以“星光夜?！?創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理共同體的實踐探索

喻麟淋

習近平總書記在黨的二十大報告中對完善社會治理體系提出明確要求：“建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體?！边@給鄉(xiāng)村社會治理工作指明了方向。重慶市城口縣高燕鎮(zhèn)星光村位于全國一類紅色革命老區(qū)重慶市城口縣西北方向，屬工與農(nóng)、城與鄉(xiāng)的結(jié)合部，鄉(xiāng)村社會治理成了星光村鄉(xiāng)村振興工作的難點和痛點。駐村工作隊、村支“兩委”針對突出問題因地制宜，創(chuàng)辦“星光夜?！?，讓十八平方公里的星光村成為教室，實踐成為教科書，人人都是老師，個個都是學生。搭建“星光夜話、星光試驗田、星光手藝臺、星光圖書角、星光志愿服務(wù)隊和星光夜校公眾號” 六個共建共治共享平臺，讓村民充分參與星光村的社會治理，共畫鄉(xiāng)村社會治理“同心圓”，在建設(shè)鄉(xiāng)村社會治理共同體方面，做了積極、有效地實踐與探索。

一星光夜話：把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)全方位根植于鄉(xiāng)村治理

結(jié)合星光村實際，落實“三會一課”制度有創(chuàng)新。由過去的“支部書記一人講”變?yōu)椤包h員同志輪流講”，通過用農(nóng)民話講好黨課、“拉家常講黨課”、邊學習邊討論、以問代學、問答代講等方式，學習成效明顯；打破傳統(tǒng)會議室集中學習的形式，把“三會一課”開在農(nóng)家院壩、田間地頭、農(nóng)戶家中，引導(dǎo)黨員、群眾因地制宜、腳踏實地，為越來越紅火的星光美好未來不懈奮斗。創(chuàng)新活動形式，教育、引導(dǎo)、激發(fā)黨員在鄉(xiāng)村治理中當好 “領(lǐng)頭羊”、發(fā)揮先鋒模范作用，凝聚群眾共同助力鄉(xiāng)村振興。

經(jīng)常性開展“星光心向黨”系列主題活動，提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理效能。 通過 “星光人民心向黨·建言獻策為星光”“做焦裕祿式親民愛民好黨員”“聽黨話、感黨恩、跟黨走”等教育活動，宣傳黨的好政策，強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理效能。

通過宣講二十大精神、講紅色故事、宣傳焦裕祿精神，扎實抓好農(nóng)村思想政治工作，為建設(shè)鄉(xiāng)村治理共同體貢獻力量。村內(nèi)有紅軍戰(zhàn)斗遺址多處，種植了“焦桐”樹，建立了“焦裕祿精神(星光)教育點”，將“愛黨敬黨跟黨走”厚植于心中，將紅色基因融入了星光人的血液里。

經(jīng)常性開展村民喜聞樂見的活動，將社會主義核心價值觀融入百姓心中。通過“評比星光村‘家風好、衛(wèi)生好、庭院美’十個家庭”“身邊人先進事跡微型報告會”“小手牽大手·感黨恩跟黨走”等村民喜聞樂見的活動，將社會主義核心價值觀融入百姓心中。

二、星光試驗田：不斷滿足人民日益增長的美好生活需要

傾聽群眾心聲，做好群眾想做的事。星光村無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在入戶走訪時，駐村工作隊發(fā)現(xiàn)村民熟悉野生淫羊藿的生長習性，一直有售賣、泡酒等習慣，市場需求量大。經(jīng)過深入調(diào)研、了解民意、充分論證，駐村工作隊決定幫助村民將淫羊藿作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，“星光試驗田——高含量淫羊藿林下生態(tài)種植試驗項目”應(yīng)運而生，建成了重慶市首個高含量淫羊藿規(guī)范化、規(guī)模化林下生態(tài)種植基地，獲評“重慶林下經(jīng)濟示范區(qū)”稱號。目前星光村六、七社的種植淫羊藿面積已近600余畝，2023年將在另外4個社擴大種植，屆時總規(guī)模將達千余畝。這是星光村第一個上規(guī)模、上檔次的試驗項目。

