以慈善公益的“疫治力”化育上海城市精神

苑莉莉

上海自2020年1月確診“一號(hào)病人”開(kāi)始進(jìn)入抗疫狀態(tài)，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，同時(shí)積極支援其他省市的抗疫工作，逐漸形成具有上海特色的防疫守護(hù)網(wǎng)。實(shí)務(wù)界在“治理”理論的基礎(chǔ)上提出了“疫治力”概念來(lái)分析不同社區(qū)的抗疫治理能力，而慈善抗疫也是其中重要的力量，是疫情防控救治體系的重要參與者和執(zhí)行者。在以往社區(qū)、社會(huì)組織和社工“三社聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)上，①田毅鵬：《網(wǎng)格化管理的形態(tài)轉(zhuǎn)換與基層治理升級(jí)》，《學(xué)術(shù)月刊》2021年第3期。“五社聯(lián)動(dòng)”融入了社區(qū)志愿者和社會(huì)慈善資源，②《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，新華社，2021年7月11日，http://www.gov.cn/xinwen/2021-07/11/content_5624201.htm。但疫情期間的封閉式管理導(dǎo)致上述“標(biāo)配”模式不能“精準(zhǔn)”匹配成型，因而在實(shí)踐中出現(xiàn)不同類型的多“社”聯(lián)動(dòng)案例。筆者嘗試提出上海社區(qū)抗疫的“N社聯(lián)動(dòng)”運(yùn)作模式，即社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)志愿者、社區(qū)基金會(huì)、社會(huì)公益慈善資源、社區(qū)自組織、社群等多樣化主體共同“聯(lián)動(dòng)”抗疫。這種抗疫模式將慈善公益和志愿服務(wù)的精神進(jìn)一步融入社區(qū)，豐富了城市精神的內(nèi)涵。城市精神是一種群體意識(shí)，也是一種精神文化形態(tài)，城市精神通過(guò)城市文化行為主體和各種載體來(lái)克服城市人的精神困境，維系城市空間內(nèi)人們的精神凝聚力，③貝淡寧、閆娜：《城市的精神：正義抑或秩序？——貝淡寧教授訪談》，《中國(guó)文化論衡》2020年第2期。激發(fā)城市區(qū)域認(rèn)同感和依戀感，維護(hù)城市的穩(wěn)定與和諧，①鄧志文：《城市精神空間的生態(tài)反思機(jī)器重塑的實(shí)踐路徑》，《云南社會(huì)科學(xué)》2021年第2期。發(fā)揮城市的養(yǎng)育與博愛(ài)功能。②劉易斯·芒福德：《城市發(fā)展史——起源、演變和前景》，宋俊嶺、宋一然譯，上海：上海三聯(lián)書(shū)店，2018年，第531頁(yè)。此次共克時(shí)艱、合力抗疫，有助于激發(fā)上海人民的使命感和責(zé)任感，人們一起用愛(ài)心和奉獻(xiàn)來(lái)守護(hù)這座城、溫暖這座城。

一、疫情初期應(yīng)急狀態(tài)中慈善供給的“失調(diào)”與“碎片化”

疫情期間，社區(qū)是抗疫主陣地，也是民生需求的主要來(lái)源地。如何通過(guò)慈善公益保障社區(qū)多樣化的民生需求，是此次上海慈善抗疫的重中之重，然而多元主體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不是一蹴而就的，有一個(gè)從“失調(diào)”到“聯(lián)動(dòng)”，從“碎片化”到“整合”的“凝聚”過(guò)程，進(jìn)而形成韌性“疫治力”。

