真招實效促青年群體就業(yè)

敖蓉

就業(yè)是民生之本，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)是重中之重。今年，我國城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力和高校畢業(yè)生規(guī)模均創(chuàng)近年新高，就業(yè)的總量壓力和結(jié)構(gòu)性問題依然突出。如何全面落實就業(yè)優(yōu)先政策？怎樣持續(xù)有效地促進高校畢業(yè)生就業(yè)？今年以來，各地區(qū)各有關(guān)部門千方百計拓渠道優(yōu)服務(wù)、保用工穩(wěn)就業(yè)，就業(yè)形勢有所改善，保持總體穩(wěn)定。

高校畢業(yè)生等青年就業(yè)是關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定和民生福祉的大事要事。今年以來，國務(wù)院召開專題會議部署推進，國務(wù)院辦公廳出臺文件，明確拓寬就業(yè)渠道的一攬子舉措。各相關(guān)部門還在不同時間節(jié)點陸續(xù)推出有針對性的措施，強化政策支持、服務(wù)助力、困難幫扶、權(quán)益保障，全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。目前，推動穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，接下來如何繼續(xù)有效助推高校畢業(yè)生就業(yè)，形成共促高質(zhì)量充分就業(yè)的強大合力？

注重政策落地

今年以來，立足外部環(huán)境變化和就業(yè)形勢需要，人力資源和社會保障部等部門綜合評估前期減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策實施效果，及時優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策，全力推動青年就業(yè)、幫扶離校未就業(yè)畢業(yè)生。

5月中旬，中組部等五部門發(fā)文取消高校畢業(yè)生就業(yè)報到證，便利高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；

6月下旬，人社部部署啟動2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動，力爭有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生和登記失業(yè)青年在年底前都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中；

6月底，人社部、教育部、財政部明確，延續(xù)實施一次性擴崗補助政策，可按每招用1人不超過1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助……

穩(wěn)就業(yè)有哪些實招硬招？記者梳理各部門推出的政策措施發(fā)現(xiàn)，無論是吸納就業(yè)的用人單位，還是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生都有機會獲得相應(yīng)的幫扶。

具體來說，企業(yè)吸納高校畢業(yè)生可以享受稅收優(yōu)惠政策、一次性吸納就業(yè)補貼、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等。同時，企業(yè)提供見習機會可以獲得一定標準的就業(yè)見習補貼。

而畢業(yè)生能夠享受到更多政策幫助。其中，畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)能享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、資源對接、免費創(chuàng)業(yè)場地等；參加就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓可申請職業(yè)培訓補貼；用學費補償和國家助學貸款代償鼓勵基層就業(yè)、應(yīng)征入伍。

政策落地是關(guān)鍵。近一段時間，各地快馬加鞭、多措并舉，持續(xù)釋放穩(wěn)就業(yè)特別是穩(wěn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)的積極信號，為下半年推動就業(yè)形勢持續(xù)改善提供重要支撐。

陜西省推出了工作要點21條、優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)19條、支持民營企業(yè)發(fā)展18條等措施，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還5180.82萬元，兌現(xiàn)就業(yè)見習、一次性吸納就業(yè)等補貼1.7億元。為高校畢業(yè)生等青年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.46億元，扶持創(chuàng)業(yè)1489人，帶動就業(yè)4858人。

云南省在給予招用畢業(yè)生的單位吸納就業(yè)補貼方面，將補貼范圍從中小微企業(yè)擴大至所有經(jīng)營主體和社會組織，增加受益主體418.71萬戶，并將補助標準增加至2000元；對縣以下吸納畢業(yè)生的中小微企業(yè)，補貼標準提高到每人5000元。

江蘇省在8月底前完成11萬個政策性崗位等招錄工作，同時聯(lián)手互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在9月底前每周為畢業(yè)生采集不少于1萬個月薪6000元以上的高質(zhì)量崗位。

重慶落實一攬子青年創(chuàng)業(yè)政策。推進“商業(yè)+政策”組合貸款模式，高校畢業(yè)生等青年申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度的上限從個人20萬元/人、小微企業(yè)300萬元/戶提高到50萬元/人、500萬元/戶。實施“渝創(chuàng)渝新”大學生創(chuàng)業(yè)啟航計劃、加速計劃和“優(yōu)創(chuàng)優(yōu)幫”大學生創(chuàng)業(yè)扶持計劃，每年遴選150個優(yōu)質(zhì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目給予資助。

