歷史文化街區(qū)如何保護與發(fā)展
——以永慶坊為例

羅澤宇

廣州市設(shè)計院集團有限公司 廣東 廣州 510620

1 緒論

歷史文化街區(qū)作為一個城市最為重要的歷史和傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，能夠充分呈現(xiàn)和反映當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)風(fēng)貌與地方特色。但是在城市的更新改造過程中，不當(dāng)?shù)母脑旄聲v史街區(qū)的文化脈絡(luò)、場所精神以及文化底蘊造成破壞。因此，在歷史文化街區(qū)的保護與更新中，重要的在于尋求一種適合近代歷史文化街區(qū)保護與發(fā)展的方法。

2 永慶坊保護與發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 永慶坊總體情況

2.1.1 永慶坊區(qū)位分析

永慶坊歷史文化街區(qū)位于廣州市荔灣區(qū)，隸屬恩寧路，片區(qū)內(nèi)建筑多為民國時期遺留下來，普遍層數(shù)為二、三層，少部分達到四層。雖然部分建筑現(xiàn)為閑置狀態(tài)，但街道機理明顯，建筑界面保存較為完整。

2.1.2 永慶坊改造背景

永慶坊改造開始于2006年2月，政府出臺了《恩寧路地塊廣州市危破房試點改革方案》，方案提出改造采用“原地回遷式改造”的方法，對片區(qū)內(nèi)所有建筑進行拆除。2016年3月25日，荔灣區(qū)城市更新局發(fā)布了《永慶片區(qū)微改造建設(shè)導(dǎo)則》，明確了永慶片區(qū)改造所遵循的動力機制，即為：政府主導(dǎo)，企業(yè)承辦，居民參與。

最終，為對永慶坊片區(qū)內(nèi)部環(huán)境進行改善，政府對該區(qū)域改造項目進行了公開的招商投標(biāo)，計劃引入企業(yè)進行投資改造，最終項目由萬科中標(biāo)。萬科在改造中提出以旅游為發(fā)展核心，引入商業(yè)元素，將永慶坊打造成為歷史與現(xiàn)代共存的以“永慶、共生”為發(fā)展核心的“創(chuàng)客小鎮(zhèn)”。主要改造手法包括：原狀修復(fù)歷史建筑、根據(jù)戶主要求對危舊居民樓進行修復(fù)或改造。

2.2 永慶坊改造現(xiàn)狀

改造后的永慶坊保留了原有的街巷肌理和空間格局，恢復(fù)了許多危舊的建筑外立面，同時也大幅改善了其基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。將已倒塌房屋進行了拆除清理，并將用地改造為景觀綠地或公共空間，疏通了原本狹窄的街巷空間，改善了片區(qū)內(nèi)整體環(huán)境尺度。同時，永慶坊也積極發(fā)展商業(yè)，拓展空間，引入不同種類商業(yè)業(yè)態(tài)，帶動街區(qū)內(nèi)部發(fā)展，向使用者展示街區(qū)的歷史文化，體現(xiàn)了歷史風(fēng)貌與現(xiàn)代商業(yè)的結(jié)合。

圖1 永慶坊建筑單體處理意見匯總圖

2.3 永慶坊自身價值

2.3.1 永慶坊歷史價值

永慶坊內(nèi)地歷史建筑、傳統(tǒng)建筑及其他普通民居，均體現(xiàn)了永慶坊的歷史發(fā)展。對永慶坊的建筑進行深入研究，了解其建造工藝，能夠幫助更進一步了解當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展與人文狀況。建筑大多建于民國時期，是歷史發(fā)展的見證者，也對民國時期的建筑歷史發(fā)展研究有著重要的意義。

2.3.2 永慶坊經(jīng)濟價值

良好的地理位置使永慶坊具備優(yōu)秀的商業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ拷舷戮牌瑓^(qū)能夠進一步吸引人流，發(fā)展其商業(yè)價值。用時，若周邊歷史文化街區(qū)得到開發(fā)，打造為歷史文化發(fā)展片區(qū)，將進一步促進永慶坊經(jīng)濟發(fā)展，通過店鋪經(jīng)營帶來經(jīng)濟收益，進一步提升片區(qū)土地價值。

2.3.3 永慶坊總體價值

永慶坊片區(qū)內(nèi)部以居住建筑為主，但對其改造更新因結(jié)合不斷發(fā)展的時代背景進行考慮，對原本單一的建筑使用功能進行優(yōu)化，豐富城市配套，實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展，使片區(qū)展現(xiàn)出新的活力。

