楊翹楚 ,余典范 ,王佳希
(1.上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 商學(xué)院,上海 200433;2.上海社會(huì)科學(xué)院 應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所,上海 200020)
長期以來,中國因基礎(chǔ)研究能力不足,導(dǎo)致關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,“卡脖子”問題突出,在美國等不斷升級(jí)對(duì)中國技術(shù)封鎖的背景下,提升基礎(chǔ)研究能力更顯得緊迫。習(xí)近平總書記在2023年2月強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求,是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路。各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究納入科技工作的重要日程,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策支持,推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展。我們需要進(jìn)一步深化基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革,以基礎(chǔ)研究“加速跑”勇攀科技強(qiáng)國“新高峰”。由于耗時(shí)較長、難以直接體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益等特征(孫早和許薛璐,2017),基礎(chǔ)研究在中國長期以來被視為“坐冷板凳”的領(lǐng)域,不受社會(huì)各界重視,相關(guān)經(jīng)費(fèi)主要依賴中央財(cái)政投入。對(duì)企業(yè)而言,基礎(chǔ)研究投入回報(bào)周期長、見效慢(江軒宇等,2021),大多數(shù)企業(yè)往往優(yōu)先將資金和人員投入應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,而忽視基礎(chǔ)研究發(fā)展及其成果轉(zhuǎn)化(孫早和許薛璐,2017)。高校和科研院所作為基礎(chǔ)研究的主力軍,其R&D經(jīng)費(fèi)中基礎(chǔ)研究投入占比長期偏低,經(jīng)費(fèi)來源也高度依賴政府支持,從事基礎(chǔ)研究的內(nèi)生動(dòng)力不足。這種主觀意愿缺位還使得部分高校和科研院所面向市場(chǎng)搞“短平快”項(xiàng)目,造成基礎(chǔ)研究智力資源的流失,阻礙前沿技術(shù)落地和科技成果轉(zhuǎn)化。與應(yīng)用研究相比,無論是從學(xué)術(shù)研究還是社會(huì)報(bào)道看,基礎(chǔ)研究關(guān)注均嚴(yán)重不足。通過知網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn),以應(yīng)用研究為主題的學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)數(shù)量高達(dá)344.33萬條,而以基礎(chǔ)研究為主題的學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)數(shù)量僅為2.99萬條,不足應(yīng)用研究主題文獻(xiàn)的1%。報(bào)紙報(bào)道數(shù)量上,應(yīng)用研究為主題的報(bào)道數(shù)為2.17萬條,基礎(chǔ)研究僅為1 796條,不足應(yīng)用研究報(bào)道數(shù)的10%。這都是基礎(chǔ)研究在社會(huì)各界不被重視的典型表現(xiàn)。事實(shí)上,基礎(chǔ)研究及其成果轉(zhuǎn)化需要久久為功、持之以恒地形成穩(wěn)定的投資機(jī)制,若完全依靠中央財(cái)政的投入,則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此,迫切需要鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方政府、有能力的企業(yè)、優(yōu)秀的人才等共同參與。如何有效引導(dǎo)社會(huì)各界重視基礎(chǔ)研究發(fā)展及其成果轉(zhuǎn)化,合力支撐基礎(chǔ)研究發(fā)展極具實(shí)踐價(jià)值。
基于基礎(chǔ)研究社會(huì)關(guān)注不足的現(xiàn)實(shí),本文從輿論引導(dǎo)視角切入,研究媒體關(guān)注對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的加速效應(yīng),為有效聚集社會(huì)各界力量以支撐基礎(chǔ)研究發(fā)展及其成果轉(zhuǎn)化提供對(duì)策。本文的媒體關(guān)注指權(quán)威報(bào)紙的報(bào)道,報(bào)紙報(bào)道作為傳統(tǒng)媒體的重要組成部分,具有嚴(yán)謹(jǐn)性、深刻性和權(quán)威性等特點(diǎn),廣泛而深刻地影響著企業(yè)、高校、科研院所、發(fā)明家等各類創(chuàng)新主體。近年來,網(wǎng)絡(luò)媒體覆蓋面不斷擴(kuò)大,但網(wǎng)絡(luò)媒體本質(zhì)上是指新技術(shù)賦能后傳統(tǒng)媒體傳播方式的升級(jí),傳統(tǒng)媒體在影響力和公信力上仍有優(yōu)勢(shì)①“2020中國信用小康指數(shù)”調(diào)查結(jié)果顯示,報(bào)紙、電視、雜志、廣播位居媒體公信力榜單前四位,全部為傳統(tǒng)媒體。。基于此,本文認(rèn)為報(bào)紙媒體是衡量媒體關(guān)注度的可靠有效工具,與本文研究需求高度契合。本文使用發(fā)明專利授權(quán)量衡量基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平,發(fā)明專利是對(duì)新原理、新理論或新知識(shí)充分認(rèn)知后的實(shí)質(zhì)性技術(shù)產(chǎn)出,能夠體現(xiàn)基礎(chǔ)研究的理論發(fā)展程度和成果轉(zhuǎn)化水平,也是既有文獻(xiàn)衡量基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的常用指標(biāo)(李柏洲和羅小芳,2012;孫凱和錢昊,2016)。在探究媒體關(guān)注對(duì)基礎(chǔ)研究的影響時(shí),本文不僅考慮媒體關(guān)注的有無,更探究了媒體關(guān)注程度對(duì)基礎(chǔ)研究的影響,并進(jìn)一步剖析媒體關(guān)注對(duì)基礎(chǔ)研究的作用機(jī)制。媒體關(guān)注能夠通過促進(jìn)多元化資金投入、高素質(zhì)人力資本進(jìn)入基礎(chǔ)研究領(lǐng)域提高基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平,這是因?yàn)槊襟w廣泛關(guān)注具有監(jiān)督與輿論導(dǎo)向等功能(Dyck等,2008)。其中,監(jiān)督功能有利于約束從事基礎(chǔ)研究相關(guān)主體的行為(江軒宇等,2021),提高經(jīng)費(fèi)使用效率,從而促使更多的社會(huì)資金投向基礎(chǔ)研究;輿論導(dǎo)向功能則可以向人力資本等要素市場(chǎng)傳遞基礎(chǔ)研究發(fā)展前景的積極信息,引導(dǎo)科研人才投身其中。然而,媒體關(guān)注度也并非越高越好,過熱的媒體關(guān)注可能會(huì)損害基礎(chǔ)研究追求科研攻關(guān)的純粹性,催生逐利的“浮躁”風(fēng)氣(楊道廣等,2017)。
