以鄉(xiāng)村振興為抓手推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅實步伐

錢建超

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。習(xí)近平總書記在2023年中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國而努力奮斗?？倳浻刑柫?，黨中央有部署，市委有要求，梁平見行動。下一步，重慶市梁平區(qū)將深入貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興為抓手，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅實步伐，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶作出梁平貢獻打下堅實基礎(chǔ)。

一、胸懷“國之大者”，堅決扛起全面推進鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任

習(xí)近平總書記強調(diào)，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。全區(qū)必須深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性、艱巨性、緊迫性，堅決扛起全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感和使命感。

(一)堅持從政治上看鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記和黨中央高度重視鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，深刻闡釋鄉(xiāng)村振興的重大意義，明確戰(zhàn)略舉措和工作重點，從理論和實踐的高度，為中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路指明了方向。黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，黨中央連續(xù)出臺政策文件，制定發(fā)展規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興提供政策指導(dǎo)和支持。2018年6月，黨中央印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，明確了鄉(xiāng)村振興的總體要求、基本原則、發(fā)展目標和具體任務(wù)。2018年至2023年連續(xù)六年中央一號文件，都以鄉(xiāng)村振興為主題，對“三農(nóng)”工作進行全面部署。黨的二十大報告中再次對推進鄉(xiāng)村振興作出深刻論述和具體部署。一系列重要論述和重要文件，是習(xí)近平總書記深入實踐探索、深厚經(jīng)驗積累、深邃理論思考和深刻戰(zhàn)略考量的結(jié)晶，是新發(fā)展階段全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的科學(xué)指南，務(wù)必從堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度努力學(xué)懂弄通做實，堅持不懈用以指導(dǎo)推進新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興工作，把鄉(xiāng)村振興這篇大文章做好做實。

(二)堅持從全局上謀鄉(xiāng)村振興

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。放眼全國大局看，現(xiàn)在我國已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口整體脫貧，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進入新的發(fā)展階段。經(jīng)過這些年的努力，農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平邁上新臺階。但也要看到，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的主要體現(xiàn)。著眼重慶全局看，重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，這樣的市情下，建設(shè)現(xiàn)代化新重慶，最艱巨繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村，推動鄉(xiāng)村振興必須走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必由之路。鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局，影響新時代新征程新重慶建設(shè)全局。迫切需要順應(yīng)城鄉(xiāng)融合這個趨勢，把全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在突出重要位置，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化放在中國式現(xiàn)代化的宏大場景中來謀劃推進，真正把農(nóng)業(yè)發(fā)展好，把農(nóng)村建設(shè)好，讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村在現(xiàn)代化進程中不掉隊、同步趕上來。

(三)堅持從戰(zhàn)略上抓鄉(xiāng)村振興

全面推動鄉(xiāng)村振興，既是重大發(fā)展任務(wù)、重大政治任務(wù)，更是高質(zhì)量發(fā)展之需、高質(zhì)量發(fā)展之機。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所帶來的不僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌的改變，更是農(nóng)民生產(chǎn)生活水平劃時代的跨越，真正實現(xiàn)農(nóng)村與城市共生共榮、互促共進、各美其美，蘊含著重大的發(fā)展戰(zhàn)略機遇，必將帶來廣闊的發(fā)展前景。梁平擁有1000多平方公里的優(yōu)質(zhì)良田，是巴渝第一大平壩，自然地理優(yōu)越，農(nóng)耕文明深厚，田園風(fēng)光旖旎，生態(tài)環(huán)境良好，鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁綿長，自古以來就是有名的巴蜀糧倉，傳唱“小天府”“小成都”美譽。先后榮獲國家生態(tài)保護與建設(shè)典型示范區(qū)、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、全國農(nóng)村改革實驗區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國村莊清潔行動先進縣、全國先進基層黨組織等58項國家級榮譽表彰；成功入選全國鄉(xiāng)村振興示范縣、首批全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，獲得國務(wù)院2023年鄉(xiāng)村振興重點工作督查激勵。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委被黨中央、國務(wù)院表彰為“全國人民滿意的公務(wù)員先進集體”。當(dāng)前，梁平正搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，加快建設(shè)中國西部預(yù)制菜之都，創(chuàng)新開辟了鄉(xiāng)村振興新路徑?？梢哉f，梁平實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢、有抓手，務(wù)必深度挖掘鄉(xiāng)村振興這個最大潛力，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，推動鄉(xiāng)村振興成為全市樣板、獲評全國先進。

