新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者思想政治工作探析

文_左高峰 張柏懷 葉 芃

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息科技的發(fā)展，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加，成為職工隊(duì)伍中一支不可忽視的群體。但新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)方式等與傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)者有很大差別，而且普遍存在著勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)高、收入不穩(wěn)定、社會(huì)保障水平低等突出問(wèn)題，其思想狀況與傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)者相比也發(fā)生了較大改變。

黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)工會(huì)組織對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者日益關(guān)注，全國(guó)總工會(huì)專(zhuān)門(mén)印發(fā)《切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的意見(jiàn)》中提出，要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者；深入了解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體的思想狀況、工作實(shí)際、生活需求，引導(dǎo)他們依法理性表達(dá)利益訴求。

為此，黃石市總工會(huì)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者思想狀況調(diào)研，了解掌握他們的基本信息，以及在用工模式、工作時(shí)長(zhǎng)、工資報(bào)酬、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)、組織建設(shè)、民主參與、精神文化需求和思想政治態(tài)度等方面的情況。

短板

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體思想上總體呈現(xiàn)出政治立場(chǎng)堅(jiān)定、價(jià)值取向積極的特點(diǎn)，對(duì)思想政治工作也有一定需求，但也突出存在著精神壓力較大、對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)不夠全面等問(wèn)題。工會(huì)組織在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者思想政治引領(lǐng)方面則存在短板和不足，主要表現(xiàn)為“三個(gè)不夠”：

一是對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的覆蓋面不夠。近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)積極推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)工作，取得了一定成效。但由于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的用工方式多元，勞動(dòng)關(guān)系不清晰不明確；組織形式與傳統(tǒng)企業(yè)差別較大，人員流動(dòng)性高；對(duì)工會(huì)組織的了解不多，入會(huì)意愿不強(qiáng)等因素，仍然有許多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者游離在工會(huì)組織之外。部分已建工會(huì)的新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域企業(yè)，由于行政負(fù)責(zé)人不支持不配合、組織網(wǎng)絡(luò)不健全、工會(huì)干部配備不到位、會(huì)籍管理困難等客觀因素，工會(huì)工作難以有效開(kāi)展，對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)也缺少依托。

二是對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的吸引力不夠。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的業(yè)余時(shí)間更多消耗在手機(jī)上。包括購(gòu)物、交友、直播、視頻等各類(lèi)功能的APP越來(lái)越多，且深受新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者歡迎。相比之下，廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的影響力逐漸衰落，對(duì)追求新鮮事物的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的吸引力日漸下降。特別是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者平均年齡較小，對(duì)新鮮事物的接受程度高、速度快，使用的APP、關(guān)注的對(duì)象多種多樣且缺乏固定性，導(dǎo)致工會(huì)組織很難快速地從眾多平臺(tái)中選定某個(gè)平臺(tái)作為思想引領(lǐng)的切入點(diǎn)。而且在思想引領(lǐng)的內(nèi)容上如果不能做到常新，也很容易出現(xiàn)無(wú)人問(wèn)津、“掉粉”的現(xiàn)象。

三是對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的針對(duì)性不夠。工會(huì)組織在開(kāi)展職工思想政治工作時(shí)，受限于思維定式、工作慣性、路徑依賴(lài)和應(yīng)用場(chǎng)景，往往還是習(xí)慣性地套用老辦法老方式，對(duì)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的參與度低，或者只能機(jī)械式、被動(dòng)式參與，難以真正入腦入心、引起共鳴，影響了思想政治引領(lǐng)的實(shí)際效果。

改進(jìn)

針對(duì)上述問(wèn)題，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的思想政治工作，著力從以下幾個(gè)方面努力：

一是明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者思想政治工作的職責(zé)定位。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的思想政治工作是職工思想政治工作的組成部分，既要堅(jiān)持職工群體的“共性”，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，不斷調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，以勞動(dòng)和實(shí)干托起中國(guó)夢(mèng)；也要尊重新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“個(gè)性”，與其特點(diǎn)和需求相結(jié)合，與新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展方向相結(jié)合，與工會(huì)組織的職能作用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代職工思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展。

二是筑牢新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者思想政治工作的基礎(chǔ)。在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域企業(yè)中普遍建立工會(huì)組織，是開(kāi)展好思想政治工作的前提。要大力推行“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”的建會(huì)模式，深入開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)，逐步建立完善縱橫交織、上下貫通的組織體系，將相對(duì)松散的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者凝聚起來(lái)。完善工會(huì)組織建設(shè)，采取專(zhuān)兼職結(jié)合的方式，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、愛(ài)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的思想政治工作隊(duì)伍，在政策、資金等方面予以支持，使其能夠根據(jù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者特點(diǎn)，更有針對(duì)性地提供信息和服務(wù)，確保思想政治工作常新常活。

三是健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者思想政治工作的相關(guān)機(jī)制。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者思想政治工作是一項(xiàng)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，應(yīng)當(dāng)逐步完善工作機(jī)制。要建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者思想狀況的監(jiān)測(cè)機(jī)制。將勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)直報(bào)前移至新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域企業(yè)，及時(shí)了解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的思想狀況，增強(qiáng)思想政治工作的前瞻性。要建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)機(jī)制。將解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“急難愁盼”問(wèn)題與思想政治工作結(jié)合起來(lái)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織對(duì)他們的吸引力。要建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者矛盾調(diào)處機(jī)制。針對(duì)不同的組織形式和用工方式，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解方式，及時(shí)妥善化解勞動(dòng)糾紛，維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全。四是建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制。將服務(wù)作為展現(xiàn)工會(huì)價(jià)值最有效的途徑，針對(duì)他們的實(shí)際需求和職業(yè)特點(diǎn)，精準(zhǔn)普惠提供服務(wù)。

四是豐富新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者思想政治工作的形式內(nèi)容。抓住新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的特點(diǎn)，充分運(yùn)用“實(shí)體平臺(tái)”和“網(wǎng)上平臺(tái)”兩種不同形式，豐富思想政治工作的內(nèi)容。在“實(shí)體平臺(tái)”層面，依托戶(hù)外職工愛(ài)心驛站、司機(jī)之家等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者聚集場(chǎng)所，布置宣傳標(biāo)語(yǔ)，播放宣傳短片，提供報(bào)刊書(shū)籍等，契合他們“碎片化”的時(shí)間運(yùn)用；引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參與工會(huì)組織開(kāi)展的攝影、征文、歌唱等容易參與的活動(dòng)，在豐富他們業(yè)余生活的同時(shí)起到思想引領(lǐng)的作用。在“網(wǎng)上平臺(tái)”層面，以微信等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者普遍使用的APP為切入點(diǎn)，逐步向其他平臺(tái)擴(kuò)展。采取新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式，宣傳黨的方針政策，宣傳工會(huì)組織維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益所做的工作，宣傳新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者中的先模人物，構(gòu)建既有“意義”也有“意思”的網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。