職工幸福地圖的繪制與實施

陸誼

江陰興澄特種鋼鐵有限公司（以下簡稱“興澄特鋼”或 “公司”）是中信泰富特鋼集團旗下專業(yè)化特鋼生產(chǎn)企業(yè)，成為全球產(chǎn)品規(guī)格最全、單體規(guī)模最大的特鋼生產(chǎn)企業(yè)。興澄特鋼自2017年起開始探索和推進幸福企業(yè)建設(shè)，2022年，成為江蘇省總工會幸福企業(yè)試點單位，2023年，成為全國總工會提升職工生活品質(zhì)第二批試點單位。

在黨的二十大報告提出“堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點”的號召后，作為幸福企業(yè)建設(shè)先行者，興澄特鋼立足“創(chuàng)建全球最具競爭力的特鋼企業(yè)”的發(fā)展愿景，創(chuàng)建形成以“興澄一家”為品牌載體、以“職工幸福地圖”為主線的提升職工生活品質(zhì)、建設(shè)幸福企業(yè)的新模式、新路徑、新方法。

一、幸福地圖提出的背景

“為客戶創(chuàng)造價值、為員工創(chuàng)造幸福、為股東創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造財富”是興澄特鋼長期堅守的使命。2022年，興澄特鋼被列為江蘇省總工會幸福企業(yè)試點單位，這是對公司探索推進幸福企業(yè)建設(shè)的肯定。

近期，公司盤點過去建設(shè)幸福企業(yè)的做法，認真學習貫徹全國總工會《關(guān)于開展提升職工生活品質(zhì)試點工作的通知》以及江蘇省總工會《關(guān)于開展職工服務中心賦能創(chuàng)優(yōu)和幸福企業(yè)建設(shè)活動的通知》要求，對照公司使命以及公司黨委提出將提升職工生活品質(zhì)納入推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題的發(fā)展要求后，在做好提升職工生活品質(zhì)及建設(shè)幸福企業(yè)方面有兩個至關(guān)重要的問題亟待研究與解決。

（一）體系升級的問題

首先，全國總工會在《關(guān)于開展提升職工生活品質(zhì)試點工作的通知》中提出的改善職工生產(chǎn)生活條件、完善職工困難幫扶機制、優(yōu)化職工福利保障、構(gòu)建職工生活服務平臺、加強職工健康促進、夯實職工人文關(guān)懷、強化勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定等七個方面的任務要求，長期以來都是公司工會在努力推進的工作。但對照在《關(guān)于開展提升職工生活品質(zhì)試點工作的通知》中提出的“…以提升職工生活品質(zhì)為目標，以滿足職工需求為導向，…積極探索創(chuàng)新精準性、生活性服務職工體系的業(yè)態(tài)、模式、機制”的試點目標以及標準體系的建設(shè)要求發(fā)現(xiàn)，公司在提升職工生活品質(zhì)方面及建設(shè)幸福企業(yè)的服務，仍停留在活動策劃和項目實施層面，尚未從科學識別職工美好生活需求的角度，搭建起目標明確、要素完備的特色彰顯的服務職工體系。

其次，江蘇省總工會在《關(guān)于開展職工服務中心賦能創(chuàng)優(yōu)和幸福企業(yè)建設(shè)活動的通知》提出“把貫徹共同富裕發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造職工群眾高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來”“塑造職工精神家園，為企業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力和文化支撐”等指導要求，公司黨委經(jīng)過全面深入研究后，決定將提升職工生活品質(zhì)納入推進公司高質(zhì)量發(fā)展的主題。同時，公司黨委還提出要系統(tǒng)把握職工幸福與企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)系、職工創(chuàng)造感知幸福的能力與企業(yè)幸福環(huán)境的關(guān)系、物質(zhì)幸福與精神幸福的關(guān)系、短期幸福與長期幸福的關(guān)系，基于提升職工生活品質(zhì)與推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯，厘清興澄特鋼建設(shè)幸福企業(yè)的內(nèi)涵。這對公司工會而言是重要啟發(fā)與挑戰(zhàn)，使之再次認識到要將服務職工和服務企業(yè)更加緊密地聯(lián)系起來，從更好發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用的角度構(gòu)建興澄特鋼幸福企業(yè)建設(shè)體系。

