非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的有效途徑
——金塔縣非公經(jīng)濟(jì)黨建工作探索實(shí)踐

□ 甘肅酒泉 王興兵

隨著改革開放的不斷深入，我國非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，質(zhì)量不斷提升，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著極其重要作用，成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。有關(guān)資料顯示，至2020年底，我國非公經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本已超過165萬億元，對(duì)國家財(cái)政收入的貢獻(xiàn)占比超過50%；GDP占比均超過60%；技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超過70%；吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超過了80%；對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)的占比超過90%。這些數(shù)據(jù)足以表明非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

習(xí)近平總書記指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好?！蹦壳?，非公企業(yè)從業(yè)人員在我國工人階級(jí)隊(duì)伍中已占多數(shù)，是我黨群眾基礎(chǔ)最集中的領(lǐng)域。非公企業(yè)的出資人群體，以及由非公經(jīng)濟(jì)管理人員、自由職業(yè)者、專業(yè)人士等衍生的新興階層，掌握著大量社會(huì)資源，社會(huì)影響力巨大，他們能否在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路上和我們達(dá)成共識(shí)，跟我們風(fēng)雨同舟，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政地位、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。十九大報(bào)告明確指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。非公經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在非公企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作，保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。目前，各級(jí)黨委在非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)領(lǐng)域做了大量的工作，也積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。但是由于非公有制經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的所有制形式，勢(shì)必導(dǎo)致非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)工作不可能像機(jī)關(guān)黨建那樣基礎(chǔ)扎實(shí)，也不像國企黨建那樣組織嚴(yán)密，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作有其特殊性，他最大的特殊性就在于非公企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬于私人，黨的組織在企業(yè)中沒有決策權(quán)。黨組織的建立、活動(dòng)，都必須取得企業(yè)主的認(rèn)同和支持。部分企業(yè)主認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)企業(yè)的目的主要是為了獲取最大的利潤(rùn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，黨建是“附帶”工作。他們對(duì)黨建工作缺乏熱情，大多數(shù)都是被動(dòng)應(yīng)付，有的是為了應(yīng)付上級(jí)黨組織的檢查，也有的把黨建工作作為企業(yè)的一種廣告宣傳。部分非公有制企業(yè)黨建工作的主管部門認(rèn)為非公企業(yè)自負(fù)盈虧，產(chǎn)權(quán)私有，黨組織“伸不進(jìn)手”也“抓不好”；只要企業(yè)能經(jīng)營(yíng)、能正常納稅即可。黨建工作只停留在文件上和口頭上，落實(shí)不到位，造成了“上面不管不抓，下面一盤散沙”。其直接后果就是非公黨組織作用發(fā)揮不理想，甚至造成非公黨組織成為擺設(shè)。而黨員自身則認(rèn)為自己只是“打工者”，拿企業(yè)主的錢、歸企業(yè)主管，干好本職、保住飯碗就行了，不愿發(fā)揮也難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；有的甚至對(duì)自己的黨員身份諱莫如深，成為不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“掛名黨員”、組織關(guān)系揣在懷里的“口袋黨員”。長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致非公經(jīng)濟(jì)黨組織有名無實(shí)。種種情況，導(dǎo)致非公經(jīng)濟(jì)黨組織地位尷尬，其作用難以真正發(fā)揮。如何抓好抓實(shí)非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)工作，真正發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)黨組織的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用，已經(jīng)成為擺在各級(jí)黨組織面前一項(xiàng)重要課題。

金塔縣甘肅興農(nóng)辣椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2011年9月，注冊(cè)資金8000萬元。到2020年底，興農(nóng)辣椒公司已經(jīng)發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)2億元，年?duì)I業(yè)收入2.4億元，年納稅2500千萬元的農(nóng)業(yè)綜合型龍頭企業(yè)。該公司成立之初，就成立了黨支部，把黨建工作作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要引擎，在非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作中做了大量的實(shí)踐和積極的探索，走出了一條非公黨建工作與非公企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共贏的新路子。

