農(nóng)村科技人力資源的開發(fā)與管理分析

文丨李佳偉

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成就，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程發(fā)展速度逐漸加快，農(nóng)村居民自身文化修養(yǎng)及科技素養(yǎng)得以提升，各地農(nóng)村科技人力資源的開發(fā)與管理工作發(fā)生了巨變。在全新的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境中，農(nóng)村人才得到了充分施展自身能力的機(jī)會(huì)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效創(chuàng)新發(fā)展，保障全體農(nóng)村居民生活水平的穩(wěn)步提高提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一、農(nóng)村科技人力資源概述

通過對(duì)農(nóng)村科技發(fā)展情況進(jìn)行分析可知，農(nóng)村科技人力資源主要包含研究、應(yīng)用、推廣、管理四類人才，其中大部分人力資源主要屬于應(yīng)用型人才，且為農(nóng)民身份，超一半以上的人才接受了中等及以上的農(nóng)業(yè)類專業(yè)教育，可將自己學(xué)習(xí)的相關(guān)理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，輔助農(nóng)村農(nóng)業(yè)更好更快地發(fā)展。為進(jìn)一步拓寬廣大農(nóng)村科技人才的發(fā)展空間，相關(guān)單位及部門要走進(jìn)田間地頭，深入了解廣大農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村科技人才的需求，激發(fā)人才活力、釋放發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)提高農(nóng)村科技應(yīng)用水平。

二、農(nóng)村科技人力資源開發(fā)與管理的機(jī)制構(gòu)建

（一）建立農(nóng)村科技人力資源開發(fā)機(jī)制

人力資源開發(fā)主要通過教育、投資、培訓(xùn)、保護(hù)、激勵(lì)等方式提升人力資源的實(shí)際生產(chǎn)力，深入挖掘人力資源潛力并提高人才的勞動(dòng)創(chuàng)造能力，突出勞動(dòng)態(tài)度、技巧、創(chuàng)新性、主動(dòng)性等方面的優(yōu)勢(shì)，可有效激發(fā)其財(cái)富創(chuàng)造及價(jià)值優(yōu)化的活力。

（1）制定針對(duì)性人力資源規(guī)劃。我國(guó)疆域廣闊、地大物博，具有江海、湖泊、高原、平原、谷地、丘陵、山脈、草原、沙漠等多樣化的地質(zhì)形態(tài)，因此土地發(fā)展模式也大相徑庭，相關(guān)人員需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦等條件確定合理、可行的發(fā)展方針。如針對(duì)位于長(zhǎng)江中下游的沖積平原地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行分析可知，其人口密度較大，在開展規(guī)?；B(yǎng)殖、種植方面具有較大優(yōu)勢(shì)；而東三省地處三江平原及松嫩平原，覆蓋約35萬平方公里的黑土地，具有土壤營(yíng)養(yǎng)元素多、肥力高、促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，適宜大規(guī)模種植玉米、大豆等作物，有效提升農(nóng)作物實(shí)際生產(chǎn)效率。在全新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革機(jī)制不斷落實(shí)的背景下，各地應(yīng)主動(dòng)排查本地的農(nóng)村科技人力資源現(xiàn)狀，掌握如人員數(shù)量、分布狀況、專業(yè)能力等信息，立足于本地農(nóng)村科技人力資源需要，有針對(duì)性地制定中長(zhǎng)期人力資源發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)內(nèi)部培養(yǎng)及外部引進(jìn)的人才工作策略，為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供充足的人才保障。

（2）做好資金投入及使用規(guī)劃。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入水平及日常生活條件均無法與城市相比，資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后。為解決這一問題，需要相關(guān)部門主動(dòng)設(shè)計(jì)專項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展資金，將資源投入到專項(xiàng)科技人才及經(jīng)營(yíng)管理人才培育上，避免出現(xiàn)資金分散、培養(yǎng)力度不夠等問題，真正為農(nóng)村輸送科技知識(shí)儲(chǔ)備豐厚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高新技術(shù)人才。同時(shí)，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而反哺農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人才，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)，形成農(nóng)村支持企業(yè)、企業(yè)反哺農(nóng)村的全新發(fā)展格局，幫助農(nóng)村人才掌握全新的工作方法，拓寬他們的視野及思維，不斷強(qiáng)化其科研能力。

（3）加強(qiáng)內(nèi)部人才培養(yǎng)及外部人才引進(jìn)。內(nèi)部培養(yǎng)及外部引進(jìn)是現(xiàn)階段農(nóng)村擴(kuò)充科技人力資源的主要途徑。在開展內(nèi)部培養(yǎng)期間，可利用科技特派員的方式對(duì)整個(gè)農(nóng)村基層科技人員開展全面、深入的培訓(xùn)，充分發(fā)揮其技術(shù)及知識(shí)優(yōu)勢(shì)，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)帶入農(nóng)村，為后續(xù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明方向。同時(shí)，也要做好現(xiàn)有人才的穩(wěn)定工作，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍，使得高端的科學(xué)思想及知識(shí)走進(jìn)群眾。同時(shí)，相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)也要主動(dòng)了解農(nóng)村科技人員在子女教育、薪資待遇等方面的需要，解決他們的后顧之憂，確保其全身心投入到工作中，提高農(nóng)業(yè)科技人員的社會(huì)地位，進(jìn)而激發(fā)其使命感、責(zé)任感。在開展外部引進(jìn)期間，可利用技術(shù)入股、合作交流等方式吸引畢業(yè)生、外地優(yōu)秀人才扎根基層，增加農(nóng)村科技人員數(shù)量，以優(yōu)、特、新為主要原則，保證其能力技巧滿足實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作需要，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。同時(shí)，也可以與當(dāng)?shù)馗咝＿_(dá)成合作，充分發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)，定期深入田間地頭開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，利用柔性管理方式引進(jìn)全新的技術(shù)人才。另外，主動(dòng)吸收鄉(xiāng)土人才，如“土專家”、種植大戶等熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人才，充分發(fā)揮其種植經(jīng)驗(yàn)，確保人盡其才、才盡其用。

