摘?要:數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展帶來新契機?;?012-2020年中國30個省份面板數(shù)據(jù),實證檢驗并探討了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn):數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可通過金融驅(qū)動效應和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應間接促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合;數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的影響還受到地方政府干預行為的調(diào)節(jié)作用,即在地方政府合理的行政管理下,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的積極作用更為明顯;數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的促進作用在東部地區(qū)效果更為顯著。實際工作中應加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強政府引導效能,實施差異化數(shù)字發(fā)展策略等。
關(guān)鍵詞:數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè);城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合;固定效應模型;中介效應模型;調(diào)節(jié)效應模型
中圖分類號:F3024??文獻標識碼:A??文章編號:1001-148X(2023)04-0085-09
收稿日期:2022-11-26
作者簡介:陳潔梅(1981-),女,湖北武漢人,講師,博士研究生,研究方向:農(nóng)村社會學與社會轉(zhuǎn)型。
基金項目:教育部人文社會科學研究西部和邊疆地區(qū)項目“多元治理視角下新鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村社區(qū)治理機制研究”,項目編號:18XJC840001。
一、引?言
數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容[1]。2021年2月,中央“一號文件”強調(diào)“實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程”,并提出加強鄉(xiāng)村公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化建設(shè)要求。同年,“十四五”規(guī)劃發(fā)布并特別指出“加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”。隨后,2022年中央“一號文件”再次強調(diào)“大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”,鼓勵推動鄉(xiāng)村數(shù)字化標準建設(shè),持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。從一系列政策文件中不難看出,現(xiàn)階段數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已成為推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向和重要內(nèi)容。
十九屆五中全會明確提出,“到二O三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標”,并在改善人民生活品質(zhì)部分特別強調(diào)了“扎實推動共同富?!?。扎實推動共同富裕的核心在于解決發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性問題,促使共同富裕協(xié)同推進。面對當前我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實困局[2],可以說促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合是扎實推進共同富裕實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。伴隨信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展,依托于大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等新一輪數(shù)字技術(shù)而提出的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),在推動城鄉(xiāng)要素流動、強化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合等方面具有突出優(yōu)勢,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶來全新機遇[3]。然而,由城鄉(xiāng)規(guī)則差異引致的數(shù)字技術(shù)差異、生產(chǎn)鴻溝、投資差距等因素,成為數(shù)字鄉(xiāng)村良性發(fā)展的癥結(jié),阻礙了城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合進程[4]。有鑒于此,立足于新時代國情農(nóng)情,以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手推進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合,對于進一步解放和發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字化生產(chǎn)力、重構(gòu)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展格局、化解社會發(fā)展不均衡矛盾具有重大意義。
二、文獻綜述
城鄉(xiāng)關(guān)系是一個歷久彌新的話題,亦是社會各界關(guān)注焦點。有關(guān)城鄉(xiāng)關(guān)系的研究,與國外注重探討城鄉(xiāng)間要素互動過程、機理不同[5],國內(nèi)學者多在梳理城鄉(xiāng)融合基本概念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,立足宏觀視角從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)功能定位、城鄉(xiāng)關(guān)系轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)空間格局和演化機制等角度探討了城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展問題。姬志恒等(2022)[6]從協(xié)調(diào)視角出發(fā),發(fā)現(xiàn)2006-2020年中國省域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)度總體呈上升態(tài)勢。馬志飛等(2022)[7]研究發(fā)現(xiàn),長三角地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平呈現(xiàn)出“高低高”結(jié)構(gòu)向“∑”轉(zhuǎn)變的空間演變特征。賀艷華等(2022)[8]以長沙市望城區(qū)為例,提出從編制發(fā)展規(guī)劃、保護生態(tài)環(huán)境、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合等方面促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。陳姣姣等(2022)[9]基于當前城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中的流動性困局,提出從推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員確權(quán)改革、財產(chǎn)權(quán)入手還權(quán)賦能、提高農(nóng)民組織化程度,以構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。