一、主要做法

1.立足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾。企業(yè)黨支部自始至終秉持服務(wù)理念，把保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)作為黨支部工作的第一要?jiǎng)?wù)。作為涉農(nóng)企業(yè)，解決季節(jié)性用工問題是關(guān)鍵。正常情況下崗位工人為120人，但是每到辣椒收購季節(jié)，用工人數(shù)要達(dá)400人。每年秋季，黨支部都通過網(wǎng)絡(luò)、政府公告欄、勞務(wù)中介發(fā)布招工信息，并組織人員深入鄉(xiāng)村地頭勸說動(dòng)員農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工，并為他們爭(zhēng)取更高薪酬，保證了企業(yè)的正常用工，也增加了農(nóng)民的收入。由于廠區(qū)面積小，導(dǎo)致辣椒晾曬場(chǎng)地不足，黨支部積極和縣國土、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)對(duì)接，在城南爭(zhēng)取了1平方公里的空地專門晾曬辣椒。每年秋季城南公路沿線成片晾曬紅彤彤的辣椒，為金塔增添了一條亮麗的風(fēng)景線。隨著辣椒市場(chǎng)需求的高質(zhì)量和多樣化，傳統(tǒng)的辣椒品種在色澤、辣度方面已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)，也大大降低了企業(yè)的盈利和農(nóng)民的收入，黨支部組織人員與農(nóng)業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，并深入田間地頭推廣新品種。為農(nóng)民免費(fèi)提供價(jià)值50多萬元的辣椒幼苗。通過新品種推廣，不但解決了辣椒品質(zhì)問題，也進(jìn)一步增加了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

2.暢通職工訴求渠道，有效協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。黨支部通過設(shè)置“意見箱”，及時(shí)征集黨員職工有關(guān)企業(yè)發(fā)展、職工權(quán)益保障等方面的意見建議，及時(shí)掌握黨員職工思想動(dòng)態(tài)。先后征集到有關(guān)優(yōu)化企業(yè)管理等方面的意見建議27條、改善企業(yè)職工工作環(huán)境等方面的意見建議23條，幫助企業(yè)職工解決實(shí)際困難、需求問題17個(gè)。2016年將改良炒制辣椒醬口味，開拓南方市場(chǎng)的意見建議在企業(yè)黨員職工中進(jìn)行推廣，激發(fā)職工為企業(yè)出謀劃策的積極性，不斷提升主人翁意識(shí)。支部班子代表企業(yè)對(duì)做出崗位貢獻(xiàn)突出的黨員、職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)家庭生活困難的黨員、職工進(jìn)行救助，并設(shè)立了困難職工救助基金和職工子女助學(xué)基金，先后救助困難黨員、職工、優(yōu)秀職工及家屬80余名，獎(jiǎng)勵(lì)和資助職工子女上學(xué)14名，通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、困難救助、入學(xué)資助等形式開展物質(zhì)和精神雙重關(guān)愛，解決了黨員職工后顧之憂，激發(fā)了職工“愛企如家”的情懷，達(dá)到了凝心聚力的目的，促進(jìn)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

3.立足企業(yè)實(shí)際，開展豐富多彩的組織活動(dòng)。在不影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，黨支部充分利用工余、節(jié)假日等時(shí)間，組織開展形式多樣的小活動(dòng)，豐富組織生活，將活動(dòng)范圍適度擴(kuò)大到管理層。結(jié)合黨員固定活動(dòng)日，在春節(jié)、元旦、七一、國慶等重大節(jié)日，組織職工開展拔河比賽、籃球比賽、紅歌比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工家屬聯(lián)誼會(huì)、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣文化體育活動(dòng)。在生產(chǎn)一線組建“黨員攻堅(jiān)隊(duì)”，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，評(píng)選“黨員先鋒崗”，積極組織黨員和職工開展技術(shù)攻關(guān)和“五小”（小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷激發(fā)職工的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新熱情。通過組織傳統(tǒng)文體活動(dòng)、開展創(chuàng)意組織生活、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，培養(yǎng)黨員職工精誠合作的團(tuán)隊(duì)精神和銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和黨組織的凝聚力，逐漸形成了以“共享、共贏、共榮”為主題的企業(yè)文化。自2015年以來，該公司研發(fā)新產(chǎn)品15種，獲得專利28項(xiàng)，2015年9月通過了省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。在此期間，共有13名工人光榮加入中國共產(chǎn)黨，有22名工人積極向黨組織靠攏。

