全媒體時(shí)代主流媒體如何做好輿論監(jiān)督

文/趙潔

輿論監(jiān)督是監(jiān)督的重要形式，是民意表達(dá)的重要渠道，也是黨和政府與群眾溝通、改進(jìn)工作、獲得支持的重要手段。與其他監(jiān)督方式相比，輿論監(jiān)督有其獨(dú)特優(yōu)勢，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)善治等方面發(fā)揮著重要作用。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，是治國理政、定國安邦的大事”。

我黨歷來十分重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，從烽火連天的革命歲月，到熱火朝天的建設(shè)年代，再到波瀾壯闊的改革時(shí)期，黨在注重運(yùn)用新聞媒體傳播真理、組織群眾、推動(dòng)工作的同時(shí)，也在新聞媒體上不斷披露、批評一些地方部門在工作中存在的脫離實(shí)際、脫離群眾，主觀決策、盲目決策，甚至將個(gè)人利益凌駕于群眾利益之上，將局部利益凌駕于整體利益之上等問題，取得了良好的監(jiān)督效果。在這一過程中，黨媒始終與黨和人民同呼吸，在各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了十分重要的輿論監(jiān)督作用。第三十二屆中國新聞獎(jiǎng)首設(shè)輿論監(jiān)督獎(jiǎng)，表明對媒體輿論監(jiān)督作用的重視。

當(dāng)下，面對全媒體時(shí)代帶來的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，主流媒體作為黨的新聞輿論工作的排頭兵，要主動(dòng)作為、善于作為，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦網(wǎng)意識(shí)，在新聞輿論監(jiān)督方面更好地發(fā)揮作用。

一、全媒體時(shí)代新聞輿論監(jiān)督要應(yīng)對新挑戰(zhàn)

隨著大數(shù)據(jù)、5G、移動(dòng)端等技術(shù)手段的迅速發(fā)展，短視頻、直播互動(dòng)等新媒介方式成為受眾接受信息、交流觀點(diǎn)的新路徑，全媒體時(shí)代也隨之到來。在全媒體時(shí)代，信息傳播來源不再只有新聞?dòng)浾咭环剑鼙娙巳硕伎梢猿蔀椤懊襟w”，對突發(fā)輿情實(shí)時(shí)直播，對突發(fā)事件借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)聲并展開討論。繼而，各媒體平臺(tái)紛紛介入追蹤、發(fā)酵，使事件登上熱搜榜，形成強(qiáng)烈的輻射效應(yīng)，影響到政府、社會(huì)等多個(gè)層面。在這樣的情況下，媒體的輿論監(jiān)督面臨以下幾個(gè)挑戰(zhàn)。

一是時(shí)效性。輿情當(dāng)日即發(fā)酵，傳統(tǒng)的最快“次日見報(bào)”的傳播速度，顯然已無法及時(shí)回應(yīng)當(dāng)日輿情。而受眾則期待主流媒體第一時(shí)間的及時(shí)回應(yīng)，一些受眾在發(fā)生輿情后會(huì)在網(wǎng)上迅速給主流媒體賬號留言，期待回應(yīng)。

二是準(zhǔn)確性。輿情發(fā)生后，各方觀點(diǎn)看法在網(wǎng)上碰撞，但受制于諸多因素，不乏“管中窺豹”。主流媒體能否及時(shí)迅速派出報(bào)道隊(duì)伍，運(yùn)用多種媒體手段準(zhǔn)確可信地報(bào)道，不僅有助于回應(yīng)輿情，也有助于有關(guān)方面全面了解輿情事件，更好地與群眾溝通，剖析不足，改進(jìn)工作，獲得輿論支持。

三是傳播效果。輿情事件登上熱搜，互聯(lián)網(wǎng)上多個(gè)平臺(tái)追蹤發(fā)酵，其受眾量是以千萬甚至億來計(jì)算的。主流媒體必須保證自己在各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上有足夠的影響力，有足夠的受眾量，方能化解負(fù)面輿情以正視聽，真正起到輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

面對這些挑戰(zhàn)，主流媒體更要突出“第一屬性”的政治性，切實(shí)做到堅(jiān)持黨性和人民性的相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上明確指出，“黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的。黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性”。主流媒體作為輿論監(jiān)督主體，只有站在全黨的立場上、站在全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性，讓輿論監(jiān)督起到監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、反映群眾關(guān)心關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題的作用，而不能拋開政治談監(jiān)督、撇開人民搞監(jiān)督。