（一）社區(qū)防疫需求與慈善捐贈(zèng)渠道對(duì)接不暢

作為擁有近2500萬(wàn)人口的超大城市，上海有6000多個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)有成千上萬(wàn)人，2022年疫情初期社區(qū)普遍缺乏必備的防疫和生活物資。緊急動(dòng)員中，社區(qū)志愿者沒(méi)有防護(hù)服就直接上陣，有些人因此被感染。一些社區(qū)迅速開(kāi)展自發(fā)捐贈(zèng)互濟(jì)，為一線工作者購(gòu)買(mǎi)防護(hù)物資。跟2020年武漢疫情類似，一度出現(xiàn)了慈善應(yīng)急機(jī)制缺失的“慈善失靈”現(xiàn)象。③鄭子青：《從新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)看慈善參與短板與未來(lái)發(fā)展》，《社會(huì)保障評(píng)論》2020年第2期。很多慈善組織的后臺(tái)瞬間收到上千條求助信息，原有的人力和慈善供給渠道遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐。為了有效補(bǔ)給社區(qū)防疫所需，上海市慈善基金會(huì)、恩派、復(fù)星公益基金會(huì)、華僑事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、仁德基金會(huì)等紛紛支援社區(qū)抗疫，但依然難以覆蓋全市所有社區(qū)的需求，慈善物資與社區(qū)對(duì)接仍存在“缺口”。

（二）志愿服務(wù)被“污名化”

志愿者是此次抗疫的關(guān)鍵力量。黨員、公務(wù)員、社會(huì)組織的從業(yè)人員、企事業(yè)單位工作人員，尤其是廣大青年群體，積極行動(dòng)起來(lái)，以志愿服務(wù)的方式守衛(wèi)社區(qū)。他們雖然起到了“抗疫先鋒”的示范作用，但因大部分社區(qū)志愿者是應(yīng)急動(dòng)員起來(lái)的，專業(yè)化培訓(xùn)不夠深入，他們因沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)、不夠?qū)I(yè)而被指責(zé)，還有一些負(fù)面新聞，如有人借用志愿者身份“倒賣(mài)”香煙掙錢(qián)，導(dǎo)致志愿服務(wù)被“污名化”，也有人會(huì)質(zhì)疑志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)，④王陽(yáng)亮：《危機(jī)志愿服務(wù)的類型、動(dòng)機(jī)及發(fā)展趨向》，《行政與法》2020年第11期。忽略“慈善成本”，社會(huì)公眾對(duì)志愿者的理解和尊重有待進(jìn)一步提升。

（三）關(guān)愛(ài)特殊人群需求的滯后性

各個(gè)社區(qū)的治理能力不一樣，人數(shù)有限的居委會(huì)和志愿者難以快速兼顧社區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人、殘疾人、貧困低保戶、慢性病患者、孕產(chǎn)婦的多樣化需求，也因醫(yī)院的封閉式管理，導(dǎo)致一些需求與服務(wù)之間的“斷裂”，直到一些求助信息引發(fā)輿論關(guān)注的時(shí)候，才會(huì)形成一些規(guī)?；拇壬乒妗翱缟鐓^(qū)”救助活動(dòng)，如“獅行物流”本著“生命至上”的理念，派出滿載食物的流動(dòng)車(chē)在主要街區(qū)巡游，為有需要的老人、殘疾人送上食品保供包。但這種救助多是應(yīng)對(duì)一次性的求助者，而那些不會(huì)網(wǎng)上求助或沒(méi)有子女、親友代為求助的特殊人群的需求還是難以保障，可持續(xù)性也有待完善。

此次應(yīng)急狀況中，雖然慈善公益從業(yè)者和愛(ài)心人士第一時(shí)間投入抗疫狀態(tài)，積極發(fā)揮補(bǔ)位功能，但慈善供給與社區(qū)民生需求之間仍處于一種供不應(yīng)求的狀態(tài)：一些民眾對(duì)慈善公益不甚了解，沒(méi)想到去求助，也不知道怎么求助；有些民眾雖然求助了，但因資源的稀缺和慈善公益從業(yè)者的人數(shù)不足，無(wú)法及時(shí)滿足所有的相關(guān)求助和需求，有時(shí)候也會(huì)因此造成社會(huì)誤解，慈善公益和志愿服務(wù)的應(yīng)急能力有待進(jìn)一步提升。這種慈善公益的“疫治力”是有韌性的，是會(huì)不斷改進(jìn)和成長(zhǎng)的。上海各界的慈善公益人士直面這種困境，及時(shí)反思調(diào)整，快速動(dòng)員、整合各類資源，傾力服務(wù)社區(qū)居民，逐漸化解了上述困難和“污名化”問(wèn)題，因地制宜地形成了新的“多社聯(lián)動(dòng)”模式。

二、上?！癗社聯(lián)動(dòng)”慈善抗疫的“疫治力”