總體來看,學界關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展已積累較為豐富的研究成果,為本文研究奠定了一定理論基礎(chǔ)。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐,有助于推動城鄉(xiāng)關(guān)系向協(xié)調(diào)、融合方向演進,對于“十四五”時期鄉(xiāng)村振興的全面“布局”和重點“破局”具有重要意義。從現(xiàn)有研究來看,學術(shù)界對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)融合的直接研究還相對不足,且研究重點也從數(shù)字經(jīng)濟或數(shù)字技術(shù)與城鄉(xiāng)關(guān)系層面展開探討。事實上,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展不僅可有效增強對城鄉(xiāng)資源的開發(fā)利用,亦能助推城鄉(xiāng)經(jīng)濟關(guān)系、文化關(guān)系、治理關(guān)系重塑[10-11]。同時,數(shù)字技術(shù)的深入滲透、應用,可為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈融合注入數(shù)字動能,形成互動且實現(xiàn)1+1>2的協(xié)同整體,實現(xiàn)以驅(qū)動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈融合的形式帶動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展[12]。綜上所述,學術(shù)界普遍認同數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對城鄉(xiāng)關(guān)系的正向作用,但鮮有學者立足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)這一視角,探討其對于城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合影響效應,對二者作用機理的探討更是極為匱乏。本文的邊際貢獻可能在于:(1)分別從理論和實證兩個層面深入探討數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的影響,彌補既有文獻關(guān)于二者關(guān)系探討的不足;(2)將數(shù)字金融、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)納入研究框架,分析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的作用黑箱,進一步深化對二者關(guān)系的理解;(3)實證探討政府干預對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合關(guān)系的調(diào)節(jié)作用,補充相關(guān)研究領(lǐng)域空白;(4)針對研究結(jié)論,提出加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強政府引導效能、實施差異化數(shù)字發(fā)展策略等建議,強化研究的實踐意義,為助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、驅(qū)動城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合提供決策參考。
三、機制分析與研究假設(shè)
(一)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的直接影響
高質(zhì)量發(fā)展階段,伴隨新一代數(shù)字技術(shù)持續(xù)更新、發(fā)展,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)城鄉(xiāng)深度融合、助力經(jīng)濟高質(zhì)量增長的關(guān)鍵[13]。第一,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可有效推動農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,為城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過加強信息基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可有效促進千兆光纖等數(shù)字網(wǎng)絡(luò)布局向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸,提升鄉(xiāng)村公路、水利設(shè)施、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的信息化程度,驅(qū)動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基建數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,為城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合奠定發(fā)展基礎(chǔ)。第二,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可有效優(yōu)化城鄉(xiāng)流通體系,深化鄉(xiāng)村數(shù)字物流網(wǎng)點全面普及,完善鄉(xiāng)村物流配送和服務機制,建成城鄉(xiāng)一體化流通體系,打通城鄉(xiāng)流通發(fā)展的“最后一公里”[14]。第三,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可有效強化鄉(xiāng)村數(shù)字治理效能,為鄉(xiāng)村治理提供數(shù)字支持,推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進程。細言之,通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),有助于將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”深入鄉(xiāng)村治理的各個方面,提升鄉(xiāng)村治理水平和治理效率,實現(xiàn)城鄉(xiāng)治理一體化,促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合?;谏鲜龇治觯疚奶岢鋈缦录僭O(shè):
H1:數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可顯著促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。
(二)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的間接影響
