黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的探索研究

文/鄭海鵬

推動國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，不僅是國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實要求，也是黨的政策在國有企業(yè)的現(xiàn)實反映。做好新時代國企黨建工作，必須正確理解和認(rèn)識國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的辯證關(guān)系，堅持系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，切實把高質(zhì)量黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。本文以中鐵六局為例，圍繞企業(yè)如何推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合展開相關(guān)論述。

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的意義

推動深度融合是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的具體行動。作為國有企業(yè)，中鐵六局清醒地認(rèn)識到，政治引領(lǐng)、業(yè)務(wù)強(qiáng)基、融合并進(jìn)已經(jīng)成為檢驗和改進(jìn)新時代國有企業(yè)工作的重要策略。這就要求國有企業(yè)各級黨組織把聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建作為堅決擁護(hù)“兩個確立”、自覺做到“兩個維護(hù)”的實際行動，堅持把“講政治”的要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中。

推動深度融合是切實解決黨建工作“兩張皮”的有效舉措。國有企業(yè)的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營是有機(jī)統(tǒng)一的，兩者不可分割。黨建工作抓好了，企業(yè)就有生機(jī)活力，生產(chǎn)經(jīng)營就有政治保障。因此，推動深度融合是消除黨建工作虛化、弱化的重要舉措，是助力提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營成效的有效途徑。這就要求國有企業(yè)要堅持圍繞生產(chǎn)抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)，堅持黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營同向發(fā)力、同頻共振、同步落實。

推動深度融合是助力企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)。國有企業(yè)在做強(qiáng)做優(yōu)做大的進(jìn)程中，必然要發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，充分調(diào)動廣大黨員干部和職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起國有企業(yè)的各項責(zé)任，努力推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合方面存在的不足

思想認(rèn)識還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。中鐵六局黨委在各類會議、各項部署中持續(xù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要性，但部分單位黨組織對深度融合的認(rèn)識不夠深刻，仍然只注重生產(chǎn)經(jīng)營，更多在追求經(jīng)濟(jì)效益上下功夫，對于如何加強(qiáng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的認(rèn)識不足，思路還不夠開闊。

體制機(jī)制還需要進(jìn)一步健全。中鐵六局黨委制定了一系列制度辦法，為深度融合提供了制度保障。但就目前情況來看，有些單位黨員的教育管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的滲透性不夠強(qiáng)，兩者的結(jié)合度不夠高，融合措施的落地與要求、目標(biāo)還有一定差距。

黨建工作載體還需要進(jìn)一步豐富。有的基層黨組織認(rèn)為黨建工作無外乎就是抓好黨員思想政治理論學(xué)習(xí)，搞好黨建活動、抓好理論學(xué)習(xí)就可以，忽略了黨建工作是一項系統(tǒng)工作的整體性目標(biāo)，沒有深刻認(rèn)識到黨建工作也是生產(chǎn)力，從而導(dǎo)致黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的方法比較單一，載體不夠豐富。

實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效舉措

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，中鐵六局黨委堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷細(xì)化融合舉措，推動融合落實落地。

全面加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證企業(yè)改革發(fā)展正確方向。中鐵六局黨委把黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項。制定《黨委常委會議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度實施辦法》，健全黨組織議事決策機(jī)制，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理有機(jī)融合。堅持重大問題前置把關(guān)，從“四個是否”的角度設(shè)計黨委會前置議題的議案，對企業(yè)重大事項進(jìn)行集體研究，避免“一言堂”“拍腦門”現(xiàn)象。指導(dǎo)子企業(yè)建立完善并堅持執(zhí)行“三重一大”決策制度，督促指導(dǎo)黨支部對“三重一大”事項進(jìn)行集體研究決策，把黨的領(lǐng)導(dǎo)深度融入企業(yè)治理，不斷向基層延伸。

持續(xù)推進(jìn)“三基建設(shè)”，夯實黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的根基。中鐵六局黨委按照“四同步、四對接”要求，根據(jù)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和變化，同步調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置，把基層黨組織建好建強(qiáng)。所屬15 家子分公司、12 個指揮部均成立黨支部，配備專職黨支部書記和專兼職黨務(wù)干部，確保黨的工作有專業(yè)人士去抓去管。有序推進(jìn)基層黨組織換屆改選，嚴(yán)格換屆選舉工作程序，確保應(yīng)換必?fù)Q。加強(qiáng)基層黨組織書記選配和培訓(xùn)力度，不斷提高黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)。先后制定《關(guān)于進(jìn)一步深化新形勢下項目黨建工作的實施意見》《黨支部建設(shè)晉位升級管理辦法》等制度辦法，強(qiáng)化基層黨建工作的制度保障。

