中國糧食儲備企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀、問題及策略

摘要：糧食儲備在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的戰(zhàn)略地位，在保障中國糧食安全中發(fā)揮著重要作用，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)支撐糧食行業(yè)健康發(fā)展的重要引擎。糧食儲備企業(yè)作為糧食儲藏的基本單元，科技創(chuàng)新能力將直接影響糧食倉儲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。文章全面系統(tǒng)地介紹了糧食倉儲行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀及前沿，指出了當(dāng)前發(fā)展面臨的重大機(jī)遇，深入剖析了制約科技創(chuàng)新的瓶頸問題，針對性地提出了符合行業(yè)發(fā)展的策略建議，旨在為促進(jìn)中國糧食儲備企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新能力提升提供參考和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：糧食；創(chuàng)新；發(fā)展現(xiàn)狀；策略

中圖分類號：F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20230404

基金項(xiàng)目：2021年中國儲備糧管理集團(tuán)有限公司自主立項(xiàng)項(xiàng)目。

The current situation， problems and strategies of technological innovation development in Chinas grain reserve enterprises

Zheng Yancheng

（ China Grain Reserves Corporation， Beijing 100039 ）

Abstract： Grain reserve in the development of the national economy occupies an important strategic position， and plays an important role in guaranteeing the security of our food. Scientific and technological innovation is an important engine leading and supporting the healthy development of the grain industry. As the basic unit of grain storage， the scientific and technological innovation ability of grain storage enterprises will directly affect the high-quality development of the grain storage industry. The paper systematically introduced the grain storage industrys present situation and the frontiers in the development of science and technology innovation， pointed out the current development faces great opportunities， deeply analyzed the bottleneck problem of scientific and technological innovation， put forward the strategic suggestions in line with the development of the industry， to promote transformation and upgrading of Chinas grain reserves enterprise， science， and technology innovation ability promotion to provide the reference and basis.

Key words： grain， innovation， development status， strategy

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力[1]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合?！笨萍紕?chuàng)新已被擺到各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位進(jìn)行專章部署[2]。隨著科技創(chuàng)新發(fā)展走向縱深，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)迭代、工藝革新、模式變革持續(xù)深入[3]。作為科技成果轉(zhuǎn)化的直接受益方，科技創(chuàng)新已成為糧食儲備企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展的重要推動力，為企業(yè)提高工作效率、增強(qiáng)核心競爭力作出了積極貢獻(xiàn)。

1 糧食儲備企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀

1.1 重視戰(zhàn)略創(chuàng)新

“三低、三高”（低損耗、低污染、低成本；高質(zhì)量、高營養(yǎng)、高效益）和“三化”（裝備現(xiàn)代化、管理科學(xué)化、經(jīng)營集約化）糧食儲藏戰(zhàn)略，是指導(dǎo)引領(lǐng)我國糧食儲藏科技創(chuàng)新取得重大成就的根本保障[4]。中儲糧集團(tuán)出臺了《中儲糧集團(tuán)公司“十四五”倉儲科技發(fā)展規(guī)劃》，提出了加快構(gòu)建綠色、節(jié)能、高效、安全的儲糧技術(shù)體系的目標(biāo)，制定了《關(guān)于落實(shí)“五個做實(shí)”的工作方案》《中國儲備糧管理集團(tuán)有限公司科技管理辦法》等規(guī)章制度保障科技創(chuàng)新工作順利開展。中糧集團(tuán)出臺了《中糧集團(tuán)有限公司科技創(chuàng)新管理規(guī)定》《中糧集團(tuán)有限公司研發(fā)項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)章制度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 重視技術(shù)創(chuàng)新

國家各類科研力量在糧食儲藏技術(shù)研究方面不斷向更深層次探索，在儲糧昆蟲[5]、儲糧微生物[6]、糧油品質(zhì)特性與變化規(guī)律[7]、糧油儲藏技術(shù)[8]、低溫儲糧技術(shù)[9]、儲糧害蟲防治技術(shù)[10]、糧食干燥技術(shù)[11]、氣調(diào)儲糧技術(shù)[12]、糧食信息化技術(shù)[13]等方面取得了豐碩成果。糧食儲備企業(yè)從科研生產(chǎn)管理過程中人、機(jī)、料、法、環(huán)全維度創(chuàng)新管理方式，取得了系列關(guān)鍵技術(shù)的突破。氮?dú)鈿庹{(diào)、內(nèi)環(huán)流控溫、空調(diào)控溫等適用性儲糧技術(shù)已成為行業(yè)主流技術(shù)，基本形成了北方地區(qū)以內(nèi)環(huán)流控溫為主，南方地區(qū)以氣調(diào)、空調(diào)控溫為主的技術(shù)應(yīng)用體系。儲備糧宜存率從60%提高到95%以上，全國儲糧化學(xué)藥劑使用量減少了80%，每年節(jié)約糧食保管費(fèi)用和減少陳化損失40億元，有效延緩了糧食品質(zhì)劣變，“藏糧于技”效果顯著[14]。