（4）重視青年人才培養(yǎng)。青年人作為現(xiàn)階段推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵要素之一，要提高對(duì)青年人才的重視程度，幫助青年實(shí)現(xiàn)個(gè)人的進(jìn)步及成長(zhǎng)。應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，將其作為培養(yǎng)專業(yè)化、高質(zhì)量人才的重要手段之一，創(chuàng)新多元化人才教學(xué)培育機(jī)制，并持續(xù)推進(jìn)對(duì)青年科技人才的教育，重點(diǎn)培養(yǎng)其科研創(chuàng)新及業(yè)務(wù)能力水平。

（二）建立有效的農(nóng)村科技人力資源管理機(jī)制

創(chuàng)建高效人力資源管理體系，實(shí)際上就是要保證崗盡其能、人盡其才、才盡其用、用有所成，充分發(fā)揮人才的潛能及優(yōu)勢(shì)，以開放性、協(xié)作性、競(jìng)爭(zhēng)性為基礎(chǔ)，有效激發(fā)農(nóng)村科技人員的工作積極性。

（1）改變用人制度?，F(xiàn)階段的農(nóng)村科技機(jī)構(gòu)在一定程度上呈現(xiàn)出用人體系落后、分配機(jī)制不適合現(xiàn)有農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作等問題，資源分配不合理。因此，相關(guān)單位要積極引進(jìn)精細(xì)化、集約式管理理念，利用各類企業(yè)人力資源管理方式，做好職務(wù)分類及工作權(quán)責(zé)范圍劃分工作，依據(jù)科技人員自身興趣、特長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)的崗位分配，提升其工作質(zhì)量及人才滿意度，將以人為本作為主要的管理理念，保證管理工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化。

（2）創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。在全新的時(shí)代發(fā)展背景下，各地區(qū)要通過創(chuàng)建人才評(píng)價(jià)機(jī)制完善現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體系，暢通崗位晉升渠道，真正做到吸引人才、留住人才。在開展職稱評(píng)定時(shí)，可適當(dāng)向綜合性、高素質(zhì)人才傾斜，提升其福利待遇及社會(huì)地位，并為其提供各類社會(huì)保障服務(wù)，鼓勵(lì)更多具有家鄉(xiāng)情懷、技術(shù)過硬的人才主動(dòng)留在農(nóng)村。同時(shí)，做好人才回流準(zhǔn)備工作，創(chuàng)建較為完善的人才返鄉(xiāng)服務(wù)平臺(tái)，為其提供充足的就業(yè)保障機(jī)會(huì)，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、科技人才充分支持與引導(dǎo)，落實(shí)動(dòng)態(tài)化管理工作方法，保證強(qiáng)基固本、聚才育才。

（3）落實(shí)人才激勵(lì)模式。在實(shí)際工作中，人才的工作狀態(tài)及工作質(zhì)量在一定程度上受到心理狀態(tài)、利益、信念的影響，需要從多方面對(duì)在職人才進(jìn)行合理激勵(lì)。一是鼓勵(lì)全體科技人員在不同企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展兼職工作，創(chuàng)建靈活、動(dòng)態(tài)的人才流動(dòng)機(jī)制，確保全體科技人員充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，進(jìn)一步為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。二是提供適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，例如以有償轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果及資料信息、技術(shù)入股、創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目等方式，為廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作者提供專業(yè)化的科技服務(wù)，落實(shí)自主發(fā)展經(jīng)營(yíng)的理念。同時(shí)，也可以利用科技人員的個(gè)人能力及學(xué)識(shí)開展技術(shù)項(xiàng)目承包工作，以勞務(wù)的方式量化工作難度、時(shí)間、強(qiáng)度，并收取相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。三是創(chuàng)建多勞多得、多元化分配機(jī)制，幫助農(nóng)村科技人員樹立付出就有回報(bào)的意識(shí)，激發(fā)人才的創(chuàng)造性，充分發(fā)揮農(nóng)村科技人力資源的優(yōu)勢(shì)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村科技人力資源的進(jìn)一步發(fā)展及落實(shí)，是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提檔加速、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、社會(huì)共同發(fā)展的重要途徑。充分發(fā)揮農(nóng)村人力資源優(yōu)勢(shì)是現(xiàn)階段激活農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段之一，但要想進(jìn)一步保障我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，就需要相關(guān)單位從建立農(nóng)村科技人力資源開發(fā)機(jī)制與管理體系兩方面著手，積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，突出農(nóng)村科技人力資源的主體地位，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供人才助力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。