慈善事業(yè)以社會(huì)組織為主要載體，以多元社會(huì)力量參與為社會(huì)基礎(chǔ)，以社會(huì)成員的慈心善行、志愿服務(wù)和奉獻(xiàn)精神為行動(dòng)基礎(chǔ)，是社會(huì)治理體系的重要組成部分，①葛忠明、張茜：《慈善事業(yè)的定位、社會(huì)基礎(chǔ)及其未來(lái)走向》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2022年第2期。慈善文化與志愿精神是其靈魂與文脈。社區(qū)慈善抗疫主要是指為了防控新冠疫情而發(fā)起的慈善資源募集、管理與分配，以及志愿服務(wù)的組織動(dòng)員、管理培訓(xùn)和服務(wù)奉獻(xiàn)，其主要活動(dòng)場(chǎng)域是社區(qū)，主要目的是有效防控新冠疫情在社區(qū)的傳播擴(kuò)散，保障社區(qū)居民多樣化的生活需求。抗疫慈善的資源供給主要來(lái)源于社會(huì)捐贈(zèng)、慈善信托和志愿服務(wù)，“上海民政”統(tǒng)計(jì)了全市主要基金會(huì)和紅十字會(huì)的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)并進(jìn)行公示，形成兩大“戰(zhàn)疫”公益數(shù)據(jù)系列：一是2020年2月至8月，上海市慈善組織接受疫情防控社會(huì)捐贈(zèng)18.75億元（含境外捐贈(zèng)0.76億元），其中資金捐贈(zèng)11.61億元，物資捐贈(zèng)折價(jià)7.14億元?？挂呖傊С?8.26億元，其中資金支出11.13億元，物資支出折價(jià)7.13億元。②《讓愛(ài)溫暖這座城，2020年度上海公益數(shù)據(jù)發(fā)布》，“上海民政”微信公眾號(hào)，2020年9月26日，https://mp.weixin.qq.com/s/tRY-prmHCNetPbhqyQ05ig。二是2022年4月至5月，上海市疫情防控社會(huì)捐贈(zèng)收入達(dá)12.76億元，捐贈(zèng)支出達(dá)12.46億元。③《本市疫情防控社會(huì)捐贈(zèng)收支情況（十六）》，“上海民政”微信公眾號(hào)，2022年5月31日，https://mp.weixin.qq.com/s/m5C4fVmB_6MHCBmCCbJCHg?？梢?jiàn)，兩次捐贈(zèng)支出比例都高達(dá)97%，捐贈(zèng)物資都快速用于一線疫情防控，也有一部分用于社區(qū)慈善抗疫。為了進(jìn)一步提升社區(qū)慈善的“疫治力”，社會(huì)各界的慈善力量快速動(dòng)員、相互合作，努力對(duì)接社區(qū)的多樣化需求，保障社區(qū)抗疫物資、生活物資以及“求醫(yī)問(wèn)藥”等基本民生需求，愛(ài)心傳導(dǎo)機(jī)制被進(jìn)一步激活。社區(qū)是一個(gè)復(fù)雜的治理場(chǎng)域，每個(gè)社區(qū)的資源主體、生態(tài)位、慈善項(xiàng)目以及資源整合方式各有差異。按照社區(qū)需求和慈善供給的主線，筆者將不同的多樣化需求和慈善資源整合模式分類如下：

（一）“政—社—企”聯(lián)動(dòng)的助老慈善資源網(wǎng)

為了系統(tǒng)性保障高齡老人的生活所需，在上海市民政局的支持下，上海市慈善基金會(huì)聯(lián)合澎湃新聞發(fā)起“‘疫’起護(hù)老——社區(qū)高齡獨(dú)居老人關(guān)愛(ài)項(xiàng)目”，為全市近13萬(wàn)80歲以上高齡獨(dú)居老人發(fā)放“防疫生活關(guān)愛(ài)包”。該慈善項(xiàng)目依托市慈善基金會(huì)獨(dú)特的治理結(jié)構(gòu)，充分動(dòng)員其在16個(gè)區(qū)的代表處，聯(lián)合區(qū)民政局、養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居委、社工、街鎮(zhèn)志愿者和郵政系統(tǒng)（國(guó)企）的力量，一起調(diào)查老年人的情況、采購(gòu)物資和發(fā)放愛(ài)心包，形成與民政部門(mén)、國(guó)企聯(lián)合的“五社聯(lián)動(dòng)”。

