國企黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合的基層黨建工作模式研究

姜雪 山東華新建筑工程集團有限公司

國有企業(yè)在推進黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合過程中，應(yīng)以建立集體學(xué)習(xí)的平臺為載體，將“不忘初心、牢記使命”作為黨建工作創(chuàng)新的課題，推動理論學(xué)習(xí)進入企業(yè)、進入班組、進入頭腦，并轉(zhuǎn)化為凝聚力，促進改革與發(fā)展。在實踐中，國有企業(yè)要堅持以社會主義核心價值觀為文化建設(shè)的導(dǎo)向，把黨建創(chuàng)新融入企業(yè)發(fā)展的各個方面，引導(dǎo)職工增強使命感。在具體實踐中，應(yīng)積極開展崗位技能競賽、技術(shù)創(chuàng)新等群眾性文化活動，打造懂技術(shù)、勇創(chuàng)新、講奉獻、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰舐毠り犖?，要堅持以問題為導(dǎo)向，將思想問題與實際問題有效結(jié)合，建立科學(xué)民主的管理制度，積極探索職工參與企業(yè)管理的有效方式，維護職工的合法權(quán)益，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、黨員與職工的聯(lián)系，堅持以人為本，做好人文關(guān)懷與思想政治工作。要始終把主題黨日作為一項經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作來抓，不斷探索國有企業(yè)主題黨日新途徑，全面推進黨組織和黨員隊伍建設(shè)，努力提高黨建工作規(guī)范化水平，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、凝心聚力作用，以黨建為引領(lǐng)，著力在黨建創(chuàng)新工作上下功夫、求實效。

一、把強化理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，實現(xiàn)黨建工作模式融合扎根落地

（一）構(gòu)建黨建理論學(xué)習(xí)體系，運用黨建引領(lǐng)來構(gòu)建融合新機制

國有企業(yè)在推進黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合過程中，應(yīng)不斷提高對黨建工作的重視程度，要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以改革創(chuàng)新精神推進黨建進程，推進企業(yè)管理體制改革。筆者認(rèn)為，國有企業(yè)在強化黨建理念學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)不斷強化領(lǐng)導(dǎo)班子的思政教育，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的思想引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，提升企業(yè)的管理效能。要立足企業(yè)自身實際，持續(xù)推進企業(yè)職工的思政教育工作，通過定期開展思政教育培訓(xùn)，解決職工的思想問題，全面提高職工的思想覺悟，進一步激發(fā)職工在企業(yè)黨建工作中的積極作用?；诖?，國有企業(yè)在實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合過程中，應(yīng)構(gòu)建完善的思想教育管理體系，要堅持“四個同步”，即組織機構(gòu)同步建立、支部班子同步配備、工作規(guī)范同步制定、考核激勵同步推進，完善黨支部工作規(guī)范。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理模式，將線上線下學(xué)習(xí)教育有機結(jié)合，并適當(dāng)提升線上學(xué)習(xí)教育的比例。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化黨建管理體系并抓好執(zhí)行落實，構(gòu)建完善的責(zé)任機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面[1]。推進黨建理論教育管理，應(yīng)以黨建科學(xué)化為引領(lǐng)，強化黨建信息化管理通用軟件的推廣與應(yīng)用，發(fā)揮多媒體宣傳推廣的便利性，借助微信公眾號、微博等線上網(wǎng)絡(luò)平臺，搭建面向廣大職工群眾的溝通窗口和服務(wù)平臺。借助現(xiàn)代信息技術(shù)的交互性、傳播性優(yōu)勢，讓線上線下黨建工作的聯(lián)系更加緊密。