本文以2004—2019年我國30個(gè)省份為研究樣本②使用省級(jí)層面而非企業(yè)層面數(shù)據(jù)的原因在于:一方面,企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)無法分離出基礎(chǔ)研究部分;另一方面,在數(shù)據(jù)可獲得的前提下,從地區(qū)層面能更好地觀測(cè)與識(shí)別基礎(chǔ)研究的空間溢出效應(yīng)。,實(shí)證檢驗(yàn)媒體關(guān)注度對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)研究的影響及其作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn):第一,媒體關(guān)注度的提升顯著促進(jìn)各省份基礎(chǔ)研究產(chǎn)出成果的增長,這種促進(jìn)作用主要通過人才吸引、資金擠入兩條路徑實(shí)現(xiàn)。第二,媒體關(guān)注度對(duì)基礎(chǔ)研究發(fā)展的促進(jìn)作用具有異質(zhì)的邊際效應(yīng),勞動(dòng)力素質(zhì)越落后、基礎(chǔ)研究投入越不足的區(qū)域,越需要社會(huì)的廣泛關(guān)注。第三,市場(chǎng)化水平的提高有利于發(fā)揮媒體關(guān)注對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的促進(jìn)作用。第四,對(duì)基礎(chǔ)研究的媒體關(guān)注度并非越高越好,過高的關(guān)注度會(huì)催生“浮躁”之風(fēng),抑制基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的增長。第五,各區(qū)域間基礎(chǔ)研究發(fā)展具有顯著的正向空間溢出效應(yīng),媒體關(guān)注度提升且強(qiáng)化了正向空間溢出效應(yīng)。
本文可能的邊際貢獻(xiàn)在于:第一,在研究數(shù)據(jù)上,本文創(chuàng)新性地提出了基礎(chǔ)研究媒體關(guān)注的測(cè)度方法,彌補(bǔ)了已有研究數(shù)據(jù)大多為省份層面的基礎(chǔ)研究投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)③如R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的細(xì)分指標(biāo)基礎(chǔ)研究合計(jì)(萬元)。、鮮有文獻(xiàn)從紙媒報(bào)道入手的不足,充實(shí)了基礎(chǔ)研究媒體關(guān)注度方面的研究數(shù)據(jù)①需要說明的是,本文建立的基礎(chǔ)研究紙媒報(bào)道數(shù)據(jù)庫可視作經(jīng)過數(shù)字化后的紙質(zhì)媒介?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,盡管搜索媒介的多樣性增加,但報(bào)道內(nèi)容主要還是來源于權(quán)威的紙質(zhì)媒介,基本不會(huì)因?yàn)樗阉鞴ぞ咴黾佣a(chǎn)生變化。因此,本文利用紙媒報(bào)道衡量媒體關(guān)注,可以在一定程度上反映網(wǎng)絡(luò)時(shí)代基礎(chǔ)研究的社會(huì)關(guān)注度。。第二,在研究視角上,大多數(shù)研究關(guān)注科技計(jì)劃資助等對(duì)基礎(chǔ)研究的影響,較少從社會(huì)關(guān)注的視角切入,本文拓展了相關(guān)領(lǐng)域的研究視角,探討了提升我國基礎(chǔ)研究能力的有效路徑。第三,在政策啟示上,對(duì)我國基礎(chǔ)研究投入體系的優(yōu)化具有重要的參考價(jià)值,即通過適度的媒體關(guān)注,有的放矢地引導(dǎo)全社會(huì)共同參與基礎(chǔ)研究,形成基礎(chǔ)研究多元投入的局面,此為提升基礎(chǔ)研究產(chǎn)出能力的重要途徑。
媒體是社會(huì)中信息獲取、交流與傳播的關(guān)鍵渠道(Das和Chen,2007)。通過破除信息壁壘,媒體關(guān)注度的提升可以更高效地滿足基礎(chǔ)研究主體的信息獲取需求(Goldfarb和Tucker,2019),使基礎(chǔ)研究主體能夠?qū)崟r(shí)掌握市場(chǎng)信息,降低研發(fā)和市場(chǎng)的信息不對(duì)稱程度(王劍程等,2020)。一方面,信息不對(duì)稱程度的下降有助于基礎(chǔ)研究主體選擇更多凈現(xiàn)值為正的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(余明桂等,2017);另一方面,媒體的宣傳與報(bào)道也能夠強(qiáng)化創(chuàng)新成功的示范效應(yīng),這有利于降低潛在創(chuàng)新主體的風(fēng)險(xiǎn)感知(周廣肅和樊綱,2018),促進(jìn)其關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)周期長的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,從而提升創(chuàng)新意愿。此外,媒體廣泛關(guān)注可以為創(chuàng)新主體營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。一般而言,真正的公共信息是經(jīng)過媒體充分披露、報(bào)道過的信息,這種信息才更容易被創(chuàng)新主體等信息使用者消化吸收和理解運(yùn)用(Fang和Peress,2009)。媒體關(guān)注可以通過提高這類信息的數(shù)量、質(zhì)量和透明度(楊道廣等,2017),有效匹配創(chuàng)新主體的研發(fā)需求,并增加其社會(huì)互動(dòng),擴(kuò)展社會(huì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),增加合作創(chuàng)新的機(jī)會(huì),為其提供良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境(楊晶等,2017),以提升基礎(chǔ)研究的積極性。基于此,本文提出以下研究假設(shè):
假設(shè)1:媒體關(guān)注度的提升有利于促進(jìn)各地區(qū)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平的提高。
引導(dǎo)資金流入是媒體關(guān)注提升基礎(chǔ)研究產(chǎn)出成果的重要途徑。第一,媒體報(bào)道通過發(fā)揮監(jiān)督功能吸引基礎(chǔ)研究的資金投入。媒體監(jiān)督會(huì)對(duì)創(chuàng)新主體形成一定的聲譽(yù)約束力(Dyck等,2008),規(guī)范其研發(fā)資金運(yùn)用,緩解研發(fā)資金挪用、濫用等問題,提高資金投入主體的投資意愿。同時(shí),社會(huì)關(guān)注還能夠通過引起政府機(jī)構(gòu)的行政介入對(duì)企業(yè)、高校等創(chuàng)新主體產(chǎn)生一定的外在壓力(楊晶等,2017),從而提高其基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)使用效率,推動(dòng)建立更合理規(guī)范的科研經(jīng)費(fèi)管理制度,吸引更多的社會(huì)資金流入基礎(chǔ)研究,最終提升基礎(chǔ)研究的產(chǎn)出水平。第二,媒體關(guān)注的輿論導(dǎo)向功能同樣有利于吸引社會(huì)資金流入基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。媒體輿論導(dǎo)向功能可以通過展示基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化、加大宣傳基礎(chǔ)研究投入的稅收優(yōu)惠政策,吸引投資主體關(guān)注基礎(chǔ)研究領(lǐng)域并引導(dǎo)其向基礎(chǔ)前沿類研究投入資金。而且,媒體報(bào)道通過其專業(yè)的能力和渠道幫助投資者獲取決策有用的信息(梁上坤,2017),降低信息搜尋成本,從而引導(dǎo)投資者增加基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的資金投入?;诖耍疚奶岢鲆韵卵芯考僭O(shè):
假設(shè)2:媒體關(guān)注通過擠入基礎(chǔ)研究的投入促進(jìn)了基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平的提高。