民營(yíng)企業(yè)也積極為抗疫做貢獻(xiàn)，復(fù)星集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“復(fù)星抗疫全球指揮部”為方艙提供防疫物資，組建愛(ài)心車(chē)隊(duì)破解物流之困，復(fù)星公益基金會(huì)啟動(dòng)了“社區(qū)馳援”“老吾老”“幼吾幼”等項(xiàng)目，其命名也傳承了中國(guó)傳統(tǒng)慈善文化之脈。其中“社區(qū)馳援”的“防疫支持包”可滿足社區(qū)40天的防疫需求，①《再快一點(diǎn)，多做一點(diǎn)——上海復(fù)星公益基金會(huì)40天守“滬”紀(jì)實(shí)》，澎湃新聞，2022年5月11日，https://m.thepaper.cn/baijiahao_18046224。減少了多次申請(qǐng)的復(fù)雜程序和運(yùn)輸成本，保障了社區(qū)抗疫物資的可持續(xù)性。疫情期間，復(fù)興公益基金會(huì)聯(lián)合多家慈善組織、愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心明星，向社區(qū)、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院發(fā)放了數(shù)百萬(wàn)件防疫和生活物資，通過(guò)資源編排實(shí)現(xiàn)了企業(yè)慈善資源組合、資源鏈接和資源價(jià)值釋放的杠桿化效應(yīng)，②Sirmon, Hitt, Ireland, Gilbert, Resource Orchestration to Create Competitive Advantage: Breadth, Depth, and Life Cycle Effects,Journal of Management, 2011, 37, 5, pp.1390-1412.如發(fā)揮出“粉絲經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)（相關(guān)明星微博粉絲量達(dá)5.58億），逐漸形成“慈善組織+企業(yè)+社區(qū)+志愿者（企業(yè)志愿者、社區(qū)志愿者）+愛(ài)心人士（明星）+粉絲群”的社會(huì)慈善資源的“N社”復(fù)合聯(lián)動(dòng)模式。

恩派基金會(huì)聯(lián)合慈善組織、愛(ài)心企業(yè)、社區(qū)自組織、社群發(fā)起“社區(qū)戰(zhàn)役”行動(dòng)，關(guān)愛(ài)困境老人，并為被困的卡車(chē)司機(jī)遞送食物包，發(fā)布了《社會(huì)組織疫情危機(jī)應(yīng)對(duì)指南》，以社區(qū)基金的方式支持社區(qū)抗疫，并借助新媒體技術(shù)，在抖音等公益平臺(tái)開(kāi)直播，向外界傳播上海慈善抗疫實(shí)況。多元主體聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵在于搭建科學(xué)的分工合作體系：“社區(qū)戰(zhàn)役”行動(dòng)按照各自的資源優(yōu)勢(shì)分為協(xié)調(diào)組、籌資組、需求對(duì)接組、物資保障組、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸組、宣傳組和大客戶項(xiàng)目組，在物資發(fā)放方面，基于“NCP生命支援”團(tuán)隊(duì)對(duì)各區(qū)物資短缺情況和社區(qū)人群結(jié)構(gòu)的評(píng)估，分級(jí)按需分配、精準(zhǔn)幫扶，優(yōu)先派發(fā)風(fēng)險(xiǎn)性高、物資緊缺的社區(qū)困難群體。這種有社區(qū)自組織和社群聯(lián)動(dòng)參與，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與更廣泛社會(huì)力量鏈接的方式，是一種“六社聯(lián)動(dòng)”或“七社聯(lián)動(dòng)”的實(shí)踐。

（二）關(guān)注社區(qū)買(mǎi)菜的“社企聯(lián)動(dòng)”保供資源網(wǎng)

