河北省制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系構(gòu)建與測度

蘆雅婷, 劉 陽, 趙青云, 張艷潔

(唐山學(xué)院 會計(jì)學(xué)院, 河北 唐山 063000)

中國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后長時期內(nèi)的發(fā)展主題。黨的二十大報(bào)告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。這凸顯出高質(zhì)量發(fā)展的全局與長遠(yuǎn)意義。制造業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。河北省積極推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以制造業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為承載體,深入貫徹新發(fā)展理念,向新時代制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。因此,在新時代背景下探討河北省制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平測度和實(shí)現(xiàn)路徑具有重要意義。

目前,圍繞高質(zhì)量發(fā)展的研究較多地聚焦于宏觀層面[2],從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵[1]、測度與實(shí)現(xiàn)動力等展開研究。企業(yè)微觀層面的高質(zhì)量發(fā)展研究更多的是從企業(yè)總體角度展開[3-4],缺乏從某一行業(yè)企業(yè)具體分析,且偏重于理論闡釋,缺乏理論的實(shí)際運(yùn)用、實(shí)證研究以及對企業(yè)實(shí)踐行之有效的指導(dǎo)建議?；诖?本文從新時代新發(fā)展理念內(nèi)涵出發(fā),構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo),結(jié)合河北省制造業(yè)企業(yè)的實(shí)踐現(xiàn)狀,分析其發(fā)展面臨的障礙,從微觀層面探究“如何做”才能實(shí)現(xiàn)和推動河北制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,從而為實(shí)現(xiàn)河北省制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

1 新時代制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建

在新時代背景下,貫徹新發(fā)展理念,依據(jù)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念全方位推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本指引。遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性以及數(shù)據(jù)可獲取行等原則,從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個維度出發(fā),構(gòu)建包含創(chuàng)新投入水平、增長與風(fēng)險協(xié)調(diào)能力、綠色治理能力等12個二級指標(biāo)以及創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入力度、負(fù)債水平、環(huán)保合規(guī)能力等23個三級指標(biāo)在內(nèi)的新時代制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系,見表1。

表1 新時代制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系

2 對標(biāo)新發(fā)展理念河北制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

基于河北、江蘇、山東、廣東、河南(廣東和江蘇省制造業(yè)企業(yè)發(fā)展水平處于前列,河南和山東省地理位置相鄰)5省份的經(jīng)濟(jì)年鑒以及國泰安數(shù)據(jù)庫(CSMAR)獲取各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。鑒于數(shù)據(jù)的可獲取性,綠色維度的指標(biāo)、內(nèi)部收入差距指標(biāo)以及資本共享水平指標(biāo)數(shù)據(jù)采用各省份上市公司數(shù)據(jù)。

2.1 新時代河北制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評價分析

2.1.1 高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)評價

河北2012—2018年制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)評價結(jié)果如圖1所示?？梢钥吹?河北創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入力度2012—2017年呈持續(xù)波動的狀態(tài),其中2016年投入力度最大,行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為主營業(yè)務(wù)收入的0.7%,2018年力度加大,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為主營業(yè)務(wù)收入的1.07%,為以前年度的近2倍;創(chuàng)新智力投入力度呈現(xiàn)出2016年行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)研發(fā)部門員工人數(shù)達(dá)到78 898人的頂峰后又逐年遞減的趨勢;知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力2012—2018年呈現(xiàn)出上下波動的趨勢,2016年行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)發(fā)明專利申請量占專利申請總量比重最低為31.24%,后又逐年提升至36.31%;創(chuàng)造價值實(shí)現(xiàn)能力逐年提高,行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)比重由2016年的6.29%提高至2018年的15.22%。此外,2018年河北制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平與江蘇、山東、河南、廣東對比評價結(jié)果如圖2所示,可以看到,河北省創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入力度低于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的廣東和江蘇省,也低于接壤省份山東;在創(chuàng)新智力投入力度上,河北省制造業(yè)企業(yè)研發(fā)部門從業(yè)人員低于山東和河南,這也導(dǎo)致了河北省創(chuàng)新價值實(shí)現(xiàn)能力低于這些省份。對比來看,河南省創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入力度僅為河北的1/3,但創(chuàng)新智力投入力度為河北省的近2倍,但創(chuàng)新價值實(shí)現(xiàn)能力超河北省,可見創(chuàng)新人員素質(zhì)的重要性。