（二）把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相融合，打通黨建融合淤堵點

國有企業(yè)在推進黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合過程中，應(yīng)強化黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)的融合。在具體工作中，要堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，通過培訓(xùn)報告、輔導(dǎo)講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種方式，每月固定開展主題黨日，結(jié)合實際制定支部學(xué)習(xí)安排，支部書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)促學(xué)，嚴(yán)格落實“第一議題”制度。采取黨支部班子引領(lǐng)學(xué)、主題黨日集中深入學(xué)、讀書分享會交流學(xué)、“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺、“燈塔—黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺自主學(xué)等方式，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，努力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進落實的具體舉措、解決問題的實際成效。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為思想自覺、政治自覺、行動自覺。要想做到這一點，就需要國有企業(yè)把學(xué)黨史作為主題黨日常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，弘揚偉大建黨精神，結(jié)合學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，赴教育基地開展黨性教育。教育全體黨員自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把理想信念教育作為終身課題，把個人理想追求與實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢結(jié)合起來，牢記初心使命，忠誠履職擔(dān)當(dāng)，立足崗位作貢獻，當(dāng)好“兩個維護”的忠誠踐行者，矢志不渝為黨和國家事業(yè)奮斗。

（三）提升黨員政治素養(yǎng)，不斷夯實信仰根基，推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合

國有企業(yè)應(yīng)按照“把國企黨建內(nèi)嵌到公司法人治理結(jié)構(gòu)中”的要求，全面完成“黨建入章”，重新修訂完善《黨委會議事規(guī)則》，明確黨委對重大問題、重大經(jīng)營管理事項前置把關(guān)的議事原則，嚴(yán)格落實“三重一大”民主決策、“一把手”末位表態(tài)等制度。全面推進“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。將黨的建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營，高位推動國企改革三年行動，切實將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。壓緊壓實各黨支部責(zé)任，開展“一支部一品牌一特色”創(chuàng)建活動，定期組織召開黨建工作例會，安排部署黨員培訓(xùn)、“三會一課”“書記上黨課”、主題黨日、組織生活會及民主評議黨員等工作，并通過定期廉政談話、督察指導(dǎo)、警示教育等方式進一步壓緊壓實黨建主體責(zé)任[2]。在工作一線，要通過設(shè)立“紅色追夢人”安全先鋒隊、“紅色追夢人”鏗鏘玫瑰隊、“紅色國企人”無悔青春隊、“紅色國企人”乘風(fēng)破浪隊，把志愿服務(wù)理念滲透到志愿服務(wù)工作的方方面面，在實踐探索中開辟文明創(chuàng)建新局面。公司黨支部要完善為黨員過“政治生日”等制度，在主題黨日為當(dāng)月入黨的黨員送上一張賀卡，重讀一次入黨志愿書，增強黨員榮譽感、歸屬感、使命感。過政治生日是公司黨支部組織生活的一次探索，是公司黨建工作規(guī)范化、制度化的創(chuàng)新舉措，是強化黨員黨性修養(yǎng)，補足精神之鈣的必要手段，能使全體黨員接受一次深刻的黨性教育、黨性鍛煉，對于激勵鼓舞全體黨員踐行初心使命、發(fā)揮先鋒模范作用具有重要意義。要始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的“根”和“魂”，圍繞“黨建引領(lǐng)，跨越發(fā)展”黨建品牌創(chuàng)建目標(biāo)，始終繃緊強組織、查作風(fēng)、提素養(yǎng)、促民生“四根弦”，探索黨建工作與中心工作“雙融雙促”的實踐途徑，不斷提升黨建工作水平。

二、強化政治領(lǐng)導(dǎo)力，突出黨建引領(lǐng)地位，不斷拓展黨建與業(yè)務(wù)融合之路

（一）強化思想引領(lǐng)力，推進黨建與業(yè)務(wù)融合之路走深走實

國有企業(yè)在推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合過程中，應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強黨的建設(shè)，要不斷突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把全面從嚴(yán)治黨落到實處。在實踐中，要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨章黨規(guī)黨紀(jì)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善國企治理相統(tǒng)一。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國企治理各環(huán)節(jié)，落實黨委在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮黨組織在管戰(zhàn)略、謀大局、議大事、把方向等方面的重要作用。在融合過程中，應(yīng)緊扣民心這個最大的政治。提高政治站位，增強責(zé)任意識，強化使命擔(dān)當(dāng)，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。

（二）把融合成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)推動黨建與業(yè)務(wù)融合的基石