二、聚焦稟賦特色，奮力開創(chuàng)梁平全面推進鄉(xiāng)村振興嶄新局面

梁平是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村既是發(fā)展的短板，更是跨越趕超的優(yōu)勢。深入分析、深度整合梁平自身區(qū)位稟賦、基礎(chǔ)條件、潛在優(yōu)勢，主要從“四個圍繞”來謀劃有形抓手和有效載體，加快在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中形成一批有辨識度、有影響力的標志性成果。

(一)圍繞“頭等大事”，堅決守住“三條底線”

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，大力實施“穩(wěn)糧擴油”工程，強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制，加強糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)，開展糧食節(jié)約行動。嚴格落實“菜籃子”區(qū)縣長負責(zé)制，強化生豬產(chǎn)能調(diào)控，穩(wěn)定蔬菜面積和產(chǎn)量，深入推進池塘養(yǎng)殖生態(tài)化改造，積極發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，有序開發(fā)大水面生態(tài)漁業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)。加強耕地保護和用途管控。壓緊壓實耕地保護黨政同責(zé)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控耕地“非糧化”，加強耕地占補平衡和進出平衡管理，落實“區(qū)縣審核、市級復(fù)核、社會監(jiān)督”機制，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，清單化責(zé)任制推進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，扎實做好第三次土壤普查工作。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善防止返貧精準監(jiān)測和“1+5+10+23”重點幫扶機制，鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全保障成果，強化扶志扶智、突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)，實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，深化消費幫扶，管好用好扶貧項目資產(chǎn)，健全完善幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，加大對幫扶項目的金融支持，深入推進“萬企興萬村”行動，推動市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鐵門鄉(xiāng)加快發(fā)展。

(二)圍繞“重要任務(wù)”，大力實施“五大行動”

全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)。實施糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供“雙增”行動。全域推進高標準農(nóng)田建設(shè)和改造提升，扎實推進重大水利工程建設(shè)、大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程、大豆和油料產(chǎn)能提升工程，推進東方希望100萬頭生豬全產(chǎn)鏈項目建設(shè)，推動四個萬畝保供蔬菜基地和預(yù)制菜原材料供應(yīng)基地提檔升級，打造全市領(lǐng)先的高品質(zhì)商品魚供應(yīng)基地。實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全鏈提升行動。以預(yù)制菜首次寫入中央一號文件為契機，扭住預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)這個“牛鼻子”，因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，圍繞以預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)為主，優(yōu)質(zhì)稻、梁平柚為輔的“一主兩輔”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，緊密融入和承接全市“3+6+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值，加快建設(shè)預(yù)制菜原材料供應(yīng)基地，創(chuàng)建百億級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，全力打造中國西部預(yù)制菜之都。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，以明月山生態(tài)旅游文化節(jié)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)高水平辦好長江三峽曬秋節(jié)、國際柚博會等重要節(jié)會活動。高質(zhì)量推進成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)。實施示范性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育行動。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升適度規(guī)模經(jīng)營能力和集約化水平，整合落實用地、用能、金融等扶持政策，加快形成以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為牽引、農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動。瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件”的目標，以辦好全國第二屆印跡鄉(xiāng)村總決賽為契機，將鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理有機融合，分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，加強和改進鄉(xiāng)村治理，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實施城鄉(xiāng)融合共同富裕行動。落實“一縣一策”強縣富民政策舉措，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，探索實施“強鎮(zhèn)帶村”重點工程，梯度配置區(qū)鎮(zhèn)村公共資源，深化戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。謀劃實施農(nóng)民收入整體提升計劃，提升農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力，把農(nóng)產(chǎn)品增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

(三)圍繞“根本動力”，深入推進“雙輪驅(qū)動”

建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，利器在科技，關(guān)鍵靠改革。大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。強化農(nóng)業(yè)科技賦能，推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。完成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，大力發(fā)展水稻制種產(chǎn)業(yè)，逐步引導(dǎo)全區(qū)統(tǒng)一種植適宜梁平的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種。加強科研院校企地合作，建設(shè)運營糧油研究院、梁平柚研究院等。推廣應(yīng)用科技增糧增產(chǎn)措施，深入實施農(nóng)業(yè)科技特派員制度，加強基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。持續(xù)推進“科技小院”建設(shè)，大力實施種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動。持續(xù)深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村“三塊地”改革，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，深化農(nóng)村土地制度改革，按要求推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作。擴面深化農(nóng)村“三變”改革，總結(jié)“三變”改革試點成效經(jīng)驗，在具備條件下全域推進。高質(zhì)量推動“三社”融合發(fā)展，深化供銷合作社綜合改革，啟動供銷系統(tǒng)基層組織提質(zhì)增效工程，推進基層組織與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開辟新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有效路徑，探索全區(qū)村級集體經(jīng)濟收益排名獎勵。開展“五大平臺”創(chuàng)新試點，加快打造特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)機租賃服務(wù)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺。