圖1 2012—2018年河北制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)評價結(jié)果

圖2 2018年5省份制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)對比評價結(jié)果

2.1.2 高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)評價

河北2012—2018年制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)評價結(jié)果如圖3所示,2018年與其他4省份對比評價結(jié)果如圖4所示。可以看到,河北2012—2018年制造業(yè)企業(yè)負(fù)債水平基本呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢,但至2018年仍明顯高于江蘇、山東、廣東;總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢,2018年明顯低于江蘇、河南和廣東等省;產(chǎn)品銷售率基本呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢,2018年與其他4省份基本持平。河北2012—2018年區(qū)域制造業(yè)增加值增速呈現(xiàn)先降后波動的狀態(tài),至2018年略低于其他省份;區(qū)域社會消費(fèi)品零售總額現(xiàn)逐年增長的趨勢,但至2018年也遠(yuǎn)低于其他省份。

圖3 2012—2018年河北制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)評價結(jié)果

圖4 2018年5省份制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)對比評價結(jié)果

2.1.3 高質(zhì)量綠色發(fā)展指標(biāo)評價

河北2012—2018年制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展指標(biāo)評價結(jié)果如圖5所示,2018年與其他4省份對比評價結(jié)果如圖6所示。可以看到,河北2012—2018年制造業(yè)企業(yè)環(huán)保合規(guī)能力保持平穩(wěn),未出現(xiàn)環(huán)境違法事件的公司,但在2018年有1家制造業(yè)上市公司存在環(huán)境違法事件,占比為2.5%,均高于山東1.33%、河南0%和廣東0.8%;環(huán)保投入力度逐年波動幅度較大;環(huán)保投資額度遠(yuǎn)低于山東與河南省;環(huán)保能力受認(rèn)可度在2015年和2016年大幅下降后,在2017年環(huán)保受認(rèn)可度得到提高,在2018年達(dá)到其他省份的平均水平。

圖5 2012—2018年河北制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展指標(biāo)評價結(jié)果

圖6 2018年5省份制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展指標(biāo)對比評價結(jié)果

2.1.4 高質(zhì)量開放發(fā)展指標(biāo)評價

河北2012—2018年制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量開放發(fā)展指標(biāo)評價結(jié)果如圖7所示,2018年與其他4省份對比評價結(jié)果如圖8所示?？梢钥吹?河北2012—2018年制造業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品的出口量呈上升態(tài)勢,但2018年出口額度467.17億元仍遠(yuǎn)低于其他省份,僅為河南省的1/7,廣東省的1/22(江蘇省該數(shù)據(jù)缺失);引進(jìn)境外技術(shù)的支出總額逐年呈現(xiàn)較大波動,在2018年花費(fèi)3.54億元引進(jìn)國外技術(shù);購買境內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出總額2012—2017年呈現(xiàn)小額波動,至2018年出現(xiàn)大幅度上漲至6.54億元,但仍低于江蘇省的12.2億元和河南省的13.15億元的支出(廣東省該數(shù)據(jù)缺失);河南省行業(yè)內(nèi)外資企業(yè)占比逐年小額波動,2018年占比為15.6%,高于河南1.29%和廣東的4.5%,遠(yuǎn)低于江蘇的57.2%;河北2018年“一帶一路”沿線投資制造業(yè)企業(yè)個數(shù)96家,“一帶一路”沿線投資制造業(yè)企業(yè)投資額為28.5億元。

圖7 2012—2018年河北制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量開放發(fā)展指標(biāo)評價結(jié)果

圖8 2018年5省份制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量開發(fā)發(fā)展指標(biāo)對比評價結(jié)果

2.1.5 高質(zhì)量共享發(fā)展指標(biāo)評價

河北2012—2018年制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量共享發(fā)展指標(biāo)評價結(jié)果如圖9所示,2018年與其他4省份對比評價結(jié)果如圖10所示?？梢钥吹?河北2012—2018年制造業(yè)企業(yè)初次分配效率每年略微波動,但2018年均低于其他省份;內(nèi)部收入差距每年波動幅度較小,均值為9.74倍,2018年收入差距高于江蘇、河南和山東省;管理層持股水平在2014年達(dá)到峰值6.93%后逐步減少,至2018年僅為4.08%,該水平遠(yuǎn)小于其他省份;而基層同其他省份一樣均未實(shí)現(xiàn)對本公司持股;行業(yè)稅負(fù)貢獻(xiàn)水平2012—2016年基本平穩(wěn)波動,2017年和2018年連續(xù)增長,2018年行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)稅收收入占營業(yè)收入的比重為5.17%,該比重略低于江蘇省,但高于廣東、河南和山東省;行業(yè)實(shí)現(xiàn)公眾持股能力遠(yuǎn)小于其他4省份。