一是要把準(zhǔn)“定盤星”。新聞事業(yè)同其他意識(shí)形態(tài)一樣，是上層建筑的重要組成部分。要堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持黨管媒體，把馬克思主義新聞?dòng)^作為新聞輿論工作的“定盤星”。

在傳播格局、輿論生態(tài)深刻改變的背景下，主流媒體要切實(shí)把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，確保輿論監(jiān)督工作始終沿著正確軌道向前推進(jìn)，提高輿論監(jiān)督報(bào)道的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，主流媒體要堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，保障輿論監(jiān)督工作始終體現(xiàn)黨的意志、維護(hù)黨的權(quán)威、宣傳黨的主張、傳播黨的聲音，愛黨、護(hù)黨、為黨。

二是要守牢“主陣地”。新聞輿論工作是意識(shí)形態(tài)陣地的最前沿，主流媒體作為新聞工作的主力軍，在新聞輿論監(jiān)督中更要守牢“主陣地”，不能避戰(zhàn)畏戰(zhàn)，要主動(dòng)迎戰(zhàn)。增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，傳播正能量。

全媒體時(shí)代，傳統(tǒng)的內(nèi)容生產(chǎn)方式改變了，但是新聞工作者的責(zé)任感和專業(yè)精神不能變。在輿論監(jiān)督工作中，面對突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感問題時(shí)，主流媒體要增強(qiáng)陣地意識(shí)，擔(dān)負(fù)起正確引導(dǎo)輿論、抵制干擾亂流、平息負(fù)面影響的職責(zé)。

三是要擦亮“探照燈”。在群眾心中，主流媒體具有很強(qiáng)的公信力，作為時(shí)代的瞭望者，要發(fā)揮好“探照燈”作用，把握住時(shí)代脈搏和民心走向。民心是最大的政治，公信力是體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張的基本要求，是新聞媒體最有價(jià)值的內(nèi)在品質(zhì)，是一種被人民群眾信賴的內(nèi)在力量。我黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，沒有自己的特殊利益，體現(xiàn)黨的意志就是體現(xiàn)人民的意志，主流媒體宣傳黨的主張就是宣傳人民的主張，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性。

在傳播格局分眾化、差異化，傳播方式多元化、可視化的今天，更需要主流媒體找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握住時(shí)機(jī)，用群眾喜聞樂見的表達(dá)方式、易于接受的方法手段，善于借助各類媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使群眾感受到黨和政府就在身邊。

二、全媒體時(shí)代新聞輿論監(jiān)督要把握新機(jī)會(huì)

新興媒體尤其是自媒體有著傳播迅速、方式多元等優(yōu)勢，但真實(shí)性和合規(guī)性方面都還有一定差距；主流媒體主流權(quán)威、公信力強(qiáng)，但反應(yīng)速度、互動(dòng)性方面還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。新媒體傳播生態(tài)的出現(xiàn)和形成給傳統(tǒng)主流媒體帶來了全方位沖擊，輿論監(jiān)督層面也包含在其中。對于傳統(tǒng)媒體而言，挑戰(zhàn)出現(xiàn)的同時(shí)，也意味著新的發(fā)展機(jī)遇。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)媒體唯有主動(dòng)擁抱新媒體，融合發(fā)展，才能取長補(bǔ)短，兼收并蓄，才能在全媒體時(shí)代高質(zhì)量地發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用。在此背景之下，主流媒體“主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場”，開始向全媒體轉(zhuǎn)型。

在媒體融合發(fā)展中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度，進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃，有力推動(dòng)。近年來，在“打造一批具有強(qiáng)大影響力、競爭力的新型主流媒體”的目標(biāo)指引下，主流媒體積極響應(yīng)中央頂層設(shè)計(jì)要求，把握新機(jī)會(huì)，紛紛投身于媒體融合改革浪潮中。傳統(tǒng)主流媒體由報(bào)紙廣播電視的形態(tài)向“報(bào)、刊、網(wǎng)、端、微”等全媒體傳播形態(tài)的迅速演進(jìn)，形成了多種傳播平臺(tái)和多種媒體形態(tài)并立并存、“全方位、多層次、多聲部”的媒體矩陣。傳播格局的變化，使輿論形態(tài)也發(fā)生重大變化，輿論監(jiān)督的力量和作用更加凸顯。

在這一輿論形態(tài)下，主流媒體主動(dòng)適應(yīng)受眾特點(diǎn)、受眾需要，及時(shí)創(chuàng)新傳播載體、傳播手段，充分運(yùn)用“兩微一端”、直播平臺(tái)、微視頻等各種新聞生產(chǎn)和表現(xiàn)方式，實(shí)現(xiàn)多渠道宣傳、全方位覆蓋。