（二）工具方法的問題

首先，全國總工會在試點《通知》中指出，“構(gòu)建職工生活狀況分析模型，建立職工幸福生活指數(shù)監(jiān)測體系”“以項目運作的方式，打造服務職工品牌項目”，江蘇省總工會也在試點《通知》中提出，要“開展職工生活質(zhì)量調(diào)查，發(fā)布企業(yè)幸福指數(shù)，精準對接職工生活產(chǎn)品和服務需求，建設(shè)幸福家園”“因企制宜建立的工作制度機制、開展的活動、實施的項目等創(chuàng)新內(nèi)容，形成特色品牌”。但在實際工作中，目前尚未構(gòu)建形成企業(yè)幸福指數(shù)模型，也缺乏職工幸福指數(shù)的分析工具。同時，對服務項目的策劃以及品牌項目的培育還停留在經(jīng)驗層面，缺乏從需求識別到項目策劃到品牌培育的工具和方法。

其次，公司工會會員多達8000余名，崗位涉及管理、研發(fā)、銷售、采購、工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)備、質(zhì)檢等序列，規(guī)模龐大的一線生產(chǎn)操作人員分布在不同的事業(yè)部、廠區(qū)和班組；30歲以下職工占比17%左右，31歲～40歲的職工占比超過47%，41歲～50歲的職工占比超過26%，50歲以上職工接近10%；職工學歷結(jié)構(gòu)為高中及以下職工超過26%，中專接近16%，大專為30%，本科及以上超過27%。職工年齡、學歷以及技能等級、收入水平、家庭情況等方面的差異，不同類別的職工群體對職工生活品質(zhì)提升的需求呈現(xiàn)出多樣化特征。這使得如何構(gòu)建分層分類、多樣精準的職工生活品質(zhì)服務體系，如何找到推進衡量提升職工生活品質(zhì)及建設(shè)幸福企業(yè)成效的抓手和里程碑，就成為一項現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

二、幸福地圖的繪制

對照全國總工會及江蘇省總工會的試點目標和任務要求，面對公司黨委對提升職工生活品質(zhì)及建設(shè)幸福企業(yè)的目標定位，通過深入討論，公司工會一致認為，構(gòu)建覆蓋各級組織和各類職工多樣化需求的服務體系，讓公司、事業(yè)部、分廠、車間、班組及每一名職工都找到建設(shè)幸福企業(yè)的著力點和里程碑，就成為做好提升職工生活品質(zhì)和建設(shè)幸福企業(yè)的關(guān)鍵。為此，以理論研究、模型構(gòu)建和分析聚焦為技術(shù)路線，共同繪制了提升職工生活品質(zhì)和推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幸福地圖。

（一）理論研究借鑒

20世紀60年代，工作生活質(zhì)量（Quality of Work Life，簡稱QWL）概念提出，指工會和管理部門共同合作來改善員工生活福利和工作環(huán)境，其目的是提高員工滿意感和促進企業(yè)勞動生產(chǎn)效率。根據(jù)工作生活質(zhì)量理論研究，職工生活品質(zhì)與工作生活質(zhì)量的內(nèi)涵一致，是指職工在工作生活各個領(lǐng)域中，職工自身與工作、組織、家庭、社會等諸多要素相互作用進而獲得客觀上的物質(zhì)條件及主觀上的工作生活的滿意狀態(tài)和積極體驗的集合。

