基于SWOT分析探討大連西郊國家森林公園生態(tài)旅游開發(fā)

侯凱恒

［內(nèi)容提要］本文通過SWOT分析，結(jié)合大連西郊國家森林公園的生態(tài)旅游環(huán)境，分析了大連西郊國家森林公園生態(tài)旅游開發(fā)優(yōu)劣勢、機(jī)會及威脅。在開發(fā)生態(tài)旅游的過程中，大連西郊國家森林公園應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，把握發(fā)展的契機(jī)，把不利因素轉(zhuǎn)化為有利條件。提出了在園區(qū)內(nèi)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)；注重人員培訓(xùn)，完善管理制度；突出景區(qū)特色，做好品牌定位等工作。要把大連西郊國家森林公園建設(shè)成為國內(nèi)最具代表性的生態(tài)景區(qū)，對其他地區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)具有一定的參考價值。

引言

從當(dāng)前的旅游發(fā)展情況來看，傳統(tǒng)的旅游方式已經(jīng)無法滿足人們的需要，而生態(tài)旅游的優(yōu)勢也越來越明顯。生態(tài)旅游不但可以給游客帶來獨(dú)特的體驗(yàn)，還能緩解現(xiàn)代人的焦慮和壓力、放松身心。因此，人們對于生態(tài)旅游的追求也日益高漲。隨著生態(tài)旅游的迅速發(fā)展、游客數(shù)量的增加，森林公園生態(tài)旅游的發(fā)展也面臨著新的要求和新的挑戰(zhàn)。本文從SWOT角度對大連西郊國家森林公園生態(tài)旅游的開發(fā)進(jìn)行了研究，目的在于探討我國森林公園開發(fā)生態(tài)旅游存在的問題，為其今后的發(fā)展提供一些可行建議，從而提升其發(fā)展的速度和深度，增強(qiáng)區(qū)域競爭力。

一 區(qū)域概況

大連市擁有得天獨(dú)厚的海洋性氣候，是越冬避暑的絕佳選擇，也是中國東北地區(qū)的門戶和最大的海港城市，在國內(nèi)外擁有較高的知名度。由于其沿海的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，也是東北地區(qū)比較有代表性的城市之一，獲得多個榮譽(yù)稱號。

大連西郊國家森林公園為國家4A級風(fēng)景區(qū)，位于遼東半島西南部，是遼寧省大連市西部郊區(qū)。地形上屬低矮丘陵地帶，擁有典型的褐色林地土質(zhì)和天然的落葉闊葉林。2006年12月27日，國家林業(yè)和草原局正式認(rèn)定大連西郊國家森林公園為國家級森林公園。大連西郊國家森林公園成為大連市一個集鄉(xiāng)村與現(xiàn)代風(fēng)情于一體的休閑旅游景點(diǎn)。這里的動植物資源十分豐富，生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)秀，四季分明。這里還有獨(dú)特的民俗風(fēng)情，與現(xiàn)代的建筑結(jié)合在一起，更增添了幾分獨(dú)特的魅力。

二 大連西郊國家森林公園生態(tài)旅游開發(fā)SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1 韻味深遠(yuǎn)的森林公園景觀

大連西郊國家森林公園以森林為主要景觀資源，全區(qū)都被森林所覆蓋。分布有闊葉林、針葉林還有針葉闊葉混交林。在這之中，以刺槐林為主的闊葉林和以油松林、黑松林為主的針葉林，一般都是人工林；天然次生林主要是針闊混交林，包含麻櫟、栓皮櫟、蒙古櫟、遼東櫟等多種櫟類，還有赤松、油松等樹種，山谷和山坡上都種植著各種各樣的果樹。

大連西郊國家森林公園因其森林覆蓋范圍廣，雨季時呈現(xiàn)出“云?！钡钠嫣鼐吧?，景色十分壯觀。而豐富的森林資源又為鳥兒的遷徙創(chuàng)造了有利條件，每年都有大批候鳥遷徙至此，這也是該公園的一大特色。

