新時代工會提升女職工權(quán)益保障能力的有效途徑

曲珊瑩 中鐵十九局集團(tuán)有限公司

女職工是一個特殊群體，她們不僅要工作，還擔(dān)負(fù)著家庭的責(zé)任。長期以來，工會都將女職工工作作為一項重要工作，旨在保障她們的現(xiàn)實合法勞動權(quán)益。時代在快速發(fā)展，要想滿足當(dāng)代女職工的實際需要，就必須改變以往的工會女職工工作模式，因此，工會組織應(yīng)轉(zhuǎn)變工作模式，有效開展女職工工作，增強社會責(zé)任意識，使女職工的合法利益得到根本保障，要讓女職工積極作為，避免她們在勞動力市場中受到不公正待遇，這對于社會主義和諧社會的構(gòu)建具有重要意義。

一、新時代女職工工作的特點

（一）女職工隊伍的特殊性

女職工的生理特點及其心理需求是工會開展女職工工作的出發(fā)點。女職工群體比較特殊，相比于男職工來說，她們在生理方面和心理方面都有自身的特殊性。比如，在心理、生理上比較脆弱，有的企業(yè)對女職工存在一定的偏見，由此也給工會女職工工作開展加大了難度。女職工隊伍又是由多個女職工群體構(gòu)成的，這些群體都有各自的特征，基于此，就要全面分析不同群體的特征和需求，從根本上保證女職工工作得到落實。比如，青年女職工這一群體，該群體的成員都是35 歲以下的青年女職工[1]。這一群體在進(jìn)入企業(yè)工作后通常都要經(jīng)歷幾個典型的職業(yè)發(fā)展階段：一是剛?cè)肫髽I(yè)時的迷茫階段，從校園環(huán)境向企業(yè)社會環(huán)境轉(zhuǎn)變，這個階段需要適應(yīng)，而且剛開始工作一般都有很大的工作壓力，這就使女職工經(jīng)常會非常迷茫；二是婚戀擇偶困擾期，女職工在這一階段同樣會有壓力；三是生育后的生理、心理變化，初為人母后，青年女職工需要適應(yīng)角色的變化，但是并不是每一個女職工都能將此問題輕松地解決好。此外，弱勢女職工群體也是女職工群體中的一個特殊群體，身處這一群體的女職工大多為喪偶、離異、自己或家人患病等。她們普遍有著較重的個人負(fù)擔(dān)或家庭負(fù)擔(dān)，缺少職業(yè)發(fā)展動力，對未來往往信心不足。

（二）新時代對工會維護(hù)女職工合法權(quán)益提出高要求

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化特征，也產(chǎn)生了更為復(fù)雜的勞動關(guān)系，企業(yè)經(jīng)營者與勞動者之間存在的利益矛盾有所突顯，在這種情況下，少數(shù)單位就不注重保障女職工的特殊權(quán)益了，比如，勞動安全衛(wèi)生為女職工提供的保護(hù)措施還不夠充足，尤其是對女職工的“四期”保護(hù)還沒有重視起來[2]。一旦女職工群體與企業(yè)之間發(fā)生勞動爭議，那么工會在開展女職工工作時就要將如何維護(hù)女職工的合法權(quán)益當(dāng)作重點工作內(nèi)容。

二、工會保障女職工權(quán)益的具體體現(xiàn)

近年來，黨和政府在積極指導(dǎo)工會工作。黨結(jié)合時代發(fā)展需求，制定出新的工會組織的標(biāo)準(zhǔn)及工作任務(wù)，這也是對馬克思主義勞動學(xué)說的進(jìn)一步完善，促使黨的群眾理論與思想得到了更好的發(fā)展。由于大數(shù)據(jù)、云計算等新型科技的涌現(xiàn)，致使人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了極大的改變，同時也調(diào)整了工會構(gòu)成的形式，在這一情況下，相關(guān)的政治活動也可以有廣大女職工參與其中，從而使她們的政治話語權(quán)與參與權(quán)都得到顯著提升。