吸引高素質(zhì)人才流入是媒體關(guān)注提升基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平的有效手段。第一,媒體報(bào)道的監(jiān)督作用有利于促進(jìn)薪酬公平性和效率性的改進(jìn),吸引科研人員流入基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域,激發(fā)其基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新動(dòng)力。在傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督作用下,存在薪酬亂象的企業(yè)更容易被媒體曝光,這些負(fù)面報(bào)道形成輿論壓力,推動(dòng)政府與行政主管部門介入,促使薪酬水平趨于合理(楊德明和趙璨,2012),薪酬回報(bào)與價(jià)值投入相匹配會(huì)激勵(lì)創(chuàng)新主體投入基礎(chǔ)研發(fā)創(chuàng)新。因此媒體監(jiān)督功能有利于推動(dòng)薪酬公平,解決科研人員的后顧之憂。第二,媒體報(bào)道的輿論導(dǎo)向功能可以向人力資本等要素市場(chǎng)傳遞關(guān)于基礎(chǔ)研究前景的積極信號(hào)(周亮和張亞,2019),為吸引高素質(zhì)人才營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境,引導(dǎo)高素質(zhì)人才投入基礎(chǔ)性研究,增加基礎(chǔ)創(chuàng)新產(chǎn)出成果并提高基礎(chǔ)科學(xué)研究的可持續(xù)性?;诖?,本文提出以下研究假設(shè):
假設(shè)3:媒體關(guān)注度通過吸引高素質(zhì)人才促進(jìn)了基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平的提高。
然而,過度的媒體關(guān)注會(huì)抑制基礎(chǔ)研究發(fā)展。第一,“市場(chǎng)壓力假說”認(rèn)為社會(huì)媒體關(guān)注度的提高會(huì)放大市場(chǎng)對(duì)從事基礎(chǔ)研究相關(guān)主體的潛在壓力。一旦出現(xiàn)短期業(yè)績下滑或創(chuàng)新失敗,受媒體關(guān)注度較高的相關(guān)主體就會(huì)遭到眾多媒體的爭(zhēng)相報(bào)道,引來投資者“圍觀”(楊道廣等,2017),由此產(chǎn)生的壓力會(huì)阻礙創(chuàng)新。受市場(chǎng)預(yù)期收益壓力的刺激,相關(guān)主體也會(huì)出現(xiàn)短視行為,很可能會(huì)為達(dá)到市場(chǎng)預(yù)期收益、考慮自身職業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)聲譽(yù)而減少基礎(chǔ)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資(陽丹和夏曉蘭,2015),這在一定程度上可能會(huì)抑制其從事基礎(chǔ)性創(chuàng)新活動(dòng)的主觀意愿而妨礙基礎(chǔ)創(chuàng)新。第二,受媒體關(guān)注度高的相關(guān)主體更易引起政府部門的關(guān)注,容易獲得政府資金扶持和稅收減免等優(yōu)惠政策(苑澤明等,2020)。然而,政府與相關(guān)主體之間往往存在信息不對(duì)稱問題,其難以全面了解受助科研領(lǐng)域的現(xiàn)狀與發(fā)展前景。在此狀況下,從事基礎(chǔ)性研究工作的相關(guān)主體可能會(huì)出現(xiàn)“尋租”行為(Nguyen,2015),著力迎合政府考核機(jī)制而忽略對(duì)前沿、核心科技領(lǐng)域技術(shù)突破的專注性。第三,媒體關(guān)注過熱可能會(huì)引發(fā)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的過度投資,而過度投資又可能會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)科研人員急功近利、盲目追逐熱點(diǎn)而變換研究方向。長此以往,科研人員由此喪失基礎(chǔ)研究所需的持續(xù)專注力。基于此,本文認(rèn)為適度的基礎(chǔ)研究媒體關(guān)注度有利于科技人員專心科研,但過熱媒體關(guān)注可能會(huì)損害基礎(chǔ)研究追求核心、前沿領(lǐng)域科研攻關(guān)的純粹性,致使基礎(chǔ)研究產(chǎn)生逐利的“浮躁”風(fēng)氣,降低基礎(chǔ)研究投入的產(chǎn)出轉(zhuǎn)化效率?;诖?,本文提出以下假設(shè):
假設(shè)4:過熱的媒體關(guān)注度會(huì)抑制地區(qū)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平的提高,媒體關(guān)注度與地區(qū)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平之間呈現(xiàn)倒U形關(guān)系。
1.數(shù)據(jù)與樣本。本文選取30個(gè)省份作為初始研究樣本①甘肅省數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重,數(shù)據(jù)清洗時(shí)進(jìn)行了刪除。,基礎(chǔ)研究和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。媒體關(guān)注度的數(shù)據(jù)來源于中國知網(wǎng)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫。獲取原始數(shù)據(jù)后,進(jìn)行如下處理:(1)按照地區(qū)名稱及年份跨表合并;(2)剔除相關(guān)數(shù)據(jù)缺失或異常的樣本。最終,獲得全國2004—2019年30個(gè)省份共478個(gè)觀測(cè)值。
2.變量設(shè)定。(1)被解釋變量:地區(qū)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出。在基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平方面,經(jīng)過授權(quán)的發(fā)明專利具有新穎性、實(shí)用性和非顯而易見性,是對(duì)新原理、新理論或新知識(shí)充分認(rèn)知后的實(shí)質(zhì)性技術(shù)產(chǎn)出,能夠體現(xiàn)基礎(chǔ)研究的理論發(fā)展程度和成果轉(zhuǎn)化水平,往往被作為衡量基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的指標(biāo)(李柏洲和羅小芳,2012;孫凱和錢昊,2016)。因此,本文采用發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量作為基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的表征指標(biāo)。(2)解釋變量:基礎(chǔ)研究媒體關(guān)注度。本文基礎(chǔ)研究媒體關(guān)注度的數(shù)據(jù)來源于中國知網(wǎng)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫,該數(shù)據(jù)庫涵蓋范圍廣,各地區(qū)權(quán)威性較高、影響力較大的報(bào)紙均被收錄其中。本文利用Python爬蟲技術(shù),以“基礎(chǔ)研究”為關(guān)鍵詞,使用快速檢索爬取了2004—2019年重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫中共80 190條基礎(chǔ)研究相關(guān)報(bào)道信息,并依據(jù)報(bào)道報(bào)紙歸屬省份將報(bào)道量合并至地區(qū)層面,得到省-年層面的基礎(chǔ)研究報(bào)道數(shù)量。進(jìn)一步地,本文將2004—2019年間數(shù)據(jù)庫中所有報(bào)道數(shù)加總至地區(qū)層面,得到省-年層面的總報(bào)道數(shù)量,二者相除計(jì)算得到基礎(chǔ)研究媒體關(guān)注度。需要說明的是,采用報(bào)紙而不是新媒體報(bào)道數(shù)據(jù)的原因在于:一是官方報(bào)刊具有嚴(yán)謹(jǐn)性、深刻性和權(quán)威性的特征,公信力優(yōu)于新媒體,廣泛而深刻地影響媒體關(guān)注(周開國等,2014);二是新媒體報(bào)道盡管借助了新的技術(shù),但報(bào)道內(nèi)容主要還是來源于權(quán)威的紙質(zhì)媒介,而且從源頭梳理關(guān)注信息更為“干凈”。(3)控制變量:地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(lnGDP)。