基于Web開發(fā)的“攤販云”管理系統(tǒng)

王科舉，顧然然，李露露，劉志民

(鄭州科技學(xué)院，河南 鄭州 450064)

1 引言

互聯(lián)網(wǎng)與地?cái)偨?jīng)濟(jì)融合發(fā)展是“互聯(lián)網(wǎng) +”潮流的大勢所趨，不可逆轉(zhuǎn)[1]。在后疫情時(shí)代，地?cái)偨?jīng)濟(jì)受到政策的支持快速發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，淘寶、抖音、支付寶等平臺(tái)大力推廣地?cái)?，在疫情的影響下，地?cái)傋呱狭嘶ヂ?lián)網(wǎng)的道路?！皵傌溤啤惫芾砭W(wǎng)站由此應(yīng)運(yùn)而生，通過城市管理部門結(jié)合線上線下宣傳模式，積極引導(dǎo)、規(guī)范地?cái)偵虘艨茖W(xué)擺攤、守法擺攤，實(shí)現(xiàn)地?cái)偟挠行ПO(jiān)管。

文章提出的Web網(wǎng)站系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境采用IDEA+SDK，利用Java語言編譯、MySQL作為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。Web網(wǎng)站系統(tǒng)簡單、方便、實(shí)用。

2 國內(nèi)外“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國外地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

無論是倫敦、巴黎、紐約還是其他城市，都是地?cái)倲傌?、集市、跳蚤市場、家庭銷售等不同形式的個(gè)體經(jīng)營者自由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前國外地?cái)偣芾碇贫缺容^完善，城市具有很大的包容性和開放性。不同的國家對地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理有不同的策略。在英國地?cái)偨?jīng)濟(jì)中實(shí)行執(zhí)照信用治理，針對無照經(jīng)營、借租執(zhí)照等情況，輕則罰款，重則個(gè)人社會(huì)信用將會(huì)受到一定的影響，一旦發(fā)生誠信問題，在一定時(shí)間內(nèi)不能夠再次申請新的執(zhí)照。個(gè)人信用制度是一種維護(hù)市場秩序的有效手段。韓國地?cái)傄恢北环Q為“道路文化”，尤其是“夜市”“特色美食”“創(chuàng)意攤位”。在城市地?cái)偣芾矸桨钢校n國實(shí)行分區(qū)治理，將城市劃分為三類：絕對禁止區(qū)、相對禁止區(qū)、誘導(dǎo)區(qū)，在相對禁止區(qū)和誘導(dǎo)區(qū)政府允許擺攤設(shè)點(diǎn)，但需要遵守相應(yīng)的規(guī)章制度。新加坡采用扣分制度，有關(guān)部門會(huì)對地?cái)傔M(jìn)行一定的考察，考察內(nèi)容有經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生，將考察結(jié)果劃分為優(yōu)良中差四個(gè)等級(jí)。根據(jù)級(jí)別執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，類似于國內(nèi)的駕駛員的管理制度。日本把地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為一種觀光資源，將城市和地?cái)偨?jīng)濟(jì)完美地融合在一起，成為城市中一道亮麗的風(fēng)景，明確規(guī)定地?cái)倲[放的時(shí)間、地點(diǎn)，進(jìn)行人性化管理。

2.2 國內(nèi)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

時(shí)任國務(wù)院總理李克強(qiáng)在山東考察時(shí)指出“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間煙火，是中國的生機(jī)”。在中央支持下，許多地方政府快速執(zhí)行起來，支持民眾擺地?cái)?、出夜市，提高?jīng)濟(jì)的活躍度。目前上海、濟(jì)南、 鄭州、南京、成都、合肥、廈門等27地明確支持發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)登上熱搜。地?cái)偨?jīng)濟(jì)一直以來都是中國城市經(jīng)濟(jì)的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)，它的存在在一定程度上緩解了就業(yè)壓力，尤其是疫情過后。在新冠肺炎疫情的影響下，中國的城市就業(yè)出現(xiàn)很嚴(yán)重的問題，經(jīng)濟(jì)受到很大沖擊。在2021年我國的失業(yè)率高達(dá)6.2%。面對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和刺激經(jīng)濟(jì)向上運(yùn)行的需要，支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)是促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生的重要措施。