國有企業(yè)在強化黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合過程中，要不斷強化基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，要在實踐中彰顯基層黨組織的功能作用。要牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，圍繞建強基層組織、夯實基礎(chǔ)工作、提升基本能力，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為載體，著力提升基層黨組織組的織力。要不斷完善基層黨組織架構(gòu)，以制度形式對基層黨組織機構(gòu)設(shè)置、黨務(wù)干部配備作出明確規(guī)定。配齊配強黨建力量，特別是抓好支部書記的選配，選擇有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有能力的人做支部書記。與此同時，推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合，首先要認(rèn)清成果轉(zhuǎn)化的前提，即要深抓黨員干部思想教育，要抓實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度的落實，健全完善黨支部主題黨日制度，用好批評和自我批評這個武器，推進黨的組織生活融入日常、抓在經(jīng)常。

（三）推動正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)長效，為黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合提供思想保障

國有企業(yè)在強化黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合過程中，應(yīng)在企業(yè)基層發(fā)揮黨組織教育在先、預(yù)防在先優(yōu)勢，堅持標(biāo)本兼治，強化紀(jì)律約束，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，堅定不移地推進反腐敗斗爭。要建立健全紀(jì)律教育常態(tài)化機制。經(jīng)常組織準(zhǔn)則、條例學(xué)習(xí)，通過召開教育警示大會、參觀廉政教育基地等形式抓實警示教育，深入推進清廉國企建設(shè)，深入開展廉政文化進企業(yè)、進家庭活動，推動紀(jì)律意識內(nèi)化于心、外化于行。與此同時，國有企業(yè)在黨建創(chuàng)新與業(yè)務(wù)融合中，要深化黨員廉政建設(shè)教育常態(tài)化。堅持用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員干部以案明紀(jì)、對照反思、自覺整改，讓黨的紀(jì)律在機關(guān)落地生根、發(fā)力生威。要抓早抓小、防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，探索日常監(jiān)督提醒的有效辦法，切實加強廉政風(fēng)險防控工作。與此同時，國有企業(yè)要深刻把握黨建與發(fā)展的辯證關(guān)系。企業(yè)黨政要協(xié)同深入研究、專題研討，謀劃企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點工作方案。

三、實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙融互促，推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)效益大幅提升

（一）國企創(chuàng)新發(fā)展沒有休止符，國企黨建工作永遠在路上

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞國有企業(yè)黨建工作提出了一系列重要論述，其中之一就是強調(diào)要“認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制”，把“從嚴(yán)治黨”提升到“全面從嚴(yán)治黨”的政治高度，增強了管黨治黨的整體性和系統(tǒng)性，為做好黨的建設(shè)工作提供了根本遵循。落實黨建工作責(zé)任制，是黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針在基層黨組織的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，是從制度機制層面推動基層黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)落實的重要舉措。這一理論為國有企業(yè)實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合打下了理論基礎(chǔ)。實踐證明，企業(yè)經(jīng)營中存在的一些問題，背后就是人的問題、思想的問題、認(rèn)識的問題，歸根到底是抓黨建的問題，是“兩手抓”不到位的問題。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，國有企業(yè)全面貫徹黨的建設(shè)總要求，黨建“四化”問題得到有效解決，但有的國有企業(yè)黨建工作水平依然存在一定提升空間。黨建工作能不能抓好抓出成效，關(guān)鍵要看黨建工作責(zé)任制落實得好不好。黨建工作責(zé)任制落實是確保國有企業(yè)黨的建設(shè)工作發(fā)揮成效的重要保障，是確保國有企業(yè)黨建工作取得實效、推動國有企業(yè)改革發(fā)展的必然之舉和迫切需要。

