新時(shí)代地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興路徑探究

伍杏子，劉亮

1.吉首大學(xué)馬克思主義學(xué)院；2.吉首大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院

黨的十九大報(bào)告首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興，既是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障和應(yīng)有之義，也是地方高校履行職責(zé)使命的現(xiàn)實(shí)要求。站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興面臨著怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興的路徑何在？這一系列兼具理論與實(shí)踐性的問題亟須回答。

一、新時(shí)代地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）新時(shí)代為地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興帶來新機(jī)遇

1.新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的新訴求

新時(shí)代，鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，有著新的發(fā)展訴求。如果說過去要解決的是農(nóng)民能不能吃飽飯的問題，那么現(xiàn)在要解決的則是鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的問題。新時(shí)代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和目標(biāo)是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵1]，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要大量專業(yè)人才、先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理、設(shè)施設(shè)備等外力來支撐。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，以往的傳統(tǒng)耕作方式必將會(huì)被以科學(xué)技術(shù)為支撐、多學(xué)科交叉融合的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式所取代，這也必將催生一系列與智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等相關(guān)的諸多新興專業(yè)?？傊?，鄉(xiāng)村進(jìn)入新發(fā)展階段的新訴求為地方高校專業(yè)結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了千載難逢的時(shí)代機(jī)遇，地方高校應(yīng)牢牢抓住機(jī)遇，擔(dān)起屬于自身的那一份使命，不負(fù)國(guó)家所盼、不負(fù)時(shí)代所托。

2.新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的新前景

新時(shí)代的鄉(xiāng)村有著巨大潛力和廣闊前景。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村?！盵2]當(dāng)下，城市就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、競(jìng)爭(zhēng)激烈、壓力大，各種各樣的“城市病”層出不窮。相較而言，廣袤的鄉(xiāng)村尚未被完全開發(fā)，蘊(yùn)含著豐富的文旅、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)等資源。此外，無論我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展到哪一階段，我國(guó)的人口都不可能全部集中到城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村仍有著不可忽視的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治和生態(tài)價(jià)值。未來的鄉(xiāng)村一定是多元化的、高質(zhì)量的、現(xiàn)代化的，村民一定是能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活與精神生活雙富裕的，而這一美好愿景的實(shí)現(xiàn)亟須懂農(nóng)、知農(nóng)、愛農(nóng)的人才。因而說新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的新前景為地方高校的人才培養(yǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供了機(jī)會(huì)。

3.新時(shí)代國(guó)家制定的新政策

新時(shí)代，鄉(xiāng)村振興政策和具體配套措施的出臺(tái)、落實(shí)和細(xì)化，為地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興提供了政策支持與行動(dòng)指南。2018 年12 月，教育部發(fā)布的《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022 年）》明確提出，“圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等戰(zhàn)略實(shí)施，加快構(gòu)建高校支撐鄉(xiāng)村振興的科技創(chuàng)新體系，全面提升高校鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作能力，為我國(guó)鄉(xiāng)村振興提供戰(zhàn)略支撐”[3]，及2023 年2 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》文件明確指出：“加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)；大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合和校企合作；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目、教師‘優(yōu)師計(jì)劃’、‘特崗計(jì)劃’、‘國(guó)培計(jì)劃’，實(shí)施‘大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生’專項(xiàng)計(jì)劃，[4]等。”

（二）新時(shí)代地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興面臨的新挑戰(zhàn)

1.面臨著適切性不強(qiáng)的挑戰(zhàn)

地方高校的出現(xiàn)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的需求密不可分。新時(shí)代，地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興面臨著人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興所需要的人才不適切的挑戰(zhàn)。一是地方高校人才培養(yǎng)的意識(shí)與鄉(xiāng)村人才振興的需求不適切。人才培養(yǎng)是高等教育的本職職能，科研是高等教育衍生職能，社會(huì)服務(wù)是高等教育反哺職能。[5]但當(dāng)下，不少地方高校并未將人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，并未思索鄉(xiāng)村振興究竟需要何種人才。二是人才培養(yǎng)的模式與鄉(xiāng)村人才振興的需求不適切。鄉(xiāng)村振興需要的是理論知識(shí)與實(shí)踐能力兼?zhèn)涞娜瞬?，但目前大多?shù)高校仍把課堂拘泥于教室、將知識(shí)拘泥于書本，導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)的知識(shí)脫離實(shí)際需要，缺乏實(shí)踐操作的能力，達(dá)不到鄉(xiāng)村振興所需人才的要求，也難以勝任鄉(xiāng)村建設(shè)與振興的相關(guān)工作。三是地方高校在專業(yè)設(shè)置方面也與鄉(xiāng)村人才振興的需求不適切。新時(shí)代鄉(xiāng)村的發(fā)展與振興對(duì)人才的需求是多元化、全方位的。但目前大多數(shù)高校的專業(yè)設(shè)置較為單一、分散，也沒有做到促進(jìn)“+農(nóng)科”學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整等。

