新時代我國農(nóng)村學(xué)校體育師資：現(xiàn)狀、問題及對策

黎小龍 盛小苗 王 放 陳江江

新時代我國農(nóng)村學(xué)校體育師資：現(xiàn)狀、問題及對策

黎小龍1盛小苗2王 放3陳江江4

（1.延安大學(xué)，陜西 延安 716000；2.廣州體育學(xué)院，廣東 廣州 510500；3.靖邊縣第十二小學(xué)，陜西 榆林 718500；4.宜川縣第一小學(xué)，陜西 延安 716200）

農(nóng)村學(xué)校體育師資是農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展中非常重要的資源，是發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)的重要條件。文章運用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法從新時代的視角對我國農(nóng)村學(xué)校體育師資的現(xiàn)狀、問題及對策進行切實有效的研究。研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村學(xué)校體育師資存在人力資源薄弱、生存發(fā)展還有待改善與提升、資源配置不均衡、繼續(xù)教育也有待健全等問題。建議加強師資隊伍建設(shè),優(yōu)化體育師資人力資源結(jié)構(gòu)、保障體育師資的正當(dāng)權(quán)益,關(guān)注體育師資的生存與發(fā)展、優(yōu)化體育師資資源配置，合理配置學(xué)歷結(jié)構(gòu)、培植適合體育師資繼續(xù)教育機會，對發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育教育具有一定的理論支持和實踐指導(dǎo)。

農(nóng)村體育師資；現(xiàn)狀；問題；對策

農(nóng)村體育師資是工作生活研究中的獨特場域，它既承載著農(nóng)村教育的希望，與每個人都有國家和民族前途命運的關(guān)聯(lián)。我國需要什么樣的農(nóng)村體育師資？如何理解農(nóng)村體育師資的職業(yè)認同、社會地位？自唐松林在2005年中首次提出《中國農(nóng)村教師發(fā)展研宄》以來，國家出臺了包括《關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》在內(nèi)的一系列政策法規(guī)，致力于從國家到地方形成合力聚焦農(nóng)場體育師資問題。因此，深入探討農(nóng)村學(xué)校體育師資十分關(guān)鍵。農(nóng)村學(xué)校體育師資所具有的待遇和工作條件差異在哪里？面對的現(xiàn)狀、問題是否大同小異？農(nóng)村學(xué)校體育師資的對策是什么？基于這些問題，本研究以農(nóng)村學(xué)校體育師資為對象，深度挖掘農(nóng)村學(xué)校體育師資的現(xiàn)狀、問題，從而提出適宜的對策，以期為農(nóng)村學(xué)校體育師資提供一定的借鑒與反思。

1 新時代我國農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，教育部門加強了對教師學(xué)歷的要求，高度重視農(nóng)村學(xué)校的體育工作，使農(nóng)村學(xué)校教師的體育師資得到了一定的發(fā)展。與此同時，我們也必須承認一些基本事實，即目前我國農(nóng)村學(xué)校仍存在農(nóng)村學(xué)校體育師資數(shù)量不足、課程資源匱乏、教學(xué)內(nèi)容單一、教學(xué)形式落后等諸多問題，體育師資仍處于缺位、錯位的狀態(tài)，發(fā)展一直是學(xué)校體育中存在的難點問題。通過研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校體育師資主要現(xiàn)狀包括體育師資人力資源、體育師資生存、體育師資資源配置、體育師資繼續(xù)教育以及體育師資專業(yè)化、體育師資教學(xué)等環(huán)節(jié)。本論文主要對前四個環(huán)節(jié)進行探討。

在體育師資人力資源方面，師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村體育師資整體學(xué)歷層次是決定農(nóng)村體育師資課堂教學(xué)能力的重要指標，農(nóng)村體育師資的數(shù)量不足和質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)象比較突出，難以保證教學(xué)質(zhì)量，農(nóng)村體育師資作為學(xué)校體育的主要人力資源，是關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。例如，國家與省市體育局（國務(wù)院、教育部、國家體育總局與福建省體育局、陜西省體育局等）都曾參與體育師資人力資源；學(xué)校內(nèi)各部門的人力資源（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育師資、其他任課教師、班主任等）作為人力資源參與其中；同時，還應(yīng)重視在職培養(yǎng)路徑構(gòu)建，鼓勵有醫(yī)學(xué)、體育、社會服務(wù)等背景的在職人員積極參與。

