江西婺源運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗及啟示研究

周強 余風(fēng)雨

（1.南昌大學(xué)體育學(xué)院 江西 南昌 310031；2.深圳大學(xué)體育學(xué)院 廣東 深圳 518061）

我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既給鄉(xiāng)村帶來發(fā)展機遇，也為鄉(xiāng)村文化、體育和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。在鄉(xiāng)村的社會作用從“生產(chǎn)場所”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋M空間”的當(dāng)下，立足于“文體旅”產(chǎn)業(yè)融合視角，運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)研究引起了學(xué)者們的關(guān)注。國外多數(shù)研究發(fā)現(xiàn)“文體旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展能推動地域經(jīng)濟增長，有助于地域居民創(chuàng)收和減貧，但也有少數(shù)研究在肯定其積極作用的同時，認(rèn)為“文體旅”產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的效果存在“季節(jié)性”問題、環(huán)境保護問題和效果有限性問題。換言之，“文體旅”產(chǎn)業(yè)能促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，同時也存在消極的效果。努力推進“文體旅”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展并最終實現(xiàn)其積極效果的最大化成為研究的主要議題。特別是2016 年7 月住建部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)布通知，要求到2020 年在全國扶持建設(shè)一批文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運動休閑特色小鎮(zhèn)。在這樣的背景下，運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)開始被嵌入鄉(xiāng)村振興的敘事結(jié)構(gòu)中。

江西婺源縣風(fēng)景名勝較多，截至2018 年有國家5A 級景區(qū)1個和4A 級景區(qū)13 個。2021 年婺源縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全年承辦71 項各類體育活動，吸引游客200 萬人次進入婺源進行體育旅游消費，旅游增收達12 億元。近幾年婺源體育行業(yè)的發(fā)展取得較好的效益，為珍珠山運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。婺源大力實施“體育+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，承辦了一系列重大體育賽事，獲評江西省首個“全民健身示范縣”等稱號。珍珠山在2017 年入選國家體育總局公布的第一批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單，同年11 月還被評為國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。本研究對珍珠山運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展歷程、建設(shè)經(jīng)驗及啟示進行探討，旨在為我國運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)和踐行鄉(xiāng)村振興提供借鑒。

1、研究對象與方法

1.1、研究對象

以江西省婺源縣珍珠山運動休閑特色小鎮(zhèn)為研究對象。

1.2、研究方法

（1）文獻資料法。

在中國知網(wǎng)（CNKI）以“運動休閑”、“特色小鎮(zhèn)”等為關(guān)鍵詞搜集、整理與運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展相關(guān)的資料。同時通過英文論文檢索平臺和日本情報研究所提供的論文數(shù)據(jù)庫收集了相關(guān)論文。

（2）田野調(diào)查法。

①實地考察法：在2022 年3 月4 日至3 月6 日，抵達婺源縣珍珠山進行實地調(diào)查，參觀了兩個文化館、兩個體育場館、山地自行車賽道（茶園）、古道越野徒步賽道等地點。

②訪談法：在2022 年3 月5 日正式對珍珠山鄉(xiāng)和黃砂的居民進行訪談，訪談人員訪談了包括鄉(xiāng)宣傳委員，體育設(shè)施管理者，民宿、超市、飯莊、店鋪老板，客車和摩托車司機以及居民等在內(nèi)的18 名相關(guān)人員。

（3）邏輯分析法。

對調(diào)查所獲得的相關(guān)信息進行歸納、分析和綜合，論證有關(guān)結(jié)論并提出相應(yīng)的對策和建議。

2、結(jié)果與分析

2.1、婺源縣運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)歷程

（1）綜合墾殖場開墾時期。國外多數(shù)國家都通過推進城市化進程促進經(jīng)濟社會發(fā)展，鄉(xiāng)村脫離原有的時空場域，引起鄉(xiāng)村“脫域”。直到20 世紀(jì)中后期，世界范圍內(nèi)不少國家的農(nóng)村經(jīng)濟遭受了嚴(yán)重的衰退，學(xué)者們才開始關(guān)注鄉(xiāng)村振興研究。新中國成立之后，高度重視農(nóng)村建設(shè)。1957 年江西省委針對珍珠山地處婺源縣西南邊陲，資源豐富，交通閉塞的情況，發(fā)出“開發(fā)山區(qū)，建設(shè)山區(qū)”的號召，動員大批干部上山，婺源縣決定在緊靠樂平的歷岷山地區(qū)創(chuàng)辦墾殖場。在短短幾年時間內(nèi)，珍珠山鄉(xiāng)橫空出世，由原先的土地村落破敗、土地荒蕪變成了欣欣向榮的山區(qū)集鎮(zhèn)；