2 宜人的氣候條件

大連西郊國家森林公園春天潮濕，雨水稀少，陸風(fēng)多，夏天涼爽多雨，秋天陽光充足，冬天沒有寒冷，多東北風(fēng)，氣候變化多樣。大連市四面環(huán)海，屬于典型的海洋氣候，具有明顯的季節(jié)性變化，年平均氣溫在10℃左右，并且具有很高的濕度。

3 獨(dú)特的人文休閑景觀

整個景區(qū)自然環(huán)境優(yōu)良，氣候適宜，在自然資源不被破壞和干擾的情況下，大連西郊國家森林公園為滿足群眾日益增長的精神文化需求，開發(fā)了富有地方特色的采摘園。近幾年來，每年有上百萬人次的游客前來參觀。大連西郊國家森林公園的配套設(shè)施不斷完善，使旅游景點(diǎn)的文化活動更加豐富多彩，除了采摘之外還舉辦了登山、徒步、野外射擊等活動。

（二）劣勢分析

1 硬件和基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)

旅游行業(yè)并非是單一的行業(yè)，而是一個集餐飲、游玩、住宿、購物于一體的綜合行業(yè)，但是大連西郊國家森林公園的一些基礎(chǔ)建設(shè)較為落后。就拿交通來說，在旅游旺季，游客們會把私人汽車隨意停放在路邊，缺乏工作人員的引導(dǎo)和管理，造成交通堵塞。由于交通管制不健全，僅有一部直達(dá)景區(qū)的公共汽車，極大影響了景區(qū)的旅游人數(shù)。因此，景區(qū)內(nèi)停車場、公路等都需要進(jìn)一步完善。與此同時，景區(qū)衛(wèi)生間和售賣點(diǎn)的布局還不夠合理，衛(wèi)生間的數(shù)量不多，有的經(jīng)常處于關(guān)閉狀態(tài)，無法滿足游客的需要，不能讓游客得到最好的服務(wù)，致使園區(qū)缺乏競爭力，對園區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。公園占地面積大，景點(diǎn)較多，但公園內(nèi)的警示標(biāo)志、介紹標(biāo)志很少，有些地方已經(jīng)老化破損，影響了公園的整體形象和游客感受。

2 森林公園管理體制較為落后

大連西郊國家森林公園的生物、文化資源與城市內(nèi)其他公園相比是首屈一指的，然而總體經(jīng)濟(jì)效益卻不如其他公園，其主要原因在于現(xiàn)有的管理模式受到傳統(tǒng)管理模式的制約，其缺陷表現(xiàn)為人才結(jié)構(gòu)更新較慢、管理水平比較落后。由于生態(tài)旅游發(fā)展管理制度和體系不健全、管理隊伍不足、服務(wù)人員缺少服務(wù)意識，使得景區(qū)的發(fā)展受阻。

3 公園服務(wù)人員專業(yè)化程度不高

與普通的園林景觀相比，森林公園有著自身的特點(diǎn)，常規(guī)的護(hù)林方式已不能適應(yīng)其長期的發(fā)展。在大連西郊國家森林公園的管理中，明顯缺乏既懂森林公園的規(guī)劃設(shè)計，又懂森林公園旅游綜合管理的全能型人才，例如有關(guān)植物保護(hù)、資源監(jiān)測、旅游管理等方面的人才。此外，從旅游景點(diǎn)管理、市場營銷、動植物培育和養(yǎng)護(hù)等方面，都缺少專業(yè)人員的參與。同時，目前的員工年齡偏大，人才引進(jìn)困難。為此，無法做到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，缺乏市場競爭力。