進一步借鑒職工幸福型企業(yè)的研究，職工幸福是以職工發(fā)展需求為核心，以由崗位工作、職業(yè)成長、生活關(guān)愛、人際協(xié)作、團隊領(lǐng)導和組織管理構(gòu)成的職工發(fā)展環(huán)境為關(guān)鍵，以職工創(chuàng)造感知幸福的能力為基礎(chǔ)，多維要素相互影響形成的工作生活滿意及積極幸福體驗，影響職工態(tài)度、行為和績效，表征為職工的身心活力并集成為構(gòu)成企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展狀態(tài)的隊伍戰(zhàn)斗力、團隊凝聚力和組織生產(chǎn)力。最終是以職工發(fā)展效能并表現(xiàn)為職工幸福和企業(yè)幸福的共生成長為目的。為此，職工幸福型企業(yè)建設(shè)的內(nèi)在機理為：職工幸福型企業(yè)=職工幸?！疗髽I(yè)幸福=職工發(fā)展需求×職工發(fā)展環(huán)境×職工幸福能力（見圖1）。

（二）指數(shù)模型構(gòu)建

理論研究幫助我們理清了提升職工生活品質(zhì)及建設(shè)幸福企業(yè)的內(nèi)在機理和價值邏輯，接下來的首要任務是聚焦興澄特鋼戰(zhàn)略發(fā)展、企業(yè)文化、生產(chǎn)經(jīng)營、運營管理及職工發(fā)展的需求構(gòu)建用以描述、衡量和管理職工幸福型企業(yè)建設(shè)的幸福指數(shù)模型。

在借鑒《企業(yè)幸福指數(shù)評價標準（團體標準-T/CCAAS 002-2019）》的基礎(chǔ)上，通過戰(zhàn)略演繹及訪談編碼的方法，公司工會構(gòu)建形成興澄特鋼幸福指數(shù)模型（見圖2）。模型立足工會主責主業(yè)來識別職工服務需求，從發(fā)展環(huán)境的角度來識別工作促進、職工關(guān)愛、職業(yè)成長、人際協(xié)作、團隊領(lǐng)導和組織管理對職工幸福和企業(yè)幸福的影響；圍繞職工適應環(huán)境、解決問題、人際促進和自我管理的角度識別職工創(chuàng)造感知傳遞幸福的能力。

（三）指數(shù)分析聚焦

構(gòu)建興澄特鋼幸福指數(shù)模型一項最為直接的應用在于從服務需求、發(fā)展環(huán)境和幸福能力等方面識別職工群體對提升職工生活品質(zhì)服務事項的現(xiàn)狀，聚焦提升職工生活品質(zhì)及建設(shè)幸福興澄的優(yōu)先發(fā)展事項。2022年3月21日，公司工會以在線調(diào)研的方式，面向全體職工開展了幸福指數(shù)調(diào)研。最終，有7525人參與幸福指數(shù)測評，完成率高達96.12%。

通過數(shù)據(jù)分析，服務職工的關(guān)鍵事項為：勞動保障方面為勞動保護用品；條件改善方面為作業(yè)區(qū)空氣質(zhì)量、職工宿舍配套設(shè)施及服務、餐食品類及營養(yǎng)搭配；幫扶關(guān)愛方面為大病救助、生日關(guān)愛、家庭關(guān)愛；健康促進方面為體檢報告解讀、健康主題活動、就醫(yī)服務、工作減負增效、心理疏導及團隊關(guān)愛溝通；建功立業(yè)方面為創(chuàng)先爭優(yōu)活動、班組建設(shè)、合理化建議、職工創(chuàng)新活動、勞動競賽、技能比武；學習成長方面為職工生涯規(guī)劃及輔導、學習交流活動、職工讀書活動；思想引領(lǐng)方面為主題教育活動、談心談話活動、榮譽表彰活動；職工文化方面為職工團建活動、文體活動陣地、職工公益活動；幸福能力提升方面為時間精力管理、工作計劃安排以及正面歸因和合理調(diào)節(jié)；管理提升方面為工作認可肯定、協(xié)作支持、減負增效、參與激發(fā)、目標共創(chuàng)及理解他人。

此外，進一步從年齡、學歷、崗位及事業(yè)部、分廠、車間、班組等方面對數(shù)據(jù)進行細分，識別不同組織及職工類別差異化的關(guān)鍵事項。

三、幸福地圖的內(nèi)容

分析聚焦形成的關(guān)鍵事項為職工生活品質(zhì)提升及幸福企業(yè)建設(shè)體系的搭建奠定了基礎(chǔ)，厘清這些關(guān)鍵事項的關(guān)系，進而保持體系的方向性、整體性和共生性，并為體系內(nèi)容的迭代提供框架指引是下一步重點。