（二）強化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的必然之舉

黨建工作與經(jīng)營發(fā)展中心工作如同“車之雙輪”“鳥之雙翼”，沒有脫離黨建的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的黨建。國有企業(yè)只有牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，把黨建工作深度融入中心工作，才能把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)帶動國有企業(yè)改革發(fā)展的核心競爭力，國有企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用才能更有效地發(fā)揮，國有企業(yè)的紅色競爭力才能更充分地彰顯[3]。加強黨建工作責(zé)任制落地落實，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，既是國企黨建工作的職責(zé)定位，也是檢驗國企改革發(fā)展成效的重要標(biāo)尺，更是實現(xiàn)黨在新時代“做強、做優(yōu)、做大”國有企業(yè)的政治保障。因此，國有企業(yè)要始終把落實基層黨建工作責(zé)任制作為加強黨建工作的重中之重，應(yīng)從構(gòu)建黨建工作責(zé)任制落實的“全周期管理”體系出發(fā)，積極探索推動黨建工作責(zé)任制抓實落地的有效路徑。要堅持抓體系，科學(xué)定“清單”，實現(xiàn)明責(zé)到位。要針對黨建主體責(zé)任落實過程中存在的界限模糊、內(nèi)容不清晰等問題，進一步細(xì)化量化“黨建工作責(zé)任清單”，分層明確集體責(zé)任、第一責(zé)任和具體責(zé)任，構(gòu)建企業(yè)黨委、黨委書記、黨委委員、黨建職能部門、黨支部、黨小組等橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導(dǎo)相結(jié)合的責(zé)任落實機制，解決“誰來做、做什么”的問題。

（三）堅持抓切入，有效出“清單”，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合履責(zé)到位

國有企業(yè)在推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合過程中，應(yīng)把黨建工作責(zé)任制落實貫穿于科研生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，與中心工作同部署同檢查同監(jiān)控。每年聚焦科研生產(chǎn)的急難險重任務(wù)，組建“鑄心”新長征黨員突擊隊，在活動開展過程中，按照精益管理理念，每個項目所在的黨支部分別按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化實行掛圖作戰(zhàn)，按照“四個作用”和“六條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，構(gòu)建突擊隊項目管控“兩細(xì)則、兩標(biāo)準(zhǔn)、兩看板”的長效推進機制，將活動開展融入日常、形成標(biāo)準(zhǔn)、固化成果。圍繞產(chǎn)品質(zhì)量提升，大力開展“質(zhì)量雙放心”活動，深入實施“T”卡管理、黨員質(zhì)量積分等機制，制定包含36 條評價要素的“質(zhì)量放心黨支部”和“質(zhì)量放心黨員”考核評價細(xì)則。與此同時，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)堅持抓傳導(dǎo)，精準(zhǔn)補“清單”，實現(xiàn)考責(zé)到位。對先進單位重點“看創(chuàng)新”，不斷加強調(diào)研督導(dǎo)，對黨建工作底子好、基礎(chǔ)牢的，重點關(guān)注黨建責(zé)任人如何抓好、抓實工作創(chuàng)新，不斷出經(jīng)驗、出品牌，做到全面推廣、共同提升；對中層水平重點“促提升”，找準(zhǔn)黨建工作“瓶頸”，對薄弱環(huán)節(jié)的工作進行重點指導(dǎo)，補齊黨建工作短板；對后進單位重點“抓基礎(chǔ)”，對工作開展相對落后的單位，進行全面的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，幫助其認(rèn)真分析研判，找出問題根源，列出需要整改提升的問題清單，重點指導(dǎo)其解決基礎(chǔ)薄弱的問題。要在基層搭建督查考核的目標(biāo)管理、過程管控、精益改善“三平臺”，堅持每月下基層開展集中督查，形成問題清單；堅持每月召開黨支部書記例會，總結(jié)經(jīng)驗，通報問題。企業(yè)黨委每月參加支部書記例會，聽取、點評月度黨建工作匯報，關(guān)注核心關(guān)鍵指標(biāo)，協(xié)調(diào)解決重點問題，壓實責(zé)任。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)在推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合過程中，應(yīng)在基層把推進黨建工作責(zé)任制落實與黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化達標(biāo)建設(shè)結(jié)合起來，強化示范帶動，持續(xù)推進黨建特色品牌創(chuàng)建，要引導(dǎo)基層黨支部對標(biāo)，以互相學(xué)習(xí)、互相監(jiān)督、互相提升、互相促進為原則，建立“基層黨建協(xié)作區(qū)”，推行黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合管理新模式，全面提升黨建與業(yè)務(wù)互促共融的整體效能，并通過持之以恒貫徹落實黨的創(chuàng)新理論，不斷校準(zhǔn)企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的發(fā)展方向，持續(xù)營造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好環(huán)境，切實以黨建高質(zhì)量推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。