（2）特色小鎮(zhèn)試點項目申報時期。2017 年8 月10 日，珍珠山成功入選國家體育總局公布的第一批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單；2018 年11 月22 日，珍珠山國家運動休閑特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃評審會在婺源縣政府成功召開，珍珠山正式成為了國家級運動休閑特色小鎮(zhèn)。在這一時期，珍珠山為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，試圖采用建設(shè)運動特色小鎮(zhèn)的方式，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更進一步的發(fā)展；

（3）運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)時期。珍珠山以國家運動休閑特色小鎮(zhèn)為契機，新建了山地越野自行車賽道、茶園趣味賽道、徒步古驛道、森林旅游驛站等一系列體育設(shè)施，充實體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模塊。同時加快生態(tài)停車場、旅游公廁等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強化農(nóng)家樂、民宿、合作社、休閑業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此過程中，全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展，體育場等體育設(shè)施日益完善，助推鄉(xiāng)村振興效益更加凸顯。體育為珍珠山鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，為婺源“建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村、勇當(dāng)綠色崛起先鋒”作出新的貢獻。

2.2、婺源珍珠山運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗、成效與問題分析

（1）珍珠山運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗。

黨的二十大報告提出全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興的戰(zhàn)略任務(wù)。2023 年中央一號文件要求組織引導(dǎo)教育等領(lǐng)域的人才服務(wù)鄉(xiāng)村，培養(yǎng)鄉(xiāng)村急需人才。珍珠山運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，主要在以下4 個方面積累了較為成功的經(jīng)驗。

第一，以特色文化為引領(lǐng)，促進“文體旅”產(chǎn)業(yè)融合。珍珠山突出該小鎮(zhèn)傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、漁耕文化、徽文化以及當(dāng)?shù)靥厣顒咏ㄔO(shè)“文體旅”小鎮(zhèn)，通過開發(fā)多種休閑運動項目，使得體育與旅游、鄉(xiāng)村振興等多種元素融合發(fā)展；

第二，堅持綠色發(fā)展，利用生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟。珍珠山牢固樹立和踐行“金山銀山就是綠水青山”的發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護力度。珍珠山有省級森林公園，森林覆蓋率達89%，樹種多達100 多種；同時公園中有500 畝水面的山溪水庫和超7 千畝水面的秀水湖。構(gòu)建特色生態(tài)文明體系，加快打造美麗中國“江西樣板”的步伐。珍珠山當(dāng)?shù)卣峁┎糠值姆龀只?，促進“民宿產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，以及推動當(dāng)?shù)亍傲窒陆?jīng)濟”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借用得天獨厚的生態(tài)資源，推出了珍珠漿果、活竹酒、有機蜜蜂、塘尾橘、山茶油、酸棗糕等綠色健康商品；

第三，培育和引進兩手抓，強化專業(yè)人才隊伍建設(shè)。人才是一個地方發(fā)展最不可缺少的因素，從建設(shè)初期到現(xiàn)在，珍珠山在培育社會體育指導(dǎo)員的同時，引進了江西省級捷安特山地自行車專業(yè)團隊，這一方面說明珍珠山具備其訓(xùn)練條件；另一方面助推“珍珠小鎮(zhèn)”山地自行車賽事的發(fā)展，為小鎮(zhèn)體育人才的建設(shè)作出了貢獻；