圖9 2012—2018年河北制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量共享發(fā)展指標(biāo)評價結(jié)果

圖10 2018年5省份制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量開放發(fā)展指標(biāo)對比評價結(jié)果

2.2 河北制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題分析

2.2.1 高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

基于上述數(shù)據(jù)分析可以看到,河北省制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出隨著創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入力度加強(qiáng),制造業(yè)企業(yè)的成果創(chuàng)造與運(yùn)用力以及價值實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)能力提升;行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)研發(fā)部門員工人數(shù)的創(chuàng)新智力投入力度加強(qiáng),并不一定會帶來創(chuàng)新產(chǎn)出的提高;知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力較強(qiáng),但創(chuàng)新價值實(shí)現(xiàn)能力較弱的狀態(tài)。說明新時代河北制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展存在的問題在于以下幾個方面:①創(chuàng)新投入水平不足,創(chuàng)新是制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和發(fā)展前提,應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新全面管理,同時,只有對研發(fā)充分重視并加大投入,才能提高生產(chǎn)效率,獲得源源不斷的競爭優(yōu)勢,從而促使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力;②河北省創(chuàng)新人員素質(zhì)須在數(shù)量提高的同時予以提升;③河北省制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新價值實(shí)現(xiàn)能力不強(qiáng),雖然企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出了較為豐富的知識產(chǎn)權(quán),但創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低,從而導(dǎo)致為企業(yè)實(shí)現(xiàn)的價值創(chuàng)造偏低。

2.2.2 高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

基于上述數(shù)據(jù)分析可以看到,河北省制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)風(fēng)險管控壓力大,高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)如下特征與問題:①增長與風(fēng)險協(xié)調(diào)能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)能力在逐年提升,但較于其他發(fā)達(dá)省份,整體的協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量不高,各風(fēng)險協(xié)調(diào)管控壓力較大;②河北省經(jīng)濟(jì)增長速度放緩,轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段,河北省制造業(yè)企業(yè)面臨著負(fù)債風(fēng)險較高需去杠桿、區(qū)域制造業(yè)增加值增速減慢的風(fēng)險,區(qū)域制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)不協(xié)調(diào)等的內(nèi)外部環(huán)境的不確定性風(fēng)險加大,增大了河北省制造業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展管理的難度,使得風(fēng)險管理與控制的壓力更大。

2.2.3 高質(zhì)量綠色發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

基于上述數(shù)據(jù)分析可以看到,河北省制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展呈現(xiàn)出綠色治理能力不強(qiáng)、環(huán)保投入力度不夠以及環(huán)保能力受認(rèn)可度等諸多問題。說明河北省制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展前景可觀,各制造業(yè)企業(yè)綠色治理和環(huán)保能力雖不斷增強(qiáng),但以實(shí)際行動承擔(dān)綠色發(fā)展責(zé)任的企業(yè)較少,還要加大管理力度,促進(jìn)綠色發(fā)展。

2.2.4 高質(zhì)量開放發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

基于上述數(shù)據(jù)分析可以看到,河北省制造業(yè)企業(yè)開放合作不平衡,高質(zhì)量開放發(fā)展呈現(xiàn)如下特征與問題:①河北制造業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品的出口額度較其他省份有較大差距,引進(jìn)境外技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出與購買境內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的支出較少,“一帶一路”參與程度不夠,整體來說國際國內(nèi)交往能力較弱;②吸收國際資本能力有待提高,需繼續(xù)提高河北省制造業(yè)企業(yè)吸引外資的能力。

2.2.5 高質(zhì)量共享發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

基于上述數(shù)據(jù)分析可以看到,河北省制造業(yè)企業(yè)共享和諧發(fā)展不充分,高質(zhì)量共享發(fā)展呈現(xiàn)如下特征與問題:①收益共享水平不足,初次分配效率較低,內(nèi)部收入差距相比于其他省份還較大;②資本共享水平不足,河北省制造業(yè)企業(yè)管理層持股能力不強(qiáng),未具備基層持股能力;③社會共享水平一般,行業(yè)稅負(fù)貢獻(xiàn)水平較強(qiáng),但行業(yè)實(shí)現(xiàn)公眾持股能力不強(qiáng)。