在地?cái)偨?jīng)濟(jì)熱的背后，如何管理成為一個(gè)大問題。很早之前，廣東省建立起疏導(dǎo)區(qū)，將地?cái)倲偽还潭ㄏ聛?，在固定的地方叫賣。這樣的方法很大程度上方便管理，但這樣一來違背了地?cái)偨?jīng)濟(jì)的突出特性——流動(dòng)性。部分地?cái)倲傊鳠o法流動(dòng)起來，固定的區(qū)域內(nèi)目標(biāo)客戶已經(jīng)飽和，無法發(fā)展新的目標(biāo)客戶。

2.3 結(jié)論

國外的地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理體系已經(jīng)比較健全，如英國的信用制度、韓國的分區(qū)協(xié)會(huì)治理、新加坡的扣分制度、日本的城市與地?cái)側(cè)诤系龋俭w現(xiàn)出地?cái)偨?jīng)濟(jì)是一個(gè)城市不可或缺的經(jīng)濟(jì)鏈條。城市的發(fā)展必然要包容地?cái)偨?jīng)濟(jì)的存在。約翰·弗里德曼指出理想的城市治理結(jié)果為：一個(gè)豐饒的城市，一個(gè)生態(tài)可持續(xù)的城市，一個(gè)適于居住的城市，一個(gè)安全的城市，一個(gè)主動(dòng)包容差別的城市，一個(gè)關(guān)愛的城市[2]。以上的標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)愿景。同時(shí)也說明一個(gè)問題，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的城市，一定是平衡所有標(biāo)準(zhǔn)。任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都不能因?yàn)槿魏卧虮桓淖?。從約翰的觀點(diǎn)看，城市地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)該以犧牲基本生存權(quán)利為代價(jià)。城市的發(fā)展必然要包容地?cái)偨?jīng)濟(jì)的存在。無論是國外已經(jīng)完善的地?cái)偨?jīng)濟(jì)體系，還是中國部分城市建立的疏導(dǎo)區(qū)都是在線下進(jìn)行的，這必然會(huì)消耗大量的人力、物力。針對中國的地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合智慧城市，文章研究“云攤管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)地?cái)倲[放的位置是通過人流、車流、城市地點(diǎn)多個(gè)條件研判，保證不會(huì)影響城市的交通，同時(shí)可以很好地將城市和地?cái)側(cè)诤显谝黄稹Ｓ捎跀[放區(qū)域是公共空間政府可以收取比較少的攤位費(fèi)，“云攤管理系統(tǒng)”可以實(shí)現(xiàn)線上收取攤位費(fèi)，城市管理者可以通過“云攤管理系統(tǒng)”對地?cái)傔M(jìn)行有效管理。

3 需求分析

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)充內(nèi)需的重要手段，也是微觀層面上對底層人民收入增加與就業(yè)形式擴(kuò)展、擴(kuò)大供給來源的重要途徑，是脫離城市貧困的底層出路[3]。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是底層人們謀生的一種方式，但是城市治理規(guī)劃與地?cái)偞嬖谝恢辈荒芷胶?。面對地?cái)倖栴}，互聯(lián)網(wǎng)公司制訂不同的幫扶方案：騰訊總監(jiān)擺地?cái)傉衅福怀蓜?chuàng)始人親自獻(xiàn)唱；廣州舉辦首屆地?cái)傌浽凑褂[會(huì)；五菱汽車推出“擺攤神車”等[4]。文章將從商戶、城市管理者的角度利用“攤販云”管理系統(tǒng)來完成兩大矛盾體的統(tǒng)一協(xié)調(diào)?！霸茢偣芾硐到y(tǒng)”有兩個(gè)系統(tǒng)，分別有以下權(quán)限。