在體育師資生存方面，教育局受地方財政影響，個別縣區(qū)體育師資生存前景黯淡，部分補助與獎項無法落實，這些和經(jīng)濟發(fā)展較好的地方差距極大。由于工資待遇、職稱與編制現(xiàn)狀、身心健康狀況等綜合因素不同，學(xué)校工作的物質(zhì)環(huán)境、工作的期待及自我價值的實現(xiàn)差別很大?？傮w來說，體育師資生存方面受多種因素的影響，面臨著生存與發(fā)展的雙重困境。例如，學(xué)校是與鄉(xiāng)村體育師資生存發(fā)展不可脫離的群體不僅會相互影響，而且還一定程度影響著鄉(xiāng)村體育師資的職業(yè)認同感與歸屬感。而政策幾乎對體育師資和其他教師一致，并沒有針對體育師資進行針對性幫扶，甚至體育師資的生存現(xiàn)狀無實質(zhì)性的改善。由于缺乏物質(zhì)保障、缺乏社會的認同和關(guān)注，多種外在力量牽制體育師資的工作開展，這無疑忽視了農(nóng)村學(xué)校體育師資群體職業(yè)感受及利益訴求。

在體育師資資源配置方面，一線體育師資群體的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷達標情況已達到了教學(xué)要求，而二、三線農(nóng)村的中小學(xué)體育師資年齡結(jié)構(gòu)存在不合理，有老年化趨勢且年輕教師嚴重不足。值得關(guān)注的是，一些學(xué)?；谀挲g結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)需要保障體育師資的資源配備，對編制、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、工作量做出調(diào)整，更好地保障體育師資的“配齊”，主要包括：體育師資學(xué)歷結(jié)構(gòu)、體育師資職稱結(jié)構(gòu)、體育師資性別和年齡結(jié)構(gòu)等。其中，體育師資年齡結(jié)構(gòu)—作為教師資源配置的重要指標之一，對評估體育師資資源配置是否均衡起到極為重要的作用。教育局采用人才引進免費師范生優(yōu)化了體育師資隊伍，吸引了大批年輕優(yōu)秀的體育師資，并與政府人事網(wǎng)公開社會招聘，發(fā)布了特崗教師招聘、三支一扶招聘等政策公告，在教師行業(yè)影響較大。

在體育師資繼續(xù)教育方面，農(nóng)村體育師資能夠意識到繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性并存在很大的需求,但機會相對較少，甚至體育師資培訓(xùn)經(jīng)費短缺，大部分農(nóng)村體育師資從來沒有參加過繼續(xù)教育培訓(xùn)的現(xiàn)象，相比條件較好的城鎮(zhèn)體育師資，在教育思想和教學(xué)理念、專業(yè)能力和素質(zhì)、體育保健和養(yǎng)生等專業(yè)知識領(lǐng)域存在著明顯的城鄉(xiāng)差異。值得關(guān)注的是，教師繼續(xù)教育不僅受到教學(xué)條件、工學(xué)沖突和資金等的限制，而且大部分地區(qū)對教師繼續(xù)教育工作的實施缺乏政策性，致使農(nóng)村體育師資繼續(xù)教育工作的開展困難重重。近年來，體育教師的繼續(xù)教育工作也取得了相當(dāng)成效，然而，就總體而言，還不盡人意。

2 新時代我國農(nóng)村學(xué)校體育師資存在的問題

2.1 農(nóng)村學(xué)校體育師資存在人力資源薄弱問題

第一個問題是體育師資的質(zhì)量、數(shù)量需求逐步增加，而短期學(xué)校難以配置體育師資人力資源。體育師資是體育課程教學(xué)順利開展的重要人力資源。教學(xué)既要開展豐富多彩的室外體育活動，又要適當(dāng)開展必要的室內(nèi)理論講解。訓(xùn)練要具備專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力；競賽既要組織安排能力，又要競賽規(guī)程的撰寫能力；如此高的門檻導(dǎo)致優(yōu)秀的人力資源稀缺，高質(zhì)量的體育教師缺乏。