第四，強化基層黨建，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。通過黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和加強運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)既是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)題中應(yīng)有之義，也是黨的理論、歷史、現(xiàn)實的內(nèi)在要求。2018 年珍珠山鄉(xiāng)黨委以十九大精神為引領(lǐng)，強化“政治、服務(wù)和治理”三個功能；建設(shè)強有力的基層黨組織；把握“選優(yōu)配強帶頭人、加強黨員教育管理和做好黨員發(fā)展工作”三個重點，建設(shè)素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍；“加強村級活動場所建設(shè)、確保有動力干事和確保有資金辦事”三個保障，建設(shè)健全完善的黨建工作機制。也就是說，珍珠山鄉(xiāng)從黨員隊伍、基層組織和機制保障三方面入手，加強黨建工作，有效地把農(nóng)民群眾組織起來，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（2）珍珠山運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成效。

一是提升了小鎮(zhèn)的知名度。2019 年在被正式命名為“國家運動休閑特色小鎮(zhèn)”之后，珍珠山特色小鎮(zhèn)借助優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，尋求新的特色小鎮(zhèn)發(fā)展之路；二是拓寬小鎮(zhèn)居民的收入渠道。通過對珍珠山特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、合作社及農(nóng)副產(chǎn)品售賣等多種渠道來增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?。通過舉辦各種體育賽事（表1），吸引運動員與游客來到珍珠小鎮(zhèn)，帶動周邊的群眾加大體育、旅游、民俗活動、民宿等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬百姓收入來源。珍珠小鎮(zhèn)制作特色農(nóng)產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值；三是提升居民生活質(zhì)量。在訪談的18 人中，15 人覺得珍珠山特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提高了自己的生活質(zhì)量，16 人覺得提升了自己的幸福感和獲得感；四是繼承并弘揚小鎮(zhèn)的地域文化。一方面珍珠山小鎮(zhèn)經(jīng)常舉辦農(nóng)耕賽、橘子采摘節(jié)、剝板栗比賽等獨特的民俗活動；另一方面珍珠山的紅色文化館、體育文化、黃砂村內(nèi)屹立的古橋和古驛道等古建筑，均是傳統(tǒng)文化的具體呈現(xiàn)。

表1 珍珠山特色小鎮(zhèn)2020-2022 年舉辦的部分賽事和活動

（3）珍珠山運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在的不足。

第一，資金來源結(jié)構(gòu)單一。珍珠小鎮(zhèn)主要是以政府建設(shè)為主體，企業(yè)和群眾協(xié)助參與的模式來運行的。這種模式雖然可以促進小鎮(zhèn)建設(shè)，但憑借珍珠山鄉(xiāng)鎮(zhèn)府自籌和民間集資的方式還是難以支撐小鎮(zhèn)的建設(shè)；第二，建設(shè)人才短缺。珍珠山所處的位置較為偏僻，薪酬不能滿足相關(guān)人才的需求，以及當(dāng)今社會青年才俊更期望走向大城市，不愿留在家鄉(xiāng)發(fā)展，導(dǎo)致“珍珠小鎮(zhèn)”在建設(shè)發(fā)展中缺乏大量相關(guān)性的人才；第三，環(huán)境衛(wèi)生水平還有待提升。珍珠山非常注重自然生態(tài)環(huán)境的保護，但卻對衛(wèi)生環(huán)境重視不足，以至于走在珍珠山鄉(xiāng)的道路上，不時可見被亂丟的垃圾；第四，城鎮(zhèn)內(nèi)交通通達度低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通不便利，縣道山路較多，蜿蜒崎嶇，尤其是鄉(xiāng)道道路狹窄，導(dǎo)致會車?yán)щy，且客車路線不明、客運數(shù)量少。

2.3、婺源縣運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的啟示

（1）政策扶持，護航特色小鎮(zhèn)建設(shè)。珍珠山特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開地方政府的鼎力支持。從江西省和上饒市近幾年出臺的相關(guān)政策文件（表2）可看出，發(fā)展運動休閑特色小鎮(zhèn)要有明確的規(guī)劃，形成體育多元化發(fā)展模式；

表2 江西省和上饒市出臺部分相關(guān)政策

（2）立足實際，打造特色小城鎮(zhèn)。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要立足于實際，充分利用小鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展水平，堅持因地制宜等原則，多途徑、多方面推進特色小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。既要將政策扶持、特色文化支撐、生態(tài)環(huán)境資源加持等作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重點；也要支持和引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