本文使用GDP實(shí)際值來衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,并在回歸時(shí)對(duì)實(shí)際GDP總額進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理;地區(qū)高等教育發(fā)展水平(Student),人才是驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新發(fā)展最核心的力量,高等教育發(fā)展水平對(duì)人才培養(yǎng)至關(guān)重要,本文采用各地高校平均在校學(xué)生人數(shù)衡量高等教育發(fā)展水平,并進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理;地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,由于基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善可以為創(chuàng)新主體的研究開發(fā)活動(dòng)提供便利,本文以地區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量(Base)的對(duì)數(shù)值來衡量(白俊紅和蔣伏心,2015);地區(qū)對(duì)外開放水平(Trade),地區(qū)對(duì)外開放程度不僅反映其融入全球經(jīng)濟(jì)的程度,還可以體現(xiàn)區(qū)間合作的水平(何郁冰和伍靜,2019),因此本文使用地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額對(duì)數(shù)值進(jìn)行表征(葉祥松和劉敬,2020)。主要變量設(shè)定如表1所示。
表1 主要變量設(shè)定
為檢驗(yàn)媒體關(guān)注度對(duì)基礎(chǔ)研究的影響,構(gòu)建如下所示的地區(qū)時(shí)間雙向固定效應(yīng)模型:
其中,i代表地區(qū),t代表年份,Grant為基礎(chǔ)研究發(fā)展水平衡量指標(biāo),考慮到社會(huì)關(guān)注可能存在滯后性,本文將所有回歸估計(jì)中的解釋變量均作了滯后一期處理,Controls代表所有控制變量,λi代表地區(qū)層面的固定效應(yīng),νt代表年份層面的時(shí)間固定效應(yīng)。本文重點(diǎn)關(guān)注的是系數(shù) β1,β1反映了媒體關(guān)注度對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響,如果 β1在統(tǒng)計(jì)上顯著為正,則說明媒體關(guān)注度的提高有利于基礎(chǔ)研究創(chuàng)新產(chǎn)出水平的提升。
核心變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。中國各省份的基礎(chǔ)研究媒體關(guān)注度整體上仍處于較低的水平。Newsp變量反映了各區(qū)域基礎(chǔ)研究的關(guān)注度水平,由基礎(chǔ)研究相關(guān)報(bào)道數(shù)占比計(jì)算得到。Newsp的均值為0.219,表示全國平均報(bào)道強(qiáng)度僅為0.219%。Newsp的最大值為1.375,說明樣本期內(nèi),即使基礎(chǔ)研究的年關(guān)注強(qiáng)度最高的地區(qū),報(bào)道強(qiáng)度也僅為1.375%,意味著基礎(chǔ)研究長期以來未得到媒體社會(huì)的關(guān)注。分地區(qū)來看,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的地區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn),將30個(gè)省份劃分為東、中、西、東北四個(gè)區(qū)域,可以發(fā)現(xiàn),從東至西,對(duì)基礎(chǔ)研究的媒體關(guān)注程度逐步下降。東部地區(qū)基礎(chǔ)研究平均報(bào)道強(qiáng)度最高(0.32%),西部地區(qū)最低(0.18%)。這一現(xiàn)狀反映了目前全社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)研究的重視程度不足,同時(shí)地區(qū)差異較大,落后地區(qū)更是難以吸引社會(huì)的廣泛關(guān)注。
表2 核心變量描述性統(tǒng)計(jì)
從表3媒體關(guān)注度對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平影響的結(jié)果可見,基礎(chǔ)研究媒體關(guān)注度系數(shù)顯著為正,說明媒體關(guān)注度的提升顯著促進(jìn)了各地區(qū)的基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平的增長,假設(shè)1得證。這表明基礎(chǔ)研究不只需要坐“冷板凳”的耐性,也需要全社會(huì)的廣泛關(guān)注和多方主體的共同參與,媒體關(guān)注的提升有利于引導(dǎo)各渠道的社會(huì)資源對(duì)基礎(chǔ)研究發(fā)展形成合力支持體系,加速基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的創(chuàng)新突破。觀察控制變量系數(shù)還可以發(fā)現(xiàn),地區(qū)的高校平均在校生人數(shù)的增加和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的改善均會(huì)顯著促進(jìn)基礎(chǔ)研究的發(fā)展。地區(qū)教育水平的提高有助于提升知識(shí)吸收與應(yīng)用的能力,有效增加了創(chuàng)新產(chǎn)出(Vinding,2006)。同樣,基礎(chǔ)設(shè)施條件的不斷完善能夠降低信息不對(duì)稱程度,有利于創(chuàng)新主體間的信息交流,提高創(chuàng)新效率??紤]到基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的時(shí)滯性以及與媒體關(guān)注度之間可能存在同時(shí)性問題,本文在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中,對(duì)核心解釋變量進(jìn)一步補(bǔ)充了滯后兩期至三期的回歸結(jié)果。
表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果
1.核心解釋變量滯后兩期至三期。考慮到社會(huì)影響可能滯后于報(bào)紙報(bào)道,本文將核心解釋變量滯后兩期至三期進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),表4第(1)、(2)列的回歸結(jié)果與基準(zhǔn)結(jié)果一致,均支持媒體關(guān)注度的提升顯著促進(jìn)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出成果增加的結(jié)論。簡單比較回歸系數(shù)可以發(fā)現(xiàn),媒體熱度的創(chuàng)新效應(yīng)隨滯后期限的增加而遞減,意味著需要充分利用媒體“趁熱打鐵”的時(shí)間窗口期,最大化其創(chuàng)新促進(jìn)效應(yīng)。
表4 核心解釋變量滯后兩至三期、替換及滯后一期和被解釋變量替換的回歸結(jié)果
2.替換核心解釋變量。為驗(yàn)證基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,本文以各地區(qū)基礎(chǔ)研究報(bào)道的絕對(duì)數(shù)(lnnews)替換占比指標(biāo)對(duì)模型(1)重新進(jìn)行估計(jì),回歸時(shí)對(duì)報(bào)道絕對(duì)數(shù)取自然對(duì)數(shù)??紤]到基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)出的時(shí)滯性,在替換解釋變量的基礎(chǔ)上還對(duì)所有自變量進(jìn)行了滯后一期的處理?;貧w結(jié)果見表4第(3)、(4)列?;貧w結(jié)果均表明媒體關(guān)注度的提升顯著促進(jìn)了各地區(qū)基礎(chǔ)研究的產(chǎn)出成果的增加,與基準(zhǔn)結(jié)果保持一致。
3.替換被解釋變量。除發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量外,高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文的發(fā)表也代表基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平。以地區(qū)SCI論文發(fā)表數(shù)量(SCI)替換發(fā)明專利授權(quán)量①本文通過統(tǒng)計(jì)各省份樣本期內(nèi)在知網(wǎng)上“SCI來源期刊”的論文發(fā)表數(shù)量,作為發(fā)明專利授權(quán)量的替換指標(biāo)。,表4第(5)列表明基準(zhǔn)回歸結(jié)果不變。