攤販用戶：對個(gè)人經(jīng)營信息進(jìn)行注冊和認(rèn)證，申請地?cái)偽恢眯枰_定經(jīng)營地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在線支付攤位管理費(fèi)。

城市管理者：登錄系統(tǒng)，管理攤位區(qū)域以及區(qū)域的攤位總數(shù)，對攤販的申請進(jìn)行審批。

4 “云攤管理系統(tǒng)”的結(jié)構(gòu)和功能實(shí)現(xiàn)

4.1 總體設(shè)計(jì)

請求發(fā)送通過判斷filter是否放行以及是否有訪問數(shù)據(jù)庫，獲取到數(shù)據(jù)之后相應(yīng)請求的系統(tǒng)圖如圖1所示。

圖1 “云攤管理系統(tǒng)”總體設(shè)計(jì)

圖2 “云攤管理系統(tǒng)”結(jié)構(gòu)

4.2 “云攤管理系統(tǒng)”功能

4.2.1 攤主注冊功能

攤主進(jìn)行注冊。點(diǎn)擊注冊，后臺(tái)程序會(huì)跳轉(zhuǎn)到指定的程序類并執(zhí)行Web/pages/user/regist.jsp頁面，注冊提交，功能由src下的Web的UserServlet中的regist方法實(shí)現(xiàn)。注冊申請主要運(yùn)用電子郵箱進(jìn)行驗(yàn)證，通過申請每個(gè)攤主擁有獨(dú)立的賬戶和密碼。

4.2.2 用戶和管理員登錄功能

用戶登錄：選擇用戶登錄跳轉(zhuǎn)到Web/pages/user/login.jsp 頁面。功能提交后，功能由src下的Web中userServlet中的login方法實(shí)現(xiàn)，通過檢測傳過來的用戶身份參數(shù)分別進(jìn)行普通用戶登錄(調(diào)用UserService.login())方法com.stall.service包下的UserService中。用戶登錄后，我的地?cái)偣δ?，點(diǎn)擊后通過GoodsServlet程序訪問數(shù)據(jù)庫中與本用戶有關(guān)的地?cái)傂畔?，用戶可以進(jìn)行添加、修改、刪除。展示出我的地?cái)?、申請地點(diǎn)、我的申請、注銷、查看地圖、申請信息顯示。管理員登錄：選擇管理員登錄(調(diào)用managerService.login( )方法)，該方法在com.stall.Service.login( )中。通過com.stall.dao中的方法進(jìn)行與數(shù)據(jù)庫的交互。

4.2.3 攤主地點(diǎn)申請

“云攤管理系統(tǒng)”是接入百度地圖實(shí)時(shí)定位了攤主所在的位置，政府部門規(guī)劃好擺放區(qū)域，未經(jīng)允許的地點(diǎn)禁止擺攤。攤主申請地點(diǎn)有準(zhǔn)確的地理位置和商品類型，按照攤主的地點(diǎn)選擇，通過提前預(yù)約，先到先得，該功能解決了城市管理者和地?cái)倲傊髦g的矛盾。申請地點(diǎn)和我的申請，跳轉(zhuǎn)到Web/pages/apply/apply_edit.jsp頁面，我的申請點(diǎn)擊后通過src下的com.stall.web.ApplyServlet與數(shù)據(jù)庫交互，跳轉(zhuǎn)到Web/pages/apply-dient.jsp頁面。同時(shí)通過地圖定位也加強(qiáng)了攤主對于不按規(guī)定經(jīng)營、合理選擇合法攤位的意識(shí)。點(diǎn)擊查看地圖后跳轉(zhuǎn)到Web/pages/map/map.html頁面。攤主可以提前網(wǎng)上申請，并按照預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行攤位使用。如果晚于約定的時(shí)間一小時(shí)還沒有到達(dá)指定位置，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)取消預(yù)約。

