“五突出”做好國企機(jī)要保密工作

文/楊 甜 武 博 萬 欣

國有企業(yè)機(jī)要工作是企業(yè)信息安全的主要手段，具有很強(qiáng)的政治性、機(jī)密性和專業(yè)性。如何堅(jiān)持“保守機(jī)密，慎之又慎”的原則，做好國企機(jī)要保密工作，確保企業(yè)公文處理高效有序、印信使用嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、杜絕發(fā)生失、泄密事件，筆者認(rèn)為，需做到“五個(gè)突出”。

突出規(guī)范引領(lǐng)，強(qiáng)化文電周期管理。一是規(guī)范收文渠道。明確辦公專網(wǎng)、值班轉(zhuǎn)接、機(jī)要交換三個(gè)收文渠道，做到收文途徑、標(biāo)準(zhǔn)、方式“三統(tǒng)一”。強(qiáng)化退文審批，嚴(yán)格執(zhí)行“審讀判斷、錯(cuò)情核準(zhǔn)、提出建議、審批退文”工作流程，提高收文效率。二是規(guī)范登記流轉(zhuǎn)。明確格式、程序、內(nèi)容三項(xiàng)審核要素，核對(duì)文題、頁碼、份數(shù)等信息，及時(shí)將擬辦意見、簽批及流轉(zhuǎn)情況上傳系統(tǒng)，及時(shí)歸檔，做到“一文一檔”，構(gòu)建全要素、全周期公文辦理電子庫，確保每份文件可查詢、可追溯、可利用。三是規(guī)范發(fā)文配合。堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，建立重要公文多人復(fù)核制，規(guī)范公文發(fā)放，嚴(yán)把發(fā)文最后一道關(guān)口，切實(shí)做到“文經(jīng)我手無差錯(cuò)”。

突出暢通提速，強(qiáng)化公文高效流轉(zhuǎn)。一是建立公文辦理“分級(jí)管理”機(jī)制。落實(shí)“特急、較急、普通”分級(jí)分類管理，做到“急件快辦，緩件及辦”，通過電話催辦、信息催辦等方法，確保各類公文上情下達(dá)、下情上報(bào)的時(shí)效性。二是建立24 小時(shí)全天候值班機(jī)制。通過合理分工、線上排班，增加VPN用戶申請(qǐng)，滿足8 小時(shí)之外“隨來隨辦”的應(yīng)急需求，落實(shí)“日清制度”，做到事不過夜、案無積卷。三是建立電子公文定期通報(bào)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“十日辦結(jié)制”，對(duì)所屬單位公文流轉(zhuǎn)和公文上報(bào)情況定期開展檢查考核，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)準(zhǔn)確率差、時(shí)效性低的單位通報(bào)批評(píng)。

突出技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用管理。一是推進(jìn)系統(tǒng)更新?lián)Q代。開展電子公文系統(tǒng)2.0 測(cè)試上線、普通密碼設(shè)備升級(jí)換裝等工作，加快實(shí)施辦公專網(wǎng)信創(chuàng)系統(tǒng)國產(chǎn)化替代，在確保涉密信息安全傳遞的同時(shí)，進(jìn)一步提升信息化條件下公文處理的便捷性和安全性。二是強(qiáng)化平臺(tái)推廣應(yīng)用。實(shí)施涉密辦公專網(wǎng)接入點(diǎn)企業(yè)全覆蓋，確保涉密信息傳輸便捷順暢、安全可靠。推行協(xié)同平臺(tái)用印審批，提升二級(jí)單位線上用印頻次，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、員工少跑腿”目的。三是開展技術(shù)創(chuàng)新。加大信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)保密自建系統(tǒng)科技攻關(guān)和創(chuàng)新，加強(qiáng)涉密文件管理，保障移動(dòng)辦公、云計(jì)算、工業(yè)控制系統(tǒng)等領(lǐng)域安全。

突出依法合規(guī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。一是狠抓辦文風(fēng)險(xiǎn)防控。緊盯簽收登記、傳閱承辦、公文催辦、公文歸檔環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)，做到環(huán)環(huán)有手續(xù)、件件有著落。二是狠抓用印風(fēng)險(xiǎn)防控。制定管控措施，明確要求，推行在公司范圍內(nèi)實(shí)施防偽編碼公章刻制，確保各級(jí)各類印章刻制啟用、使用、廢止、繳銷或歸檔等全生命周期合規(guī)管理。三是狠抓保密風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持監(jiān)管防護(hù)一體化理念，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部資料管理，健全管理制度，實(shí)施嚴(yán)格管控，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化保密“三大管理”。一是加強(qiáng)定密管理。堅(jiān)持按照法定范圍定密，落實(shí)定密責(zé)任人制度，定期開展培訓(xùn)，提升定密能力和質(zhì)量；嚴(yán)格落實(shí)密點(diǎn)標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確、有效定密；開展定密事項(xiàng)清查，嚴(yán)肅查處有密不定、非密定密、定密不準(zhǔn)、標(biāo)志不規(guī)范等行為。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保密管理。加強(qiáng)涉密網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)站訪問權(quán)限管控，加強(qiáng)涉及國家安全的重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、開源信息保密管控。多渠道培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)保密、監(jiān)控處置等方面專家。三是加強(qiáng)涉密人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行涉密人員和涉商密人員管理辦法，按照“以事定崗”“以崗定人”原則，探索建立“一人一檔”涉密人員管理模式，嚴(yán)格涉密崗位確定，嚴(yán)把上崗審查，嚴(yán)控在崗管理，嚴(yán)抓離崗離職審核，實(shí)施全過程管理。