（一）幸福地圖的框架

1.確立職工幸福和企業(yè)幸福的共同畫面

立足興澄特鋼“創(chuàng)建全球最具競爭力的特鋼企業(yè)”的愿景及“為客戶創(chuàng)造價值、為員工創(chuàng)造幸福、為股東創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造財富”的使命，秉承“誠信、創(chuàng)新、融合、卓越”的核心價值觀及“重德、擔當、團結(jié)、奮斗”的企業(yè)精神，以“你與企業(yè)共幸福的成功畫面”為主題，廣泛征集職工的意見，并經(jīng)多輪次研討來尋求職工與企業(yè)共幸福的最大公約數(shù)，最終將“興澄一家”確立為幸福興澄的共同愿景，并作為幸福興澄建設(shè)的品牌載體，以引領(lǐng)職工幸福與企業(yè)幸福的共生成長。

2.將“興澄一家”具象化的提升目標

以自上而下的方式對“興澄一家”進行目標分解，同時以自下而上的方式對關(guān)鍵事項進行目標歸納，抽取提升職工生活品質(zhì)及建設(shè)幸福興澄的目標。經(jīng)過分解和歸納最終將“興澄一家”轉(zhuǎn)化為 “和諧興澄”“安全興澄”“奮進興澄”“健康興澄”“溫暖興澄”五大目標，并作為幸福興澄建設(shè)的路徑框架（見圖3）。

（二）幸福地圖的內(nèi)容

1.界定幸福興澄五大路徑的目標狀態(tài)

作為“興澄一家”的五大路徑，需要進一步界定具體的目標狀態(tài)，進而建立與服務行動的連接，以實現(xiàn)提升目標和行動的可管理性?！昂椭C興澄”的目標狀態(tài)為職工隊伍擁有安心穩(wěn)定的確信及主動的心理歸屬，呈現(xiàn)出積極向上的精神活力和主人翁狀態(tài)；“奮進興澄”的目標狀態(tài)為職工隊伍秉承核心價值觀和企業(yè)精神，呈現(xiàn)出努力奮斗的勁頭、精益求精的干事能力并高質(zhì)高效創(chuàng)造價值的結(jié)果；“安全興澄”的目標狀態(tài)為職工隊伍獲得充分勞動安全保護，擁有牢靠的安全意識和安全技能，創(chuàng)造出安全順行的安全業(yè)績；“健康興澄”的目標狀態(tài)為職工隊伍擁有健康的生活方式、充沛的身心狀態(tài)以及積極的適應環(huán)境、解決問題、創(chuàng)造價值并獲取幸福的心理能力；“溫暖興澄”的目標狀態(tài)為職工隊伍擁有適宜的工作及后勤保障條件，能獲得可靠的關(guān)心關(guān)愛，呈現(xiàn)出放心無憂、自信從容的愉悅并煥發(fā)積極投入的工作狀態(tài)。

2.策劃并培育幸福興澄品牌服務項目

在既有工會服務職工項目的基礎(chǔ)上，從目標一致性上重點策劃培育18個品牌項目?！昂椭C興澄”的品牌項目包括文化引領(lǐng)、勞動保障、訴求溝通；“奮進興澄”的品牌項目包括競賽建功、創(chuàng)新創(chuàng)效、成長賦能、活力班組；“安全興澄”的品牌項目包括三送安全、安全講習、百日競賽；“健康興澄”的品牌項目包括健康陣地、健康促進、健康管理、心理幫助；“溫暖興澄”的品牌項目包括興澄花園、精準幫扶、關(guān)愛支助、樂享生活。

四、幸福地圖的實施

“興澄一家”幸福地圖的繪制實現(xiàn)了提升職工生活品質(zhì)服務體系的升級，也為幸福興澄建設(shè)提供了導航地圖。作為江蘇省總工會幸福企業(yè)建設(shè)試點單位，一年來幸福地圖的實施獲得了明顯的成效，驗證了幸福地圖在推進幸福企業(yè)建設(shè)過程中的作用。