（一）保障女職工的合法政治權(quán)益

在持續(xù)優(yōu)化的市場經(jīng)濟(jì)體系影響下，女性在社會中的參與權(quán)與話語權(quán)明顯增多，獲得的社會地位也有所提升，例如，女性勞動與經(jīng)濟(jì)關(guān)系在社會地位中的比重呈現(xiàn)出快速提升的趨勢，同時在勞動力市場中日漸凸顯出女職工的價值[3]。作為企業(yè)生存和發(fā)展期間的最重要資源，職工的發(fā)展情況將對整個企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)產(chǎn)生直接影響，而企業(yè)間的競爭實質(zhì)上就是人才的競爭，由此可見，必須充分保障勞動者的合法權(quán)益。確保女職工的合法權(quán)益得到保證，既具有社會意義，更具有經(jīng)濟(jì)意義?；诖?，企業(yè)要響應(yīng)國家號召，保障女職工的合法權(quán)益。

（二）保障女職工的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益

為了使女職工的勞動權(quán)益得到保障，要遵循以下思路：先要使她們經(jīng)濟(jì)上的相關(guān)權(quán)益有所保障，讓她們能平等參與勞動力市場競爭，并且付出的勞動能獲得與之相匹配的薪酬，不侵犯她們的基礎(chǔ)勞動權(quán)益，這些內(nèi)容都是在保障女職工經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益中需要重點關(guān)注的[4]。進(jìn)入新時代，國家呼吁要保障廣大勞動者的相關(guān)權(quán)益，以滿足人民的美好生活需要為出發(fā)點，依據(jù)職工的工作計劃來執(zhí)行，促使社會的平等性以及公正性得到提高，提升民眾的幸福感，使職工對國家的強大與法律的威嚴(yán)有更深的感受，能遵守工作規(guī)范?？傊毠さ慕?jīng)濟(jì)效益得到保障是她們獲得幸福感的前提，所以工會對于女職工合法權(quán)益的保障必須給予高度關(guān)注。

（三）保障女職工的精神需求，為其創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會

我國經(jīng)濟(jì)體系得到不斷完善，女職工對企業(yè)的生存和發(fā)展有著重大意義，同時也在職工隊伍中占據(jù)較大的比例。如今，女職工們也開始注重充實自身的精神世界，所以，企業(yè)工會在保障她們的物質(zhì)層面的權(quán)益之外，還要對滿足她們的精神層面的權(quán)益尤為關(guān)注，要從多個層面給予精神獎勵，包括：構(gòu)建科學(xué)的崗位晉升機制、創(chuàng)建系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，將她們的發(fā)展?jié)摿岸分炯ぐl(fā)出來。不僅如此，企業(yè)還要加強開展女職工的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高她們的綜合素養(yǎng)，與此同時，還要將內(nèi)外部各種資源有效利用起來，使她們精神層面的合法權(quán)益可以得到全方位的保障。

三、工會在保障女職工權(quán)益方面遇到的實際問題

（一）女職工缺少維權(quán)意識

法律意識是人們主觀上對法律規(guī)范的一種認(rèn)識，并對人們?nèi)粘Ｉ钪械男袨槠鸬街渥饔谩Ｒ粋€人如果缺少法律意識，自然也就不會產(chǎn)生維護(hù)自身合法權(quán)益的行為。女職工普遍缺少較強的勞動權(quán)自我保護(hù)意識，對勞動過程中存在的不公平待遇以及晉升中的性別歧視現(xiàn)象常常只是逆來順受、忍氣吞聲[5]。

（二）組織仍不健全

在工會組建的過程中，很多用人單位并沒有將工會組織在維護(hù)女職工權(quán)益方面的積極作用發(fā)揮出來，由此導(dǎo)致工會維權(quán)意識不夠，缺失了應(yīng)有的維權(quán)能力，致使女職工不信任工會，即便自己的合法權(quán)利和特殊利益被侵犯也沒有第一時間向工會求救，正是因為這些問題未得到反映，也就無法得到妥善解決，一拖再拖，便加重了侵權(quán)問題的嚴(yán)重性。

（三）部分女職工需要提高職業(yè)素養(yǎng)

因家庭、傳統(tǒng)觀念等因素產(chǎn)生的影響較大，所以少數(shù)女性認(rèn)為，一旦進(jìn)入國企工作，就等于是有了“鐵飯碗”。正是這種心理的存在使她們對待工作有些懈怠，得過且過的心理非常明顯，這一行為會對女職工在企業(yè)中的工作產(chǎn)生較大影響。因此，這類女職工必須提高自身的職業(yè)素養(yǎng)。