2.面臨著人才留不下來的挑戰(zhàn)

當(dāng)代地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興面臨著人才引進(jìn)難、留住難的挑戰(zhàn)。究其原因，一是較于農(nóng)林類特色高校而言，地方普通高校的人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)面向的主體與范圍更加寬廣，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的直接聯(lián)系不多，在客觀上導(dǎo)致了大學(xué)生與“三農(nóng)”之間的疏離，降低了各類專業(yè)人才投身于鄉(xiāng)村振興工作的積極性。二是大多數(shù)鄉(xiāng)村地理位置比較偏僻、生活條件相對(duì)艱苦，大部分高校畢業(yè)生更傾向于前往大城市就業(yè)。此外，有部分學(xué)生只是把去鄉(xiāng)村工作當(dāng)作升遷的跳板，在鄉(xiāng)村工作一兩年就離職。而帶著這一想法的學(xué)生缺乏鄉(xiāng)土情懷與素養(yǎng)，也不會(huì)真正為鄉(xiāng)村的發(fā)展與振興做貢獻(xiàn)。三是地方高校引導(dǎo)學(xué)生下到鄉(xiāng)村、服務(wù)基層、助力鄉(xiāng)村振興的相關(guān)工作開展得還不夠。不少地方高校教師更鼓勵(lì)學(xué)生前往大城市就業(yè)，認(rèn)為大城市平臺(tái)廣、機(jī)會(huì)多，發(fā)展的前景更好。但目前廣大鄉(xiāng)村的發(fā)展與振興急需人才，若地方高校不解決鄉(xiāng)村地區(qū)招賢納能難、留不住人才的困境，則勢(shì)必會(huì)影響鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)以及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

3.面臨著本土人才外流的挑戰(zhàn)

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大多數(shù)鄉(xiāng)村都存在著青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工、農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者老齡化明顯的現(xiàn)象。一方面，由于社會(huì)的發(fā)展，人們變更了過去“父母在不遠(yuǎn)游”的觀念，加速了鄉(xiāng)村本土人口的外流。另一方面，則是因?yàn)樵S多年輕人認(rèn)為務(wù)農(nóng)收入低、辛苦、不體面，所以不愿務(wù)農(nóng)。但鄉(xiāng)村人才振興，不能僅靠外界人才的輸入，還需鄉(xiāng)村自身本土人才的加持、助力。而鄉(xiāng)村本土人才的外流給地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興帶來了新的挑戰(zhàn)。一是加大了地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興的難度。因?yàn)榍鄩涯陝趧?dòng)力的大量外流，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口老齡化加重，而老年人接受、學(xué)習(xí)新興技能的能力較弱，地方高校難以助力其發(fā)展成為新型農(nóng)民。二是導(dǎo)致地方高校不能從本質(zhì)上真正帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝瞬诺恼衽d。因?yàn)榧词沟胤礁咝猷l(xiāng)村輸入了一批人才，但若缺乏當(dāng)?shù)卮迕竦膮⑴c，成效會(huì)大打折扣。外出的村民仍是靠外出務(wù)工謀生，仍缺乏助力鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的技能與素養(yǎng)，仍不能適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的要求。

二、新時(shí)代地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興的路徑

（一）增強(qiáng)助力鄉(xiāng)村人才振興的意識(shí)

地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興，要牢記自身人才培養(yǎng)的職責(zé)與使命。盡管這些年來涉農(nóng)高校已經(jīng)在不斷地強(qiáng)化為鄉(xiāng)村培養(yǎng)人才的使命，但各級(jí)各類高校要認(rèn)識(shí)到強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)不僅僅只是涉農(nóng)高校的職責(zé)，也是自身義不容辭的責(zé)任。對(duì)此，地方高校一是要明晰自身定位，認(rèn)識(shí)到自己在助力鄉(xiāng)村人才振興中的重要作用，在部署學(xué)校事業(yè)的同時(shí)要將地方振興工作考慮其中。積極思索如何深入貫徹落實(shí)教育部制定的《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022 年)》中高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)具體要求，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)更好地服務(wù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是要增強(qiáng)教職工服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意識(shí)，積極引導(dǎo)其將科研工作與鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系起來，并有效促進(jìn)科研成果的落地、轉(zhuǎn)化，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興。三是要在教學(xué)過程中要培育廣大學(xué)生的鄉(xiāng)土情懷，增強(qiáng)其服務(wù)鄉(xiāng)村的意愿，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)輸送能真正扎根于鄉(xiāng)土的人才。例如，地方高?？赏ㄟ^三支一扶計(jì)劃、特崗教師計(jì)劃、西部計(jì)劃等項(xiàng)目，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村去、到基層去、到祖國(guó)最需要的地方去，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液與強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）提升助力鄉(xiāng)村人才振興的能力