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)村數(shù)字金融發(fā)展提供重要機遇。一方面,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)村數(shù)字金融發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)條件。農(nóng)村數(shù)字金融的發(fā)展,高度依賴于農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)推進,尤其是在鄉(xiāng)村開展助農(nóng)取款、移動支付等金融業(yè)務時,均需要鄉(xiāng)村具有良好的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),可大幅度補齊農(nóng)村數(shù)字發(fā)展短板,提升鄉(xiāng)村地區(qū)手機、電腦等數(shù)字設(shè)備的普及程度,夯實農(nóng)村數(shù)字金融發(fā)展基礎(chǔ)[15]。另一方面,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于降低農(nóng)村數(shù)字金融服務成本。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可通過數(shù)字化平臺,可打破農(nóng)村金融服務的時空限制,使農(nóng)村居民能夠隨時隨地獲取金融支持,大幅減低金融服務成本[16]。而農(nóng)村數(shù)字金融的發(fā)展,可有效促進城鄉(xiāng)資本、技術(shù)、創(chuàng)新等要素的深度融合與自由流動,從而驅(qū)動城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。具體而言,農(nóng)村數(shù)字金融為解決城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、金融供給不協(xié)調(diào)提供有效解決路徑,為加快農(nóng)村提升生產(chǎn)效率、改善生產(chǎn)方式提供初始資本積累,打破鄉(xiāng)村生產(chǎn)和發(fā)展的資金局限,推動城鄉(xiāng)高水平融合發(fā)展。由上述分析可知,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可促進數(shù)字金融在農(nóng)村地區(qū)服務廣度和深度,而農(nóng)村數(shù)字金融的發(fā)展又可以促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。因此,本文提出如下假設(shè):
H2:數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可通過金融驅(qū)動效應間接促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅可改善鄉(xiāng)村信息傳遞效率,亦可重塑鄉(xiāng)村資源供需匹配和價值創(chuàng)造模式,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)則。一方面,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可有效驅(qū)動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加速了數(shù)字技術(shù)在城鄉(xiāng)間、產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移、傳播和吸收,從而驅(qū)動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步[17]。與此同時,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進,提升了鄉(xiāng)村信息化水平,促使農(nóng)村居民可更為方便地獲取和掌握技術(shù)信息,加快鄉(xiāng)村人力資本積累的進程。技術(shù)進步和人力資本積累的作用下,使得產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率得以顯著提升,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展。另一方面,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可有效驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。作為一項數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于加速城鄉(xiāng)間人才、資本、技術(shù)等要素高效配置,完善產(chǎn)業(yè)資源配置模式,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化與合理化發(fā)展,可進一步釋放鄉(xiāng)村市場潛力,優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)資源配置,拉動城鄉(xiāng)市場深入對接,從而對城鄉(xiāng)融合發(fā)展產(chǎn)生影響?;诖?,本文提出如下假設(shè):
H3:數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可通過推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應間接促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。
(三)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)影響城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的調(diào)節(jié)作用
地方政府的政策引導和治理可對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生較大影響。一方面,政府在科學認識數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)基本形態(tài)基礎(chǔ)上,通過合理的干預可對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)揮積極作用。政府可通過發(fā)布數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)土地、人才等相關(guān)政策,推動鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)項目實施,加速鄉(xiāng)村建設(shè)進程。另一方面,政府不合理的干預行為,會對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)形成制約。地方政府在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)融合治理中一般通過財政補貼等手段發(fā)揮引導作用。若地方政府權(quán)力使用不當,過度干預或不干預數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)[18],均會導致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)陷入發(fā)展困境,對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展造成負面影響。尤其是在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)初期,地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈尚未成形之前,若政府干預過多,將可能造成地方政府壓力增加、市場活力喪失等問題,不利于城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。由此可見,政府的干預行為會對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)造成影響,進而影響城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合進程?;诖?,提出如下建設(shè):
H4:地方政府干預行為對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合之間的關(guān)系具有調(diào)節(jié)作用。
四、研究設(shè)計
(一)計量模型
1.基準模型
為探討數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的影響效應,構(gòu)建如下面板模型:
lnURHIit=α0+α1lnDVCt+∑βjControlit+μi+vt+εit(1)
式(1)中,URHI表示城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合程度;DVC表示數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平;a0為截距項,a1表示數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)質(zhì)量融合的影響系統(tǒng),如果a1>0,說明數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合,反之則不利于城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合;μi、vt、εit分別為個體效應和時間效應以及誤差項;Controlit代表影響城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的一系列控制變量。
