新時代人口老齡化背景下鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)發(fā)展策略研究

摘要：隨著我國人口老齡化現(xiàn)象日趨嚴峻，養(yǎng)老壓力逐漸增大，單一的養(yǎng)老方式已經(jīng)難以滿足當代老年群體的需求。鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老應運而生，催生了鄉(xiāng)村休閑旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，由于鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在我國是新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展過程中仍需要探索。文章以河南省焦作市作為研究區(qū)域，通過分析焦作市鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和困境從構(gòu)建該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老長效發(fā)展機制的角度提出合理化建議，以期幫助河南省焦作市以及我國其它地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)提供經(jīng)驗借鑒。

關鍵詞：人口老齡化；新時代養(yǎng)老觀；鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)

文章編號：1674-7437（2023）08-0089-03? ? ? ?中國圖書分類號：F592? ? ? ?文章標識碼：A

中國人口數(shù)量位居全球首位，老年人口的數(shù)量也是最多的，且人口老齡化發(fā)展速度相對較快。“十四五”期間中國老年人口數(shù)量平均增長1 237.5萬人，年均增長百分之四點四八，相比于“十三五”期間提高了1.7倍。預計到2024年，中國正式進入老齡社會，屆時全國老年人口數(shù)量預計達到2.95億，占人口總量的20.3%?；诖?，國家的養(yǎng)老壓力逐漸增大，單一的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)很難應對，養(yǎng)老模式必然走向多元化。

養(yǎng)老方面的主要矛盾表現(xiàn)為老年人追求高品質(zhì)的養(yǎng)老和單一養(yǎng)老模式之間的矛盾。家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老已無法滿足老年群體的養(yǎng)老需求，人們養(yǎng)老觀的不斷發(fā)展和演變，也推動了人類物質(zhì)生活和精神生活高質(zhì)量發(fā)展，催生了新型養(yǎng)老模式和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。旅游和養(yǎng)老的聯(lián)動，萌生了一種全新的養(yǎng)老方式，即鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)。

2016年發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》特別指出，積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式[1]。自此，國家陸續(xù)出臺政策文件大力鼓勵發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉币詠?，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的政策支持力度更是達到高峰，2021年6月，《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》明確提出，發(fā)展康養(yǎng)旅游，推動國家康養(yǎng)旅游示范基地建設[2]。

1? ?鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)內(nèi)涵及作用

鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)意指老年人離開原住所，以尋找更舒適宜人的養(yǎng)老環(huán)境為目的的休閑、度假、養(yǎng)生等旅游活動的總稱，通過參與短途旅游、旅行或暫住實現(xiàn)養(yǎng)老的目的。

在傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老覆蓋不足的情況下，鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)極大地緩解了社會嚴峻的養(yǎng)老壓力，更重要的是為老年人提供了一種更加舒適和完善的養(yǎng)老服務。鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有利于帶動地方就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時也能夠改善農(nóng)村的環(huán)境、促進地域經(jīng)濟發(fā)展和文化傳播。

2? ?河南省焦作市鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困境

2.1? ?河南省焦作市鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

焦作市旅游資源豐富且許多資源極具深度開發(fā)價值，這也為旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了發(fā)展空間。多年來，焦作市旅游產(chǎn)業(yè)積累了良好的口碑和穩(wěn)固的客源，在此背景下，審時度勢，致力于旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，全面推進鄉(xiāng)村振興，致力于打造高能級鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。在積極打造康養(yǎng)旅游村的同時，同步推進鄉(xiāng)村甲級民宿和五星酒店的建設，致力于創(chuàng)建鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村。在鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建過程中，目前各縣（市、區(qū)）正在層層發(fā)力，以全省創(chuàng)建標準為基礎，分類推進，針對鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)品不豐富等短板，學習先進經(jīng)驗，抓緊項目入庫等，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興貢獻文旅力量。

2.2? ?河南省焦作市鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

2.2.1? ?鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)品定位與城市居民旅游養(yǎng)老需求錯位