3 相關(guān)案例分析

3.1 北京菊兒胡同改造

3.1.1 項目介紹

1987年，吳良鏞先生領(lǐng)導(dǎo)清華城市規(guī)劃教研組對菊兒胡同地區(qū)進行了更新改造，作為北京舊城整治的試點區(qū)域。改造的目的是為了提升歷史街區(qū)的居住環(huán)境質(zhì)量，尋求一種兼具歷史文化風(fēng)貌與居住環(huán)境質(zhì)量的居住模式。

3.1.2 改造方法

在對菊兒胡同進行改造的過程中，吳良鏞先生提出了“有機更新”的歷史街區(qū)改造理念，主要改造設(shè)計手法是保持與延續(xù)建筑歷史文脈，體現(xiàn)北方地域傳統(tǒng)民居的歷史文化精神。在空間序列的組織上，通過通道作為主體組織空間，突破了北京傳統(tǒng)的全封閉的四合院形式，同時借鑒了江南傳統(tǒng)民居的建筑形式，與北京的舊城肌理實現(xiàn)了有機統(tǒng)一。

3.1.3 案例總結(jié)

“菊兒胡同”模式在于保留其原有的居住功能的同時在場所內(nèi)增加了部分商業(yè)和旅游的功能，使得街區(qū)功能呈現(xiàn)多元化發(fā)展，增加了街區(qū)的活力。但是改造方面因注重居住功能，導(dǎo)致經(jīng)濟收益較少，缺乏持續(xù)發(fā)展生命力。

3.2 佛山嶺南新天地改造

3.2.1 項目介紹

佛山嶺南新天地位于佛山市禪城區(qū)，項目對其整體建筑進行了翻新改造，堅持“修舊如舊”的改造手法結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計理念，將其改造為基商業(yè)、旅游、文創(chuàng)、居住一體的新型歷史文化街區(qū)。

3.2.2 改造方法

嶺南新天地在改造過程中保存了廣府地區(qū)常見的村落建筑布局形式——梳式布局，民居的建筑外觀與平面相統(tǒng)一，如同梳子南北向排列，在兩列建筑當(dāng)中形成“里”，即為“冷巷”。

在對建筑的保護與改造過程中，對于法定保護的古建筑，實現(xiàn)“修舊如舊”，保存了建筑的原有肌理及外立面特征。對于一般古建筑，在翻新建筑的室內(nèi)外的基礎(chǔ)上同時對活化建筑功能，在保留原有的建筑結(jié)構(gòu)、構(gòu)造與材料的基礎(chǔ)上加入新的建筑元素。

3.2.3 案例總結(jié)

嶺南新天地修復(fù)了建筑外觀，延續(xù)街區(qū)文脈，但是在改造期間改變了原有功能，注重商業(yè)開發(fā)，原有居民搬遷，虛弱了居民在保護改造中的參與性，同時忽略了歷史文化內(nèi)涵，從而導(dǎo)致了街區(qū)歷史文化的缺失。

3.3 廣州新河浦歷史文化街區(qū)

3.3.1 項目介紹

根據(jù)《廣州歷史文化名城保護規(guī)劃》，新河浦歷史文化街區(qū)位于中國廣州市東山區(qū)（現(xiàn)為越秀區(qū)），于2000年6月被廣州市政府列入首批“歷史文化保護區(qū)”，總面積62.86公頃，共有493棟歷史建筑。

3.3.2 改造方法

（1）政府自上而下的文化保護行動

廣州市政府將新河浦地區(qū)納入了首批“歷史文化保護區(qū)”，并編制《新河浦歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》。保護規(guī)劃中強調(diào)對內(nèi)部歷史建筑進行分類分層次保護，并嚴格禁止建筑的大拆大建。既強調(diào)保護單棟建筑，也鼓勵積極改善街區(qū)公共空間環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施，提升居民的生活環(huán)境，激發(fā)街區(qū)的有機更新。

（2）居民自下而上的文化微循環(huán)

新河浦街區(qū)內(nèi)大部分建筑保留著居住功能，建筑產(chǎn)權(quán)多為私有，且業(yè)主自身具備改造更新的實力，精準(zhǔn)定位了自下而上的更新中傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代觀念的契合點。因此新河浦自下而上的自主更新相對順利，也有較為穩(wěn)定的更新動力。