精準就業(yè)服務(wù)

求職的第一站就是招聘會。為有效促進高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)，人力資源服務(wù)機構(gòu)不僅為畢業(yè)生提供大規(guī)模求職招聘機會，還提供專業(yè)化就業(yè)指導、全方位政策咨詢等服務(wù)。

今年，陳佩豐從浙江工商大學畢業(yè)，打算先找一份兼職。面對龐雜的招聘信息，她發(fā)現(xiàn)靠自己篩選很難找到一份適合的工作。后來，她聽說杭州的商業(yè)綜合體里有好幾個“商圈小站”可以一對一幫助畢業(yè)生找工作，便去尋求幫助。

7月12日，在浙江省人力資源服務(wù)協(xié)會的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)大屏前，求職平臺“尋職記”拱宸商圈招聘站站長張新一根據(jù)陳佩豐的需求建議她：“你可以去這幾個貓咖和甜品店試試，這些工作場所環(huán)境好、壓力相對小，也更符合你的興趣?！?/p>

“線下服務(wù)臺有專職站長，能夠一對一幫助求職者?！睂ぢ氂泟?chuàng)始人兼CEO陳鴻飛介紹，尋職記在商場設(shè)置線下商圈招聘站，提供招聘、咨詢、面試陪伴等服務(wù)，至今已入駐11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的160多個商圈，為20萬名求職者和3萬個門店服務(wù)，今年已幫數(shù)萬名大學生找到工作。

“我們總結(jié)了高校畢業(yè)生在就業(yè)前面臨的一些考驗，包括信息不對稱、有知識但技能不足等，出臺的相應(yīng)措施就是針對這些問題設(shè)置的?！闭憬∪肆Y源服務(wù)協(xié)會會長袁中偉說，“協(xié)會也為大學生量身定做了就業(yè)招聘數(shù)字化平臺，搭建大學生了解就業(yè)市場的窗口，并參與杭州市上城區(qū)‘江河匯才與錢塘區(qū)‘宜業(yè)錢塘項目，為來杭大學生入住免費的青年人才驛站、人才流轉(zhuǎn)公寓提供幫助?！?/p>

如今，找工作不僅可以通過線上線下等不同渠道，還可以充分利用晚上的空閑時間。很多地區(qū)開設(shè)了夜市招聘會，以接地氣的方式贏得求職者廣泛好評。

7月25日和26日晚，江西省吉安市遂川縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合八角樓、商貿(mào)城兩社區(qū)，利用夜間人流量大、氛圍輕松的特點，舉辦了兩場“零工驛站夜市專場招聘會”。

夜幕降臨，人越聚越多，招聘企業(yè)忙著介紹崗位需求、薪資待遇等基本信息。求職者邊逛街邊了解職位情況，社區(qū)工作人員則提供咨詢和引路服務(wù)。記者了解到，此次夜市招聘會僅僅是“試水”，就吸引了當?shù)?2家企業(yè)參加，提供500余個崗位，涉及生產(chǎn)制造、電子、服務(wù)等多個領(lǐng)域，參與群眾500余人，有30余人達成就業(yè)意向，在企業(yè)和求職者間搭建了良好供需平臺，讓就業(yè)服務(wù)零距離、有溫度。

無論是活躍在杭州商圈里的招聘小站，還是燈火中人來人往的求職夜市，今年拓寬供需匹配的渠道更寬了，找工作的辦法也更多了。

人力資源服務(wù)業(yè)是市場化就業(yè)服務(wù)的重要力量，在幫助勞動者求職方面有不少行之有效的經(jīng)驗做法。我能干什么？我如何取得進步？這些問題常常是高校畢業(yè)生進入求職季時面臨的煩惱。怎樣更精準地拉近畢業(yè)生與崗位之間的距離？

數(shù)字技術(shù)改變了人力資源服務(wù)機構(gòu)的就業(yè)服務(wù)方式。北京網(wǎng)聘咨詢有限公司（智聯(lián)招聘）深度應(yīng)用5G、AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，以平臺海量的用戶畫像數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建數(shù)據(jù)標簽體系，實現(xiàn)簡歷、崗位智能篩選，向求職者和用人單位雙向精準推送。

