聚焦成本管理 助推國資國企高質(zhì)量發(fā)展

□ 本刊記者

7月24日，山西省國資委組織部分省管企業(yè)召開成本管理經(jīng)驗交流座談會。會議邀請基層黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層財務(wù)人員代表等到會參加交流并提出意見建議。會上，山西焦煤、晉能控股、華陽集團(tuán)、潞安化工、交控集團(tuán)、山西銀行、晉商銀行分別作交流發(fā)言。與會人員圍繞解決企業(yè)經(jīng)營成本偏高問題、強化組織保障等方面進(jìn)行深入交流。省國資委主要負(fù)責(zé)同志表示，將緊盯影響和制約壓降經(jīng)營管理成本的問題短板及其根源，進(jìn)一步健全壓降成本工作的機制，指導(dǎo)督促企業(yè)制定壓降成本的實施方案，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，針對省屬企業(yè)經(jīng)營管理成本偏高這個“老大難”問題，山西省國資委成立專班，深入調(diào)研，全面梳理當(dāng)前省屬企業(yè)成本構(gòu)成，采取主要指標(biāo)與先進(jìn)對標(biāo)，結(jié)合財務(wù)大數(shù)據(jù)分析、企業(yè)成本要素精準(zhǔn)畫像等方法，厘清省屬企業(yè)成本實際情況及問題成因。

山西省省屬企業(yè)緊盯影響和制約壓降經(jīng)營管理成本的問題短板及其根源，找準(zhǔn)問題、提實對策，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實際舉措，全力推動國企高質(zhì)量發(fā)展。

厘清重點，明確方法舉措

壓降噸煤成本是當(dāng)前山西省煤炭企業(yè)成本費用管控重點，也是解決企業(yè)經(jīng)營管理成本偏高這一“老大難”問題的關(guān)鍵所在。主題教育開展以來，山西省煤炭企業(yè)將成本管控作為企業(yè)經(jīng)營管理的重中之重，逐步厘清成本管理的現(xiàn)狀和問題，明確了系統(tǒng)提升成本管理水平的方法和舉措，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新氣象、新面貌。

山西焦煤集團(tuán)進(jìn)一步引深“精益化+”發(fā)展模式，形成精益化管理推動下的成本管控模型。推廣作業(yè)成本法，突出礦井成本管控，將成本數(shù)據(jù)還原到采煤、掘進(jìn)、機電、運輸?shù)茸鳂I(yè)環(huán)節(jié)并制定標(biāo)準(zhǔn)定額，通過動態(tài)跟蹤、對比分析及時把控要素投入，改善生產(chǎn)流程，優(yōu)化作業(yè)環(huán)節(jié)，不斷消除井下非增值作業(yè)。目前，集團(tuán)內(nèi)部已經(jīng)建立136個作業(yè)中心，制定7000余條標(biāo)準(zhǔn)定額，實現(xiàn)成本核算、成本管控、成本考核的重塑。各單位將工作重心由“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“作業(yè)”，進(jìn)一步強化了生產(chǎn)源頭及過程控制。

晉能控股集團(tuán)持續(xù)深化改革，苦練內(nèi)功，堅定走內(nèi)涵式發(fā)展道路，加強對集團(tuán)成本管控的戰(zhàn)略引領(lǐng)，形成以價值鏈為主線縱向到底、以產(chǎn)業(yè)分類橫向到邊的成本管控框架。針對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部位環(huán)節(jié)，搭建資金、造價、招標(biāo)、采購、銷售等管控平臺，對重要資源實行集約化管控。通過實施資金集中監(jiān)管、集中歸集，資金歸集率達(dá)到100%。通過建立物資采購平臺和招標(biāo)集中管理平臺，統(tǒng)一采購和招標(biāo)監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)采購行為，壓降采購成本。

結(jié)合實際，提出整治方案

主題教育開展以來，山西省省屬企業(yè)認(rèn)真研究如何苦練內(nèi)功、降本增效，管理上怎么提高精益化、信息化水平，生產(chǎn)上怎么提高智能化、數(shù)字化水平，立足長遠(yuǎn)、突破局部，結(jié)合企業(yè)自身實際情況，提出整治的具體方案。