（3）特色文化，增強地域軟實力。挖掘、繼承并培育獨具特色的地區(qū)文化，塑造小鎮(zhèn)獨特的文化魅力，樹立文化標(biāo)識，保留文化記憶，是文化作為特色小鎮(zhèn)內(nèi)核的必要條件。珍珠山特色文化充分發(fā)揮地域文化對特色小鎮(zhèn)的支撐作用，通過利用生態(tài)資源，挖掘特色農(nóng)耕文化資源，先后舉辦農(nóng)耕運動會、千人村宴、采摘節(jié)、美食節(jié)等特色活動，提高小鎮(zhèn)的知名度和影響力；

（4）生態(tài)建設(shè)，走好可持續(xù)發(fā)展之路。在鄉(xiāng)村振興背景下建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)，需要立足于綠色發(fā)展理念進行建設(shè)。珍珠山鄉(xiāng)政府堅持把生態(tài)環(huán)境保護放在突出地位，著力構(gòu)建特色生態(tài)文明體系，讓綠色發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面緊密結(jié)合、并浸透到生產(chǎn)生活的各環(huán)節(jié)中，促使生態(tài)環(huán)境不斷改善，全面提升“最美鄉(xiāng)村”的綠色存量；

（5）明確定位，找準(zhǔn)小鎮(zhèn)發(fā)展路徑。建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)可以說是鄉(xiāng)村開發(fā)和利用自身現(xiàn)有自然資源和文化資源，推進城鄉(xiāng)之間能夠形成一種有效的聯(lián)結(jié)。一方面珍珠山特色小鎮(zhèn)圍繞“體育+生態(tài)”、“體育+旅游”、“體育+鄉(xiāng)村振興”、“體育+康養(yǎng)”四個目標(biāo)開展工作，多路徑建設(shè)小鎮(zhèn)；另一方面借助傳統(tǒng)歷史文化資源，舉辦各式的特色活動，發(fā)展特色文化，擴大小鎮(zhèn)的影響力和知名度；

（6）以人為本，打造“三有三宜”特色小鎮(zhèn)。珍珠山通過舉辦各種賽事和民俗活動，為當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦碛慰徒ㄔ煲粋€有文化有溫度有人文情懷的宜居宜業(yè)宜游新的“三有三宜”的運動休閑特色小鎮(zhèn)。通過舉辦金秋紅葉古驛道徒步大賽、國際馬拉松等一系列體育賽事和民俗活動體驗，凸顯了珍珠山是個有溫度的運動休閑特色小鎮(zhèn)。通過推進小鎮(zhèn)“民宿產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，讓運動員和游客吃在民家、住在民家，打造一個有人文情懷的運動休閑特色小鎮(zhèn)；

（7）依托體育賽事，塑造小鎮(zhèn)品牌形象。珍珠山鄉(xiāng)政府通過積極引進、創(chuàng)新、承辦大型賽事塑造形象，并在原有基礎(chǔ)上不斷革新，探索新的閃光點。充分利用黃砂村內(nèi)得天獨厚的自然風(fēng)光和戶外資源，舉辦“環(huán)湖國際越野賽”、“國際山地自行車越野賽”、“秀水湖狂歡節(jié)”等賽事和活動塑造小鎮(zhèn)品牌形象，促進珍珠山及附近村莊脫貧攻堅，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3、結(jié)語

婺源珍珠山運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)歷了綜合墾殖場開墾、運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目申報以及運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)三個時期。突出“文體旅”產(chǎn)業(yè)融合，強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，夯實民生之基助推鄉(xiāng)村振興等是婺源珍珠山運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗。小鎮(zhèn)建設(shè)拓寬居民收入渠道，提升居民生活質(zhì)量，繼承并弘揚地域文化。特色小鎮(zhèn)建設(shè)借助政策支持，特色文化支撐，生態(tài)環(huán)境資源加持，依托體育賽事塑造小鎮(zhèn)品牌形象等因素，秉承以人為本的思想，通過“文體旅”產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興等舉措具有重要的借鑒意義。政府相關(guān)機構(gòu)要不斷加大投資力度，不斷完善交通道路及運動休閑娛樂場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；拓寬人才培養(yǎng)與引進渠道，建立后備人才隊伍；推進文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。