（一）“和諧興澄”的落地實施

“和諧興澄”落地實施的重點目標為文化聚合，保障職工和諧穩(wěn)定。在文化引領(lǐng)方面，舉辦形式多樣的文化活動，包括元宵節(jié)文藝匯演、職工書畫攝影大賽、疫起做手工、“七一”表彰大會暨文藝演出、第七屆“興澄好聲音”比賽、中秋廣場音樂會、第二屆職工器樂展演活動等；在新冠病毒感染疫情進入“戰(zhàn)時狀態(tài)”的時期，舉辦了唱響《特鋼之歌》的活動，極大鼓舞了士氣；打造“書香興澄”特色品牌，廣泛開展“匠心向黨·勞動筑夢”“鐵心向黨·書香興澄”“傳承紅色家風”“家風建設(shè)在行動”等活動。在訴求溝通方面，開展三屆五次職工代表大會，及民主座談會5次，第一時間掌握職工訴求、第一時間給予職工反饋。在勞動保障方面，簽訂公司2022年度《工資專項集體合同》，開展了職工代表巡視及基于職工代表巡視的專題研究解決。

（二）“安全興澄”的落地實施

“安全興澄”落地實施的重點目標為守護安全生產(chǎn)。通過安全講習、安全檢查、百日競賽、三送安全等活動載體，加強安全防范、提升安全管理、營造安全氛圍。通過“興澄工人”微信公眾號發(fā)出了《倡議書》，做好春節(jié)期間規(guī)范；開展核酸檢測志愿活動，采購抗疫物資采購，開展抗疫先進評比表彰等做好疫情防控工作。開展職業(yè)健康安全管理、質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系外審，安委會開展年度安全管理考評和節(jié)前安全檢查活動，公司開展質(zhì)量管理體系內(nèi)審，開展興澄風險管理與內(nèi)部控制的半年度風險評估。工會與動力事業(yè)部一起舉行“重大危險源（煤氣泄漏）應急演練競賽”活動，動力事業(yè)部主辦的《動力事業(yè)部安全?？芬呀?jīng)更新至一百多期，持續(xù)宣貫安全文化，形成品牌效應。

（三）“奮進興澄”的落地實施

“奮進興澄”落地實施的重點目標為榜樣引領(lǐng)，激發(fā)職工奮進出彩。在競賽建功方面，持續(xù)以賽代訓、以賽促學，廣泛開展標兵評比及表彰工作；申報江蘇省機冶石化工會“行業(yè)工匠”；將“金牌工人”事跡匯編成《一顆匠心干事業(yè)——興澄特鋼首屆“金牌工人”優(yōu)秀征文選》， 2022年在中秋晚會上舉行授牌授獎儀式；以《興澄工人》創(chuàng)刊為契機，實時報道基層黨支部建設(shè)和一線生產(chǎn)經(jīng)營情況，大力弘揚勞模精神、工匠精神。在成長賦能方面，設(shè)計《2022年度崗位練兵技術(shù)比武活動計劃》，在實踐中形成“高線自主年修”等有代表性品牌項目。在創(chuàng)新創(chuàng)效方面，積極響應公司“開源節(jié)流、降本增效”專項工作的號召，高線技能實訓基地落地生根。在活力班組方面，組織開展了讀書會活動，建立起“強政治思想、改思維方式、學工作方法”三條學習主線， 2020年起始至今，讀書會合計舉辦108期，參與人次為6283。