3.3.3 案例總結(jié)

在新河浦地區(qū)，相對審慎的自上而下官方力量與相對從容的自下而上民間力量相結(jié)合，共同維系著街區(qū)文化。在改造過程中也緊跟時代變化，理性對待街區(qū)改造與歷史文化的發(fā)展于保護，因此更好的保持了街區(qū)活化的節(jié)奏與成果。政府作為城市發(fā)展最為直接的管理者，與城市空間體驗最為親近的居民在歷史文化街區(qū)發(fā)展的過程中，保持雙方相互聯(lián)系，實現(xiàn)街區(qū)與居民的共同發(fā)展，對歷史文化街區(qū)的更新與改造提供了十分有力的支持。

4 永慶坊保護與發(fā)展

4.1 永慶坊改造利用矛盾

4.1.1 居民生活方式改變

在對歷史文化街區(qū)進行保護與發(fā)展的同時，最常見的方法便是在其中置入商業(yè)功能，從而促進片區(qū)的發(fā)展。但對居住型街區(qū)進行商業(yè)化改造將對街區(qū)原有社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。在對永慶坊進行商業(yè)功能置換時，建筑性質(zhì)發(fā)生改變，部分居民遷出，僅僅留部分老年人仍居住在內(nèi)，歷史文化傳承能力薄弱。同時，商業(yè)空間的發(fā)展進一步擠壓了居住空間，損害了原有的生活空間及方式。

4.1.2 原有歷史街區(qū)風(fēng)貌破壞

商業(yè)功能的引入常常伴隨著建筑的改造，在這個過程中，若不小心處理建筑細部問題，將對傳統(tǒng)風(fēng)貌產(chǎn)生破壞。永慶坊在建筑的細部處理上則沒有進一步考慮建筑細節(jié)處理，對原有的歷史街區(qū)風(fēng)貌產(chǎn)生了影響。

（1）凸窗。為進一步呼應(yīng)永慶坊內(nèi)部商業(yè)空間使用需求，部分建筑在臨街面設(shè)置了外凸窗，雖然有利于現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展，但是與傳統(tǒng)風(fēng)貌有一定的出入。

（2）單坡屋頂。在保持原有檐口高度不變的基礎(chǔ)上，永慶坊將原有的平屋頂及雙坡頂改造為了坡屋頂。雖然在街道上觀察時不能感受到明顯差別，但當(dāng)身處二層以上則能感受到明顯變化。作為建筑第五立面的屋頂，同樣也是重要的歷史風(fēng)貌組成部分，該改造手法在一定程度上破壞了街區(qū)的歷史風(fēng)貌。

（3）建筑外部裝飾。永慶坊在進行改造更新時，為進一步吸引人流，對部分建筑立面進行改造，這個形式豐富了街區(qū)的立面視覺效果，但其裝飾元素及建筑特征與周邊的街區(qū)整體風(fēng)貌及建筑特色相沖突。

4.1.3 文化傳承沖突

永慶坊在完成了對建筑的修復(fù)與改造后，其中商業(yè)發(fā)展與文化傳承仍然存在很深的隔閡。商鋪與作為展覽館使用的歷史建筑沒有有機的融合為一個整體，保護和利用沒有得到統(tǒng)一。要改善現(xiàn)狀，最重要的是提高政府、開發(fā)商和居民的文化保護意識，將商業(yè)與文化相融合，彼此互為輔助，從而實現(xiàn)真正的利益最大化。

4.2 永慶坊保護與發(fā)展原則

4.2.1 可持續(xù)發(fā)展原則

歷史文化資源是歷史文化街區(qū)中展現(xiàn)文化價值的核心，改造歷史文化街區(qū)的根本目的在于保護其蘊含的歷史文化，但由于其存在不可再生的特性，因此保障其可持續(xù)發(fā)展是維持歷史文化街區(qū)的重要前提。保護與發(fā)展的重點在于控制其開發(fā)程度，避免因為過度開發(fā)對歷史街區(qū)產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的破壞，做到保護與利用相結(jié)合，進而促進文化街區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

4.2.2 適應(yīng)性原則

（1）功能適應(yīng)性。改造的結(jié)果應(yīng)保持歷史街區(qū)前后使用功能基本一致，如存在必須變更的部分，應(yīng)保證改造后的使用功能不與保護要求產(chǎn)生沖突。