3 新時代河北制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的對策

3.1 聚焦主業(yè)深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式

河北省制造業(yè)企業(yè)須積極發(fā)揮創(chuàng)新在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用,突出創(chuàng)新驅(qū)動。圍繞企業(yè)自身主業(yè)持續(xù)加大創(chuàng)新投入力度,并同時避免人員素質(zhì)能力較低成為阻礙河北省制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)價值。在提高創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入力度的同時,須注重提高研發(fā)人員的素質(zhì)能力,而非研發(fā)人員絕對數(shù)量的增長,做到經(jīng)費(fèi)與人員投入互相匹配,從而不斷提升河北省制造業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和創(chuàng)新價值實(shí)現(xiàn)能力的提升。一方面,從現(xiàn)有優(yōu)勢加大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率;另一方面,抓住所處行業(yè)的最近技術(shù)發(fā)展前沿,并關(guān)注國家與河北戰(zhàn)略發(fā)展動態(tài),使得創(chuàng)新投入兼具目標(biāo)性。

3.2 強(qiáng)化內(nèi)部治理防范風(fēng)險

河北省制造業(yè)企業(yè)須強(qiáng)化內(nèi)部治理以管控風(fēng)險。一方面,要切實(shí)把控實(shí)現(xiàn)增長與風(fēng)險的協(xié)調(diào)問題。河北省制造業(yè)企業(yè)既要通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部控制與市場拓展等強(qiáng)化企業(yè)快速發(fā)展,又要破解負(fù)債水平居高的潛在風(fēng)險,增強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。另一方面,要切實(shí)把控產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)問題。河北省制造業(yè)企業(yè)既要注重自我成長,又要發(fā)揮帶動作用,推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 提升環(huán)保能力,創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)

河北省制造業(yè)企業(yè)須持續(xù)提升環(huán)保能力,正確把握綠色生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,在保持經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)程中,堅(jiān)持筑牢綠色屏障,鋪就綠色的亮麗底色,推動高質(zhì)量綠色發(fā)展。努力創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè),堅(jiān)決不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價去實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的增長。河北省制造業(yè)企業(yè)可調(diào)整資本結(jié)構(gòu)與優(yōu)化業(yè)務(wù)布局,選擇從高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與此同時,企業(yè)可注重提升全要素生產(chǎn)率,降低單位資源消耗,減少對環(huán)境的損害,大力實(shí)施綠色制造。

3.4 抓住“一帶一路”機(jī)遇注重雙循環(huán)發(fā)展

開放發(fā)展是推動制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路,在開放中推進(jìn)創(chuàng)新,在開放中拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,成為更高層次的開放型企業(yè)。河北省制造業(yè)企業(yè)應(yīng)抓住國家積極鼓勵企業(yè)走出去戰(zhàn)略的契機(jī),利用“一帶一路”為中國企業(yè)走出去創(chuàng)造的良好條件,爭取與沿線國家開展更多的合作交流,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尋找更為廣闊的空間。此外,深入推進(jìn)高水平對外開放,加強(qiáng)國際國內(nèi)交往,這不僅是打造國際合作和競爭新優(yōu)勢的需要,也是協(xié)調(diào)內(nèi)外與推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,順應(yīng)時代大勢,贏得發(fā)展主動。

3.5 創(chuàng)造共享價值,形成和諧共享格局

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期,全面共享發(fā)展成果是人民對制造業(yè)企業(yè)提出的新的要求。河北省制造業(yè)企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)社會責(zé)任,不斷創(chuàng)造社會價值,并讓企業(yè)成果更好地惠及員工與社會。一方面,提高制造業(yè)企業(yè)初次分配效率,并繼續(xù)縮小企業(yè)管理層與普通員工的收入差距,同時,提高制造業(yè)管理層持股的能力,逐步實(shí)現(xiàn)基層員工持股,加大共享力度;另一方面,鼓勵和扶持更多的制造業(yè)企業(yè)上市,提供公眾持股能力。此外,河北省制造業(yè)企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)造共享價值,堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享,形成和諧共享新格局,制造業(yè)企業(yè)須積極履行社會責(zé)任,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益共同發(fā)展的雙贏,更好地推動高質(zhì)量發(fā)展。