4.2.4 管理端審批和查看地點(diǎn)

管理端的申請管理功能，通過系統(tǒng)的設(shè)定跳轉(zhuǎn)到Web/pages/manager/apply-manager.jsp頁面，該頁面中的審批申請，是同意用戶地點(diǎn)申請的界面管理需要同意申請或者不同意審批，完成操作后跳轉(zhuǎn)到Web/pages/manager/apply-manager.jsp頁面，同時(shí)顯示出未審批的申請。

4.2.5 攤販的商品種類

地?cái)偟纳唐贩N類和擺放地點(diǎn)的展示，點(diǎn)擊后通過GoodsServlet 程序直接訪問數(shù)據(jù)庫中的地?cái)傂畔?，響?yīng)到Web/pages/goods/goods.jsp頁面，共有四個(gè)分類，分別是美食、懷舊小零食、生活用品、玩具，可分類查詢相關(guān)信息。清楚地知道所在區(qū)域所有的商品種類，更加方便城市管理。

4.3 攤販租金合理化問題

由于城市地?cái)偟奶厥狻鲃?dòng)性，不能像傳統(tǒng)的租賃業(yè)有一個(gè)固定的地方、固定的時(shí)間收取一定的租金。城市攤販流動(dòng)于城市的各個(gè)角落，沒有固定的場所，這就導(dǎo)致不同的地方租金也不同。根據(jù)城市的結(jié)構(gòu)、人流量、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，采取不同的區(qū)域收費(fèi)方式。攤販的經(jīng)營占用的絕大部分都是公共場所，收取一定的攤位租金是合理的。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析，將城市劃分為三個(gè)區(qū)域，對于一個(gè)城市設(shè)定禁止擺放區(qū)域后，將人流量大、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好設(shè)定為基本收費(fèi)；對于人流量很大、夜市很多、經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)設(shè)定為較高收費(fèi)；其余的地區(qū)為一般收費(fèi)。收費(fèi)方式可以選擇不同的方式，按照小時(shí)、天、月進(jìn)行費(fèi)用收取。具體的收費(fèi)準(zhǔn)則如表1所示。

表1 云攤系統(tǒng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 單位：元

5 結(jié)論

疫情之下很多小微企業(yè)倒閉，大量企業(yè)以裁員方式節(jié)約成本，導(dǎo)致失業(yè)者很難再就業(yè)，無法保障及穩(wěn)定就業(yè)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受新冠肺炎疫情影響，2020年4月全國城鎮(zhèn)失業(yè)率已達(dá)6%[5]。資料顯示全國有 6 億人月收入1000 元，商場與店面的物價(jià)之所以高，是因?yàn)橛凶馕毁M(fèi)等各種成本。地?cái)倓t無須這些費(fèi)用，商品價(jià)格可以賣到更低，人們的購買能力得以提升[6]。

在后疫情時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧城市不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的城市管理者與地?cái)倲傊髦g不可調(diào)節(jié)的矛盾可以得到妥善處理，系統(tǒng)通過線上申請擺放地點(diǎn)、合理劃分區(qū)域收取租金，利用實(shí)時(shí)地圖定位功能在維護(hù)攤主利益的同時(shí)降低城市管理者的難度。系統(tǒng)源于疫情大環(huán)境，延伸并拓展至諸多領(lǐng)域。該系統(tǒng)對攤位的流動(dòng)能夠?qū)崟r(shí)追蹤，對環(huán)境污染、占道經(jīng)營、食品安全等問題實(shí)現(xiàn)了全民監(jiān)督，有效減輕管理部門的工作壓力。通過“云攤管理系統(tǒng)”基于智慧城市的線上地?cái)偣芾砟Ｊ?，既能促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)良性發(fā)展，又不影響市民生活環(huán)境水平和城市文明建設(shè)，達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)與文明的和諧統(tǒng)一[7]。