在這一過程中，如何讓廣大群眾通過輿論監(jiān)督感受公平正義，感受黨和政府的溫暖，如何更好地發(fā)揮主流媒體新聞輿論監(jiān)督作用，推動(dòng)輿論監(jiān)督與其他監(jiān)督方式同向發(fā)力、同頻共振，應(yīng)當(dāng)突出建設(shè)性“第一導(dǎo)向”，切實(shí)做到輿論監(jiān)督與凝聚人心相統(tǒng)一。

一是重“疏導(dǎo)”不搞“誤導(dǎo)”。媒體是社會(huì)輿論的發(fā)射器，也是社會(huì)輿論的放大器。輿論監(jiān)督的初衷不是挑起更多矛盾對立，而是要站在建設(shè)性立場上，“不讓問題遮望眼”，傳達(dá)正確的立場、觀點(diǎn)、態(tài)度，引導(dǎo)受眾分清對錯(cuò)、好壞、善惡、美丑，激發(fā)社會(huì)大眾向上向善的精神力量。不能以主觀片面、以偏概全的報(bào)道擾亂公眾情緒，觸發(fā)輿情“引爆點(diǎn)”。

全媒體時(shí)代，輿情傳播速度快，主流媒體要充分發(fā)揮社會(huì)輿論穩(wěn)定器、整流器的作用，及時(shí)甄別，不僅要做到不為追逐“熱點(diǎn)”盲目跟風(fēng)，而且要積極主動(dòng)作為，牢牢把握“真實(shí)性”這個(gè)核心，既要有“批判精神”，更要有建設(shè)心態(tài)，主動(dòng)自覺發(fā)出理性聲音，及時(shí)解疑釋惑，引導(dǎo)心理預(yù)期，疏導(dǎo)公眾情緒，實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督與輿論引導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合。

二是強(qiáng)調(diào)“監(jiān)督”亦是“引導(dǎo)”。好的輿論可以成為發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”、社會(huì)的“黏合劑”、道德的“風(fēng)向標(biāo)”。正面宣傳與輿論監(jiān)督，都應(yīng)該給人以力量，給人以信心，給人以勇氣，給人以希望。

全媒體時(shí)代，網(wǎng)友的各種觀點(diǎn)情緒在互聯(lián)網(wǎng)上激烈碰撞，有贊同也會(huì)有批評建議。主流媒體既要牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主不動(dòng)搖，抓好內(nèi)容和形式創(chuàng)新，集中反映社會(huì)健康向上的本質(zhì)，客觀展示發(fā)展進(jìn)步的全貌，進(jìn)一步激發(fā)全黨全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量；也要直面工作中存在的問題，講究方式方法，把握好時(shí)、度、效，以社會(huì)效益為最高原則，將落腳點(diǎn)放在推動(dòng)和促進(jìn)解決問題和矛盾、改進(jìn)工作和自我完善上。

三是抓“熱點(diǎn)”不蹭“熱度”。問題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。媒體監(jiān)督重在聚焦社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)注，著眼發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作，做到“鼓勁幫忙而不添亂”，不能為了獲取更多流量、增加用戶量而故意炒作、渲染情緒、博取眼球。

在輿論監(jiān)督報(bào)道中，主流媒體要有“雷區(qū)意識(shí)”“紅線意識(shí)”，自覺肩負(fù)起社會(huì)哨兵的職責(zé)使命，不跟風(fēng)惡意炒作，真正把“眼睛”聚焦到黨的路線方針政策落實(shí)和人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題上，做好黨和政府的瞭望者，凝聚起同心同向的正能量。

四是找“法子”不找“岔子”。當(dāng)前，我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，加之受新冠疫情等因素影響，社會(huì)治理任務(wù)重、矛盾多、戰(zhàn)線長。像常態(tài)化疫情防控、環(huán)境治理、居民養(yǎng)老等問題，是各國都要面對的世界性難題，我國在穩(wěn)增長的同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧解決這些問題，難度可想而知。

在這樣的背景下，輿論監(jiān)督要在找準(zhǔn)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)中，主動(dòng)提建議、想辦法，而不是冷嘲熱諷去添堵。要理性看待政府工作中的失誤與不足，真正找準(zhǔn)問題、切中要害，引導(dǎo)輿論、凝聚力量，促進(jìn)黨和政府解決問題、改進(jìn)工作，真正形成“發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)法、推進(jìn)整改、提升治理”的工作閉環(huán)。