為了化解社區(qū)買(mǎi)菜難題，一些社會(huì)組織積極爭(zhēng)取成為保供服務(wù)單位或與其合作。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)“安心坊”致力于農(nóng)產(chǎn)品與社區(qū)需求的產(chǎn)銷對(duì)接，③《戰(zhàn)疫情，靜安社會(huì)組織守“滬”進(jìn)行時(shí)！（三十八）買(mǎi)菜篇2》，上海市靜安區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)微信公眾號(hào)，2022年5月22日，https://mp.weixin.qq.com/s/t6cFD6xM2BKL6lNO7j3Oyg。在社區(qū)設(shè)立臨時(shí)菜攤供應(yīng)平價(jià)蔬菜，居民掃碼自取，實(shí)行全程無(wú)接觸售賣(mài)的“供菜進(jìn)社區(qū)行動(dòng)”；上海美麗心靈社區(qū)公益基金會(huì)為社區(qū)困難老人送上暖心蔬菜包；中華慈善總會(huì)的“村民之家”項(xiàng)目幫助郊區(qū)農(nóng)戶對(duì)接社區(qū)團(tuán)購(gòu)，以“鄉(xiāng)村振興”為使命，化解農(nóng)戶的銷售之困，擠壓“非法團(tuán)購(gòu)”，讓居民吃上平價(jià)、放心的蔬果。各類社會(huì)力量發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，保障民生需求。

（三）就醫(yī)配藥“線上+線下”的“政社聯(lián)動(dòng)”志愿服務(wù)網(wǎng)

上海真愛(ài)夢(mèng)想公益基金會(huì)、中國(guó)兒童友好社區(qū)、上海益社公益、“NCP生命支援”等組織聯(lián)合發(fā)起了“愛(ài)滬有我”抗疫緊急志愿行動(dòng)，為居民提供慢病求醫(yī)、急性醫(yī)療、心理援助、“老弱病殘幼”物資短缺幫助等服務(wù)，向社會(huì)公開(kāi)征集特殊人群的各類需求，為求助者送餐和代配藥。南京西路街道成立配藥應(yīng)急專班組，配藥服務(wù)人次達(dá)1.2萬(wàn)，①《兩個(gè)月服務(wù)超12000人次，南西配藥應(yīng)急專班組守護(hù)居民“藥盒子”》，“福民南西”微信公眾號(hào)，2022年6月10日，https://mp.weixin.qq.com/s/FtGPfey48FoMjq7ltbLEbw。其中靜安區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)作為樞紐型組織，為社區(qū)、各醫(yī)院和區(qū)級(jí)部門(mén)搭建了多方聯(lián)動(dòng)的資源鏈接平臺(tái)。也有慈善組織支援政府部門(mén)和醫(yī)院，如上海真愛(ài)夢(mèng)想公益基金會(huì)為上海市疾控中心、方艙醫(yī)療隊(duì)提供速干衣物，聯(lián)合愛(ài)心企業(yè)為浦東新區(qū)公利醫(yī)院、浦東新區(qū)婦幼保健院送去空氣消毒凈化機(jī)，逐漸形成“社會(huì)組織+志愿者（線上志愿者、社區(qū)志愿者）+社工+社區(qū)居委+社會(huì)慈善資源”的“五社聯(lián)動(dòng)”，和“街道自治辦與社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)+社工+社區(qū)志愿者+社區(qū)居委”的“四社聯(lián)動(dòng)”。

（四）關(guān)愛(ài)社區(qū)志愿者的“社社聯(lián)動(dòng)”和“社企聯(lián)動(dòng)”慈善愛(ài)心網(wǎng)

疫情期間，社區(qū)志愿服務(wù)快速形成了全社會(huì)的廣泛動(dòng)員，不同身份的志愿者以社區(qū)為中心實(shí)行屬地化管理和服務(wù)，呈現(xiàn)出社區(qū)志愿服務(wù)的自組織化特征，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了志愿精神。為了關(guān)愛(ài)志愿者的生命健康，上海市志愿者協(xié)會(huì)與中國(guó)人壽保險(xiǎn)聯(lián)合為抗疫志愿者免費(fèi)提供最高賠付50萬(wàn)元的特定保險(xiǎn)。仁德基金會(huì)聯(lián)合多家基金會(huì)發(fā)起“守護(hù)志愿者”項(xiàng)目，為社區(qū)志愿者發(fā)放防疫物資，陸家嘴社區(qū)公益基金會(huì)、臨汾社區(qū)基金會(huì)等積極參與。該項(xiàng)目的亮點(diǎn)是通過(guò)“在線文檔”在需求方和慈善資源供給方之間建立了共享和拓展防疫資源的通道，形成與外省市基金會(huì)、社區(qū)、社工、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)基金會(huì)、社會(huì)慈善資源的“N社聯(lián)動(dòng)”互助網(wǎng)絡(luò)。