(四)圍繞“路徑方向”，著力提升“三化”水平

建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。加快推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。堅持“改地適機”與“改機適地”相結(jié)合，圍繞農(nóng)田宜機化、農(nóng)機裝備智能化、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺智慧化、無人農(nóng)場現(xiàn)代化等場景開展示范應(yīng)用。推廣應(yīng)用一批集農(nóng)業(yè)智能感加、智能控制、自主作業(yè)為一體的智能農(nóng)機裝備。實施丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化示范工程，推動一批適應(yīng)性廣、作業(yè)性強、可靠性好的小型輕簡農(nóng)機裝備示范應(yīng)用。積極推動鄉(xiāng)村數(shù)智化建設(shè)。加快農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化應(yīng)用發(fā)展。深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，推動智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧文化、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)氣象等應(yīng)用場景落地。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，在全市率先建成區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”。探索開展數(shù)字賦能鄉(xiāng)村文明實踐工程，推動新時代文明實踐中心建設(shè)提檔升級。切實提高農(nóng)民組織化程度。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，全面落實“四議兩公開”制度，規(guī)范民主議事程序，推動村級事務(wù)聯(lián)席會、鄉(xiāng)村互助會、道德評議會等組織有效發(fā)揮作用。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進行動，將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。推動修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)和培育村民健康文明的生活方式，持續(xù)開展“清潔戶”“星級文明戶”、美麗庭院等評選，充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作落地見效

習(xí)近平總書記強調(diào)，人力投入、物力配置、財力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。 鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)性工程，是人力、物力、財力的有機結(jié)合，是人才、資源、戰(zhàn)略的有效統(tǒng)一。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把制度建設(shè)作為主線，把人才建設(shè)作為支撐，把城鄉(xiāng)共進作為目標，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，明確路線圖、時間表、任務(wù)書，把工作細化到單位、落實到崗位、量化到個人，確保每一項任務(wù)落地見效。

(一)加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

縱深推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任，深化農(nóng)村黨建提升行動，著力增強黨組織政治功能和組織功能，形成問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建的黨建統(tǒng)領(lǐng)工作機制。加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，派強用好駐村第一書記和工作隊，深化基層黨建示范培育，對軟弱渙散的村黨組織“一村一策”進行集中整頓。持續(xù)推進農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)，總結(jié)深化“導(dǎo)師幫帶制”“擂臺比武”等，選樹一批擔(dān)當(dāng)作為好支書。完善黨建統(tǒng)領(lǐng)的自治、法治、德治、智治“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理效能。

(二)健全完善工作機制

健全“三農(nóng)”工作推進機制，構(gòu)建完善常態(tài)化調(diào)研、季度例會報告、項目化實施、專班化協(xié)同推進、賽馬比拼、成功實踐案例評選推薦等機制，完善“五色圖”評價指標體系，定期晾曬比拼工作成效，扎實開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，加大地方政府專項債支持力度，推動金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。深入推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)等抵押擔(dān)保，加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，提升政策性農(nóng)業(yè)保險密度和深度。

(三)強化鄉(xiāng)村人才支撐

深入推進“重慶英才·鄉(xiāng)村領(lǐng)軍人才”計劃，組織引導(dǎo)城市各類人才到基層一線服務(wù)，引導(dǎo)支持大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、企業(yè)家等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立健全新農(nóng)人回鄉(xiāng)入鄉(xiāng)機制，實施基層農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)計劃。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，深化建筑師、規(guī)劃師、工程師、藝術(shù)家等“三師一家”下鄉(xiāng)服務(wù)，繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)項目和教師“優(yōu)師計劃”“特崗計劃”“國培計劃”。深入實施鄉(xiāng)村振興巴渝巾幗行動、青年人才開發(fā)行動。

(四)防范化解安全風(fēng)險

常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全風(fēng)險大排查、大整治、大執(zhí)法。持續(xù)加強區(qū)、鎮(zhèn)、村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)，完善農(nóng)村災(zāi)害防御體系，抓好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、避讓和防治，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)支撐能力，提升森林火災(zāi)綜合防控水平。加強非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控和重點人畜共患病源頭防控，健全基層動植物疫病蟲害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，扎實開展重大危害入侵物種防控攻堅。完善社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，加強資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管，防范化解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營風(fēng)險。