聚焦“四邊行動” 補齊四大短板 筑牢南疆國門青春防線

文 ｜ 團憑祥市委

縣域共青團基層組織改革全面鋪開以來，作為祖國南疆國門城市的憑祥市，在2021 年試點工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)高位推動，持續(xù)加力奮進。報經(jīng)市委常委會研究同意，出臺了《改革（提升）方案》，由市委書記親自擔(dān)任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

憑祥市突出“邊”的特點，創(chuàng)新改革載體，圍繞“守邊固邊”的需求，通過聚焦“四邊行動”，在優(yōu)化團的工作力量選用機制、改革組織設(shè)置和動員機制、推動完善地方黨的領(lǐng)導(dǎo)機制等4 個方面實現(xiàn)了顯著提升，有效團結(jié)引領(lǐng)邊境青少年在守邊固邊、興邊富民上發(fā)揮廣大青年團員生力軍、突擊隊作用，在南疆國門筑牢了一道亮麗的青春防線。2023 年6 月，來自憑祥市的少先隊員韋鈺函，作為廣西唯一、全國8 名代表之一，在人民大會堂，向習(xí)近平總書記作團十九大開幕會的獻詞匯報。原崇左邊境管理支隊?wèi){祥邊境檢查站站長李阿柱榮獲廣西優(yōu)秀共青團干部稱號。憑祥邊境檢查站一級警員，聯(lián)合國“和平榮譽勛章”獲得者普興有榮獲“向上向善·廣西青年榜樣”稱號。

強主板：聚焦“思想鑄邊”，持續(xù)增強鑄牢中華民族共同體意識的引領(lǐng)力

在實踐基地中學(xué)。憑祥市著力構(gòu)建培養(yǎng)青少年家國情懷的實踐教育載體和實踐教育基地配以優(yōu)秀青年及團干部組建的“青年理論宣講團”和“紅領(lǐng)巾巡講團”，以多形式、不定期的形式持續(xù)在愛國主義教育實踐基地開展政治理論宣講。今年以來，團市委組織宣講人員在各基地開展政治理論學(xué)習(xí)、青年讀書會、座談交流會、實踐教育、愛國主義考題專項問答等活動共計28 場次，覆蓋56349 人次。

在國門巡邊中學(xué)。市委宣傳部、團市委、教育局及邊檢等部門共同協(xié)作，通過整合各方力量，做到常態(tài)化開展“憑祥孩子游憑祥”“紅領(lǐng)巾護界碑”以及“黨旗耀邊關(guān) 青春好讀書”等鑄牢中華民族共同體意識主題實踐活動，今年已開展21 場，打造了憑祥“三下鄉(xiāng)”“返家鄉(xiāng)”“團旗耀邊疆 青春走基層”等特色工作品牌，為邊境青少年筑牢了愛國、衛(wèi)國的堅定信念。

在社團活動中學(xué)。為凝聚服務(wù)本市青年，力爭實現(xiàn)青年全覆蓋，團市委先后成立了7 個社群，現(xiàn)已吸納240 余名青年參加社群活動，通過將宣講團成員鑲嵌進各社群，定期參與社群活動，并有機插入實時討論及歷史敘述等環(huán)節(jié)，有效將社團變?yōu)閼{祥市青年宣講陣地，為本市青年群體鑄牢中華民族共同體意識起到積極的推動作用。

樹樣板：聚焦“青創(chuàng)興邊”，持續(xù)增強南疆青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的源動力

用好邊貿(mào)政策，扶持建設(shè)一批青創(chuàng)基地。團市委與憑祥市零工超市合作建立了“憑祥市青年就業(yè)港”，通過優(yōu)化《就業(yè)失業(yè)登記證》辦證程序，開辟高校畢業(yè)生報到“綠色通道”，結(jié)合邊境地區(qū)政策特點聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行為9 名青年企業(yè)家發(fā)放共計1882 萬元貸款，先后為青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及實習(xí)崗位共計42 個，為青年企業(yè)創(chuàng)收約260 萬元。

圖｜ 開展“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動

圖｜ 開展紅領(lǐng)巾護界碑活動

激發(fā)青創(chuàng)活力，孵化建設(shè)一批青創(chuàng)項目。團市委通過有效引導(dǎo)直屬憑祥市青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會以項目評審配套融資入股的形式實行協(xié)會內(nèi)項目孵化，帶動協(xié)會內(nèi)青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)致富，成功孵化憑祥市貨拉拉、萬江休閑吧以及南疆國門愛國教育軍事夏令營等創(chuàng)業(yè)項目3 個。