現(xiàn)有的旅游康養(yǎng)服務設施與產(chǎn)品絕大多數(shù)還是按照普通旅游體系所設置的，這一問題實質(zhì)上與以往旅游市場主體為年輕人群有關。在現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)品中，專門針對老年群體的旅游產(chǎn)品數(shù)量極少且產(chǎn)品設計遠不能達到老年人旅游康養(yǎng)的實際需求，在很多鄉(xiāng)村民宿中，并沒有結(jié)合老年人實際需求和生理特點設置基本的生活配套，例如，適老化的公共廁所、輪椅坡道、智能傳呼系統(tǒng)等，難以達到老年群體養(yǎng)老休閑的需求。同時，缺乏專業(yè)的旅游規(guī)劃人員，產(chǎn)品開發(fā)人員由于年齡層次或?qū)I(yè)不足，不能真正了解老年群體異地養(yǎng)老的需求，也缺乏對老年群體性格級人群特征的剖析，也就無法滿足老年群體的心理需求[3]。

2.2.2? ?康養(yǎng)醫(yī)療需求和鄉(xiāng)村醫(yī)療服務不匹配

對于老年群體來說，旅游目的地具有較高的醫(yī)療水平和醫(yī)療能力，甚至是良好的就醫(yī)環(huán)境，無論從生理還是心理層面，都是鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)必須考慮和應當具備的硬性條件。但由于城鄉(xiāng)差距的原因，鄉(xiāng)村醫(yī)療條件有限，診療能力和科室設備都有待提升，就醫(yī)距離短時期內(nèi)也難以縮短[4]。

在異地鄉(xiāng)村旅游中，醫(yī)療保險的異地使用和報銷問題一直是消費者重點關注的問題。對于老年人而言，日常的照料和康養(yǎng)必然會產(chǎn)生相關費用和問題，對于很多有顧慮的老人來說，旅居地的醫(yī)療保險辦理的便利程度也是他們考慮的因素之一，如何爭取更多的醫(yī)療優(yōu)惠政策，使異地結(jié)算更加便捷，讓異地康養(yǎng)者安心是旅游養(yǎng)老群體十分關注的問題。

2.2.3? ?鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)的認知度和認可度較低

很多老年人特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的老年群體對旅游康養(yǎng)和旅游康養(yǎng)服務的概念仍是一知半解，大部分老年人還停留在傳統(tǒng)家庭式養(yǎng)老的模式，這就導致信息不對稱，有旅游康養(yǎng)需求的潛在群體無法獲悉全面的旅游康養(yǎng)信息，老年人對鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)服務的情況和內(nèi)容，以及康養(yǎng)服務的運營模式、收費標準以及存在風險等信息了解片面。因此，對于鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)的認知度較低，擁有優(yōu)質(zhì)旅游資源的鄉(xiāng)村本地人宣傳的積極性不高，旅游公司由于宣傳營銷的力度不夠，導致鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)服務的認知度較低。

大部分鄉(xiāng)村對于在發(fā)展旅游康養(yǎng)服務過程中可利用的獨特有價值的文化元素挖掘和宣傳的還不到位，已建和在建的項目品質(zhì)有待提升，對自身的特色定位和對旅游康養(yǎng)的市場的精準把控還有所欠缺，開發(fā)較晚和經(jīng)濟較為落后地區(qū)的旅游服務配套跟不上，出現(xiàn)體驗感不高，回頭率和滿意度較低的現(xiàn)象，難以形成響亮的地方旅游康養(yǎng)服務名片，導致鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)服務的認知度較低。

2.2.4? ?鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)生態(tài)環(huán)境和居住條件有待提高

我國鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活長期以來形成了粗放分散的方式，村民長期以來習慣于在田間地頭、房前屋后堆放、焚燒垃圾，加之由于缺乏對生態(tài)環(huán)境保護的意識，不僅嚴重污染了環(huán)境，也影響了當?shù)氐囊司佣龋糜慰叼B(yǎng)主要目的是有康養(yǎng)需求的老年游客通過旅游度假的形式在鄉(xiāng)村實現(xiàn)康養(yǎng)，首要的要求就是環(huán)境宜居優(yōu)美。因此，粗放惡劣的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境很大程度上阻礙了當?shù)芈糜慰叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)[5]。

