研究生黨員教育管理機制及措施探析
——以西安石油大學(xué)為例

■ 高 黎，屈敏佳

（西安石油大學(xué)，陜西 西安 710065）

2022年，習(xí)近平總書記在二十大上指出，“堅持大團結(jié)大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干”。同時，還強調(diào)“增強黨組織政治功能和組織功能”。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。年輕人朝氣蓬勃，是社會上最具活力和創(chuàng)造力的群體。研究生黨員，是當(dāng)代優(yōu)秀青年的代表，是社會發(fā)展的引領(lǐng)者，是黨和國家興旺發(fā)達的中堅力量，是國家人才培養(yǎng)的重點對象，肩負著社會主義建設(shè)者和接班人的重要歷史使命。加強高校研究生黨建工作，是當(dāng)前基層黨建工作必須思考和探索的重要課題[1]。

西安石油大學(xué)研究生院黨委結(jié)合研究生黨員人數(shù)多、比例高、力量大的實際情況，經(jīng)過研討、論證、調(diào)研、實踐、總結(jié)，確立了“立足研究生工作實際、不斷創(chuàng)新適合研究生需求”的工作理念，堅持以黨建為龍頭，通過加強研究生黨員教育管理凝聚研究生黨員，通過研究生黨員凝聚更多的研究生，抓黨建帶科研，推動育人工作全局和研究生的全面發(fā)展[2]。

一、研究生黨員教育管理的機制構(gòu)建

西安石油大學(xué)黨委高度重視研究生黨建工作，堅持以兩“發(fā)”為關(guān)鍵（即黨員發(fā)展、黨員作用發(fā)揮），以教育管理為重點，不斷拓寬渠道、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體、強化監(jiān)督，確保研究生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和研究生黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮。歸納起來，就是“完善五項保障，狠抓五項結(jié)合，堅持三個開展”。

（一）完善五項保障

第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員合力抓，層層落實責(zé)任制；加強學(xué)生黨支部建設(shè)，配齊配強支委成員；鼓勵基層組織創(chuàng)建形式新穎的黨建工作平臺，院（系）成立了由學(xué)生黨員骨干組成的學(xué)生黨建辦公室，主要負責(zé)學(xué)院學(xué)生黨建工作的整體協(xié)調(diào)和組織配合，進一步發(fā)揮研究生黨員的主體性和能動性[3]。

第二，抓好組織員隊伍。學(xué)校黨委根據(jù)基層工作實際，在全校各院（系）設(shè)立了組織員崗位，協(xié)助基層黨組織開展工作，重點做好黨員發(fā)展工作，同時指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查基層黨支部發(fā)展黨員工作。

第三，落實各項制度。一是堅持聯(lián)系人、培養(yǎng)人制度，聯(lián)系人、培養(yǎng)人由輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生黨支部書記擔(dān)任，要求每月與培養(yǎng)對象交流溝通至少一次，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)生活，使其提高入黨信心與積極性。二是堅持入黨前談話制度，全部由發(fā)展對象所在院（系）的領(lǐng)導(dǎo)及教授親自承擔(dān)，逐一進行，通過面對面深入談話，進一步了解其培養(yǎng)情況，并幫助他提高對黨的認識，端正入黨動機。三是堅持入黨公示制度，堅持利用院（系）網(wǎng)頁、信息公告欄、學(xué)生QQ群等多種形式，對接收發(fā)展對象為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前進行公示，征求師生意見，保證每次發(fā)展黨員工作做到公開、公平、公正。四是堅持“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會學(xué)習(xí)黨的方針政策、時事政治，討論黨員發(fā)展與轉(zhuǎn)正，開展批評與自我批評、民主測評；定期召開支部委員會，制定黨建制度、工作計劃和學(xué)習(xí)主題等；定期參加黨校培訓(xùn)，按時上好黨課。通過該項制度，加強了學(xué)生黨員的教育管理，嚴謹了思想作風(fēng)，提高了支部凝聚力。

第四，堅持三級培養(yǎng)。即以院（系）、團支部或班級為單位，對新生進行“積極向黨組織靠攏、爭取早日成為一名光榮的共產(chǎn)黨員”的教育（一級培養(yǎng)）；以各院（系）分黨校為平臺，對入黨積極分子進行系統(tǒng)的黨的基本知識、基本理論和基本路線教育（二級培養(yǎng)）；以學(xué)校黨校為陣地，對預(yù)備黨員集中進行“如何才能做一名合格的共產(chǎn)黨員”的系列專題教育（三級培養(yǎng)）。通過落實三級培養(yǎng)制度，爭取做到早選苗、早培養(yǎng)，加強繼續(xù)教育，不斷提高黨員政治覺悟和黨性修養(yǎng)。