加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，培訓(xùn)帶動一批青創(chuàng)能人。團市委加強與市工商聯(lián)合作，將各商協(xié)會骨干成員作為憑祥市青年聯(lián)合會委員人選，為各協(xié)會會員不定期舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)業(yè)講座等活動加強青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能水平，今年已開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動23 場次，覆蓋青年673 人次，大力推動各協(xié)會青年創(chuàng)業(yè)能力的有效提升。

補短板：聚焦“法治安邊”，持續(xù)增強邊境預(yù)防青少年違法犯罪的服務(wù)力

用好改革成果，建立一支專職引導(dǎo)的好隊伍。憑祥市加強深化部門協(xié)作，以團憑祥市委、憑祥少工委聯(lián)合宣傳部、政法委以及公、檢、法、司等部門，通過整合資源、融匯渠道，共同建立了一支由團干部、少先隊專兼職輔導(dǎo)員、法制副校長、預(yù)青專干以及相關(guān)部門人員所組成的邊境預(yù)防違法犯罪專業(yè)隊伍。

深化協(xié)作機制，健全一套家社銜接的好辦法。有效運用團組織優(yōu)勢，將預(yù)青專干隊伍常態(tài)化派駐邊境村開展不定期入戶走訪以及村、屯級宣傳，通過建立清單化管理和量化考核，明確工作任務(wù)及獎懲機制，為各邊境村屯青少年有效提升了預(yù)防違法犯罪的思想意識，更探索出了一套家社銜接的好辦法，切實做到法治教育全覆蓋。

堅持預(yù)防在先，探索一批線上線下寓教于樂的好基地。憑祥市為將紅線前移，切實增強預(yù)防青少年違法犯罪效果，一方面在市工會、友誼關(guān)、上黎屯及一些中學(xué)內(nèi)建立了憑祥市青少年法治教育基地等“四個共同”宣教點開展法治宣傳教育。另一方面以“主流媒體+新媒體”進行有機聯(lián)動，通過充分運用憑祥政府官網(wǎng)、邊關(guān)憑祥微信公眾號、憑祥青年圈微信公眾號和微博等網(wǎng)上基地開設(shè)鑄牢中華民族共同體意識政策專欄，宣傳鑄牢中華民族共同體意識先進模范，講好中國故事，在青少年群體中普及“愛國守法、團結(jié)友善”知識。

固底板：聚焦“組織固邊”，持續(xù)增強服務(wù)青年發(fā)展的組織力

以隊伍強基礎(chǔ)。憑祥市有效突破干部選用機制，推動各級團組織班子以專兼掛的形式突破行業(yè)限制通過將全市大學(xué)生西部計劃志愿者選派到各村（社區(qū)）團支部兼任副書記、選拔本地優(yōu)秀青年打造抵邊村預(yù)防青少年違法犯罪專職干部隊伍、推動市直團支部與村（社區(qū)）團支部共建互助、捆綁考核等方式多渠道壯大團干部隊伍工作力量，全市青年組織骨干人員較改革前增幅63%。

以陣地強基礎(chǔ)。依托憑祥市紅色旅游資源，在友誼關(guān)、法卡山等民族團結(jié)教育宣教點的基礎(chǔ)上，加強青少年教育服務(wù)陣地建設(shè)，在上石鎮(zhèn)上黎屯等地建立7 處青年之家、青年創(chuàng)業(yè)示范基地、少年隊校外實踐教育基地。

以興趣社團強基礎(chǔ)。團市委先后建立“青愿”“青書”“青動”“青拍”“青華”“青游”“青食”等7 個興趣社群，常態(tài)化開展青少年興趣活動，并在活動中開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，有效提升青年群體活力，增強了本市團青組織的凝聚力和向心力。

以活動培訓(xùn)強基礎(chǔ)。2023 年與公考培訓(xùn)部門合作定期開辦公考培訓(xùn)免費體驗課程，公考培訓(xùn)7 次，成立公考微信群7 個，有效覆蓋人員280 余人，為憑祥市青年考公考編提供免費的貼身服務(wù)。