1.3 重視人才培養(yǎng)

人才是引領(lǐng)發(fā)展的核心競爭力[15]?！笆濉逼陂g，我國R&D（研究與開發(fā)）人員全時當(dāng)量快速增長，年均增速超過7%，連續(xù)多年居世界第一[16]。國有糧食企業(yè)多維度、多方式開展各層次人才培養(yǎng)工作，推進(jìn)層次化、專業(yè)化、特色化人才體系建設(shè)，設(shè)立工程系列高級職稱評審委員會，進(jìn)一步壯大高水平技術(shù)人才隊(duì)伍，提升高級工程師占比；開展職業(yè)技能鑒定，建立技能拔尖人才工作室，依托科技項(xiàng)目和人才工作室技術(shù)技能優(yōu)勢，培養(yǎng)專業(yè)化科研人才，為打造糧食倉儲專業(yè)化隊(duì)伍和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的人才力量。

2 糧食儲備企業(yè)創(chuàng)新存在的問題

2.1 創(chuàng)新思想不夠

隨著全球科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的不斷演進(jìn)，科學(xué)技術(shù)已成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量。部分企業(yè)未真正認(rèn)識到科技創(chuàng)新對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，還停留在糧食倉儲標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少、覆蓋面小的認(rèn)識階段，創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，前沿信息掌握不全，一定程度上制約了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展[17]。創(chuàng)新工作依靠行業(yè)內(nèi)部科研力量開展，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交流力度不夠，未能很好地利用全領(lǐng)域科研力量助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量提升。

2.2 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展力度不夠

發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以企業(yè)為主體，成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)70%以上[18]。盡管我國當(dāng)前高校、科研院所、企業(yè)三者間已嘗試建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體等多種協(xié)同創(chuàng)新模式，但鑒于高校院所更注重科研和技術(shù)開發(fā)，企業(yè)更注重經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)學(xué)研合作中風(fēng)險和成本問題致使各類創(chuàng)新主體間實(shí)質(zhì)性合作還不夠深入，合作僅僅停留在表面，解決部分技術(shù)問題，無法形成長期、深入的合作，在儀器設(shè)備、文獻(xiàn)服務(wù)共享等方面還需要進(jìn)一步提高。

2.3 糧食儲藏關(guān)鍵性技術(shù)裝備尚未完全攻克

長期以來，我國糧食倉儲行業(yè)以勞動密集型為主，缺乏智能化、規(guī)?；瓦B續(xù)化水平高的成套技術(shù)裝備。根據(jù)2020年國家糧食和物資儲備局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在糧食產(chǎn)后儲藏、運(yùn)輸和加工環(huán)節(jié)，我國每年糧食損失量約350億kg。雖然氣調(diào)儲糧、儲糧害蟲綜合防治、低溫儲糧等技術(shù)的推廣應(yīng)用，使我國綠色儲糧水平有了大幅度提升，但是從損耗數(shù)據(jù)來看，糧食儲備企業(yè)仍有很多節(jié)糧減損關(guān)鍵性技術(shù)尚未攻克。同時，由于裝備設(shè)計和制造周期較長、研發(fā)成本高，加之我國糧食儲備企業(yè)裝備研發(fā)力量薄弱，科技成果大部分以技術(shù)和工藝改進(jìn)為主的“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新”，缺少從“0”到“1”的原始創(chuàng)新，與其他行業(yè)存在較大差距。

2.4 創(chuàng)新型人才匱乏

糧食倉儲行業(yè)具有明顯的行業(yè)特色，相關(guān)科研人才數(shù)量較少，除專業(yè)化科研院所外，大部分糧食儲備企業(yè)未設(shè)立專職科研崗位，創(chuàng)新工作依靠倉儲保管人員開展。但由于當(dāng)前倉儲保管人員普遍年齡較大，日常工作任務(wù)繁重，新鮮事物和技術(shù)創(chuàng)新能力有限，人員職業(yè)發(fā)展缺少系統(tǒng)完備的交流培養(yǎng)體系和明晰的職業(yè)發(fā)展通道，加之糧食儲備企業(yè)地理位置偏遠(yuǎn)，薪酬福利水平一般，難以吸引和留住高水平、高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才，核心技術(shù)人才、卓越工程師以及領(lǐng)軍型人才供給明顯不足[19]。