2.中介效應模型
為驗證假設(shè)H2,進一步構(gòu)建中介效應模型:
lnURHIit=α0+c1lnDVCit+∑βjControlit+μi+vt+εit(2)
Mediatorit=β0+α1lnDVCit+∑βjControlit+μi+vt+εit(3)
lnURHIit=y+b1Mediatorit+c′lnDVCit+∑βjControlit+μi+vt+πit(4)
其中,Mediator為中介變量,包括數(shù)字金融發(fā)展指數(shù)(DFI)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)(ISO),其余變量的定義與前文一致。
3.調(diào)節(jié)效應模型
為了考察地方政府行為的調(diào)節(jié)效應,引入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與地方政府行為交互項,構(gòu)建如下模型:
lnURHIit=γ0+γ1lnDVCit+γ2lnGovit+γ3lnDVCit·GOVit+ΣφjControlit+μi+vt+εit(5)
式(5)中,GOV表示地方政府干預行為,其余變量均與前文一致。
(二)變量選取
1.核心解釋變量
核心解釋變量為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)(DVC)。基于國務院辦公廳印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點任務要求以及相關(guān)研究[19],以2012-2020年各省市區(qū)農(nóng)村居民手機擁有量指標予以衡量數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2.被解釋變量
被解釋變量為城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合指數(shù)(URHI)。城鄉(xiāng)融合是通過加速城鄉(xiāng)間要素資源流動、產(chǎn)業(yè)深度對接、社會功能互補等方式,以實現(xiàn)城鄉(xiāng)間經(jīng)濟、社會以及空間的互通交融、共同繁榮。因此,本文借鑒周佳寧等(2019)[20]的研究,構(gòu)建包含經(jīng)濟融合(EI)、空間融合(SF)、社會融合(SI)的指標體系(表1)。研究采用熵權(quán)法對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合水平進行測算。
3.中介變量
數(shù)字金融(DFI)。選取北京大學數(shù)字普惠金融指數(shù)作為衡量指標。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化(ISO)。研究從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)(RSP)與高級化指數(shù)(AIS)兩個方面測算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平。其中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)情況。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是產(chǎn)業(yè)向高級層次升級的過程,強調(diào)高附加值產(chǎn)品比重的提升。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù),借鑒干春暉等(2011)[21]學者的做法,通過如下公式計算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù):
TL=∑nk=1(YkY)ln(YkLk/YL)?(6)
式(5)中,k代表第一、二、三產(chǎn)業(yè);Y、L分別代表產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù);TL代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù),該值越大表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度越低。同時,借鑒王鵬等(2019)[22]的做法,采用TL指數(shù)的倒數(shù)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的衡量指標。
借鑒付凌暉(2010)[23]的夾角余弦法測算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù):
θj=arccos∑3i=1(xi,j·xi,0)(∑3i=1(x2i,j)12·∑3i=1(x2i,0)12)?(7)
式(7)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平SH=∑3k-1∑kj=1θj,該值越大說明高級化水平越高;j的取值為1、2、3。
4.調(diào)節(jié)變量
本研究調(diào)節(jié)變量為政府干預行為(GOV),采用財政補貼占GDP的比重予以刻畫。
5.控制變量
考慮到遺漏變量會對回歸結(jié)果造成誤差,選取如下控制變量:(1)經(jīng)濟發(fā)展水平(GDP)。經(jīng)濟發(fā)展水平越好,越有利于將更多資源投入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中,充分發(fā)揮數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的促進效能,選取人均國民生產(chǎn)總值增長率衡量。(2)對外開放水平(AS)。對外開放水平的增強,有利于吸收和應用國外技術(shù)、資金,強化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能力,推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合,采用地區(qū)進出口總額與GDP的比值衡量。(3)交通水平(TDL),交通水平的提高能夠增強要素流動性、推動城鄉(xiāng)形成一體化市場,有利于城鄉(xiāng)差距的縮小,采用“公路客運量的自然對數(shù)”予以衡量。
(三)數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)說明
本文以2012-2020年中國30個省份(鑒于港、澳、臺以及西藏地區(qū)數(shù)據(jù)獲取較為困難,在研究過程中剔除上述4個省份)為研究樣本,實證分析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的關(guān)系。相關(guān)經(jīng)濟指標均以2012年為基期進行了消脹處理。研究數(shù)據(jù)主要來自《中國統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》以及各省、市以及縣區(qū)公布的官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告??紤]到數(shù)據(jù)量綱可能對研究造成影響,故而對所有變量均取自然對數(shù)。同時,對于少數(shù)缺失數(shù)據(jù),采用前后兩年的平均值作為補充。
五、實證結(jié)果分析
(一)基準回歸