第五，規(guī)范形式要求。西安石油大學(xué)制定學(xué)生黨員發(fā)展工作條例、流程共8項，制作了崗位職責(zé)規(guī)范圖和學(xué)生黨員發(fā)展流程圖，連同黨章及高校基層組織工作條例等收錄在一起，統(tǒng)一印制了二級單位黨委、黨總支、黨支部工作手冊；編寫《入黨積極分子考察寫實登記表》《預(yù)備黨員考察表》《入黨志愿書》填寫說明、制作黨員發(fā)展材料目錄等，做到學(xué)生黨員發(fā)展材料完整、填寫規(guī)范，不斷提高學(xué)生黨員發(fā)展工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（二）狠抓五個融合

第一，將學(xué)生黨員教育管理與課堂教育教學(xué)相融合。學(xué)校充分利用第一課堂及“兩課”教學(xué)陣地，大力推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“進課堂、進教材、進頭腦”工作[4]，不斷完善和充實講授內(nèi)容，堅持理論聯(lián)系實際，加強社會主義核心價值觀宣傳教育，把共產(chǎn)主義、愛國主義、集體主義、社會主義教育內(nèi)容有機滲透到教學(xué)活動之中，使研究生黨員在系統(tǒng)教學(xué)中不斷提升政治理論素養(yǎng)[5]。

第二，將學(xué)生黨員教育管理與環(huán)境育人相融合。注重發(fā)揮學(xué)校1機（校園內(nèi)抽油機模型）、2館（鐵人館、校史館）、3室（閱覽室、活動室、自習(xí)室）、3報（《石大青年報》《人民日報》（電子版）、校報、2塑像（唐春雨烈士、鐵人王進喜塑像）、2中心（大學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)中心、騰輝大學(xué)生活動中心）、3設(shè)施（有線電視、校園廣播、宣傳櫥窗）和4上墻（校風(fēng)、校訓(xùn)、名人名言、黨的教育方針）的育人功能，讓研究生黨員時刻接受愛校、愛家、愛黨教育，接受石油精神教育，并在潛移默化中踐行。

第三，將學(xué)生黨員教育管理與傳承石油精神、鐵人精神相融合。通過石油專業(yè)教育，參觀鐵人館、校史館，瀏覽“石油科技文化長廊”，觀看“鐵人”宣傳紀錄片，開展“鐵人式”大學(xué)生、黨（團）支部評選，舉辦悼念唐春雨烈士等系列活動，進一步加強對學(xué)生黨員的內(nèi)化教育，加強心得交流和感悟分享，激發(fā)“學(xué)石油、愛石油、獻身石油”情懷。

第四，將學(xué)生黨員教育管理與校園文化建設(shè)相融合。充分利用校園廣播、校報、櫥窗等傳統(tǒng)載體，創(chuàng)新利用黨建在線、石大青年、黨史學(xué)習(xí)教育等專題網(wǎng)站和微博、微信等新媒體，依托青年馬克思主義者培訓(xùn)班、黨課、團課、大學(xué)生文化素質(zhì)教育課堂等平臺，以重要節(jié)日和重大事件為契機，積極開展“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”“講個石油故事給黨聽”“永遠跟黨走，青春獻石油”“我是黨員，請向我看齊”“我為黨旗添光彩”等系列主題活動，舉辦“創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒，成才報國跟黨走”學(xué)生黨員座談會、建黨100周年電影報告會、“紅色經(jīng)典進校園”之紅色電影展播等，不斷豐富組織生活、培養(yǎng)學(xué)生黨員愛國情操。

第五，將學(xué)生黨員教育管理與社會實踐育人相融合。組織學(xué)生黨員赴長慶、大慶、勝利、遼河、南陽等全國各大油田開展參觀、實習(xí)、慰問活動；聯(lián)系周邊機構(gòu)，開展學(xué)生黨員義務(wù)教育、衛(wèi)生打掃、關(guān)愛留守兒童、慰問孤寡老人等校外活動；依托實踐基地，開展“三下鄉(xiāng)”“傳承雷鋒精神”等系列實踐活動，引導(dǎo)參加西部計劃、勤工助學(xué)等活動，著重培養(yǎng)學(xué)生黨員艱苦奮斗、自強不息的精神。

（三）堅持三個開展

第一，開展公開承諾。在學(xué)校重大活動中，要求每個學(xué)生黨員作出光榮承諾，履行黨員義務(wù)，踐行黨員先進性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第二，開展民主測評。以黨內(nèi)互評形式，定期對支部黨員進行評議和鑒定，重點考察先鋒模范作用的發(fā)揮情況，對評選的優(yōu)秀黨員進行公開表彰，對于綜合評議不合格黨員將根據(jù)情況進行公開批評、誡勉談話甚至取消預(yù)備黨員資格、給予黨內(nèi)處分等處理。