4.熱心參與社會(huì)公益事業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任。黨支部積極引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與扶貧幫困、捐資助學(xué)等慈善公益事業(yè)。精準(zhǔn)扶貧開展以來，該公司黨支部先后聯(lián)系150戶精準(zhǔn)扶貧戶，先后投資50萬多元，每年為每個(gè)精準(zhǔn)扶貧戶無償提供價(jià)值800元的高產(chǎn)辣椒苗，并在種植、日常田間管理等環(huán)節(jié)免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)，在秋天以高于市場(chǎng)的價(jià)格全部收購辣椒，使精準(zhǔn)扶貧戶真正通過自己的勞動(dòng)拔除了“窮根”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)脫貧。2018年以來，該公司籌集資金6.2萬元，購買圖書8000多冊(cè)，捐贈(zèng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)成立了校園圖書館；為縣婦聯(lián)主辦的“全縣廣場(chǎng)舞大賽”贊助資金3萬元；積極參與“共享胡楊、共植綠色”活動(dòng)和“我在金塔有棵胡楊”義務(wù)植樹活動(dòng)，累計(jì)植樹2萬多棵，捐助資金10萬多元。

二、取得的成效

興農(nóng)辣椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司黨支部通過找準(zhǔn)非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)合點(diǎn)，把黨建工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來，著力營(yíng)造“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、業(yè)主支持”黨建格局，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展“雙贏”。

1.強(qiáng)化黨組織服務(wù)功能，得到了企業(yè)主的認(rèn)可和支持。該公司從成立到發(fā)展壯大，企業(yè)黨組織和公司黨支部始終著眼于雙方的共同點(diǎn)出發(fā)開展工作，求同存異，不是片面的強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)。而是在工作合作中讓企業(yè)主看到了企業(yè)黨組織的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，從而使業(yè)主認(rèn)識(shí)到企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面目標(biāo)是一致的，讓企業(yè)主樹立了“黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、抓強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，并從這種認(rèn)同感逐步發(fā)展到與企業(yè)黨組織建立起互相配合、互動(dòng)互利的工作關(guān)系。

2.發(fā)揮黨組織協(xié)調(diào)功能，有效協(xié)調(diào)關(guān)系化解了各種矛盾。企業(yè)的發(fā)展不是孤立的，任何企業(yè)在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展中都會(huì)與社會(huì)各方面發(fā)生千絲萬縷的聯(lián)系。黨支部充分發(fā)揮企業(yè)與社會(huì)聯(lián)系的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為企業(yè)營(yíng)造了健康平穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。通過加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，黨組織在企業(yè)中的影響力、號(hào)召力得到不斷提升，黨建工作成為企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍，引導(dǎo)企業(yè)職工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的有效手段。不僅發(fā)揮了企業(yè)黨組織思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了黨組織對(duì)黨員的先鋒意識(shí)教育及其在職工群眾中的影響力，而且及時(shí)掌握了職工隊(duì)伍中一些不穩(wěn)定因素和傾向性問題，使影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的各種隱患及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，從而構(gòu)建起以人為本、和諧共處、共謀發(fā)展的勞資關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.注重黨組織引導(dǎo)功能，促使企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在謀求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，黨支部注重引導(dǎo)企業(yè)自覺履行保證產(chǎn)品質(zhì)量、保障生產(chǎn)安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)員工權(quán)益、遵守法律、崇尚道德、參與公益慈善等社會(huì)責(zé)任，為企業(yè)贏得了良好的社會(huì)信譽(yù)、增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，成為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)注重引導(dǎo)企業(yè)主切實(shí)踐行“義利兼顧、以義為先”的理念，切實(shí)為社會(huì)做實(shí)事、幫群眾解難題，在積極履行社會(huì)責(zé)任中樹立了良好形象。既維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，又能提升自身形象和影響力。