研究使用隨機效應(RE)和固定效應(FE)模型測算數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的影響效應(表2)。Hausman檢驗表明應選用固定效應模型進行分析。其中,(1)-(4)列為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合的回歸結(jié)果。由表2列(2)和列(4)中數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的回歸結(jié)果顯示,不論是否在模型中加入控制變量,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的影響系數(shù)均顯著為正。這表明數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展能明顯促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合;列(5)-列(8)為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)空間融合的回歸結(jié)果。列(6)和列(8)中數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)系數(shù)估計值均顯著為正,表明了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠顯著促進城鄉(xiāng)空間融合;列(10)與列(12)顯示數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)社會融合的回歸系數(shù)為00992和01007,且結(jié)果在1%的水平上顯著??傮w而言,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合三項子維度的影響均顯著為正,即數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可顯著促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。由此,假設(shè)H1得以驗證。
(二)穩(wěn)健性檢驗
1.分位數(shù)回歸
采用分位數(shù)模型對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的三個子維度進行分組回歸(結(jié)果見表3)。從系統(tǒng)顯著性來看,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的影響在各個分位數(shù)下均可促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合,且系數(shù)至少在5%的水平下顯著。由此可見,上文得出的結(jié)論較為穩(wěn)健。進一步分析表中數(shù)據(jù),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對于城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合、城鄉(xiāng)空間融合、城鄉(xiāng)社會融合的影響系統(tǒng)均伴隨分位數(shù)提升而呈現(xiàn)遞減趨勢。由此可見,在城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合水平較低時,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對于城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合的作用反而最大??傮w而言,對于城鄉(xiāng)融合程度不高的地區(qū),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對于城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的促進作用更為強烈。
2.替換解釋變量
為保證回歸的科學性與準確性,重新構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)評價指標體系限于篇幅,指標體系未在文中列示,備索。,并運用熵權(quán)法重新計算數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指數(shù),再次代入模型中回歸(表4)。分析可知,重新計算的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的影響仍舊顯著為正,表明數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可顯著促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合,這一結(jié)論也與前文得出的結(jié)論基本相符,由此可進一步驗證本次研究結(jié)論的穩(wěn)健性。
3.內(nèi)生性問題處理
上文分析到,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進會促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。事實上,城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合水平的提升,也會反過來驅(qū)動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深化。因此可以說,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合之間互為因果關(guān)系。而這可能導致研究過程存在內(nèi)生性問題,造成研究結(jié)果上的偏誤。
在處理內(nèi)生性問題上,采用傳統(tǒng)工具變量法具有操作難度較大等缺陷。故而本文參考白俊紅(2011)[24]的研究結(jié)論,利用系統(tǒng)GMM方法處理內(nèi)生性問題。在模型中引入被解釋變量的滯后一期,并重新回歸限于篇幅,不在文中列示,備索。。結(jié)果顯示,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指標滯后一期對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合3個子維度的影響系數(shù)均在1%的水平上顯著為正。這說明前一期數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合有明顯的促進作用,證明上述結(jié)論成立。
(三)中介效應檢驗
上述基準回歸結(jié)果支持了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對于城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的促進作用。為進一步分析二者間的作用機制,檢驗假設(shè)H2、假設(shè)H3,采用中介效應模型進行回歸(表5)。其中,列(1)-(4)為以數(shù)字金融指數(shù)作為中介變量得出的估計結(jié)果;列(5)-(8)為以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為中介變量得出的估計結(jié)果。中介效應檢驗第一步已在上述研究中得到驗證;第二部檢驗數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對數(shù)字金融、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響的顯著性。結(jié)果表明,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對數(shù)字金融、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響均為正,且在1%的水平下顯著,表明數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠促進數(shù)字金融以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;第三步,將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)分別與數(shù)字金融、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化同時加入回歸模型中。列(2)、(3)、(4)與列(6)、(7)、(8)顯示的數(shù)據(jù)表明,數(shù)字金融指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的系數(shù)至少都在10%的水平上顯著,且符號方向均為正,表明數(shù)字金融和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的提高均能夠促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。結(jié)合前文的分析,即可驗證數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可通過驅(qū)動數(shù)字金融與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。至此,假設(shè)H2、假設(shè)H3均得到驗證。