2.5 研發(fā)投入相對較低

研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與主營業(yè)務(wù)收入之比是反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度的主要指標(biāo)，一般認(rèn)為只有企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5%以上的企業(yè)才具有足夠的市場競爭力。盡管糧食儲備企業(yè)在不同程度上投入了一定資金用于相關(guān)研究，取得了多項(xiàng)技術(shù)成果，但糧食儲備企業(yè)作為公益類企業(yè)，利潤主要來自于保管補(bǔ)貼和輪換價差，受主營業(yè)務(wù)影響，資產(chǎn)負(fù)債率高、盈利能力有限，大部分企業(yè)無法大規(guī)模、持續(xù)性投入。加之糧食儲備企業(yè)不屬于高新技術(shù)企業(yè)，無法享受相關(guān)優(yōu)惠政策，金融資本和社會資金參與程度不高，一定程度上影響了企業(yè)研發(fā)投入力度。

3 加快糧食儲備企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議

3.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計與戰(zhàn)略布局

瞄準(zhǔn)世界前沿，突出國家戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)導(dǎo)向，加強(qiáng)糧食倉儲科技創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計；結(jié)合國家重點(diǎn)研發(fā)計劃和重點(diǎn)專項(xiàng)，聚焦智能化裝備、自動化儀器設(shè)備和綠色低碳前沿技術(shù)，有針對性地制定研發(fā)計劃；強(qiáng)化企業(yè)的品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樹立大科學(xué)導(dǎo)向，圍繞優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動”方案等重大任務(wù)，制定更符合糧食行業(yè)特點(diǎn)的政策法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌部署全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新；繼承與創(chuàng)新企業(yè)文化，激發(fā)和促進(jìn)企業(yè)形成符合時代發(fā)展要求的創(chuàng)新文化，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

3.2 提升合作交流水平

緊密圍繞國家規(guī)劃和相關(guān)政策，深入分析目前糧食行業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀和存在的問題，結(jié)合已有的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，解決制約產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新各方的政策瓶頸，推進(jìn)政策協(xié)同優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；推進(jìn)糧食儲運(yùn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心和工程研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，搭建共性技術(shù)平臺，培育企業(yè)創(chuàng)新主體，探索合作開發(fā)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的模式，著力解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題；打通信息渠道，建立信息互聯(lián)平臺，提高企業(yè)和高校科研院所的匹配速度，避免科研成果與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)。

3.3 加快創(chuàng)新人才引育

以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，實(shí)施領(lǐng)軍人才培育計劃，培養(yǎng)符合糧食儲藏行業(yè)需求的復(fù)合型人才；積極與綜合性大學(xué)和食品專業(yè)類高等院校合作，增設(shè)糧食儲藏相關(guān)學(xué)科，定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；建立技能人才繼續(xù)教育制度，定期組織開展崗位練兵、技能競賽、技術(shù)交流等活動，促進(jìn)技能人才知識更新和技能提升；完善科技人才發(fā)展“雙通道”和容錯糾錯機(jī)制，多維度完善科研人員收入分配機(jī)制，培養(yǎng)高水平科技人才；依托國家各類人才計劃，注重對高層次和緊缺人才的引進(jìn)，培養(yǎng)造就高水平、復(fù)合型的人才隊(duì)伍。

3.4 加大科研投入力度

拓寬研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入來源渠道，積極爭取國家構(gòu)建融資投資體系，引入銀行、保險、風(fēng)險投資等金融資本，彌補(bǔ)糧食儲備企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)籌資能力與政府支持和銀行貸款之間的空白；爭取政府對糧食儲備企業(yè)的政策支持，提高財政資金轉(zhuǎn)化為研發(fā)投入比率，設(shè)立糧食行業(yè)專項(xiàng)研發(fā)資金，確保其用于科研條件建設(shè)和科研項(xiàng)目；鼓勵企業(yè)利用自有資金開展科技創(chuàng)新，配套適用于公益性企業(yè)的創(chuàng)新激勵政策，通過稅收優(yōu)惠、“后補(bǔ)助”等方式補(bǔ)貼企業(yè)，提高企業(yè)科研投入力度。

3.5 推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策體系，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，引導(dǎo)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度保護(hù)自己的合法權(quán)益；鼓勵企業(yè)、高校和科研院所通過專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作、技術(shù)入股、現(xiàn)金出資等方式推動企業(yè)轉(zhuǎn)化；抓住市場需求和企業(yè)需要，摒棄先有成果、再找市場的“成果—市場”模式，將成果轉(zhuǎn)化成效與科研人員職業(yè)工作評價相結(jié)合，引導(dǎo)科研人員關(guān)注成果轉(zhuǎn)化工作；構(gòu)建科技成果價值評估體系，科學(xué)評價科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的可行性，依托行業(yè)優(yōu)勢吸引各類成果集聚，形成平臺效應(yīng)。

參 考 文 獻(xiàn)

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