4.突出黨組織引領(lǐng)功能，黨員先鋒模范作用得到全面發(fā)揮。非公有制企業(yè)處于各種信仰、思潮相互影響、相互碰撞的“交匯點(diǎn)”，職工的思想觀念和價(jià)值取向日益多樣化、復(fù)雜化。黨支部注重把關(guān)定向，引領(lǐng)企業(yè)文化，凝聚職工思想、打造團(tuán)隊(duì)精神、培養(yǎng)職工的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，把黨的理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮了黨組織在職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。推動(dòng)職工立足崗位創(chuàng)新攻關(guān)、奉獻(xiàn)爭(zhēng)先，及時(shí)破解了企業(yè)發(fā)展中瓶頸問題，提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力，塑造了企業(yè)良好形象。并充分發(fā)揮黨員工人階級(jí)先鋒隊(duì)的作用。讓黨組織“活了起來”、黨員“動(dòng)了起來”、職工“跟了上來”，真正讓黨員在企業(yè)中“扛大梁、挑重?fù)?dān)、作貢獻(xiàn)”中做成為表率，為企業(yè)發(fā)展積蓄了更充足的發(fā)展“燃料”。

三、經(jīng)驗(yàn)和啟示

1.非公黨建工作要“實(shí)”起來，必須在服務(wù)企業(yè)上有成效。非公企業(yè)黨建要始終堅(jiān)持化“虛”為“實(shí)”，關(guān)鍵是要緊扣企業(yè)發(fā)展強(qiáng)服務(wù)、求實(shí)效。非公企業(yè)黨組織要主動(dòng)“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工、服務(wù)社會(huì)”，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，保障企業(yè)職工合法權(quán)益，凝聚廣大職工智慧和力量，才能使黨建成果真正“看得見，摸得著”。

2.非公黨建工作要“活”起來，必須在協(xié)調(diào)關(guān)系上有辦法。非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的重要保障。黨建工作只有充分協(xié)調(diào)企業(yè)主、地方黨委、政府部門、企業(yè)職工之間的關(guān)系，在外充當(dāng)“調(diào)和劑”，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，在內(nèi)充當(dāng)“潤(rùn)滑劑”與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理深度融合，才能使黨組織在企業(yè)落地開花、茁壯成長(zhǎng)。

3.非公黨建工作要“亮”起來，必須在引導(dǎo)企業(yè)上有特色。非公企業(yè)黨建工作要顯特色、創(chuàng)亮點(diǎn)、有影響，在外必須要引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，熱心社會(huì)公益事業(yè)，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。在內(nèi)要注重黨建工作載體的改革創(chuàng)新，將黨建工作扎根企業(yè)文化的土壤，培育積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的企業(yè)精神，才能使黨組織更好地發(fā)揮鼓士氣、聚民心的作用，打造特色鮮明的非公企業(yè)黨建工作新品牌。

4.非公黨建工作要“強(qiáng)”起來，必須在引領(lǐng)黨員上有作為。黨員是黨組織的細(xì)胞，黨員彰顯先進(jìn)性是黨組織作用發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。非公企業(yè)黨組織只有將調(diào)動(dòng)黨員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗”的先鋒模范作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工主動(dòng)作為、自覺奉獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)表率，成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

新形勢(shì)下，非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)工作，是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵性工作，也是貫徹落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)性工作。只有立足企業(yè)實(shí)際，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)功能，認(rèn)真抓好黨組織的協(xié)調(diào)功能，主動(dòng)踐行黨組織的引導(dǎo)功能，全面夯實(shí)黨組織的引領(lǐng)功能，把握企業(yè)政治方向、引領(lǐng)企業(yè)先進(jìn)文化，才能夠進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、激勵(lì)斗志，才能夠把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使非公企業(yè)黨建工作走上“制度化、規(guī)范化、實(shí)效化、科學(xué)化”的新征程。