第三，開展黨員示范。通過建立學(xué)生宿舍學(xué)生黨員責(zé)任制、開展“一個黨員一面旗幟”、黨員“一幫一”等活動，探索學(xué)生黨建進公寓、進班級、進課堂，進一步發(fā)揮學(xué)生黨員模范引領(lǐng)作用。

二、研究生黨員教育管理有效措施

（一）加強黨支部組織建設(shè)，完善組織體系

為充分發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范帶頭作用，在控制學(xué)生黨支部不超過20人的規(guī)模基礎(chǔ)上，研究生院黨委將“以年級專業(yè)橫向設(shè)立黨支部”和“以學(xué)科類別縱向設(shè)立黨支部”相結(jié)合，合理建設(shè)研究生黨支部，同時積極探索把學(xué)生（研究生）支部建在實驗室、黨建工作進公寓等。對于在校外學(xué)習(xí)實習(xí)、社會實踐的學(xué)生黨員群體，嘗試籌備組建臨時黨小組等，使研究生黨建工作進一步貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)、科研及生活[2]。

（二）注重平臺搭建，提升黨建工作質(zhì)量

研究生院黨委通過延伸黨支部職能、突出每月黨員教育活動日引導(dǎo)、搭建黨員活動平臺等，推動學(xué)生黨員教育工作的有效發(fā)展。一是引導(dǎo)研究生黨支部除開展支部建設(shè)活動以外，要全面參與學(xué)生學(xué)習(xí)生活重大問題決策、學(xué)業(yè)獎學(xué)金評定、評優(yōu)表彰處罰、畢業(yè)生鑒定等所有重大事項，擴大支部工作覆蓋面，成為開展學(xué)生“三自教育”的主要力量和參與學(xué)生思想政治教育工作的重要助手[6]；二是引導(dǎo)研究生黨建工作為學(xué)生學(xué)術(shù)實踐提供思想保證和動力支持，通過完善制度、制訂文件、搭建平臺等活動，以學(xué)科競賽為抓手，促進研究生進行學(xué)術(shù)實踐。據(jù)統(tǒng)計，近年來約85%的成果由學(xué)生黨員完成，本、碩國家獎學(xué)金獲得者中90%以上都是學(xué)生黨員。

（三）定期開展支部活動，規(guī)范組織生活

研究生院在落實“三會一課”制度基礎(chǔ)上，堅持每月定期開展一次研究生黨支部主題黨日活動和支部活動，先后舉辦了“學(xué)雷鋒——志愿活動月”“追憶往昔，緬懷先烈”“大手牽小手——關(guān)愛聾啞兒童”“畢業(yè)生黨員文明離?！薄捌咭猾I禮——我和黨旗有個合影”“夸夸我的家鄉(xiāng)美——社會實踐調(diào)研”“學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神”“發(fā)揮先鋒模范作用，爭做合格黨員”等多項主題黨日活動，同時舉辦了“黨支部書記講黨課”“黨史學(xué)習(xí)教育知識問答”“大學(xué)生廉政知識競答”“中國傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)周”“赴梁家河和延安革命根據(jù)地教育活動”“西安國際馬拉松比賽志愿服務(wù)”等活動，學(xué)生黨員參與率高，效果良好。

（四）創(chuàng)新黨員教育載體，增強組織活力

第一，進一步加強研究生黨支部創(chuàng)新案例培育活動，研究生院黨委在學(xué)生黨支部中征集黨支部創(chuàng)新案例，內(nèi)容包含社會主義核心價值觀、支部建設(shè)、學(xué)術(shù)實踐創(chuàng)新、校園文化建設(shè)、志愿服務(wù)、畢業(yè)生教育等，并對優(yōu)秀案例給予資助[7]。

第二，進一步加強專業(yè)優(yōu)勢與服務(wù)社會相結(jié)合，化學(xué)化工學(xué)院能化黨支部組成的“化工環(huán)保小精靈實踐團”開展暑期社會實踐榮獲團中央表彰，也是全省25支標兵團隊之一。

第三，進一步增強學(xué)生黨員志愿服務(wù)，機械工程學(xué)院連續(xù)26年赴東周兒童村不間斷進行“愛心東周公益行”活動和“不忘初心、情系東周”主題黨日活動，受到了社會各界的高度關(guān)注。