（五）從身體防疫到心理防疫：走出“疫”傷

對(duì)于被隔離、被“污名化”的恐慌，以及由不確定性、居家辦公和育兒所帶來(lái)的壓力，導(dǎo)致一些人處于不安或抑郁的狀態(tài)，上海慈善公益心理援助應(yīng)需興起，如浦東家庭志愿者協(xié)會(huì)等組織的線上“云支持”、靜安區(qū)的守護(hù)熱線“守‘心’房”等心理咨詢熱線，免費(fèi)幫助社會(huì)公眾和特殊人群調(diào)節(jié)心理狀態(tài)。上海樂(lè)群社工服務(wù)社、上海公益社工師事務(wù)所、浦東五加二青少年公益服務(wù)中心等組織開(kāi)展了針對(duì)兒童和青少年的抗疫關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目，而上海新途社區(qū)健康促進(jìn)社則為社區(qū)殘障人士疏導(dǎo)情緒、排憂解難，精準(zhǔn)對(duì)接各類不同人群的需求。這些大多是“社區(qū)+社工+社會(huì)組織+志愿者”的“四社聯(lián)動(dòng)”，其中很多志愿者都是高校師生。

總之，基于社區(qū)多樣化的民生需求，慈善資源進(jìn)入社區(qū)，無(wú)論是幾“社”聯(lián)動(dòng)，社區(qū)志愿者都是主要的落實(shí)力量，社會(huì)組織都是重要的資源整合樞紐，因?yàn)榇蟛糠稚鐣?huì)組織和社工機(jī)構(gòu)的從業(yè)者都在社區(qū)做屬地化的志愿者，往往一人兼具社會(huì)組織、社工和社區(qū)志愿者三重身份，這種多重身份屬性有效推動(dòng)了“融合聯(lián)動(dòng)”，有助于鏈接不同機(jī)構(gòu)的資源，一起致力于社會(huì)力量的應(yīng)急管理能力、專業(yè)能力和慈善公益服務(wù)的韌性“疫治力”提升。

三、“后疫情”時(shí)代慈善公益化育城市精神

隨著社會(huì)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)市，抗疫重心從社區(qū)逐漸回歸社會(huì)公共空間，大量的社區(qū)志愿者返回工作單位，有效推動(dòng)新形勢(shì)下的“N社聯(lián)動(dòng)”，在上海的創(chuàng)新實(shí)踐中進(jìn)一步擴(kuò)展“社”的內(nèi)涵與外延。慈善公益與志愿服務(wù)的愛(ài)心生態(tài)網(wǎng)已在基層扎根，傳遞出慈善公益的“大愛(ài)”，這種守“滬”的信心和志愿奉獻(xiàn)的精神，豐富了城市精神的內(nèi)涵。

（一）基于“抗疫精神”的韌性“疫治力”

2020年9月8日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上指出：“在這場(chǎng)同嚴(yán)重疫情的殊死較量中，中國(guó)人民和中華民族以敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的大無(wú)畏氣概，鑄就了生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神。”①《習(xí)近平：在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話》，中國(guó)政府網(wǎng)，2020年9月8日，http://www.gov.cn/xinwen/2020-09/08/content_5541737.htm。這種抗疫精神在各地都有體現(xiàn)，上海也不例外。在此次疫情防控中，上?！癗社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)慈善抗疫模式，激發(fā)了社區(qū)慈善參與主體的主動(dòng)性和積極性，身體力行沖在一線，保障人民的生活需求，開(kāi)啟了以民生福祉為核心的社區(qū)關(guān)愛(ài)循環(huán)模式，溫暖了人心，彰顯了抗疫精神。