2022年3月，經(jīng)過充分調(diào)研論證，星光試驗田——高山蔬果基地實驗項目進入實施階段，奶油南瓜、黑糯玉米等深受市場歡迎，畝產(chǎn)總值高于同期。2022年7月，在鎮(zhèn)黨委政府的牽線下，星光村充分利用鄰村閑置的大棚資源，進行大棚瓜果種植實驗，探索“跨村模式”，市農(nóng)科院專家團隊提供全程服務(wù)。六個品種的西瓜、三個品種的甜瓜試種都很成功，還未面向市場銷售就被內(nèi)定一空，為村民們來年的種植帶來新選擇。

順應(yīng)群眾意愿，讓群眾真正“當家作主”。在農(nóng)村，村里的大事小情、家庭矛盾、鄰里糾紛、征遷糾紛等，只要是涉及村民的切身利益，如果處理不及時、方法不得當，都將對和諧穩(wěn)定帶來一定影響。因此，星光村的群眾發(fā)揚首創(chuàng)精神，命名“遇事好商量·星光商量堂”作為村級議事協(xié)商實驗平臺。一是村級大事要務(wù)從“替民做主”變?yōu)椤白屆褡鲋鳌保嬲龅搅?“政府買單、百姓買賬”，是深入探索全過程人民民主的生動實踐。如星光村過去沒有一盞路燈，去年在安裝路燈時群眾翹首以盼，共有六種款式可供選擇，村民們商量決定，不僅選出了他們心中的“紅星”路燈，還賦予了路燈“黨在星光人的心里面”的深刻意義。通過這件小事，村民的主人翁意識、參與村級事務(wù)的自豪感、成就感、積極性、主動性倍增。二是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將“自治、德治、法治、智治”相融合，講好“六尺巷”的故事，通過星光村“法律明白人”、鄉(xiāng)賢等，打造了“村民的事情村民商量著辦、村民的事情村民自己說了算，小事不出組、大事不出村”的新時代鄉(xiāng)村治理格局。如村民之間發(fā)生家庭糾紛，他們可以選擇共同信任的人當“清官”進行調(diào)解，通過“六尺巷”精神，多次斷好了“家務(wù)事”。

尊重群眾智慧，充分調(diào)動廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性。在星光大地上，與老百姓一道，開展了各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、項目試點等探索。星光試驗田各類試點項目的成功，不但培育了一批具有奉獻精神、創(chuàng)新精神、吃苦耐勞、全局視野的村“兩委”、駐村工作隊、黨員、致富帶頭人，而且激活群眾奮發(fā)有為、自力更生的內(nèi)生動力，大大提高了農(nóng)民朋友對鄉(xiāng)村振興的信心，為建設(shè)社會治理共同體形成強大合力。

三、星光手藝臺：引導(dǎo)村民在參與鄉(xiāng)村治理中實現(xiàn)自我提升

村里人經(jīng)常在這里展示、交流他們的才藝：老人織竹筐、編背簍，女人展刺繡、顯廚藝，青壯男人敲鑼又打鼓，孩子書法繪畫、吹拉彈唱……退役軍人王仁禮的掃帚做得特別好，他在“星光手藝臺”傾囊傳授手藝，農(nóng)閑時就帶領(lǐng)周邊村民在家做掃帚，純手工做出的掃帚經(jīng)久耐用、供不應(yīng)求，讓農(nóng)閑時的村民多了一條增收門道；村里婦女們繡出來的鞋墊，每雙可賣50～150元。24歲的村民袁開躍從12歲起就會傳統(tǒng)手藝舞獅子、吹拉彈唱，現(xiàn)在，他已經(jīng)帶頭組建“紅白喜事一條龍”，是一個16人組成的團隊負責人。

在“星光手藝臺”上，涌現(xiàn)出不少“土專家”“田秀才”“能人巧匠”“致富帶頭人”。這不僅激活了人人參與經(jīng)濟發(fā)展和社會治理的內(nèi)生動力，還大大加深了鄰里友情，助力共同富裕的實現(xiàn)。

四、搭建“星光圖書角”，以更大格局和視野書寫鄉(xiāng)村治理新篇章

以習近平總書記“農(nóng)村是我國文明的發(fā)源地，耕讀文明是我們的軟實力”為指引，大力弘揚我國耕讀傳家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘星光大地上的歷史資源，育好本土文化傳承人。