深化黨建引領(lǐng)，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。中鐵六局黨委堅持每年通過黨委會等形式，加強(qiáng)對黨建工作的安排部署，堅持把黨建工作同企業(yè)的總體戰(zhàn)略、改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營一同部署與推進(jìn)。采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等形式，深入研討交流思想，不斷夯實推動企業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。新建“中鐵六局展館”，發(fā)布全新《企業(yè)文化理念》，編制《企業(yè)文化建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，深入開展“理想信念情懷愛黨愛國愛企”主題活動，讓企業(yè)文化主旋律更加嘹亮。堅持以考核促進(jìn)發(fā)展，把黨建工作考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核聯(lián)動起來。生產(chǎn)經(jīng)營考核不是優(yōu)秀的單位，黨建考核不能評為優(yōu)秀，考核結(jié)果較差的單位相應(yīng)扣減領(lǐng)導(dǎo)人員績效薪酬。

創(chuàng)新活動載體，增強(qiáng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的活力。中鐵六局黨委緊密圍繞改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新等，積極推行“黨建+市場經(jīng)營”“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+科技創(chuàng)新”等模式，圍繞重點工程開展黨建主題活動。大力開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動，成立黨員先鋒崗、黨員突擊隊，支援地方隔離點建設(shè)、協(xié)助地方搶險救災(zāi)，扎實推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動。在重點工程項目中大力開展勞動競賽，充分發(fā)揮“比、學(xué)、趕、幫、超”的正向激勵作用，以競賽促生產(chǎn)、促安全、促管理、促效益、促發(fā)展。

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合取得的成效

中鐵六局通過實施有力有效的舉措，促進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，取得了實實在在的成效。

改革發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。中鐵六局堅決貫徹落實黨中央關(guān)于深化國企改革的重大決策部署，深入推進(jìn)體系改革，各治理主體權(quán)責(zé)邊界更加明確，權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制逐步形成。系統(tǒng)推動現(xiàn)代化企業(yè)制度更加形神兼?zhèn)?、成熟定型，“深化國企改革三年行動”和“對?biāo)世界一流管理提升行動”全面高質(zhì)量收官。

生產(chǎn)經(jīng)營有力提升。中鐵六局統(tǒng)籌推進(jìn)“承包經(jīng)營、配合經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、投資經(jīng)營”四種經(jīng)營模式，訂單質(zhì)量得到提高，經(jīng)營開發(fā)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，2022 年新簽合同額超千億元，創(chuàng)歷史新高。聚焦“效益提升、價值創(chuàng)造”，構(gòu)建大商務(wù)管理體系，加強(qiáng)工程公司建設(shè)，項目管理水平全面提升，京張高鐵、蒙華鐵路、京沈客專、豐臺站改造等一大批重點工程節(jié)點目標(biāo)順利實現(xiàn)。

科技創(chuàng)新收獲頗豐。“十三五”期間，中鐵六局立項研發(fā)課題134 項，其中36 項成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。中鐵六局榮獲中國中鐵及以上級科技進(jìn)步獎55 項，獲省部級工法 297 項，圓滿完成既定目標(biāo)。獲評國家級、省部級優(yōu)質(zhì)工程獎 12 項，京新高速上地鐵路分離式立交橋工程獲得“詹天佑獎”，深圳城市軌道交通 11 號線工程、重慶地鐵 10 號線一期工程獲得“魯班獎”。

黨建工作成效顯著。中鐵六局牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，建立“量化考評、分類定級、動態(tài)管理、晉位升級”黨支部創(chuàng)優(yōu)晉級管理機(jī)制，89 個單位被評為中鐵六局優(yōu)秀黨支部，2 個單位被評為中國中鐵示范黨支部，黨支部建設(shè)水平整體得到提升。近三年，在市國資委黨委、中國中鐵黨委的評先評優(yōu)中，11 人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，18 人被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，典型模范不斷涌現(xiàn)。