自米勒蒂（Dennis Mileti）提出“災(zāi)害韌性社區(qū)”之后，②Dennis Mileti, Disasters by Design: A Reassessment of Natural Hazards in the United States, Joseph Henry Press, 1999, pp.226-276.“社區(qū)韌性”的相關(guān)理論內(nèi)涵日益豐富，主要是指社區(qū)在應(yīng)對(duì)災(zāi)害沖擊時(shí)具有良好的預(yù)警、應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)、適應(yīng)能力和恢復(fù)功能，而“韌性”具有穩(wěn)健性、迅速性、多樣性、冗余性等屬性。③Michel Bruneau, Stephanie Chang, Ronald Tadashi Eguchi, A Framework to Quantitatively Assess and Enhance the Seismic Resilience of Communities, Earthquake Spectra, 2003, 4, pp.733-752.在防疫抗疫的過(guò)程中，上海的社區(qū)“疫治力”也越來(lái)越有韌性。在允許居家隔離之后，社區(qū)再次擔(dān)起防疫抗疫的重任，在之前各類資源網(wǎng)的基礎(chǔ)上，社區(qū)居民自發(fā)開(kāi)展“共享藥盒”、居家自愈經(jīng)驗(yàn)分享等友愛(ài)互助活動(dòng)，社區(qū)志愿者持續(xù)關(guān)注患者情況，適時(shí)提供幫助，家人們互相照顧，一起共克時(shí)艱。

（二）化育上海城市精神和“社區(qū)情”

“抗疫精神”在社區(qū)生根的過(guò)程，也是城市精神、“社區(qū)情”化育的過(guò)程，因?yàn)槌鞘芯袷巧钤诔鞘兄械娜说木瘢彩且环N公德精神，“化育”這一傳統(tǒng)詞匯有教化、轉(zhuǎn)化、涵化、垂范的含義，④熊月之：《上海城市精神述論》，《史林》2003年第5期。當(dāng)身邊的人成為志愿者并默默守護(hù)這個(gè)社區(qū)的時(shí)候，“社區(qū)情”“鄰里情”都開(kāi)始成長(zhǎng)了，“熟人社會(huì)”的情感紐帶慢慢牢固，增強(qiáng)了社區(qū)的情感治理力和社區(qū)凝聚力。尤其是大量青年投身志愿服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)化解了社會(huì)疏離感，幫助有愛(ài)心和有責(zé)任感的新一代成長(zhǎng)，共建社區(qū)歸屬感。外地援滬醫(yī)務(wù)工作隊(duì)和全國(guó)各地慈善組織、各省市人民捐贈(zèng)的愛(ài)心物資，以及慈善信托的抗疫方式，交織成慈善愛(ài)心網(wǎng)，彰顯了“一方有難，八方支援”的大愛(ài)，進(jìn)一步拓展了上海城市精神中“海納百川”的內(nèi)涵，以后也會(huì)以“愛(ài)”的形式進(jìn)一步輻射開(kāi)來(lái)。城市精神文化是城市人的精神象征，①鮑宗豪：《城市精神文化論》，《學(xué)術(shù)月刊》2006年第1期。在共克時(shí)艱、同心守“滬”的過(guò)程中，人的精神成長(zhǎng)了，城市精神的內(nèi)涵也在豐富和深化。

（三）提升上海城市文化軟實(shí)力

慈善指數(shù)一般被視為城市的“愛(ài)心GDP”，在中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)歷年發(fā)布的中國(guó)城市公益慈善指數(shù)排名中，上海均位列前茅。2016年是《中華人民共和國(guó)慈善法》頒布實(shí)施之年，上海提出打造“公益之城”；2020年《中共上海市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，譜寫(xiě)新時(shí)代人民城市新篇章的意見(jiàn)》提出“人人都能切實(shí)感受城市溫度”的五大目標(biāo)，而慈善公益是提升城市溫度的主要途徑之一；2021年上海出臺(tái)《上海市慈善條例》，將慈善公益視為城市軟實(shí)力，以期發(fā)揮出“第三次分配”的作用。與其他省市的慈善條例相比，強(qiáng)調(diào)“社區(qū)慈善”是上海的一大亮點(diǎn)。疫情期間，上海慈善組織和志愿者所表現(xiàn)出來(lái)的奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助精神以及共克時(shí)艱的責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，是這個(gè)城市寶貴的精神財(cái)富。在此期間，志愿服務(wù)參與的深度、廣度和規(guī)模均史無(wú)前例，發(fā)揮出了志愿服務(wù)的聯(lián)結(jié)機(jī)制功能，②黃曉星：《制度聯(lián)結(jié)：中國(guó)特色志愿服務(wù)的多重實(shí)踐與邏輯》，《學(xué)術(shù)月刊》2022年第4期。有效地從社會(huì)參與、道德情感、公德意識(shí)、公益意識(shí)和社會(huì)能力等方面提升了社區(qū)志愿者的公眾理性素養(yǎng)，有助于形成守望相助的良好社會(huì)氛圍，③鄭崇選：《提升上海城市文化軟實(shí)力的價(jià)值追求與基本路徑》，《上海文化》2021年第8期。提升城市的慈善文化軟實(shí)力。