某區(qū)域紙媒對(duì)基礎(chǔ)研究的報(bào)道多,一般是出于推動(dòng)基礎(chǔ)研究發(fā)展或宣揚(yáng)基礎(chǔ)研究成果等目的,換言之,全社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域產(chǎn)生關(guān)注的現(xiàn)象并非完全隨機(jī)產(chǎn)生,也可能與基礎(chǔ)研究的發(fā)展水平相關(guān),即本文的媒體關(guān)注度與基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平可能存在反向因果關(guān)系。穩(wěn)健性檢驗(yàn)中,本文采用核心解釋變量滯后、添加固定效應(yīng)等手段在一定程度上緩解了反向因果、遺漏變量等問題。為更好地解決內(nèi)生性問題,參考Bartik(1991)的做法,采用份額移動(dòng)法構(gòu)造Bartik工具變量。其基本思想是用分析單元初始的份額構(gòu)成和總體的增長率來模擬歷年的估計(jì)值,該估計(jì)值與實(shí)際值高度相關(guān),但與殘差項(xiàng)無關(guān)。因此,Bartik工具變量能夠較好地解決由于遺漏變量、反向因果等造成的內(nèi)生性問題(趙奎等,2021)。本文Bartik工具變量構(gòu)造方法如下:用t0代表初始年份,即本文的2004年,Newsit0表示在初始t0年i地區(qū)的基礎(chǔ)研究報(bào)道數(shù)量,News_sumit0表 示在初始t0年i地區(qū)的報(bào)紙報(bào)道總數(shù),Gt表示在t年的全國基礎(chǔ)研究報(bào)道數(shù)量相對(duì)于t0年的增長率。由此份額移動(dòng)法構(gòu)造的工具變量iv_Newspit可表示為:
表5報(bào)告了Bartik工具變量iv_Newspit的滯后一期(L.iv_Newspit)做工具變量的回歸結(jié)果。Bartik變量通過了識(shí)別不足和弱工具變量檢驗(yàn):方程的不可識(shí)別檢驗(yàn)得到的L M 統(tǒng)計(jì)值為76.433,p值=0.0000,小于0.05,強(qiáng)烈拒絕“不可識(shí)別”的原假設(shè);弱工具變量檢驗(yàn)顯示Cragg-Donald的Wald F 統(tǒng)計(jì)量為92.512,大于Stock-Yogo 弱識(shí)別檢驗(yàn)10%、15%、20%及25%水平上的臨界值,說明強(qiáng)烈拒絕“弱工具變量”的原假設(shè)。兩階段回歸中,第一階段工具變量在1%水平上顯著為正;第二階段基礎(chǔ)研究媒體關(guān)注度系數(shù)顯著為正,基礎(chǔ)研究報(bào)道強(qiáng)度每增加1%,地區(qū)發(fā)明專利產(chǎn)出則增加0.433。與基準(zhǔn)回歸結(jié)果相比,IV回歸系數(shù)明顯增加,意味著存在一定的反向因果關(guān)系,基礎(chǔ)研究發(fā)展水平的提升增加了媒體關(guān)注度,導(dǎo)致OLS回歸結(jié)果低估了媒體關(guān)注對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出成果的正向作用。
表5 內(nèi)生性檢驗(yàn)結(jié)果
基準(zhǔn)回歸結(jié)果揭示了媒體關(guān)注度對(duì)基礎(chǔ)研究的顯著正向效應(yīng)。本文的理論機(jī)制分析指出,媒體關(guān)注一方面具有監(jiān)督功能,對(duì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的“亂用”進(jìn)行糾偏,提高了投入使用效率;另一方面可以利用輿論導(dǎo)向功能,吸引各領(lǐng)域社會(huì)資金投入基礎(chǔ)研究。在上述兩方面的共同作用下,媒體關(guān)注度的提升擠入了基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入,最終促進(jìn)了基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平的提升。對(duì)資金擠入效應(yīng)的檢驗(yàn),以各地區(qū)R&D內(nèi)部支出中基礎(chǔ)研究領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)的自然對(duì)數(shù)(lnbrs)為機(jī)制變量,構(gòu)建模型(3)至模型(5),進(jìn)行機(jī)制效應(yīng)檢驗(yàn),回歸結(jié)果見表6模型(4)和模型(5)兩列。模型(4)的回歸結(jié)果中媒體關(guān)注度的系數(shù)顯著為正,說明媒體關(guān)注度的提升有效擠入了基礎(chǔ)研究領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入。模型(5)中,媒體關(guān)注度與基礎(chǔ)研究投入項(xiàng)的系數(shù)均顯著為正,說明媒體關(guān)注度確實(shí)通過有效擠入基礎(chǔ)研究的投入,最終促進(jìn)了基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平的提升。社會(huì)對(duì)于基礎(chǔ)研究的廣泛關(guān)注可通過促使基礎(chǔ)研究發(fā)揮其原創(chuàng)機(jī)制與長效機(jī)制的作用,提升區(qū)域創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展能力。假設(shè)2得到驗(yàn)證。
表6 機(jī)制分析的回歸結(jié)果
更進(jìn)一步,本文對(duì)資金吸引效應(yīng)進(jìn)行解構(gòu),更深入地探討媒體關(guān)注度吸引研發(fā)資金的來源分布,重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)學(xué)研合作科技經(jīng)費(fèi)和自科基金重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)科技發(fā)展具有舉足輕重的作用,能夠推動(dòng)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新突破。具體而言,隨著學(xué)術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐之間的關(guān)聯(lián)日益緊密,基礎(chǔ)研究已從純學(xué)術(shù)研究日益轉(zhuǎn)向并服務(wù)于應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,高校、科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)逐漸加強(qiáng)。由于高校從事與企業(yè)技術(shù)相關(guān)的基礎(chǔ)研究,企業(yè)愿意加強(qiáng)與高校合作,將技術(shù)項(xiàng)目委托給高校以獲得更高的研發(fā)效率(賀俊等,2011)。此外,企業(yè)基礎(chǔ)研究研發(fā)資金向高校集聚即高校與企業(yè)間的基礎(chǔ)研究研發(fā)合作能夠顯著促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新(王春楊和孟衛(wèi)東,2019)?;诖?,本文認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研科技經(jīng)費(fèi)是基礎(chǔ)研究重要的投入來源,通過這種方式能夠顯著促進(jìn)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新成果落地,形成良性創(chuàng)新合作機(jī)制。