三、全媒體時(shí)代要做到依法監(jiān)督與自我監(jiān)督相統(tǒng)一

法治是推動(dòng)輿論監(jiān)督工作健康發(fā)展的“金鑰匙”。主流媒體既要運(yùn)用法治的力量保障輿論監(jiān)督的正常開展，又要在黨紀(jì)國法的框架下開展監(jiān)督，還要“律人先律己”，加強(qiáng)自我約束，共同守望社會(huì)公平正義。

一是“金盾護(hù)航”強(qiáng)銳氣。在新聞實(shí)踐中，一些新聞工作者存在對輿論監(jiān)督報(bào)道的畏難情緒，擔(dān)心難以把握好輿論監(jiān)督報(bào)道的尺度和方向，對輿論監(jiān)督報(bào)道涉及的法治工作不了解、不熟悉。而在輿論陣地爭奪中，議題設(shè)置合法性等“法律要素”越來越處于核心位置，這就需要主流媒體不斷提升新聞工作者的法治素養(yǎng)，通過開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治教育和法制教育，提高新聞?dòng)浾叩恼嗡刭|(zhì)、法治素養(yǎng)和專業(yè)能力。可以對新聞工作者“無惡意輕微失實(shí)失誤”實(shí)行減責(zé)免責(zé)，鼓勵(lì)大膽監(jiān)督。

新聞工作者擁有采訪權(quán)、報(bào)道權(quán)和批評權(quán)，這是保障輿論監(jiān)督具有實(shí)效性的前提。近年來，一些干預(yù)、抵制輿論監(jiān)督的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，少數(shù)地方“防火防盜防記者”的逃避心理仍然突出，對問題“捂蓋子”“打太極”“踢皮球”。主流媒體要發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，與各級黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作，為輿論監(jiān)督創(chuàng)造條件，完善機(jī)制。

習(xí)近平總書記指出，新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊。各級媒體要把牢法律賦予的監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮“百姓家門口的紀(jì)委監(jiān)委”作用，秉持大義、不失小節(jié)，聲成金石、字夾風(fēng)雷，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭，注重監(jiān)督成果運(yùn)用，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。

二是“打鐵強(qiáng)身”增底氣。公信力是媒體的核心競爭力，沒有強(qiáng)有力的他律和自律，很容易造成公信力流失。輿論監(jiān)督絕不能異化為牟利工具，如果面對突發(fā)輿情和涉及群眾利益的事件“有償不聞”，甚至通過爆料、炒作敏感問題進(jìn)行勒索敲詐，這不僅是走向了輿論監(jiān)督的對立面，也涉嫌觸犯黨紀(jì)國法。

打鐵還需自身硬。主流媒體要在新聞戰(zhàn)線樹立良好的風(fēng)氣，要充分發(fā)揮主流媒體紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督的重點(diǎn)首先是政治監(jiān)督，特別是對意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)督，這也是對輿論監(jiān)督的再監(jiān)督，要建立適應(yīng)媒體健康發(fā)展的激勵(lì)、懲處和約束機(jī)制。要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，開展好學(xué)習(xí)教育，讓媒體工作者知其可為而規(guī)范其行，知其不可為而堅(jiān)決不為。在加強(qiáng)輿論監(jiān)督方面，要落實(shí)好主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場的要求，提升媒體人的輿論引導(dǎo)能力和輿情把控能力，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要做好推動(dòng)者和把關(guān)者。

很多主流媒體在各地設(shè)有地方記者站，有的還設(shè)有海外記者站，這些記者站雖然遠(yuǎn)離本部，但往往卻處在輿情的最前線，媒體紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要做好對記者站的政治監(jiān)督工作。媒體的自辦新媒體平臺(tái)和賬號，比如報(bào)社的網(wǎng)站、“兩微一端”等，因其時(shí)效性要求更強(qiáng)，人員結(jié)構(gòu)、采編流程與傳統(tǒng)報(bào)紙有較大不同，審核流程相對簡化快捷，對于自辦新媒體平臺(tái)也要不斷完善其輿論監(jiān)督的再監(jiān)督機(jī)制，不能“燈下黑”。

隨著新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，全媒體的形式形態(tài)也將日新月異，輿論監(jiān)督工作將面臨新的挑戰(zhàn)，也將直面新的機(jī)遇；主流媒體要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治家辦報(bào)辦刊辦臺(tái)辦網(wǎng)，敢于做好、善于做好輿論監(jiān)督工作，與黨和人民共呼吸，服務(wù)于各項(xiàng)工作大局，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)中，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程中，更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，擔(dān)負(fù)起輿論監(jiān)督的責(zé)任，扮演好輿論監(jiān)督的角色。