(四)調(diào)節(jié)效應檢驗
表6匯報了進一步引入地方政府干預這一調(diào)節(jié)變量的回歸結(jié)果。列(1)、(3)、(5)與列(2)、(4)、(6)分別為不加入和加入控制變量時的回歸結(jié)果。由表可知,不論是否在模型中納入控制變量,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與地方政府干預的交互變量對城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合、空間融合以及社會融合的回歸系數(shù)估計值均顯著為正。與此同時,結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的作用系數(shù)可知,地方政府干預行為確實影響了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的作用。政府的管理能力越強、治理水平越好,越能夠引導數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)平穩(wěn)、高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的賦能效應。可見,地方政府干預行為在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合影響過程中具有調(diào)節(jié)作用。由此,假設(shè)H4得到驗證。
六、區(qū)位異質(zhì)性分析
由于中國幅員遼闊,不同城市在地理位置、城市規(guī)模等方面均存在較大差異,從而導致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合在不同地區(qū)的影響效應可能存在差異。故而依據(jù)國家統(tǒng)計局劃分標準,將樣本劃分為東、中以及西部地區(qū)進行分組回歸,結(jié)果如表7所示。分析可知,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對東部地區(qū)促進作用顯著高于中西部地區(qū),呈現(xiàn)出“東部>中部>西部”的特征。這可能是因為東部發(fā)達地區(qū)各項要素資源供給更為充足,在開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中可更為有效地提供數(shù)字技術(shù)、資本支持,強化鄉(xiāng)村建設(shè)效能,提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的作用效果。而對于中西部地區(qū)而言,由于經(jīng)濟發(fā)展水平、人才、技術(shù)等要素供給能力較弱,造成中西部地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平與東部地區(qū)差距較大,從而使得其對于城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的作用相對較弱。
七、結(jié)論與建議
黨的二十大立足世情國情,提出“著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”要求,以推動經(jīng)濟實現(xiàn)“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。新時代下,如何處理好城鄉(xiāng)關(guān)系、解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題、破解城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)困境,是擺在中國特色社會主義道路上的一項重要課題。本文基于2012-2020年中國30個省份數(shù)據(jù),對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的關(guān)系展開探究。研究發(fā)現(xiàn):(1)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合呈正相關(guān),且在一系列穩(wěn)健性檢驗之后這一結(jié)論仍然成立。在實證過程中,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合三項子維度的影響均顯著為正,這說明數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可多維度、全方面賦能城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展。(2)數(shù)字金融發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合間發(fā)揮部分中介效應,即數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可通過金融驅(qū)動效應和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應兩條路徑影響城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。(3)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的影響還受到地方政府干預行為的正向調(diào)節(jié)作用。在地方政府合理的行政管理下,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的積極作用更為明顯。(4)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的促進作用在東部地區(qū)比中、西部地區(qū)更為顯著。這可能是因為東部地區(qū)較中、西部地區(qū),在要素供給、經(jīng)濟發(fā)展、政策支持等方面均具有較大優(yōu)勢,在推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中能夠更為順暢地將數(shù)字要素與城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合,從而助力城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。因此,各地政府應當認識到這種差異,并立足本區(qū)域發(fā)展實際,科學規(guī)劃數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)布局,充分發(fā)揮自身特征優(yōu)勢,助力城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。
基于上述結(jié)論,提出如下建議:
第一,整合資源,加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)。融通城鄉(xiāng)要素,發(fā)揮城鄉(xiāng)資源整合優(yōu)勢,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)在要求。具體而言,一是推動傳統(tǒng)基建數(shù)字化轉(zhuǎn)型。有關(guān)部門應當進一步推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,積極構(gòu)建農(nóng)村交通數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò),實施能源基建智慧化改造工程,加快推動農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級。二是完善鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字新基建。有關(guān)部門應當繼續(xù)加強農(nóng)村地區(qū)5G、千兆光網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,切實擴大數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)的覆蓋范圍,使數(shù)字服務深入鄉(xiāng)村、融入鄉(xiāng)村,解決鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字技術(shù)“用不好”“不好用”問題。三是打通要素流通渠道,推動鄉(xiāng)村資源與全國大市場對接,促進城鄉(xiāng)流通運行體系暢通高效、流通保障體系堅強有力。同時,有關(guān)部門和主體應當探索建立城鄉(xiāng)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制,注重農(nóng)村數(shù)字人才培育,提升農(nóng)村地區(qū)人力資本水平,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)夯實人才基礎(chǔ)。