2.2.5? ?鄉(xiāng)村交通站點覆蓋率較低，交通通達度不高

在許多旅游資源尚未開發(fā)的鄉(xiāng)村地區(qū)，由于歷史遺留問題和財政狀況不佳，地方政府對于鄉(xiāng)村道路的建設和修繕不及時，村里的水泥路長期失修，無人管護，造成路面不平，雨天易淤堵積水，老年人長期居住和生活會存在較大的交通安全隱患。通村水泥公路呈放射狀分布，聯(lián)接成網(wǎng)的較少，不利于形成規(guī)?；B片式的鄉(xiāng)村田園綜合體。

農(nóng)村公共交通設施不完善。部分鄉(xiāng)村，由于農(nóng)村公共交通建設資金短缺，政府部門缺乏合理規(guī)劃，多數(shù)農(nóng)村客運班車線路站點覆蓋不足，距離較遠，且運行時間較短，班次較少，尚且無法滿足當?shù)鼐用竦男枰?，后期項目開展后游客及其親友的輸送需求基本難以滿足，因此，現(xiàn)有的農(nóng)村客運秩序有待規(guī)范，公共交通設施亟待完善[6]。

3? ?河南鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

3.1? ?優(yōu)化旅游產(chǎn)品設計，滿足旅游康養(yǎng)綜合需求

在進行鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)時，要充分挖掘本地區(qū)的文化和旅游資源優(yōu)勢與當下老年群體的心理訴求，進行深層次的市場細分，對于產(chǎn)品開發(fā)來說不僅有利于節(jié)省時間和資本，后期也利于進行精準營銷，旅游康養(yǎng)產(chǎn)品的市場定位就是老年人，與常規(guī)旅行最大的區(qū)別是老年顧客身體素質(zhì)不佳，甚至大部分有慢性病，要特別注意飲食，減少長途和高強度、驚險刺激類活動。此外，不同的游客喜好和需求各有不同，有的喜歡紅色軍旅主題；有的喜歡到生態(tài)養(yǎng)生的地方等。在旅游線路和產(chǎn)品設計的過程中需要充分考量老年群體的特性，特別是身體承受能力和潛在風險，合理設定景點的游玩時間和沿途的休息區(qū)，縮短和減少長途交通時間，盡可能采用較為舒適的旅游交通工具，去除風險性較大的刺激性旅游活動，根據(jù)旅游團游客的興趣點和職業(yè)特征，開發(fā)和設計更多有關人文情懷和歷史懷舊特色的旅游產(chǎn)品，滿足老年人多元化的康養(yǎng)需求[7]。

3.2? ?提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務水平，完善相關保障制度

為了消除老年群體旅游養(yǎng)老的后顧之憂，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務水平，當?shù)氐恼托l(wèi)生部門發(fā)力，鼓勵城鎮(zhèn)三甲醫(yī)院或醫(yī)療水平較高的的醫(yī)療機構(gòu)能在鄉(xiāng)村實施連鎖經(jīng)營，針對老年人易突發(fā)的疾病和慢性病設置相關診療設施和醫(yī)生，必須覆蓋到每一個康養(yǎng)基地，解決老年人異地康養(yǎng)過程中的醫(yī)療問題。同時，針對城市養(yǎng)老群體異地就醫(yī)的難點，各地醫(yī)保局要不斷完善政策、簡化備案流程、優(yōu)化系統(tǒng)，積極推進跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算提質(zhì)增效。

3.3? ?加強宣傳力度，提高鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)社會關注度和認可度

鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)模式還沒有真正形成，人們對其認知度較低，尤其是老年人對其了解還是較有限的。因此，要想真正地推動旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要進一步加強對旅游康養(yǎng)概念和優(yōu)勢的宣傳，既要讓有康養(yǎng)需求的城市老年群體了解如何旅游養(yǎng)老，去哪旅游養(yǎng)老，又要讓鄉(xiāng)村居民了解如何利用自身的田園旅游資源，打造有吸引力的旅游康養(yǎng)示范地。因此，要加強旅游康養(yǎng)的宣傳力度，提高整個社會層面的關注度，各級政府和旅游企業(yè)首先要做好宣傳工作，通過多種渠道，采用宣傳單頁，新聞報道等多種形式鼓勵和引導老年群體通過旅游實現(xiàn)康養(yǎng)，愉悅身心。