（四）共建友愛(ài)、友善的“人民城市”家園

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，慈善公益也是構(gòu)建人民美好生活的重要支柱。“友善”是社會(huì)主義核心價(jià)值觀之一，中華傳統(tǒng)文明與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能夠有機(jī)融合。這種“愛(ài)”與“善”在實(shí)踐中的體現(xiàn)就是幫扶困難群體。疫情期間，生活困難群體面臨更大壓力。上海市幫困互助基金會(huì)通過(guò)全市幫扶網(wǎng)絡(luò)，為在滬2.5萬(wàn)困難家庭發(fā)放了價(jià)值500余萬(wàn)元的糧油助困包；上海市職工幫困基金會(huì)為困難家庭發(fā)放生活補(bǔ)貼；上海聯(lián)勸公益基金會(huì)發(fā)起了“守護(hù)上?？挂邼?jì)困專項(xiàng)行動(dòng)”，累計(jì)募集物資價(jià)值3088萬(wàn)元，捐贈(zèng)受益173萬(wàn)人次。④《基金會(huì)如何發(fā)揮樞紐功能，進(jìn)行資源動(dòng)員？》，網(wǎng)易新聞，2022年7月8日，https://www.163.com/dy/article/HBPHCJB00514D4BV.html。貧富分化是社會(huì)難題，近年來(lái)慈善公益市場(chǎng)化、商業(yè)化趨勢(shì)日益明顯，慈善超市、社會(huì)企業(yè)、影響力投資、公益創(chuàng)投、慈善信托等公益金融方式逐漸興起。薩拉蒙將其稱為“慈善新前沿”，一些企業(yè)家用商業(yè)化方式運(yùn)作慈善公益，以同時(shí)實(shí)現(xiàn)化解社會(huì)問(wèn)題的社會(huì)目標(biāo)和產(chǎn)生利潤(rùn)回報(bào)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，⑤薩拉蒙：《慈善新前沿：重塑全球慈善與社會(huì)投資的新主體和新工具指南》，深圳國(guó)際公益學(xué)院譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年，第4—6頁(yè)。中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀將這種用社會(huì)價(jià)值來(lái)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的慈善方式稱為“善經(jīng)濟(jì)”。上海的慈善超市“善淘網(wǎng)”就是典型案例，其為殘疾人提供工作，并在疫情期間為一線抗疫人員捐贈(zèng)T恤衫。未來(lái)可以在慈善超市、社會(huì)組織和社會(huì)企業(yè)設(shè)立公益崗位，為貧困人群提供自食其力的就業(yè)機(jī)會(huì)，從慈善經(jīng)濟(jì)的角度，用慈善方式培養(yǎng)困難人群的經(jīng)濟(jì)“造血”能力，貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中提出的“加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶”，從物質(zhì)到精神全方位地關(guān)心、幫助他們，讓他們?cè)诔鞘欣镎业健凹摇钡臏嘏泻蜌w屬感。

總之，我國(guó)傳統(tǒng)文化中仁者愛(ài)人、扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，慈善文化是關(guān)于友善、仁慈和愛(ài)的意義和價(jià)值系統(tǒng)，①韓俊魁：《中國(guó)慈善文化自覺(jué)》，《文化縱橫》2021年第6期。與城市精神息息相關(guān)。此次慈善公益的愛(ài)心傳遞體現(xiàn)了城市的“溫度”和人性光輝中的“善”，其中貫通社區(qū)內(nèi)外需求與慈善資源供給的“N社聯(lián)動(dòng)”運(yùn)作機(jī)制的核心是“人對(duì)生命的需求與關(guān)愛(ài)”，人的慈善行動(dòng)打通了組織之間的壁壘，跨越了社區(qū)、城市的距離，推動(dòng)了慈善資源的募集、整合、運(yùn)輸與分配，這種愛(ài)心傳導(dǎo)是凝聚“N社聯(lián)動(dòng)”的動(dòng)力機(jī)制，有助于形成上海人人行善、互助友愛(ài)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的慈善人文城市精神和韌性“疫治力”。