4 品牌創(chuàng)新困難

優(yōu)秀的品牌形象是森林公園長遠(yuǎn)發(fā)展的必備條件。大連西郊國家森林公園生態(tài)旅游未形成品牌，知名度及影響力有待提高。大連西郊國家森林公園生態(tài)旅游宣傳力度不夠，對其內(nèi)涵和服務(wù)范圍的理解不夠透徹，產(chǎn)品種類也比較單一，只注重風(fēng)景觀賞。但是，如何在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行森林公園的資源整合，明確市場定位，塑造具有地域特色、主題突出的旅游文化品牌，是大連西郊國家森林公園等眾多森林公園的發(fā)展瓶頸。

（三）機(jī)遇分析

從大連市政府文化宣傳的角度來看。從2016年至今，大連市政府為了響應(yīng)國家體育總局“全民健身”的號召，大連市體育總局和大連西城國際旅游商務(wù)區(qū)管理委員會聯(lián)合主辦了“大連西郊國家森林公園國際山地越野賽暨戶外運(yùn)動節(jié)”，帶動了一股戶外運(yùn)動的熱潮，成為一張城市體育文化的新名片。大連西郊國家森林公園2018年舉行的“第三屆國際越野賽”又一次拉開了大連國慶黃金周的序幕。經(jīng)過大連市、區(qū)政府三年的持續(xù)努力，“西郊國際越野賽”已發(fā)展成為一項國際性的盛會，不僅是百姓樂于參加、互相交流情感的城市嘉年華，更是市民鍛煉身體和意志的品牌活動。

從提升大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看。2010年，大連西城國際旅游商務(wù)區(qū)又一次投資33億元發(fā)展高端旅游項目，為打造國家5A級旅游度假區(qū)做好準(zhǔn)備。2016年，大連甘井子區(qū)政府與香港華尚環(huán)球文化產(chǎn)業(yè)有限公司簽訂了《大連西城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目投資合作意向協(xié)議》，合作的項目包括：節(jié)目表演、旅游、影視文化特色小鎮(zhèn)、影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，總投資額達(dá)20億美元。由此，大連西城國際旅游商業(yè)區(qū)將成為東北亞地區(qū)的重要文化產(chǎn)業(yè)，大連西郊國家森林公園也將成為大連新的旅游名片。

（四）挑戰(zhàn)分析

1 同行競爭日趨激烈

大連森林動物園、大連銀石灘國家森林公園、大連金龍寺森林公園等景區(qū)都是大連著名的森林公園，大連西郊國家森林公園的游客數(shù)量和影響力都受到了不同程度的削弱，同時也面臨著行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化競爭的巨大挑戰(zhàn)。所以，要從旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新和細(xì)節(jié)設(shè)計等方面進(jìn)行差異化開發(fā)，設(shè)計出更具吸引力的旅游產(chǎn)品，提高規(guī)劃區(qū)域的知名度，使大連西郊國家森林公園在眾多的旅游景點(diǎn)中脫穎而出。

2 森林資源利用與保護(hù)之間的矛盾

目前大連西郊國家森林公園面臨的生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。規(guī)劃區(qū)域在開發(fā)生態(tài)旅游時，沒有對生態(tài)環(huán)境的合理利用給予足夠的重視，從而在開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境造成了一些無法彌補(bǔ)的損害。如何正確處理好森林資源與城市園林經(jīng)營管理的關(guān)系，是眾多森林公園在發(fā)展與建設(shè)中遇到的難題。

大連西郊國家森林公園具有獨(dú)特的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢，旅游資源獨(dú)特，政策環(huán)境優(yōu)越，為其發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，因此，在規(guī)劃和開發(fā)中，必須轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思維，把握機(jī)會，把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，利用自身獨(dú)有的優(yōu)勢把挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，將大連西郊國家森林公園創(chuàng)建成為全國最具代表性的生態(tài)旅游示范區(qū)之一。