面對(duì)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代之責(zé)與鄉(xiāng)村人才振興的時(shí)代之需，地方高校要不斷提升培養(yǎng)人才的能力。首先，各地方高校要立足于自身與區(qū)域發(fā)展實(shí)際，探求人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興兩者之間的連接點(diǎn)、共振區(qū)，充分對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一方面，要深入挖掘并整合區(qū)域內(nèi)特有資源，按照“專業(yè)鏈”對(duì)接“產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)教融合要求[6]，建立優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)集群對(duì)接區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村人才振興的適切性。另一方面，在專業(yè)優(yōu)化調(diào)整過程中，要有前瞻意識(shí)、大局意識(shí)、整體意識(shí)，將專業(yè)發(fā)展前景與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相兼顧，不能盲目、盲從他校經(jīng)驗(yàn)。其次，各地方高校要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)理念與模式，將其培養(yǎng)成有知識(shí)、有技能、能“知農(nóng)懂農(nóng)”的人才。相較于農(nóng)業(yè)類高校而言，地方高校培養(yǎng)“知農(nóng)懂農(nóng)”的人才，并不意味著要對(duì)其進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)的教育與培訓(xùn)，而是要促進(jìn)專業(yè)教育與鄉(xiāng)土教育有機(jī)結(jié)合，讓大學(xué)生兼?zhèn)鋵I(yè)技能與鄉(xiāng)土素養(yǎng)，成為懂政策、知鄉(xiāng)土、有技術(shù)的復(fù)合型高素質(zhì)新型人才[7]。再次，地方高校還可通過校企、校地合作等形式為當(dāng)?shù)卮迕裉峁╇娚讨辈?、農(nóng)業(yè)技術(shù)等技能培訓(xùn)，引導(dǎo)其成為新型農(nóng)民，更好地參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中來。

（三）健全助力鄉(xiāng)村人才振興的機(jī)制

鄉(xiāng)村振興不會(huì)一蹴而就，服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興是高校的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要有強(qiáng)有力的體制機(jī)制作為保障。因此，地方高校要從自身實(shí)際與當(dāng)?shù)貙?shí)情出發(fā)，積極探索構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全組織機(jī)制。地方高校要成立助力鄉(xiāng)村人才振興的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并配備相適應(yīng)的工作人員，常態(tài)化地開展各類工作，助力鄉(xiāng)村人才振興，從而助力鄉(xiāng)村振興。二是健全激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于積極參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)的教職工，可以在職稱評(píng)定、福利待遇等方面予以傾斜，進(jìn)而調(diào)動(dòng)此類教職工參與鄉(xiāng)村振興工作的積極性、自覺性。對(duì)于愿意駐扎鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的畢業(yè)生而言，可以在優(yōu)秀畢業(yè)生評(píng)定、綜合評(píng)定等方面予以傾斜并對(duì)其予以表彰等，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性、積極性。三是健全宣傳機(jī)制。完善傳播渠道，多媒體融合聯(lián)動(dòng)對(duì)在鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人及典型事跡進(jìn)行專題報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)社會(huì)各界更多力量參與到鄉(xiāng)村振興事業(yè)建設(shè)中來。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代，面對(duì)世界百年未有之大變局，地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興是對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之舉。地方高校作為人才培養(yǎng)的主要場(chǎng)所，要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，牢記培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才這一重要使命。同時(shí)，由于每所大學(xué)面臨的實(shí)際情況的不同，我們也不能一味地模仿、套用他校助力鄉(xiāng)村人才振興的經(jīng)驗(yàn)，而是要在黨中央“助力鄉(xiāng)村振興”相關(guān)文件、政策的指引下，立足學(xué)校與區(qū)域發(fā)展實(shí)際，不斷增強(qiáng)自身服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意識(shí)、能力與機(jī)制，在實(shí)踐中不斷總結(jié)、不斷反思、不斷前進(jìn)。以摸著石頭過河、敢為人先的勇氣，以開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的勇氣，以真抓實(shí)干、踏石留印的作風(fēng)，不斷增強(qiáng)地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興的適切性，為鄉(xiāng)村振興筑牢人才供給體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興添磚加瓦。