第二,強化治理,增強政府引導效能。前文研究發(fā)現(xiàn),政府的合理引導是增強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、提升鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展水平、促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的關(guān)鍵。因此,在推進鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,各級政府應科學制定數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指明方向,充分發(fā)揮政府干預效能。中央政府層面,應做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)頂層設(shè)計,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)營造良好的生態(tài)環(huán)境,打造數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)政產(chǎn)學研用共同體。省級政府應將國家大政方針與本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色有效結(jié)合,做好本地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全流程的考核、評估機制,推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)標準落地實施,著力促進數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市協(xié)同、融合發(fā)展。區(qū)縣政府應積極響應相關(guān)政策和指示,圍繞本區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展短板,針對性開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項目,強化對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項目的監(jiān)管和評估,驅(qū)動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。
第三,因地制宜,實施差異化數(shù)字發(fā)展策略。前文研究表明,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合的驅(qū)動效應具有明顯的地區(qū)差異,這就要求在建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的過程中,應當因地制宜,實施差異化的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)策略。對中西部地區(qū)而言,應當加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,廣泛落實開展數(shù)字新基建項目,帶動農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級,縮減城鄉(xiāng)發(fā)展差距,助力城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。于東部地區(qū)而言,考慮到許多東部發(fā)達地區(qū)已邁入城市群、都市圈協(xié)同發(fā)展階段。因此,在東部發(fā)達地區(qū)可實施全域城市化的城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。東部發(fā)達地區(qū)可依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口遷移和管理制度的變革,通過推進產(chǎn)城融合發(fā)展,逐步解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展匱乏以及城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間問題,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、空間以及社會高質(zhì)量融合。
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Digital?Rural?Construction?and?High-quality?Urban-rural?Integration:
Mechanism?Discussion?and?Empirical?Evidence
CHEN?Jie-mei
(School?of?Sociology,Wuhan?University,Wuhan?430072,China)
Abstract:?The?construction?of?digital?rural?areas?brings?new?opportunities?for?the?high-quality?integration?of?urban?and?rural?areas.?Based?on?the?panel?data?of?30?provinces?in?China?from?2012?to?2020,?this?paper?empirically?tests?and?discusses?the?relationship?between?digital?rural?construction?and?high-quality?urban-rural?integration.?Research?has?found?that?digital?rural?construction?can?indirectly?promote?high-quality?urban-rural?integration?through?financial?driving?effects?and?industrial?structure?optimization?effects.?The?impact?of?digital?rural?construction?on?high-quality?urban-rural?integration?is?also?moderated?by?local?government?intervention?behavior,?that?is,?under?the?reasonable?administrative?management?of?local?governments,?the?positive?effect?of?digital?rural?construction?on?high-quality?urban-rural?integration?is?more?obvious.?The?promotion?effect?of?digital?rural?construction?on?high-quality?urban-rural?integration?is?more?significant?in?the?eastern?region.?In?practical?work,?it?is?necessary?to?strengthen?the?construction?of?rural?digital?infrastructure,?enhance?the?effectiveness?of?government?guidance,?and?implement?differentiated?digital?development?strategies.
Key?words:digital?rural?construction;?high?quality?integration?of?urban?and?rural?areas;?fixed?effect?model;?mesomeric?effect?model;?regulatory?effect?model
(責任編輯:趙春江)