（四）“健康興澄”的落地實施

“健康興澄”落地實施的重點目標是身心一體，促進職工健康發(fā)展。在心理輔助方面，開展心理測評工作，并根據(jù)測評結(jié)果邀請知名學者、專家舉辦講座及培訓，如開展溝通技巧情景模擬式培訓覆蓋100名工會工作人員；面向50名工會干部和各分工會代表開展了“幸福使者”聘任與培訓工作。在健康陣地打造方面，1000多平方米的集多功能排練廳、室內(nèi)乒乓球場、斯諾克、健身房于一體的職工活動中心，持續(xù)服務員工。在健康促進方面，積極組織線上及線下的健康活動，如迎春拔河比賽、職工趣味運動會、職工羽毛球聯(lián)賽、職工游泳比賽、線上“疫起跳繩”、線上太極拳比賽等。在健康管理方面，扎實做好職工體檢工作。

（五）“溫暖興澄”的落地實施

“溫暖興澄”落地實施的重點目標是關(guān)愛暖心，連接職工凝心聚力。通過職工宿舍改造等以實際行動改善職工工作生活環(huán)境，積極開展工業(yè)旅游區(qū)建設(shè)，參與《特殊鋼領(lǐng)域工業(yè)旅游標準化試點》項目建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建“興澄花園”特色品牌項目。開展“關(guān)愛支助”品牌項目，圍繞關(guān)鍵群體開展退休職工歡送會、女工委巧手系列“匯聚巾幗力量，傳承時代精神”主題活動、青工聯(lián)誼相親活動，與江陰市人民醫(yī)院工會、公用事業(yè)集團黨群部、江陰市中醫(yī)院女工委聯(lián)合舉辦的“期待是你·希望是你”七夕聯(lián)誼活動現(xiàn)場，共有7對男女牽手成功；圍繞關(guān)鍵時刻開展元旦、春節(jié)、端午節(jié)、金秋助學、送清涼、生日紅酒、結(jié)婚旅游卡等福利活動。在精準幫扶方面，依托“互助幫困”“健康保險”兩項基金對困難職工及家屬持續(xù)進行幫扶，并將興澄溫暖傳遞至社會，結(jié)對10名泗洪貧困學子，幫助他們順利完成學業(yè)。在樂享生活方面，開展職工子女暑假夏令營等活動，在職工子女暑期書法培訓班中，共計80名愛好書法的職工子女報名參與，分5個班開展培訓活動，受到各分廠、部門職工的積極響應。

五、幸福地圖的再布局

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是興澄特鋼成為全總提升職工生活品質(zhì)試點單位的第一年，在復盤總結(jié)“興澄一家”幸福地圖落地實施的基礎(chǔ)上，圍繞全總提升職工生活品質(zhì)試點要求，在制定的三年規(guī)劃中，進一步思考驅(qū)動幸福地圖落地深耕的杠桿解。為此，正在著力推進兩大里程碑計劃。

（一）幸福班組計劃

班組是興澄特鋼最基礎(chǔ)的業(yè)務單元，也是公司70%的職工工作的集中地。班組幸福就是能否建成幸福興澄的重要標準和關(guān)鍵衡量標準。為此，公司將幸福班組作為建成幸福興澄的標志，啟動了幸福班組計劃，具體的內(nèi)容為：圍繞班組任務場景、管理場景、溝通場景、關(guān)愛場景、文化場景，以班組長幸福領(lǐng)導技能訓練和班組管理微行動競賽為抓手，升級星級班組建設(shè)，打造績效、能力、活力共生成長的興澄幸福班組。

（二）幸福積分計劃

如何將“興澄一家”幸福地圖覆蓋到每一名職工，并且讓每一名職工在縱向上能夠感知到自己的幸福增長，成為能否建成幸福興澄的另一個重要標準和關(guān)鍵衡量標準。為此，將幸福積分作為建成幸福興澄的標志，啟動了幸福計劃，具體內(nèi)容為：梳理“和諧興澄”“安全興澄”“奮進興澄”“健康興澄”“溫暖興澄”中能夠連接到職工的關(guān)鍵行動，圍繞愛崗敬業(yè)、勞動競賽、技能比武、學習進步、合理化建議、創(chuàng)新創(chuàng)效、互助關(guān)愛、公益貢獻等方面，構(gòu)建職工幸福積分及兌換機制，對接員工榮譽體系，讓員工看見自己的幸福成長。

（作者系江陰興澄特種鋼鐵有限公司工會副主席）