第二個問題是體育師資的隊伍結(jié)構(gòu)不合理，以致師資隊伍結(jié)構(gòu)失衡。體育師資強調(diào)隊伍結(jié)構(gòu)與年齡、學(xué)歷、教齡、職稱等結(jié)構(gòu)與教師專業(yè)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。體育師資的核心是體育骨干教師，必須要有體育骨干教師的培養(yǎng)模式和學(xué)科研究發(fā)展方向，但目前大量體育師資存在骨干教師培訓(xùn)模式以及培訓(xùn)過程管理不夠等問題，培訓(xùn)團隊建設(shè)不足，更像是一個徒有形式的“空殼子”。有學(xué)者評論，國外的體育師資很早就開始重視教師隊伍的構(gòu)成要素，國內(nèi)體育師資對于教師隊伍構(gòu)成要素的重要性認識比較晚。

2.2 農(nóng)村體育師資生存發(fā)展還有待改善與提升

我國體育教師生存受多種因素的影響，與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展相關(guān)。在我國，體育教師差待遇低，缺乏環(huán)境支持與理論指導(dǎo)，體育教師在社會上的地位得不到提高，主要是城鄉(xiāng)體育教師待遇的差異性、生活、經(jīng)濟及工作方面等實際生存狀態(tài)。從現(xiàn)狀來看，很多體育教師生存并非十分理想，政府、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、家長等不正確的體育態(tài)度，也讓體育師資在農(nóng)村的生存環(huán)境堪憂。體育師資生存既要承擔(dān)體育教學(xué)任務(wù)，又要面臨著嚴峻的工作壓力和生存發(fā)展壓力，還要與時俱進，不斷學(xué)習(xí)和提高自己的專業(yè)水平和理論水平。體育教師社會地位、名譽、權(quán)利等在一定程度上影響著農(nóng)村體育教師的生存危機感，對教師專業(yè)化水平提出更高的要求。另外社會各方面對體育教師職業(yè)生存的質(zhì)疑，嚴重打擊了體育教師的教學(xué)積極性。從現(xiàn)狀來看，只有極少數(shù)體育教師體現(xiàn)了體育教師的整體生存和發(fā)展，大部分體育教師的生存狀態(tài)堪憂，但為了職業(yè)發(fā)展和生存，幾乎只有評職稱一條路可走，失去內(nèi)部動力，對體育教師的生存空間帶來很大影響。比較而言，農(nóng)村體育教師從整體結(jié)構(gòu)、物質(zhì)保障上遠不及城市教師；城市比農(nóng)村職業(yè)生存條件相差懸殊，造成農(nóng)村學(xué)校體育教師流動性嚴重偏大。以上種種，只有建立更多的生活配套設(shè)施以及物質(zhì)保障，才能吸引優(yōu)秀的教師投身農(nóng)村教育。

2.3 農(nóng)村體育教師資源配置不均衡

第一個問題是我國農(nóng)村體育教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)老齡化趨勢。目前農(nóng)村體育教師存在地域不平衡性，城區(qū)中小學(xué)的青年體育教師比重明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，而且青年體育師資在工作選擇時，優(yōu)先考慮城區(qū)中小學(xué)的工作崗位，難以滿足教學(xué)的需求。即使在其他城市的農(nóng)村體育師資，如駐馬店市和鶴壁市體育師資年齡結(jié)構(gòu)有顯著性差異

第二個問題是我國農(nóng)村體育教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)與非學(xué)歷結(jié)構(gòu)缺乏有機地融合。從農(nóng)村體育師資來看，教師的學(xué)歷水平是評估教師隊伍質(zhì)量的重要標準之一，而體育師資隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)能夠在一定程度反映出體育師資隊伍在專業(yè)理論知識水平、教學(xué)、訓(xùn)練、科研等方面的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.4 農(nóng)村體育師資繼續(xù)教育也有待健全

第一，體育師資培訓(xùn)條件有待改善。由于教育資源的相對匱乏和工作環(huán)境的封閉，體育師資在很多方面都需要學(xué)習(xí)和提高。例如，當(dāng)在“國培計劃”全面實施的大環(huán)境下，唱響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的戰(zhàn)斗號角。于是有了針對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“百萬校長培訓(xùn)計劃”，針對普通教師的“國培計劃”或“省培計劃”，但受財力或人力等的影響，有些不現(xiàn)實，把目光轉(zhuǎn)向本地高校。由于缺乏必要的教育和培訓(xùn)，一些農(nóng)村中小學(xué)體育師資缺乏求知進取的熱情，從而降低了對自身的要求，這也降低了對教育教學(xué)的要求，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。