三 大連西郊國家森林公園生態(tài)旅游開發(fā)建議

（一）加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作

隨著人們出行方式的變化，同類景區(qū)數(shù)量的增加，森林公園內(nèi)部交通建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要進(jìn)行改進(jìn)和完善，以增強(qiáng)其競爭優(yōu)勢。大連西郊國家森林公園要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前大部分游客都是自駕出行，因此對交通停車的要求很高，景區(qū)應(yīng)該將停車場完善好，解決游客停車難的問題。隨著生態(tài)旅游的發(fā)展，要充分考慮到發(fā)展各類旅游活動時可能對生態(tài)環(huán)境造成的影響，從而做到提前規(guī)避。發(fā)展生態(tài)旅游必須對各個功能分區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，并在確保水質(zhì)的情況下逐步進(jìn)行，不合理的利用將會對環(huán)境造成嚴(yán)重的損害?？梢詮囊韵聨讉€方面進(jìn)行整改，譬如，在公園內(nèi)和周邊區(qū)域，增加更多的指示牌、警示牌；適當(dāng)增加無線網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控攝像頭、公共廁所、休閑座椅、醫(yī)療服務(wù)站和垃圾桶等；加強(qiáng)招商引資，加強(qiáng)財政支持，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為開發(fā)生態(tài)旅游提供堅強(qiáng)的后盾，讓游客們在這里玩得舒適、輕松、快樂，有效提高消費(fèi)者的滿意度。

（二）注重人員培訓(xùn)，完善管理制度

景區(qū)要實(shí)現(xiàn)長期的發(fā)展，必須要有專門的人才來進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與管理。在組織架構(gòu)清晰的情況下，分工清晰，明確各自的管理任務(wù)，明確各自的經(jīng)營目標(biāo)。各司其職，齊心協(xié)力。大連西郊國家森林公園內(nèi)的動植物種類繁多，稀有品種眾多。對森林公園來說，專業(yè)的林工和動物管理員都是必要的。

此外，根據(jù)園區(qū)今后的發(fā)展規(guī)劃，制訂合適的人才引進(jìn)方案，根據(jù)專業(yè)、年齡和學(xué)歷要求，進(jìn)行合理的人員調(diào)配。定期對不同類型的工作人員進(jìn)行單獨(dú)培訓(xùn)，培訓(xùn)旅游、管理、園林綠化、導(dǎo)游接待等相關(guān)知識和技巧。提升員工對資源、環(huán)保的認(rèn)識，培養(yǎng)其基本的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心。增加員工的業(yè)績評價，以提高園區(qū)的管理水平。與此同時，景區(qū)管理部門要建立健全管理系統(tǒng)，建立嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)管理，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識，維護(hù)景區(qū)的生態(tài)旅游秩序。

（三）突出景區(qū)特色，做好品牌定位

旅游景區(qū)的靈魂在于自身的特色，準(zhǔn)確的品牌定位能降低人力、物力的消耗。在大連西郊國家森林公園建設(shè)中，利用其天然景觀，尋找地方文化風(fēng)情與旅游園區(qū)景點(diǎn)的相似性，并進(jìn)行資源整合，從而形成旅游景區(qū)的特色?？梢試@“生態(tài)+養(yǎng)生”理念，以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，進(jìn)行森林浴、健康飲食、體育健身等體驗(yàn)活動，開展品牌創(chuàng)新、策劃，增加公園的文化創(chuàng)意產(chǎn)品及特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的目標(biāo)。同時做好品牌營銷推介，將大連西郊國家森林公園打造集觀光、養(yǎng)生、運(yùn)動、度假于一體的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地，成為生態(tài)旅游的新亮點(diǎn)。然后，在相關(guān)的市場調(diào)查與預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，對園區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑炫c包裝，完成大連西郊國家森林公園的品牌定位。

四 結(jié)語

旅游市場前景非常廣闊，發(fā)展勢頭良好。對于大連西郊國家森林公園生態(tài)旅游開發(fā)來說，必須抓緊時間調(diào)整、升級，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化。在良好的經(jīng)濟(jì)條件下，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，并積極尋找專業(yè)技術(shù)人員加入，尋找一條適合自身發(fā)展的道路，為大連西郊國家森林公園爭取早日升級為5A級景區(qū)做準(zhǔn)備。