行亮牌管理，督促后進變先進。