第二，體育師資繼續(xù)教育機會相對較少。機會相對較少的原因是大多數(shù)學(xué)校的體育師資數(shù)量不多，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)重，基本上只是滿足了體育的工作要求，所以能夠派出繼續(xù)教育的體育教師數(shù)量較少。例如，由于交通不便、信息閉塞、教學(xué)資源匱乏等原因，農(nóng)村體育教師缺乏繼續(xù)教育的機會，導(dǎo)致教學(xué)理念落后，教學(xué)方法單一。

3 新時代我國農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的對策

3.1 加強師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化體育教師人力資源結(jié)構(gòu)

首先，要通過有效政策配置農(nóng)村學(xué)校體育師資人力資源。農(nóng)村學(xué)校要吸引和留住人才，行業(yè)大環(huán)境固然重要，但首先要改變原有社會招聘的單一渠道，應(yīng)通過國家重要的人才計劃平臺來實現(xiàn)體育教師資源共享方式。此外，應(yīng)推動體育人才積極參與基層學(xué)校體育組織，并為地區(qū)間體育人才提供寬松的交流平臺，全面提升學(xué)校體育人才的培養(yǎng)質(zhì)量。還可通過向社會吸收優(yōu)秀的體育人才，向企事業(yè)單位吸收體育骨干。建議教育部門重視體育教師人力資源開發(fā)，制定有利于體育教師人力資源開發(fā)的文件，逐步增加對體育教師人力資源開發(fā)的資金支持。

其次，合理配備教師隊伍結(jié)構(gòu)，隊伍結(jié)構(gòu)既符合崗位聘任條件，又符合學(xué)校體育教學(xué)工作需要。對體育教師來講，知識和技能是載體，隊伍結(jié)構(gòu)是靈魂。體育教師的特殊性在于體育教師隊伍專業(yè)水平，一旦這方面欠缺，將不會被認可。要深入體育師資隊伍結(jié)構(gòu)從多個角度梳理出體育教師的獨特性，包括體育教師與編制結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專職結(jié)構(gòu)等的區(qū)別與聯(lián)系。例如，國外很早就開始重視體育教師隊伍的組成，而國內(nèi)對體育教師隊伍組成的重要性認識較晚。只有了解以上特點，才能合理配備教師隊伍結(jié)構(gòu)。

3.2 保障體育教師的正當(dāng)權(quán)益，關(guān)注體育教師的生存與發(fā)展

要加強體育教師生活需求的根本，提升良好的發(fā)展環(huán)境，在基礎(chǔ)教育中推廣體育和健康課程。要改善體育師資的生存和發(fā)展環(huán)境，提高教師的經(jīng)濟地位和職業(yè)尊嚴。應(yīng)該從社會、學(xué)校、教師自身三個層面分析體育師資生存發(fā)展的影響因素。同時，完善教師專業(yè)知識與實踐能力，提高教學(xué)技能或教育智慧等在內(nèi)的專業(yè)素養(yǎng)，通過學(xué)校教育的質(zhì)量與學(xué)生的身心發(fā)展水平等方式提升體育師資生存的質(zhì)量。然而，從我國的國情來看，體育教師生存與發(fā)展的差距在短期內(nèi)是難以改變，提高體育教師生存與發(fā)展要因地制宜、因時制宜。對于較弱地區(qū)的體育教師生存和發(fā)展，要保證交通、飲食、身心健康等方面的發(fā)展，為其教師提供條件。對于地區(qū)較好的體育教師的生存發(fā)展，要貫徹國家體育方針政策，做好教學(xué)、科研、體育訓(xùn)練和體育比賽工作，努力培養(yǎng)新時代身心健康的體育教師。同時要與時俱進，不斷學(xué)習(xí)和提高自己的專業(yè)水平和理論水平。另外，可以邀請國內(nèi)一流專家，開展學(xué)術(shù)會議，并聯(lián)合開展教育實踐，開闊教師的眼界、提高教師的專業(yè)水平，逐步縮小體育教師的生存發(fā)展差距。