對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)的衡量,本文參照刁麗琳和朱桂龍(2014)的做法,用各省份的“研究開發(fā)機(jī)構(gòu)科技經(jīng)費(fèi)籌集中的企業(yè)資金”與“高等學(xué)校科技經(jīng)費(fèi)中的企業(yè)資金”之和取自然對(duì)數(shù)(IURS)進(jìn)行表征,并以此為中間機(jī)制變量探討媒體關(guān)注度是否促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作,激勵(lì)企業(yè)資金涌入基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。表6模型(7)、(8)兩列的產(chǎn)學(xué)研資金擠入效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果表明,媒體關(guān)注度的提升吸引了企業(yè)資金投入基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作,且這種創(chuàng)新合作方式顯著促進(jìn)了基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新產(chǎn)出。假設(shè)2得證。這一結(jié)論表明以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)研究更容易吸引多方創(chuàng)新資源的協(xié)同,從而形成緊密合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),有效提高基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平,這與何郁冰和伍靜(2019)的研究結(jié)論一致。
馬衛(wèi)華等(2014)的研究認(rèn)為,自科基金是基礎(chǔ)研究的重要資金來源,持續(xù)穩(wěn)定的基金資助有利于科研人員產(chǎn)出重大成果。近年來,中國的自科基金資助金額規(guī)模不斷擴(kuò)張。2001年國家自然科學(xué)基金委員會(huì)總計(jì)資助項(xiàng)目4 435項(xiàng),資助金額不足8億元,而2020年資助項(xiàng)目則達(dá)到45 700項(xiàng),資助金額超過283億元。在此背景下,探討媒體關(guān)注度的提升是否有利于地區(qū)獲得更多的自科基金資助,由此對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出是否產(chǎn)生影響具有重要的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)自科基金項(xiàng)目資金擠入效應(yīng)的檢驗(yàn)思路與產(chǎn)學(xué)研資金擠入類似,本文以各地區(qū)每年自科基金重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的自然對(duì)數(shù)(lncapital)為中間機(jī)制變量,檢驗(yàn)結(jié)果列示在表6模型(10)、(11)兩列?;貧w結(jié)果表明,媒體關(guān)注度的提升有助于各地區(qū)吸引更多的自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目資助,且最終促進(jìn)該地區(qū)的基礎(chǔ)研究產(chǎn)出成果的增加。自科基金的成立是我國將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入科學(xué)研究開發(fā)與管理的具體實(shí)踐,在實(shí)行同行評(píng)議等管理手段基礎(chǔ)上的自科基金資助水平的大幅提升,激發(fā)了有科研基礎(chǔ)和實(shí)力的創(chuàng)新者的積極性,提高了科研創(chuàng)新投入的使用效率與創(chuàng)新績效。假設(shè)2再次得到驗(yàn)證。對(duì)產(chǎn)學(xué)研資金和自科基金的吸引效應(yīng)表明,媒體關(guān)注度的提升對(duì)基礎(chǔ)研究投入的擠入在多個(gè)經(jīng)費(fèi)來源渠道上起作用,進(jìn)一步證明了社會(huì)多主體的關(guān)注與投入是促進(jìn)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平提升的重要途徑。
基礎(chǔ)研究往往需要長期坐冷板凳,研究難度大,研究周期長,非常依賴基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的頂尖人才。媒體關(guān)注的輿論導(dǎo)向功能,向人力要素市場(chǎng)傳遞了基礎(chǔ)研究領(lǐng)域發(fā)展前景的積極信號(hào),有利于吸引頂尖人才投身基礎(chǔ)研究。為驗(yàn)證這一機(jī)制,本文選取R&D人員中擁有博士學(xué)歷的人數(shù)占比(RD_Doctor)衡量各地區(qū)頂尖人才占比,探討媒體關(guān)注度是否具有人才吸引效應(yīng),從而最終促進(jìn)了地區(qū)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平的提升?;貧w模型(12)、(13)、(14)的回歸結(jié)果(表6最后兩列)表明,基礎(chǔ)研究媒體關(guān)注度的提升有利于地區(qū)吸引高素質(zhì)人才,最終促進(jìn)了基礎(chǔ)研究產(chǎn)出成果的增加。假設(shè)3得到驗(yàn)證?,F(xiàn)階段,我國還面臨基礎(chǔ)研究領(lǐng)域頂尖人才匱乏的難題,社會(huì)的廣泛關(guān)注一方面激勵(lì)了科研人才投入基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的主觀意愿,另一方面由于社會(huì)各界資源的涌入,科研人才的待遇等也更有保障,長期耐得住寂寞的基礎(chǔ)研究由此獲得強(qiáng)有力的“后勤保障”。
基準(zhǔn)回歸和穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果均表明媒體關(guān)注度能夠促進(jìn)基礎(chǔ)研究的發(fā)展。但過熱的媒體關(guān)注可能會(huì)催生逐利、尋租的“浮躁之風(fēng)”,損害基礎(chǔ)研究在科技前沿領(lǐng)域攻堅(jiān)克難的純粹性。近期頻繁爆雷的熱點(diǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如芯片爛尾工程即是典型過熱的代表。過熱的媒體關(guān)注雖然擠入基礎(chǔ)研究的投入,但對(duì)投入成果轉(zhuǎn)化率產(chǎn)生破壞效應(yīng),最終可能會(huì)抑制產(chǎn)出水平的提升。在模型(1)的基礎(chǔ)上,本文加入L.Newsp二 次項(xiàng)(L.Newsp2),驗(yàn)證媒體關(guān)注度的非線性影響,結(jié)果見表7。結(jié)果顯示,媒體關(guān)注度的一次項(xiàng)系數(shù)顯著為正,二次項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù),對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平的影響呈現(xiàn)倒U形①本文進(jìn)行了Utest檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)核心解釋變量L .Newsp的范圍為0到1.615之間,極值點(diǎn)1.158在此數(shù)據(jù)范圍內(nèi),可以拒絕原假設(shè),因此可以認(rèn)為存在倒U形關(guān)系。。即過高的媒體關(guān)注度會(huì)抑制基礎(chǔ)研究的產(chǎn)出水平的提升,假設(shè)4得到驗(yàn)證,其中臨界強(qiáng)度約為2.32%,在地區(qū)基礎(chǔ)研究報(bào)道強(qiáng)度超過2.32%后,媒體關(guān)注度的提升反而不利于地區(qū)基礎(chǔ)研究的發(fā)展。全社會(huì)廣泛關(guān)注基礎(chǔ)研究的同時(shí),要特別防止盲目過熱而損害基礎(chǔ)研究攻堅(jiān)克難的純粹性。譬如,對(duì)芯片這類需要腳踏實(shí)地做好長期攻堅(jiān)克難準(zhǔn)備的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)而言,過熱的關(guān)注不利于關(guān)鍵核心技術(shù)的突破,扎根基礎(chǔ)、穩(wěn)步推進(jìn)才是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)性成果的關(guān)鍵所在。從基礎(chǔ)研究關(guān)注度的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果可發(fā)現(xiàn),目前各省份的基礎(chǔ)研究關(guān)注度基本位于臨界值左側(cè),最高強(qiáng)度僅為1.61%,尚處于媒體關(guān)注度嚴(yán)重不足的階段,進(jìn)一步提升基礎(chǔ)研究的媒體關(guān)注度仍有較大空間。