求職導師IP“凌佳佳”是上海外服（集團）有限公司運用數(shù)字技術(shù)推出的“職場導師”，在抖音、微信視頻號等平臺發(fā)布《凌佳佳招聘日日播》《凌佳佳求職小妙招》《凌佳佳帶你探名企》《職場專家凌佳佳》等產(chǎn)品，打通短視頻平臺與數(shù)字化一站式求職交互平臺，讓青年人實現(xiàn)“邊刷視頻、邊學知識、邊投簡歷”的求職體驗。目前，這位“職場導師”已累計發(fā)布四大系列短視頻1512條、招聘崗位7482個，播放量超5000萬次，助力以大學生為主體的青年就業(yè)與職場發(fā)展。

在個性化、定制化的招聘方式興起之際，人社部舉辦的百日千萬招聘專項行動每周都有不同主題，千萬畢業(yè)生可以通過線上線下不同渠道參與。

6月29日，陜西省人社廳在西安舉辦了一場“職引未來 筑夢青春”——2023年陜西省百日千萬招聘專項行動綜合性專場現(xiàn)場招聘活動?；顒蝇F(xiàn)場不僅聚集了冰峰飲料、陜西建工安裝集團、中移鐵通等205家企業(yè)，涉及機械制造、安全管理、電商運營、電氣自動化、檢測采樣等多個行業(yè)，主持人還在招聘會場現(xiàn)場同步嵌入線上直播走播活動。陜西省人社廳相關(guān)負責人告訴記者：“僅這一次招聘會就累計提供了9000余個就業(yè)崗位，面試總數(shù)1795人次，初步達成就業(yè)意向260人次?！?h3>拓寬就業(yè)崗位

求職招聘是高校畢業(yè)生與用人單位的雙向奔赴。幫助用人單位穩(wěn)定現(xiàn)有崗位、擴大崗位需求，需要通過解讀政策、推介服務(wù)、精準對接等措施，拓展就業(yè)崗位，推動企業(yè)特別是民營企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)，這是緩解就業(yè)難題的應(yīng)有之義。

前不久，廣東省江門市人社局在深入走訪企業(yè)、調(diào)查企業(yè)情況及需求時了解到，臺山市金橋鋁型材廠有限公司持續(xù)迭代升級生產(chǎn)線，對技術(shù)崗位和管理人才的需求不斷增加。為此，江門市人社局與這家企業(yè)達成了招聘活動和培訓服務(wù)意向，在就業(yè)見習、招才引智、技能培訓等方面加強協(xié)同聯(lián)動，拓展高校畢業(yè)生崗位9個、見習崗位10個。

截至6月底，臺山市金橋鋁型材廠有限公司累計提供招聘崗位約200個，已完成招聘145個，其中高校畢業(yè)生崗位25個。

社會組織是吸納就業(yè)的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年底，全國登記的89.2萬家社會組織共吸納專職人員1100萬人，平均每個組織的專職人員約為12人。

今年5月，民政部面向全國社會組織開展了“陪伴成長·社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)行動”，推動社會組織搭建就業(yè)對接平臺，助力高校畢業(yè)生就業(yè)。

目前，全國社會組織共面向高校畢業(yè)生發(fā)布招聘崗位約16.5萬個、招聘高校畢業(yè)生7.3萬余人，設(shè)立就業(yè)見習崗位約10萬個、實際招收就業(yè)見習高校畢業(yè)生5.7萬余人，開展各類就業(yè)服務(wù)活動2.5萬余場，推動近10萬家會員單位面向高校畢業(yè)生發(fā)布招聘崗位達68萬個。

“我們在傳統(tǒng)建筑、裝修業(yè)向研發(fā)型企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，遇到了復合型人才缺口問題。大量一線操作崗位面臨信息化改造，缺少年輕化、高學歷的人才?！睂幉ㄊ屑揖赢a(chǎn)業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長、百合盛華建筑科技有限公司董事長張良武說，“通過行業(yè)協(xié)會的資源整合，公司依托學校和企業(yè)的資源優(yōu)勢打造了‘百合盛華班，通過訂單模式提前部署人才培養(yǎng)?！?/p>

2018年進入“百合盛華班”的安徽小伙子陳友彪告訴記者：“在訂單班學到的專業(yè)知識為我在企業(yè)工作打下了堅實基礎(chǔ)，我不僅畢業(yè)就能‘上手，還獲得了晉升機會。”

其實，不只是很多制造業(yè)企業(yè)需要解決人才缺乏難題，就連寧波這樣的制造業(yè)強市、跨境外貿(mào)強市，也長期處于人才“供不應(yīng)求”狀態(tài)。