3.3 優(yōu)化體育教師資源配置，合理配置學(xué)歷結(jié)構(gòu)

首先，要提升體育教師資源配置，改善農(nóng)村體育師資年齡結(jié)構(gòu)。需要深入了解農(nóng)村體育教師年齡結(jié)構(gòu)，在教師隊伍的建設(shè)中，對體育教師年齡結(jié)構(gòu)進行合理配置，逐步形成以豐富教學(xué)經(jīng)驗為主體，促進教學(xué)、幫助、引領(lǐng)提升的教師隊伍。同時，應(yīng)當(dāng)加大縣級人力資源保障局、教體局通力合作力度。要強化年齡結(jié)構(gòu)，一方面，必須擴充體育教師隊伍；另一方面，必須重視體育教師總體年齡結(jié)構(gòu)。在教學(xué)經(jīng)驗團隊中，應(yīng)該由老教師、中年教師、青年教師合理分配組成，以保證各個年齡段的人數(shù)比例反映出教師隊伍的發(fā)展。

其次，應(yīng)當(dāng)農(nóng)村體育教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)與非學(xué)歷結(jié)構(gòu)有機地融合。在我國學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，自黨的十八大以來，推行青年教師與資深教師的交流，鼓勵教師到一流大學(xué)學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，構(gòu)建學(xué)校、學(xué)院、培養(yǎng)單位“三位一體”的管理模式，非學(xué)歷結(jié)構(gòu)入駐學(xué)歷結(jié)構(gòu)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)首先滿足非學(xué)歷結(jié)構(gòu)教育發(fā)展的需求。該模式深化了學(xué)歷結(jié)構(gòu)與非學(xué)歷結(jié)構(gòu)合作關(guān)系，激發(fā)教師的興趣，取得了巨大的成就。在體育領(lǐng)域鼓勵學(xué)習(xí)深造，利用學(xué)校、學(xué)院、培養(yǎng)單位“三位一體”模式，深化學(xué)歷結(jié)構(gòu)與非學(xué)歷結(jié)構(gòu)合作關(guān)系，打造一流教師隊伍。

3.4 探索、培植適合體育教師繼續(xù)教育模式

首先，應(yīng)培植符合體育教師繼續(xù)教育教學(xué)條件。一是教育主管部門既要制定合理的引導(dǎo)政策和保障體系，又需要政府教育部門和學(xué)校管理部門提供充足的教學(xué)條件。例如，教育部門對本地區(qū)所屬學(xué)校的教學(xué)條件要了如指掌，給農(nóng)村學(xué)校進行教育設(shè)施的配備、環(huán)境的改善、師資力量的加強等改善教學(xué)條件的措施，為教師創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)條件。二是在教學(xué)設(shè)備上，多媒體教學(xué)設(shè)備是體育教師最常用的工具。教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用與教學(xué)管理系統(tǒng)可以構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育模式，加強教學(xué)基地及教材等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，并為體育師資帶來可持續(xù)發(fā)展平臺。

探索適合具有農(nóng)村學(xué)校的體育教師繼續(xù)教育。農(nóng)村學(xué)校體育教師當(dāng)前涉及到的問題，包括經(jīng)濟落后、地處偏僻、網(wǎng)絡(luò)信息不暢通等問題，最終導(dǎo)致體育師資繼續(xù)教育機會較少的問題。應(yīng)在繼續(xù)教育機會中選擇培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式覺得用處較大的來改善自己的知識結(jié)構(gòu)，包括專業(yè)技能、實踐訓(xùn)練、專業(yè)理論、現(xiàn)代化的教育理論以及教學(xué)、科研任務(wù)，從而提高現(xiàn)代技術(shù)的運用能力，不斷提升創(chuàng)新實踐能力水平，最終形成龐大的體育師資繼續(xù)教育機會場所。

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Physical Education Teachers in Rural Schools in China in the New Era: Current Situation, Problems and Suggestions

LI Xiaolong, etal.

(Yan 'an University, Yan' an 716000, Shaanxi, China)

黎小龍（1994—），碩士生，研究方向：體育教學(xué)。