1.區(qū)分區(qū)域勞動(dòng)力素質(zhì)水平。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的特征在于區(qū)域多元化,不同區(qū)域基礎(chǔ)研究水平參差不齊,這也意味著不同創(chuàng)新基礎(chǔ)的區(qū)域?qū)γ襟w關(guān)注度的依賴存在差異。本文對(duì)區(qū)域特征的第一個(gè)區(qū)分維度為勞動(dòng)力受教育水平,勞動(dòng)力受教育水平是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要影響因素(余泳澤和劉大勇,2013)。以區(qū)域勞動(dòng)力受教育水平為調(diào)節(jié)變量,構(gòu)建模型(15)、(16),其中對(duì)勞動(dòng)力受教育水平的測(cè)度分為本科和研究生兩個(gè)層次,Undergraduate為區(qū)域內(nèi)擁有本科學(xué)歷勞動(dòng)力占比水平,Postgraduate反映勞動(dòng)力中研究生學(xué)歷人數(shù)占比。表7模型列(15)、(16)的結(jié)果表明,地區(qū)勞動(dòng)力受教育水平的提升對(duì)基礎(chǔ)研究發(fā)展水平有顯著的積極影響;但觀察交乘項(xiàng)系數(shù)可以發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)力受教育水平越高的區(qū)域,基礎(chǔ)研究媒體關(guān)注度的邊際效應(yīng)越小。這說明,越是勞動(dòng)力素質(zhì)落后的區(qū)域,越需要社會(huì)的廣泛關(guān)注,以推動(dòng)基礎(chǔ)研究的發(fā)展。由于人力資本存量是決定基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)長遠(yuǎn)增長率的最終變量(楊立巖和潘慧峰,2003),勞動(dòng)力素質(zhì)落后區(qū)域的高端人才更匱乏,媒體關(guān)注度的人才吸引效應(yīng)對(duì)這些地區(qū)更為重要。
2.區(qū)分不同區(qū)域的基礎(chǔ)研究投入水平。根據(jù)何郁冰和伍靜(2019)的分析,不同省域的基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響存在差異,而創(chuàng)新的區(qū)域差異也是我國創(chuàng)新的重要特征。因此本文還對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)研究投入水平進(jìn)行區(qū)分,以探究其對(duì)媒體關(guān)注度效應(yīng)的反應(yīng)差異。實(shí)證模型如公式(17)所示,回歸結(jié)果見表7模型第(17)列。觀察交乘項(xiàng)系數(shù)可知,越是基礎(chǔ)研究投入不足的區(qū)域,越需要全社會(huì)的廣泛關(guān)注來助力基礎(chǔ)研究發(fā)展。落后地區(qū)通過吸引媒體關(guān)注度增強(qiáng)地區(qū)人才、資金投入,緩解基礎(chǔ)研究投入不足問題,最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新追趕。
3.非線性關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)。本文研究發(fā)現(xiàn)整體上過高的媒體關(guān)注度對(duì)基礎(chǔ)研究發(fā)展無益,但我國區(qū)域間差異較大,這種平均意義的效應(yīng)在創(chuàng)新要素不同區(qū)域是否存在差異,如何發(fā)揮媒體關(guān)注的“因地制宜”效應(yīng)是值得進(jìn)一步探討的問題。參考楊震寧和趙紅(2020)的做法,構(gòu)建非線性調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)P停?8)-(20),回歸結(jié)果見表7最后三列。媒體關(guān)注度二次項(xiàng)與基礎(chǔ)研究投入交乘的變量系數(shù)不顯著,說明地區(qū)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入的多寡對(duì)“浮躁”效應(yīng)不具有顯著影響。模型(19)和模型(20)重點(diǎn)關(guān)注了勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)“浮躁”效應(yīng)的影響,媒體關(guān)注度二次項(xiàng)與地區(qū)本科學(xué)歷勞動(dòng)力人數(shù)、碩士學(xué)歷勞動(dòng)力人數(shù)的交乘項(xiàng)均顯著為負(fù),說明越是勞動(dòng)力素質(zhì)高的區(qū)域,過熱的媒體關(guān)注度越容易催生“浮躁”現(xiàn)象,也越需要通過合理監(jiān)管手段防止過熱的媒體關(guān)注對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)研究發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用?!案≡辍爆F(xiàn)象更多的是與地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)水平相關(guān),這也表明越是勞動(dòng)力素質(zhì)落后的區(qū)域,越需要全社會(huì)的廣泛關(guān)注來助推基礎(chǔ)研究的發(fā)展。
基準(zhǔn)分析驗(yàn)證了媒體關(guān)注對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)研究發(fā)展的正面影響。本文嘗試再從市場(chǎng)化的角度切入,探討如何更充分地發(fā)揮媒體關(guān)注的積極作用。一方面,在市場(chǎng)化水平較高的地區(qū),政府干預(yù)程度較低,媒體行業(yè)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性,發(fā)展質(zhì)量更高(趙莉和張玲,2020),媒體報(bào)道的獨(dú)立性、客觀性與真實(shí)性更強(qiáng)(張彥博等,2022)。媒體信息披露也更加充分、透明,能夠發(fā)揮更高質(zhì)量市場(chǎng)信號(hào)的作用,引導(dǎo)資金、人才等投入基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,這有助于形成資金和人才二者的雙螺旋加速,進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)研究的產(chǎn)出。另一方面,在市場(chǎng)化水平更高的區(qū)域,市場(chǎng)環(huán)境更加開放健全,有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。更高的市場(chǎng)化水平,也意味著更自由的創(chuàng)新要素及成果流動(dòng),有利于基礎(chǔ)研究產(chǎn)出成果的轉(zhuǎn)化(敦帥和毛軍權(quán),2023)。因此,本文預(yù)期,在市場(chǎng)化程度更高的地區(qū),媒體關(guān)注對(duì)基礎(chǔ)研究發(fā)展的促進(jìn)作用會(huì)更強(qiáng)。具體地,使用樊綱等構(gòu)建的“市場(chǎng)化指數(shù)”表征地區(qū)市場(chǎng)化程度,檢驗(yàn)在市場(chǎng)化水平較高的地區(qū),媒體關(guān)注度的提高是否更有利于促進(jìn)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平的提升?;貧w結(jié)果(見表8)顯示,交互項(xiàng)系數(shù)(Newsp×market)在5%的水平上正向顯著,說明市場(chǎng)化水平(market)高的地區(qū)更有利于發(fā)揮媒體關(guān)注對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的提升作用,二者呈現(xiàn)正向的協(xié)同效應(yīng)。
表8 市場(chǎng)化調(diào)節(jié)效應(yīng)分析的回歸結(jié)果