四、工會提升女職工權(quán)益保障能力的路徑

（一）建設(shè)工會女工委組織

在新時期，為了深入推進(jìn)女職工工作，就要加強工會女工委組織建設(shè)，這是基本保障，能有效維護(hù)女職工的合法權(quán)益。應(yīng)該以《工會女職工工作條例》的基本規(guī)定為依據(jù)，將女職工組織建設(shè)納入工會組織建設(shè)的整體規(guī)劃中，并且要采用靈活多樣且科學(xué)合理的組建方式，保證女職工委員會的建立健全，要求女工委委員必須業(yè)務(wù)水平高、具有一定政治素質(zhì)，從而發(fā)揮女職工組織的應(yīng)有作用，使女職工的合法權(quán)益得到更好的維護(hù)，還要及時預(yù)防發(fā)現(xiàn)和處理各種矛盾，確保勞動關(guān)系的和諧，使女職工在生產(chǎn)中的半邊天作用得到根本發(fā)揮。為此，要從以下幾點著手，促進(jìn)工會提升女職工權(quán)益保障的能力[6]：第一，女工委組織要代表和維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，強化責(zé)任意識。第二，對女職工關(guān)心的問題要及時了解和掌握，以便全面了解她們的維權(quán)需求。第三，要爭取得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，與不同部門之間加強協(xié)作，并依托公共力量和資源，為女職工維權(quán)鋪路。另外，針對女職工的權(quán)益保護(hù)工作應(yīng)該設(shè)置專門的崗位來負(fù)責(zé)，以便在女職工的特殊時期對其工作崗位做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)換，充分落實特殊利益保護(hù)。

（二）做好宣傳導(dǎo)引工作

企業(yè)與職工之間的關(guān)系在于互惠互利，企業(yè)能否得到加快發(fā)展與每位職工的努力有密切關(guān)系，職工的利益以企業(yè)的整體利益為依托，所以，要求工會先將宣傳指導(dǎo)工作做好，促使職工的思想認(rèn)識得到較大程度的提高，為后續(xù)工作的開展奠定基礎(chǔ)。企業(yè)工會組織先要引導(dǎo)女職工認(rèn)識到自己在企業(yè)中的重要性，為其增加信心，之后還要對女職工的想法優(yōu)先考慮，從她們的處境去思考問題，從而在宣傳引導(dǎo)時引起女職工的共鳴，最終使預(yù)期的效果順利達(dá)到。在進(jìn)行宣傳引導(dǎo)時，工會要幫助部分員工徹底轉(zhuǎn)變其錯誤的思想觀念，這樣她們對自己工作崗位的重要性就能有更深刻的認(rèn)識，從而找到存在的意義和價值，在潛意識里改變自己的錯誤認(rèn)知，意識到自己是企業(yè)不可或缺的一分子。

（三）重視女職工思想教育和培養(yǎng)工作

女職工要想爭得更多機遇和平等發(fā)展空間，使勞動權(quán)益得到根本保障，最重要的還是要靠自己。第一，女職工要愛崗敬業(yè)，提升自身的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能。要善于學(xué)習(xí)、勤于思考、敢于創(chuàng)新，避免故步自封，并對法律權(quán)益保障知識和路徑加強掌握，發(fā)揮個人主觀能動性，爭取在自己的工作崗位上取得一定成績，從而證明自己的實力。第二，工會要對女職工的思想觀念進(jìn)行積極引導(dǎo)，在提高這類職工數(shù)量的同時，還要重視提升她們的能力素養(yǎng)，增強她們自主學(xué)習(xí)的意識，優(yōu)化其知識結(jié)構(gòu)，拓展其發(fā)展空間，增強其競爭能力，同時也要鼓勵她們掌握更多保障個人合法勞動權(quán)益的辦法，在最大程度上確保自身的權(quán)益不受到損害。第三，組織女職工的培養(yǎng)活動也是工會的一項重要任務(wù)，能使女職工的內(nèi)在潛力得到不斷激發(fā)，精神世界更加豐富，對促進(jìn)女職工的綜合發(fā)展具有重要意義[7]。

