喀斯特山區(qū)森林資源-環(huán)境-經(jīng)濟復合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價體系構(gòu)建
——基于農(nóng)戶視角

楊建強

(貴州理工學院,貴州 貴陽 550003)

0 引言

森林是地表上主要的資源之一,具有涵養(yǎng)水源、提供大量原料和成品及調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)服務功能,與生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟息息相關(guān)而構(gòu)成一個巨系統(tǒng),即森林資源-環(huán)境-經(jīng)濟復合系統(tǒng)(FEES)[1]?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種追求均衡發(fā)展的科學發(fā)展觀。隨著工業(yè)化、城市化的加速,森林面積、森林蓄積量逐漸減少使得森林有效供給與社會需求的矛盾日益突出,進一步破環(huán)了森林資源-環(huán)境-經(jīng)濟復合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的平衡性。森林資源關(guān)乎生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟,隨著學科的發(fā)展,現(xiàn)國內(nèi)外學者更多關(guān)注于森林資源、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟之間的可持續(xù)發(fā)展[2]?？沙掷m(xù)發(fā)展評價是制定森林資源-環(huán)境-經(jīng)濟復合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

1 基于農(nóng)戶視角的喀斯特山區(qū)FEES可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

喀斯特山區(qū)宜林土地資源豐富,適宜發(fā)展闊葉防護林和經(jīng)濟林,為生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展提供了重要保障。然而,由于喀斯特山區(qū)的生態(tài)脆弱性,生態(tài)環(huán)境容易受到經(jīng)濟社會發(fā)展的限制,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性差,可持續(xù)能力弱,人地矛盾、人糧矛盾尖銳突出。且其地質(zhì)條件和人為因素也阻礙了發(fā)展。

1.1 必要性

1.1.1 生態(tài)脆弱,生態(tài)文明建設亟需

貴州喀斯特山區(qū)是中國南方典型的生態(tài)脆弱區(qū)和貧困人口的集中區(qū)[3]。貴州地貌屬中國西部高原山地,境內(nèi)山地和丘陵占92.5%。巖溶地貌發(fā)育非常典型,喀斯特出露面積109 084 km2,占全省國土總面積的61.9%[4]。貴州經(jīng)濟社會各方面的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境脆弱性受自然環(huán)境影響較大,限制了貴州經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。

1.1.2 經(jīng)濟發(fā)展緩慢

喀斯特山區(qū)地形復雜,貴州曾作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,農(nóng)戶收入渠道相對較少,農(nóng)戶生計難以得到有效保障。隨著國家脫貧攻堅的全面勝利和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,農(nóng)民收入雖有較大增長,但依然收入相對較少,農(nóng)民純收入較低。喀斯特特殊的地理環(huán)境,生態(tài)具有脆弱性,做好森林經(jīng)營、環(huán)境保護及經(jīng)濟收益,可增加農(nóng)戶收入渠道,提升農(nóng)戶增收能力,縮小收入差距。

1.1.3 高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求

高質(zhì)量發(fā)展既要保證效率又要保證效益,森林資源-環(huán)境-經(jīng)濟復合系統(tǒng)涉及經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與自然資源等方面,涉及面廣,正確處理好發(fā)展與環(huán)境問題,既要促進農(nóng)戶增收,解決農(nóng)戶生計問題,又要保護青山綠水,推動高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 目標

森林資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟良性發(fā)展是喀斯特山區(qū)FEES系統(tǒng)的目標。農(nóng)戶是森林經(jīng)營、環(huán)境保護及經(jīng)濟收益的主體,其行為活動和思想意識對森林資源-環(huán)境-經(jīng)濟復合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。農(nóng)戶因生產(chǎn)生活條件的限制,可持續(xù)發(fā)展水平相對較低,圍繞森林資源-環(huán)境-經(jīng)濟復合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的平衡性,進一步促進農(nóng)民增收,緩解人地矛盾。隨著“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的提出和根據(jù)“十四五”的生態(tài)建設要求,合理構(gòu)建喀斯特山區(qū)森林資源-環(huán)境-經(jīng)濟復合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價體系,評價可持續(xù)發(fā)展能力與水平,正確處理好農(nóng)戶經(jīng)濟行為與生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,幫助提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平,加快推動知識擴散,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值提升助推鄉(xiāng)村振興。

1.3 原則

1.3.1 系統(tǒng)性原則

森林資源-環(huán)境-經(jīng)濟復合系統(tǒng)是一個整體、協(xié)同、統(tǒng)一的系統(tǒng),指標體系涵蓋范圍廣,全面構(gòu)建評價指標體系要求將系統(tǒng)作為一個整體。各子系統(tǒng)之間相互聯(lián)系,不可分割,要正確處理好內(nèi)部各個子系統(tǒng)之間的關(guān)系,處理好人與環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,構(gòu)建全面系統(tǒng)的評價指標體系是評價可持續(xù)發(fā)展水平與能力的基礎(chǔ)。

1.3.2 可操作性原則

構(gòu)建森林資源-環(huán)境-經(jīng)濟復合系統(tǒng)評價指標體系,數(shù)據(jù)來源性至關(guān)重要,采取合適的技術(shù)方法與手段,評價基于農(nóng)戶視角的喀斯特山區(qū)FEES可持續(xù)發(fā)展水平,是對提高農(nóng)戶收入,制定可持續(xù)發(fā)展對策的重要依據(jù)。