基礎(chǔ)研究顯著的溢出效應(yīng)是其重要特征,許多文獻(xiàn)證實(shí)了基礎(chǔ)研究的空間溢出效應(yīng),如王春楊和孟衛(wèi)東(2019)基于省級(jí)創(chuàng)新數(shù)據(jù),研究發(fā)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究資源集聚對(duì)區(qū)域創(chuàng)新具有顯著正向溢出效果;葉靜怡等(2019)借助中國上市企業(yè)樣本,證明了國有企業(yè)基礎(chǔ)研究投入的知識(shí)溢出作用。本文在既有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步,創(chuàng)新性地考察媒體關(guān)注度的提升對(duì)基礎(chǔ)研究空間溢出效應(yīng)的影響,以期得到更為全面的媒體關(guān)注影響基礎(chǔ)研究創(chuàng)新績效的證據(jù)。
參考?xì)W陽艷艷等(2020)的做法,第一步構(gòu)建了如下空間自回歸模型:
其中,WGranti,t為空間滯后項(xiàng),系數(shù)ρ體現(xiàn)了其他省份基礎(chǔ)研究投入對(duì)本省份的整體影響方向和程度,即基礎(chǔ)研究投入的“溢進(jìn)來”效應(yīng)。①本地(外地)企業(yè)對(duì)外直接投資對(duì)外地(本地)環(huán)境有“溢出去”(“溢進(jìn)來”)的影響,本文參考這一思路,考察基礎(chǔ)研究投入的“溢進(jìn)來”與“溢出去”的作用。Wij是29×29的空間權(quán)重矩陣,本文采用的是反地理距離權(quán)重矩陣,首先獲取了29個(gè)省份省會(huì)的經(jīng)緯度數(shù)據(jù),②空間權(quán)重矩陣構(gòu)建需要平衡面板數(shù)據(jù),本文對(duì)回歸所用樣本進(jìn)行處理后,得到的平衡面板僅包含29個(gè)省份的數(shù)據(jù)。然后計(jì)算省會(huì)間的地理距離并生成反地理距離權(quán)重矩陣。Grantj,t為j省份t年的基礎(chǔ)研究產(chǎn)出,Wij×Grantj,t反映了其他省份對(duì)本省份基礎(chǔ)研究發(fā)展的溢出效應(yīng),反映了其他省份對(duì)本省份基礎(chǔ)研究發(fā)展的總影響。
第二步,檢驗(yàn)?zāi)呈》菝襟w關(guān)注度如何影響該省份的基礎(chǔ)研究的空間溢出效應(yīng),模型構(gòu)建如式(23)所示。模型(23)以本省份的基礎(chǔ)研究產(chǎn)出溢出量作為因變量,探討本省份基礎(chǔ)研究媒體關(guān)注度對(duì)該省份基礎(chǔ)研究“溢出去”的影響。
其中,Wji仍然為29×29的空間反地理距離權(quán)重矩陣,與式(22)中矩陣的差異在于,基礎(chǔ)研究影響方向的改變,Granti,t為本省份的基礎(chǔ)研究產(chǎn)出觀測(cè)值,反映了本省份基礎(chǔ)研究對(duì)其他省份基礎(chǔ)研究發(fā)展的溢出值W’Granti,t。模型(21)、模型(23)的回歸結(jié)果見表9。模型(21)列 ρ顯著為正,說明其他省份基礎(chǔ)研究發(fā)展水平的提升對(duì)本省份基礎(chǔ)研究發(fā)展具有正向溢出效應(yīng),研究結(jié)論與王春楊和孟衛(wèi)東(2019)保持一致。而表9模型(23)列中媒體關(guān)注度變量的系數(shù)顯著為正,說明媒體關(guān)注度強(qiáng)化了本省份基礎(chǔ)研究發(fā)展向其他省份的正向溢出。適度的媒體關(guān)注度不僅有利于某一地區(qū)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平的提升,并且促進(jìn)了該地區(qū)基礎(chǔ)研究發(fā)展對(duì)其他區(qū)域的空間溢出,意味著我們?nèi)绻苷蛞龑?dǎo)媒體關(guān)注的“乘數(shù)效應(yīng)”,對(duì)中國整體創(chuàng)新水平的提升大有裨益。
表9 媒體關(guān)注對(duì)基礎(chǔ)研究空間溢出的影響檢驗(yàn)
本文基于Python爬蟲技術(shù),爬取了基礎(chǔ)研究紙媒報(bào)道的獨(dú)特?cái)?shù)據(jù),以紙媒報(bào)道衡量媒體關(guān)注度,探究了媒體關(guān)注對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平的影響及其作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn),適度的媒體關(guān)注能通過人才吸引、資金擠入兩個(gè)途徑促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平的提升,但過高的媒體關(guān)注度會(huì)催生“浮躁”之風(fēng),反而會(huì)降低基礎(chǔ)研究的效率。越是勞動(dòng)力素質(zhì)落后、基礎(chǔ)研究投入不足的區(qū)域,越需要社會(huì)的廣泛關(guān)注以推動(dòng)基礎(chǔ)研究的發(fā)展;市場(chǎng)化水平的提高更有利于發(fā)揮媒體關(guān)注的人才與資金的集聚效應(yīng);各省份基礎(chǔ)研究產(chǎn)出水平具有顯著正向的空間溢出效應(yīng),且媒體關(guān)注度強(qiáng)化了這種正向溢出效應(yīng),充分發(fā)揮其“乘數(shù)效應(yīng)”對(duì)加快提升中國整體的創(chuàng)新水平具有積極作用。
本文的研究結(jié)論具有以下政策啟示:第一,僅僅依靠中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的投入已無法緩解基礎(chǔ)研究不足的難題,全社會(huì)的共同關(guān)注、多渠道的資金投入等是提升基礎(chǔ)研究水平的重要途徑?,F(xiàn)階段引導(dǎo)權(quán)威紙媒對(duì)基礎(chǔ)研究進(jìn)行報(bào)道宣傳,是激發(fā)社會(huì)多方主體關(guān)注基礎(chǔ)研究的有效手段。第二,我們也需要防止過熱的媒體關(guān)注致使基礎(chǔ)研究產(chǎn)生逐利、尋租等“浮躁”風(fēng)氣。完善基礎(chǔ)研究的多元投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)各界資源有序、理性地投入基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。第三,對(duì)基礎(chǔ)研究媒體關(guān)注的引導(dǎo)需要“因地制宜”,充分考慮各地區(qū)的基礎(chǔ)研究發(fā)展現(xiàn)狀,尤其是要著力引導(dǎo)社會(huì)多方主體關(guān)注基礎(chǔ)研究投入水平和勞動(dòng)力素質(zhì)較低的地區(qū)。在相關(guān)區(qū)域,優(yōu)化社會(huì)資金投資環(huán)境,提高科研人員待遇水平,加大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目投資政策的幫扶、優(yōu)待力度。第四,完善基礎(chǔ)研究人才選拔培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。高校和科研院所是基礎(chǔ)研究的主力軍,也是基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)的基地。高校應(yīng)注重培養(yǎng)具有多學(xué)科交叉背景的綜合性人才,以適應(yīng)新時(shí)代科技創(chuàng)新的要求。同時(shí),重視科研、教學(xué)和產(chǎn)業(yè)的融合,鼓勵(lì)研究人員在大學(xué)、科研院所和企業(yè)之間的流動(dòng),做實(shí)“產(chǎn)教融合”機(jī)制。充分利用高校、科研院所以及企業(yè)等各方主體的差異化優(yōu)勢(shì),在前端補(bǔ)足基礎(chǔ)研究攻堅(jiān)資源,中端搭建基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),后端建立基礎(chǔ)研究成果的市場(chǎng)化推廣、應(yīng)用體系,引導(dǎo)各方主體合力推動(dòng)基礎(chǔ)研究發(fā)展。第五,媒體關(guān)注對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)研究的溢出加速效應(yīng)的存在意味著我們需要進(jìn)一步打破區(qū)域之間的壁壘,特別是減少對(duì)創(chuàng)新資源、人才等流動(dòng)的限制,充分釋放創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng),提升中國整體的創(chuàng)新水平。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)2023年5期