（2）經(jīng)濟適應(yīng)性。改造后的歷史文化街區(qū)，應(yīng)根據(jù)街區(qū)自身特色對內(nèi)部商業(yè)業(yè)態(tài)分布進行選擇，結(jié)合城市發(fā)展需求、自身區(qū)位特點等背景，強化自身經(jīng)濟特色，更好地發(fā)揮經(jīng)濟價值。

（3）文化適應(yīng)性。每一個歷史街區(qū)都存在其獨有的歷史文化特色，因此，改造應(yīng)發(fā)掘街區(qū)自身文化特色，進行適度的開發(fā)利用，并以此為基礎(chǔ)發(fā)展適合街區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)歷史文化保護與可持續(xù)發(fā)展的相互有機統(tǒng)一。

4.2.3 整體性原則

除了街區(qū)內(nèi)的歷史建筑單體以外，建筑群、空間肌理、環(huán)境景觀和非物質(zhì)遺產(chǎn)等都屬于歷史文化街區(qū)的歷史文化資源。歷史建筑只有存在與一定的歷史氛圍中才能更好的展示其歷史意義，因此應(yīng)該堅持整體性保護原則，將歷史街區(qū)內(nèi)的多種資源進行統(tǒng)一整合與管理，總體呈現(xiàn)統(tǒng)一的歷史風(fēng)貌，使其成為一個有機的整體系統(tǒng)。

4.3 永慶坊保護與發(fā)展方法

4.3.1 實現(xiàn)永慶坊的有機更新

永慶坊的更新改造較大的問題在于忽視了原有居民的實際使用需求，脫離了原本生活脈絡(luò)。作為歷史文化街區(qū)重要參與部分的居民，在對歷史文化街區(qū)進行保護與發(fā)展時，應(yīng)充分調(diào)研了解居民使用需求，進而優(yōu)化空間利用分類，改善建筑功能，滿足不同主體對于場地的使用需求，實現(xiàn)歷史文化街區(qū)整體的有機更新。

4.3.2 延續(xù)場地文脈特色

雖然在永慶坊內(nèi)引入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商業(yè)業(yè)態(tài)能夠有效促進片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，但是在實際運營過程中，過于重視游客使用感受而忽略了與原有用房的有機融合，導(dǎo)致片區(qū)之間產(chǎn)生脫離，片區(qū)可持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)障礙。永慶坊改造涉及多種住區(qū)主體，片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為各主體間的共同愿景，因此應(yīng)當(dāng)在延續(xù)住區(qū)原有文脈和特色的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新在地產(chǎn)業(yè)，營造片區(qū)共同價值。

4.3.3 促進區(qū)域開發(fā)中的自主更新

歷史文化街區(qū)的保護與發(fā)展應(yīng)該是由多方共同參與、共同決策推進的，而不能由單一主體進行決斷，原有居民、社會組織等力量的多元參與極其重要。政府及企業(yè)應(yīng)積極引導(dǎo)社區(qū)群眾參與場地規(guī)劃設(shè)計，對改造需求進行及時的補充與完善。政府部門應(yīng)進一步加強有關(guān)政策及規(guī)范的制定與普及，確實改造更新整體流程的規(guī)范性。開發(fā)商應(yīng)及時對方案進行公示，積極采納群眾建議，平衡居民需求與街區(qū)商業(yè)發(fā)展要求。同時可構(gòu)建社區(qū)規(guī)劃師制度，從專業(yè)角度出發(fā)，向居民解釋規(guī)劃思想，形成“規(guī)劃師、專家學(xué)者、社會企業(yè)和住區(qū)鄰里之間的多元協(xié)作”，使居民、商戶等住區(qū)使用者成為片區(qū)更新的主體。

5 結(jié)論與展望

歷史文化街區(qū)承載著一個城市重要的知識底蘊及歷史文脈，對于歷史文化街區(qū)進行有效的保護與發(fā)展，是對城市的歷史進行有效的傳承與延續(xù)。歷史文化街區(qū)的保護與發(fā)展不是對場所過去的場景進行重現(xiàn)與展示，而是在避免破壞的前提下，更新改造內(nèi)部空間，完善街區(qū)整體功能、改善基礎(chǔ)設(shè)施等，提高街區(qū)的生活質(zhì)量，為街區(qū)注入新的活力來適應(yīng)時代的需要，塑造一種既包含歷史文化底蘊，又富有現(xiàn)代化發(fā)展的城市形象。