第四，進一步豐富黨支部活動內(nèi)容，在結(jié)合主題教育專題學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，先后組織學(xué)生黨員赴張學(xué)良公館、西安交通大學(xué)“西遷博物館”、西北工業(yè)大學(xué)“陜西省保密教育基地”進行參觀學(xué)習(xí)，同時舉辦“我和我的祖國”“決勝時刻”等紅色觀影活動和“偉大歷程輝煌成就專題展”網(wǎng)絡(luò)展館學(xué)習(xí)，進一步加強黨員參與學(xué)習(xí)的興趣和黨組織凝聚力。

第五，進一步完善黨建工作評審考核機制，啟動黨員積分制，加強黨建工作的總結(jié)表彰，提高廣大黨員參加支部組織活動的主動性和積極性，積極探索學(xué)習(xí)教育新形式，不斷增強黨組織的活力，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、研究生黨員教育管理取得成效

西安石油大學(xué)通過以上措施并舉，扎實推進學(xué)生黨建工作，近年研究生黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步加強，研究生黨員整體素質(zhì)不斷提升，模范帶頭作用不斷增強，有效推動了研究生育人工作全面發(fā)展。

第一，政治堅定，作穩(wěn)定安全帶頭人。在大是大非面前，研究生黨員始終與黨中央保持高度一致，保持正確堅定的政治立場，認真落實組織安排的各項工作，成為確保校園學(xué)生穩(wěn)定安全的骨干力量。面對重大敏感事件和敏感時期，研究生黨員能夠積極發(fā)揮信息員、安全員等骨干作用，主動開展教育、引導(dǎo)、溝通、排查，認真協(xié)助做好學(xué)生專項維穩(wěn)工作。在日常學(xué)習(xí)中，研究生黨員積極發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，及時掌握學(xué)生思想動態(tài)，針對存在的問題和困難積極提供幫助，在學(xué)生穩(wěn)定安全方面發(fā)揮了重要的作用。

第二，刻苦學(xué)習(xí)，作優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)帶頭人。在專業(yè)知識學(xué)習(xí)中，研究生黨員目的明確，態(tài)度端正，踏實刻苦，專業(yè)知識掌握扎實、過硬，參加學(xué)科競賽取得國家級、省部級獎項比率不斷提高；代表研究生最高榮譽的研究生國家獎學(xué)金自2012年設(shè)立以來，在300余名獲獎研究生中，黨員占比超過94%。在研究生黨員的影響和帶動下，學(xué)生年平均發(fā)表學(xué)術(shù)論文1 220篇，SCI、EI、ISTP檢索收錄近百篇，博士研究生錄取率不斷提高。

第三，砥礪品質(zhì)，作綜合素質(zhì)提高帶頭人。在課外學(xué)習(xí)生活中，研究生黨員堅持在實踐活動中創(chuàng)先進、做表率、爭優(yōu)秀，以飽滿的熱情積極參加各類實踐、科技、志愿服務(wù)和校園文化活動，成為全面發(fā)展、提高綜合素質(zhì)的橋頭堡和排頭兵。研究生黨員創(chuàng)建的“研途先鋒”志愿服務(wù)、研究生支教團逐漸形成品牌；研究生暑期社會實踐團隊，連續(xù)兩年被團省委、教育廳授予“大學(xué)生社會實踐全國優(yōu)秀團隊”；堅持傳播社會主義精神文明，帶領(lǐng)研究生自發(fā)設(shè)立“勤錦書匯”并拿出獎金為學(xué)校捐贈價值6萬余元圖書，研究生黨員仝少凱還用自己所得的獎金設(shè)立“凱諾”獎學(xué)金，用于資助在校優(yōu)秀學(xué)子完成學(xué)業(yè)等，學(xué)校先后涌現(xiàn)了一批高素質(zhì)優(yōu)秀學(xué)生代表。

第四，扎根基層，做擇業(yè)就業(yè)帶頭人。研究生黨員能夠樹立良好服務(wù)意識，始終嚴格要求自己，成為踐行“為人民服務(wù)”精神、樹立正確擇業(yè)觀和就業(yè)觀的表率。在招聘過程中，畢業(yè)生黨員主動承擔(dān)就業(yè)信息收集、反饋和就業(yè)率統(tǒng)計等工作，對未就業(yè)學(xué)生積極實施“一幫一”就業(yè)幫扶計劃；在文明離校宣傳中，自覺帶頭開展“六個一”活動，積極為學(xué)校發(fā)展建設(shè)提寶貴意見建議；在就業(yè)選擇中，畢業(yè)生黨員帶頭下一線、到基層，到祖國需要的地方去，勇于開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。近年來，西安石油大學(xué)遴選了3名畢業(yè)生深入新疆和田開展基層工作，其中2名均為研究生黨員，為全校學(xué)生起到了良好的示范帶動作用。