為了提升社會對于旅游康養(yǎng)的認可度，可以邀請老年人及其子女實地走訪和參觀體驗旅游康養(yǎng)示范地，感受鄉(xiāng)村寧靜悠閑的旅居環(huán)境和配套舒適的農(nóng)家樂，切身感受旅游康養(yǎng)帶來的獨特體驗，解決他們的后顧之憂，通過口口相傳，逐漸打開市場，提高社會認可度。

3.4? ?改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，打造美麗新農(nóng)村

為了加快美麗鄉(xiāng)村建設，政府和相關旅游開發(fā)企業(yè)應當合力改善鄉(xiāng)村居住和康養(yǎng)的生態(tài)環(huán)境，完善本地環(huán)保制度，增加農(nóng)村街道垃圾桶、垃圾回收車等基礎設施的數(shù)量和垃圾中轉(zhuǎn)站，宣傳和提倡垃圾分類處理，制定相關獎懲制度，提升村民環(huán)保意識。在當?shù)匕l(fā)展一批環(huán)衛(wèi)工作人員，一方面便于即時的垃圾處理，同時也能帶動當?shù)刂欣夏耆司蜆I(yè)，潛移默化中培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣，共同維護家園環(huán)境。政府要建立生態(tài)環(huán)境保護和監(jiān)理機構(gòu)，引導和督促本地村民和養(yǎng)老游客共同遵守相關規(guī)定，履行環(huán)保義務[8]。

針對農(nóng)村現(xiàn)狀和農(nóng)民接受能力，政府部門應切實履行好環(huán)保宣傳教育職責，結(jié)合實際，采取多種不同的方式對村民進行環(huán)保宣傳教育。

3.5? ? 提高城鄉(xiāng)公路通達深度和服務功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通建設

在農(nóng)村道路建設中，首先，要進一步加大公路建設的規(guī)模，提高城鄉(xiāng)公路通達深度和服務功能。其次，要統(tǒng)一建設標準，提高道路標準，降低鄉(xiāng)村道路交通存在的安全隱患。最后，要打通鄉(xiāng)村交通網(wǎng)，加強村與村之間的聯(lián)系，積極推進馬路到戶的政策落實，提高各村的通達度，增強周邊農(nóng)村旅游資源的帶動和輻射作用。

在公共交通方面，要注重基礎設施的建設和運營，根據(jù)康養(yǎng)鄉(xiāng)村淡旺季的人流量和客流特征，依托大數(shù)據(jù)和科研技術(shù)，分時段制定公交線路和站點規(guī)劃，統(tǒng)籌建設城鄉(xiāng)公共交通建設中的公交站場、?？奎c、候車亭，包括后續(xù)的車輛設施裝備的配置、更新等事項。

4? ?結(jié)束語

未來老齡化現(xiàn)象仍會加劇，老年群體數(shù)量激增，著力發(fā)展旅游康養(yǎng)，提升康養(yǎng)服務的水平和質(zhì)量，是我國積極應對老齡化的有益之舉，也是創(chuàng)新康養(yǎng)模式和養(yǎng)老服務體系的嘗試。然而，建立可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)模式，必須由專業(yè)的人員對市場中有潛在旅游養(yǎng)老需求的老年群體，進行精準研究，既要挖掘其共性，也要把握不同細分群體的個性，包括經(jīng)濟情況，職業(yè)特性，家庭結(jié)構(gòu)等，這樣才能開發(fā)出適銷對路的鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)品，拓展社會面鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的布局，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的完美統(tǒng)一。

作者簡介：崔靜靜（1992-），女，漢族，河南封丘人，碩士，研究方向為工商管理方向。

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