華陽集團(tuán)將成本管控作為企業(yè)經(jīng)營管理的重中之重，作為研究破解的重大課題，全面推行“精細(xì)化”管控，實施“0+5”降本增效工程，生產(chǎn)系統(tǒng)、機電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、洗選系統(tǒng)、經(jīng)營系統(tǒng)全面發(fā)力降成本。針對煤炭產(chǎn)業(yè)“采得快、掘得慢、治得遲、管得差”的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌推進(jìn)高產(chǎn)高效、單進(jìn)水平提升、拆除安裝、千米鉆機應(yīng)用、地質(zhì)構(gòu)造探測、選煤廠技改、機電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化“七大專班”協(xié)同發(fā)力，全方位構(gòu)建“大成本”管理體系，推動成本管理在主題教育中見實見效。

潞安化工把“成本管理”列為集團(tuán)公司、事業(yè)部、生產(chǎn)經(jīng)營單位三級班子成員領(lǐng)題調(diào)研的規(guī)定動作、專題研討的重要內(nèi)容，堅持一企一策，自上而下自我剖析、對標(biāo)找差、強化落實，明確系統(tǒng)提升成本管理水平的方法和措施。圍繞“做強做優(yōu)做大”目標(biāo)，落實“有利潤的收入、有現(xiàn)金流的利潤、有報酬的權(quán)益”的“三有”要求，遵循市場規(guī)則和企業(yè)規(guī)律，深入實施精益思想指導(dǎo)下的“算賬”文化，持續(xù)推動商業(yè)模式和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)完善集團(tuán)成本管理的制度體系、支撐體系和方法體系，推動調(diào)研質(zhì)效提升。

交控集團(tuán)通過加大債務(wù)置換力度、加強資金管理、降低資金沉淀、優(yōu)化融資方式等“組合拳”，實現(xiàn)了財務(wù)費用大幅下降。同時，改變以往小規(guī)模、小段落養(yǎng)護(hù)方式，突出全壽命周期理念，實行養(yǎng)護(hù)專項工程3年期總承包新模式，集中使用養(yǎng)護(hù)資金、集中安排養(yǎng)護(hù)方案和施工作業(yè)，預(yù)計3年期內(nèi)可節(jié)約高速公路養(yǎng)護(hù)資金約5.1億元。

山西焦煤日照配煤基地

銀企共贏，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)

成本管理是企業(yè)管理的永恒主題，更是金融企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。主題教育開展以來，省屬金融企業(yè)將經(jīng)營成本偏高作為重點課題開展調(diào)研，納入問題清單推進(jìn)整改，多維調(diào)度經(jīng)營管理成本，用真金白銀反哺實體經(jīng)濟(jì)。

晉商銀行高度重視成本管理，制定成本管理戰(zhàn)略，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本管控。該行統(tǒng)籌兼顧資金成本控制和規(guī)模增長的關(guān)系，主動優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，在負(fù)債端主動管理，減少高成本同業(yè)負(fù)債占比，提升低成本的核心存款占比。同時，在資產(chǎn)端主動管理，壓降資本占用較大的資產(chǎn)規(guī)模，加大輕資本資產(chǎn)投放，在滿足監(jiān)管要求的前提下資金未形成閑置浪費，最大限度支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

山西銀行將“建立健全全面預(yù)算管理體系”作為成本管控的主要措施。不斷健全全面預(yù)算管理機制，發(fā)揮全面預(yù)算價值導(dǎo)向和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理改善和價值提升。加大信貸資金投放，降低貸款利率以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。通過內(nèi)外部對標(biāo)，明確降本責(zé)任主體，制定措施分步推進(jìn)降本工作。

山西省國資委負(fù)責(zé)人表示，解決經(jīng)營管理成本偏高的關(guān)鍵在于抓落實。下一步，省國資委將繼續(xù)完善工作機制，強化督查督辦，提升服務(wù)效能，全力推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為山西進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全力奮進(jìn)“兩個基本實現(xiàn)”目標(biāo)貢獻(xiàn)國資國企力量。