“圖書角”陳列有黨的理論讀本、紅色讀物、農(nóng)耕養(yǎng)殖、經(jīng)典讀物等書籍。焦裕祿干部學院捐贈了三百余冊傳承焦裕祿精神的書籍?？h婦聯(lián)、縣圖書館助建“星光圖書角”，并植入數(shù)字圖書館閱讀資源?！蹲穼ば枪庥≯E 留住濃濃鄉(xiāng)愁》老照片、老故事征集活動，得到了村民積極參與。2022年4月21日，“文化驛站”正式對村民開放，由星光志愿者負責具體運行。5月11日，正式開啟了“星光夜校進校園”模式，通過“為了明天，關(guān)愛兒童”項目，以志愿服務(wù)形式，開設(shè)9門愛國主義教育、素質(zhì)教育課程，引導(dǎo)村里的孩子們從小樹立正確的人生觀，踐行社會主義核心價值觀，志存高遠，扣好人生中的第一顆扣子。

通過舉辦群眾性文明創(chuàng)建、農(nóng)耕農(nóng)味農(nóng)趣活動，推進移風易俗，不僅讓鄉(xiāng)親們學習了黨的理論、文化知識、各種致富技術(shù)，還陶冶了情操、交流了得失、升華了鄰里友情，也讓他們逐漸接受“亦耕亦讀”的耕讀文明教育，孕育了書香星光、人文鄉(xiāng)村，培育了新時代星光村社會治理大視野。

五、星光志愿服務(wù)隊：引導(dǎo)村民在鄉(xiāng)村治理中助人自助、自我服務(wù)

堅持群眾所需，用社會工作理念為志愿服務(wù)賦能，將新時代文明實踐等融入其中，深入探索“黨建+農(nóng)村社會工作+志愿服務(wù)”模式助力鄉(xiāng)村振興，參與鄉(xiāng)村社會治理。這支隊伍，主要由黨員、退役軍人、村民、社會愛心人士等組成。截至目前，星光志愿者達291人，其中，外地志愿者29人。通過“我為群眾辦實事 愛心義診暖星光”活動，來自大坪醫(yī)院7名副軍級退休專家不僅到星光村為300余名群眾現(xiàn)場義診，還主動加入星光志愿服務(wù)隊，長期通過遠程問診開展志愿服務(wù)，解決了村民看病難、看病貴的問題，深受老百姓歡迎。通過開展《愛心捐贈 點亮星光》活動，愛心企業(yè)和單位為星光村安裝175盞太陽能路燈。

“一老一小”問題是鄉(xiāng)村振興工作的重點、難點和痛點，我們緊緊圍繞“一老一小”下功夫，在大量走訪、調(diào)研基礎(chǔ)上，積極探索“家庭扛責為基礎(chǔ)、社會關(guān)愛為補充、政府兜底為保障”的“三位一體”暖心服務(wù)體系?！靶枪庵驹阜?wù)隊”在群防群治、便民服務(wù)工作中，也都發(fā)揮了不可替代的積極作用。這些做法，得到了鄉(xiāng)親們的認可與點贊。

六、星光夜校公眾號：不斷擴大鄉(xiāng)村治理“同心圓”

2021年11月29日開通“星光夜?！惫娞?，通過互聯(lián)網(wǎng)拉近了與村民的距離，既方便群眾了解工作，又接受群眾監(jiān)督。發(fā)布《焦裕祿的故事(系列)》《黑糯玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)》等90余期，深受村民的喜愛，參與度特別高，點擊量已超8萬。同時，在公眾號開通“星光村新時代文明實踐積分網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”入口，開展志愿服務(wù)積分網(wǎng)上查詢、線上兌換服務(wù)，進一步弘揚社會主義核心價值觀。

黨的二十大報告指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心?！绷暯娇倳浂啻螐娬{(diào)，民心是最大的政治。“星光夜?！弊?021年6月開辦以來，深受鄉(xiāng)親們的喜愛，鄉(xiāng)親們參與積極性非常高，說它是深深扎根在星光大地上的、鄉(xiāng)親們自己的夜校。通過“六個平臺”把村民緊緊團結(jié)在一起，讓他們積極參與星光村社會治理，把星光的事當成自家的事，努力讓生活更幸福、日子更紅火。村民投身鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力明顯增強；星光干部群眾精氣神明顯提升——生活更開心、干啥都有勁；干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)，基層政權(quán)更加鞏固；星光村社會治理工作質(zhì)量明顯提升。“星光夜?！北貙⒄嬲蔀樾枪獯遴l(xiāng)村社會治理工作的好載體、好抓手。