1.3.3 科學性原則

遵循事物發(fā)展規(guī)律,充分尊重事實,采用科學的技術(shù)與手段,結(jié)合喀斯特山區(qū)實際現(xiàn)狀與發(fā)展實際進行系統(tǒng)、客觀的評價,真實地反映評價結(jié)果,為可持續(xù)發(fā)展評價提供科學依據(jù)。

1.4 系統(tǒng)構(gòu)成

森林資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相互關(guān)聯(lián)。具體可以劃分為森林資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)以及經(jīng)濟子系統(tǒng)。

森林資源子系統(tǒng)存在森林資源增量與存量。森林資源存量是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),經(jīng)濟社會的發(fā)展會減少森林資源的存量[5],但隨著經(jīng)濟發(fā)展引致的技術(shù)進步,導致替代資源的出現(xiàn),可以增加森林資源的存量。森林子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展要充分考慮其承載力,處理好各因素之間的平衡關(guān)系,做好經(jīng)濟發(fā)展與森林資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)影響因素眾多,各因素之間相互制約、相互影響,環(huán)境質(zhì)量影響森林資源的循環(huán)發(fā)展,經(jīng)濟社會的發(fā)展可能導致生態(tài)環(huán)境的破壞,影響生活質(zhì)量。保護生態(tài)環(huán)境,要從多處著手,考慮經(jīng)濟、承載力等各方面因素,做好發(fā)展與保護。

經(jīng)濟子系統(tǒng)是提高農(nóng)戶生計的重要環(huán)節(jié),為其他系統(tǒng)提供重要支撐,是復合系統(tǒng)重要的構(gòu)成。經(jīng)濟發(fā)展為森林資源與環(huán)境保護提供必要的資金與技術(shù),從而提高復合系統(tǒng)整體協(xié)同性,更好地促進農(nóng)戶增收,促進復合系統(tǒng)的良性發(fā)展。

2 可持續(xù)發(fā)展評價指標體系

農(nóng)戶視角的喀斯特山區(qū)FEES可持續(xù)發(fā)展是一個復雜的綜合系統(tǒng),結(jié)合喀斯特山區(qū)實際,立足喀斯特山區(qū)FEES可持續(xù)發(fā)展目標,以科學性、可操作性和系統(tǒng)性為原則,本文在借鑒前人研究基礎(chǔ)上,結(jié)合貴州喀斯特山區(qū)稟賦,設計了包含2個一級指標、6個二級指標和23個三級指標的森林資源-環(huán)境-經(jīng)濟復合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系。

從可持續(xù)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力兩方面共同構(gòu)建梯階層次的FEES可持續(xù)發(fā)展評價指標體系,如表1所示。

表1 基于農(nóng)戶視角的喀斯特山區(qū)FEES可持續(xù)發(fā)展評價指標體系

該指標體系充分考慮了喀斯特山區(qū)森林資源、生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)的可獲取性,強調(diào)農(nóng)戶視角下森林資源-環(huán)境-經(jīng)濟復合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價體系的可行性與系統(tǒng)性,在技術(shù)手段上以量化客觀分析為主,定性分析為輔。在實際操作中需要對各指標重要性進行權(quán)重設置,并根據(jù)權(quán)重值進行標準化、歸一化處理,以客觀真實反映評級結(jié)果,為森林資源-環(huán)境-經(jīng)濟復合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目標層由可持續(xù)發(fā)展水平總指數(shù)和可持續(xù)發(fā)展能力總指數(shù)構(gòu)成,標準層分別由森林資源、生態(tài)環(huán)境和林業(yè)經(jīng)濟3個指標組成,充分考慮了喀斯特山區(qū)的特點,選取了23個三級指標,為喀斯特山區(qū)FEES可持續(xù)發(fā)展指標體系評價分析提供基礎(chǔ),與現(xiàn)有的評價指標體系相比,該指標體系從農(nóng)戶視角考慮喀斯特山區(qū)可持續(xù)發(fā)展,更加突出地域特點和生態(tài)環(huán)境,更加關(guān)注新發(fā)展理念和喀斯特山區(qū)FEES穩(wěn)定運行,為喀斯特山區(qū)FEES可持續(xù)發(fā)展提供新的思路,以助力鄉(xiāng)村振興。

3 結(jié)語

基于農(nóng)戶視角下喀斯特山區(qū)FEES特征,把握新發(fā)展理念,以FEES良性循環(huán)發(fā)展為目標,激勵與保證農(nóng)戶參與喀斯特山區(qū)FEES系統(tǒng)的主體地位,探索以科技創(chuàng)新、技術(shù)進步提升森林資源效益,以生態(tài)系統(tǒng)保護和修復實現(xiàn)生態(tài)治理,以人才培育及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進經(jīng)濟發(fā)展的喀斯特山區(qū)FEES可持續(xù)發(fā)展機制,以達到產(chǎn)業(yè)興旺、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)的持續(xù)向好,助力鄉(xiāng)村振興。