（四）黨對工會工作的政治領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)繼續(xù)加強

在新時期，工會在建設(shè)和發(fā)展中要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨對工會社會工作的思想領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加強，工會與黨建部門要定期組織文化宣傳活動,利用先進(jìn)的理論實現(xiàn)對頭腦的武裝,既要促進(jìn)工會工作人員的服務(wù)意識的提高，也要為女職工主動開展服務(wù)，力求為女職工打造舒適、和諧的工作環(huán)境，還要進(jìn)一步引導(dǎo)女職工自覺維權(quán)，鼓勵她們勇敢爭取自己的權(quán)益。而對于女職工的主要訴求必須嚴(yán)格遵循“應(yīng)幫盡幫”的原則，以免使女職工的維權(quán)積極性受到打擊。黨對工會社會工作的政治領(lǐng)導(dǎo)需要不斷加強，確保將黨組織在工會工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，以黨建活動革新工會組織系統(tǒng),從而更好地幫助工會組織將主體責(zé)任繼續(xù)夯實。黨建的人才培養(yǎng)作用也要得到根本發(fā)揮。除上述外，還要加強黨對工會社會工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并對黨工共建工作模式進(jìn)行深入探索，這為工會提升女職工權(quán)益保障能力奠定了堅實基礎(chǔ)。

（五）加快推進(jìn)維權(quán)法治化進(jìn)程,達(dá)到依法維權(quán)的目的

第一，要制定維權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)。建議立法部門對婦女保護(hù)工作加強規(guī)范，并且要維護(hù)女職工的合法權(quán)利及特殊利益，從法律層面對就業(yè)歧視行為做出明確的界定，就此提出有針對性的評定標(biāo)準(zhǔn)及懲罰措施，嚴(yán)肅處理以身試法的違法主體。第二，要對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行及時修改完善。應(yīng)該以當(dāng)前的社會發(fā)展情況為基礎(chǔ)，對《勞動法》《婦女權(quán)益保障法》等進(jìn)行必要的修訂和完善,對存在的法律漏洞進(jìn)行彌補。例如，從女職工的意愿來考慮，可以實現(xiàn)男女同齡退休。第三，執(zhí)法力度要繼續(xù)加大，尤其對性別歧視等男女職工不平等待遇要加強防范和懲處。此外，還要保證監(jiān)督機構(gòu)和檢查機制的科學(xué)性，對那些關(guān)系到女職工利益的問題做到及時發(fā)現(xiàn)和處理，這也為工會幫助女職工維權(quán)提供了依據(jù)。

（六）加強工會管理人員參與，實現(xiàn)工會民主制度

為了使女職工的合法權(quán)益得到根本保證，工會要不斷提高保障女職工權(quán)益的能力，因此，要求各級工會工作人員要有一定的道德操守，堅持遵循職業(yè)準(zhǔn)則，以便相關(guān)職工能積極主動加入現(xiàn)實的女職工權(quán)益保障工作中，對女職工勞動期間形成的各種問題進(jìn)行定期采集，以她們在勞動中的實際需要為前提，為其提供幫助及資源，只有這樣女職工的合法權(quán)益才能得到保障。在現(xiàn)實的權(quán)益保障活動中，通過工會管理人員的有效加入，可以有效保障女職工的現(xiàn)實勞動權(quán)益。此外，工會還應(yīng)該對女職工的實際勞動訴求有更全面的了解，保障她們應(yīng)有的民主權(quán)益，能真正站在女職工的立場開展行動，從而提升女職工維權(quán)的保障能力。

（七）組織女職工參加各項文娛活動，促進(jìn)團(tuán)隊凝聚力的提高

在工作之余，企業(yè)可以定期組織女職工參加各類有意義的文體娛樂活動，通過開展活動，有利于培養(yǎng)女職工的團(tuán)隊意識，使她們的身體素質(zhì)得到增強。比如，開展羽毛球比賽、書畫攝影比賽、籃球聯(lián)賽、競技等活動，這些活動可以豐富女職工的業(yè)余文化生活，與此同時也要注重女職工文體活動常態(tài)機制的建立。通過開展這些有意義的文娛活動，不僅能倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，還能增進(jìn)女職工的身心健康，在很大程度上提高女職工組織的凝聚力，最終使女職工奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)的精神得到激發(fā)。

五、結(jié)語

女職工是一個特殊群體，為了使女職工的地位得到不斷改善，并依法保障她們應(yīng)有的權(quán)益，就要充分發(fā)揮工會的作用。既要保障女職工的合法政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益，也要保障女職工的精神需求，為其創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會?；诖耍谛聲r期就要求工會強化保障女職工相關(guān)權(quán)益的理念，同時還要對有關(guān)體制機制進(jìn)行積極的改進(jìn)，重視女職工思想教育和培養(yǎng)工作，提高女職工的綜合素質(zhì)，對女職工進(jìn)行科學(xué)指引，避免她們的權(quán)益受損，只有這樣才能提升自身對女職工權(quán)益保障的能力，才能保證企業(yè)的和諧健康發(fā)展。