浙江工商職業(yè)技術(shù)學院院長周志春說：“我們通過點、線、面合作，實現(xiàn)了校、企、政、區(qū)等多方共贏?！痹谥苤敬嚎磥?，點指企業(yè)，線指社會組織，面是行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，“我們通過社會組織連接在一起，共同解決多個行業(yè)發(fā)展中遇到的難點”。

企業(yè)是用人的第一線。許多企業(yè)在大學生在校期間就建立起企業(yè)就業(yè)實習平臺。2023年，北京鏈家與首都經(jīng)濟貿(mào)易大學商務(wù)學院、沈陽城市建設(shè)學院等16所院校合作共建就業(yè)實習基地，企業(yè)對學生進行5天4晚的崗前培訓，培訓內(nèi)容涵蓋房地產(chǎn)基礎(chǔ)知識、行業(yè)發(fā)展形勢、商務(wù)禮儀、職業(yè)素養(yǎng)等。

訪企拓崗是深化供需對接、開拓就業(yè)渠道的重要方式。從3月份到暑假期間，北京鏈家相繼與哈爾濱石油學院、渤海大學等多所高校就需求崗位、人才培養(yǎng)、發(fā)展空間等方面進行深入交流。在拓寬供需對接的過程中，北京鏈家今年提供逾6000個房產(chǎn)經(jīng)紀人崗位，其中3000多個面向應(yīng)屆畢業(yè)生開放，崗位數(shù)量較去年翻番。目前，1000多名新入職的畢業(yè)生置業(yè)顧問已經(jīng)陸續(xù)上崗。

提供成長機遇

高校畢業(yè)生求職過程中，一個突出難點是技能水平與崗位需求之間存在落差。怎樣彌補技能的匱乏？

近日，東莞市虎門人社分局局長嚴志彬前往廣東楊達鑫科技有限公司等民營企業(yè)走訪時，企業(yè)負責人表示：“今年有強烈意愿申報技能大師工作室，帶動企業(yè)技術(shù)人員由‘工變‘匠，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐?！?/p>

根據(jù)企業(yè)提出的訴求，人社服務(wù)專員現(xiàn)場圍繞技能人才培養(yǎng)、技能等級認定、技能大師工作室申報等工作與企業(yè)深入交流，鼓勵企業(yè)在獲評“職業(yè)技能等級認定企業(yè)”的基礎(chǔ)上提前規(guī)劃好2023年的技能等級認定工作。“只有推動職業(yè)技能評價與員工待遇、晉升發(fā)展相掛鉤，形成有利于技能人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，才能為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高校畢業(yè)生等人才招引奠定更堅實的留才基礎(chǔ)。”

在江蘇徐州市，面對不同群體的就業(yè)需求，泉山區(qū)七里溝街道提供了多元化培訓內(nèi)容，街道及社區(qū)通過多種形式舉辦定向技能培訓課程，還結(jié)合實際情況提供靈活的學習時間和方式。街道黨工委副書記、辦事處主任賀秋實說：“街道加強與企業(yè)合作，為符合條件的待就業(yè)人員提供更多實習和實踐機會，有助于待就業(yè)群體將培訓技能應(yīng)用到實際工作中，提升就業(yè)競爭力。同時，街道積極鼓勵大學生等群體創(chuàng)業(yè)，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員給予政策、金融等支持，引導創(chuàng)業(yè)人員招聘轄區(qū)內(nèi)待就業(yè)人員，起到以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的效果。”

這個暑假，浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學校室內(nèi)設(shè)計專業(yè)學生方星雨通過學校推薦來到建筑裝飾行業(yè)協(xié)會實習，并成為勞模工匠創(chuàng)新工作室一員。

“從學習理論知識到深入現(xiàn)場開展工作，我們會一對一培養(yǎng)高校畢業(yè)生?！闭憬〗ㄖb飾行業(yè)協(xié)會會長、勞模工匠創(chuàng)新工作室領(lǐng)銜人賈華琴表示，勞模工匠創(chuàng)新工作室現(xiàn)有425名副高以上專家，目前師帶徒共有10余對，近年來通過“傳幫帶”培養(yǎng)的多名高校畢業(yè)生已經(jīng)成為協(xié)會重要崗位的青年骨干。

方星雨實習1個多月后說，“我真切感受到了協(xié)會對年輕人的關(guān)愛和培養(yǎng)，得到了行業(yè)前輩的指導，希望在這里盡快成長”。