航天基層公司制企業(yè)黨建工作融入中心的思考

陳劍 高仿 西安航天天繪數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司

近些年來，中國(guó)航天事業(yè)已經(jīng)在不同的維度取得了舉世矚目的突破，整體呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的趨勢(shì)，這不僅展現(xiàn)了我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更是給予了企業(yè)更多的信心和動(dòng)力。正因?yàn)槿绱耍髽I(yè)才更需要實(shí)現(xiàn)作業(yè)和技術(shù)上的突破。而黨建工作的落實(shí)，本身就是企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的動(dòng)力所在，可以引導(dǎo)企業(yè)加速思想變革、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、升級(jí)管理體系、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，因此航天基層公司制企業(yè)才更需要與時(shí)俱進(jìn)，深刻認(rèn)識(shí)到黨建工作融入中心的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，持續(xù)性地向著現(xiàn)代化和智能化邁進(jìn)。

一、航天基層公司制企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

（一）推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深層次滲透

當(dāng)前，中國(guó)航天企業(yè)已進(jìn)入市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，基層企業(yè)承擔(dān)著重大責(zé)任。此時(shí)，基層黨建工作融入中心有助于企業(yè)更新自身理念和思維，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作。從本質(zhì)上來講，黨建工作的中心融入，也能夠促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的滲透，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員的理想信念。黨建工作的融入，最終惠及的是企業(yè)內(nèi)部的員工，企業(yè)的主動(dòng)創(chuàng)新可以進(jìn)一步激發(fā)員工的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步提高政工人員、黨員干部和基層員工的思想層次[1]。

（二）是新時(shí)期黨建的新要求

黨的領(lǐng)導(dǎo)必須滲透到公司治理和創(chuàng)新的所有環(huán)節(jié)，只有黨組織和公司結(jié)構(gòu)結(jié)合到一起，才能更為有效地確保企業(yè)的服務(wù)和企業(yè)的生產(chǎn)不偏離軌道，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)效益，提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推進(jìn)資產(chǎn)的保值和增值。這也可以說明，黨建工作融入中心是順應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的必然舉措，也是企業(yè)武裝自身頭腦，打造全新發(fā)展格局的必然選擇。

（三）是公司發(fā)展的政治依托

早在2021 年，黨中央和國(guó)務(wù)院就針對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作作出了一系列的指示，這對(duì)于航天基層公司制企業(yè)來講也是一盞指明燈。航天基層公司制企業(yè)本身就是國(guó)有企業(yè)的一分子，因此也需要緊跟黨建工作的步伐和節(jié)奏，找到自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建之間的契合點(diǎn)。當(dāng)上級(jí)黨組織的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，而企業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制又與之配合默契的時(shí)候，基層企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力就會(huì)更加強(qiáng)大，融入中心做工作、進(jìn)入管理起作用的目標(biāo)也會(huì)順利實(shí)現(xiàn)[2]。

（四）是黨建工作的核心需求之一

持續(xù)性地經(jīng)營(yíng)和發(fā)展是大多數(shù)企業(yè)追求的根本目標(biāo)，而這也和黨建工作的需求一致。具體來講，只有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)變得穩(wěn)定，黨建工作的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和活力才可以更為有效地顯現(xiàn)出來，黨建工作才能夠和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)更為有效地配合在一起，做到同頻共振和同步升級(jí)。對(duì)此，航天基層公司制企業(yè)需要推動(dòng)黨建工作融入中心，結(jié)合黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和思想優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化自身的工作優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）是企業(yè)工作效率和質(zhì)量的保障

黨建工作的中心融入，要改變傳統(tǒng)黨建的理念和思維，進(jìn)一步構(gòu)建新的戰(zhàn)略發(fā)展格局，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和理念。而這種變化，會(huì)吸引黨員干部、基層員工主動(dòng)參與其中，他們會(huì)主動(dòng)創(chuàng)新工作，主動(dòng)更新思維，提高思想認(rèn)識(shí)和綜合素質(zhì)。

二、黨建工作融入航天公司制企業(yè)中心面臨的主要問題

（一）思想認(rèn)識(shí)存在不足

就公司制引導(dǎo)下的基層航天企業(yè)來講，其內(nèi)部員工對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)是存在一些不足的。他們認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展需要優(yōu)先體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，需要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)職能，這樣才能夠增長(zhǎng)效益，而黨建工作只是一種輔助，并不需要真正領(lǐng)先于經(jīng)營(yíng)工作。還有一些企業(yè)對(duì)現(xiàn)代化公司制度有所疑惑，并未充分適應(yīng)股東—董事—監(jiān)事—經(jīng)理這一層級(jí)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行，也對(duì)基層黨建工作的開展抱有許多顧慮和疑惑，擔(dān)心這一工作的開展會(huì)在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。也就是說黨建工作的開展缺乏思想支撐，很多員工都覺得黨建工作的落實(shí)不能在短期內(nèi)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，甚至是會(huì)加大管理層的負(fù)擔(dān)和壓力。之所以會(huì)出現(xiàn)以上這些問題，原因在于公司制改革給黨員和職工群眾的思想帶來了沖擊，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益至上思維占上風(fēng)，商品交換思想領(lǐng)先于黨建思維的建設(shè)，員工工作變得更加消極被動(dòng)，這也需要企業(yè)進(jìn)一步作出引導(dǎo)和整頓[3]。

（二）工作方式方法保守

目前，有的航天企業(yè)雖然在一定程度上努力革新和創(chuàng)新，但依舊依賴傳統(tǒng)的工作方式和模式。在面對(duì)改革帶來的新形勢(shì)和新問題時(shí)，沒有真正發(fā)揮黨建工作在改革中發(fā)揮的作用和價(jià)值。有的基層黨務(wù)人員沒有對(duì)新形勢(shì)主動(dòng)思考，沒有把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨建工作有機(jī)結(jié)合到一起，這就進(jìn)一步弱化了黨建工作本身的作用和效果。即便是黨務(wù)人員開展了思想教育工作，整體也缺乏針對(duì)性和側(cè)重性，不能有效地貫徹落實(shí)黨的政策，也不能應(yīng)對(duì)職工變化的訴求和期待，這就導(dǎo)致職工缺乏對(duì)黨建工作的認(rèn)同感和自信心[4]。還有，大多數(shù)黨務(wù)人員開展教育的方式都是宣講和理論解釋，并沒有作出進(jìn)一步的實(shí)踐引導(dǎo)，過于頻繁地重復(fù)指導(dǎo)精神，沒有引導(dǎo)員工舉一反三，這也會(huì)限制企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）尚未有效推動(dòng)科研生產(chǎn)工作

近些年來，在職工群眾思想變化的影響下，基層黨組織的號(hào)召力受到了一定限制，這就意味著黨的方針和路線在落實(shí)時(shí)無法確保最終效果。部分企業(yè)內(nèi)部行政部門設(shè)置并不清晰，黨組織和行政部門的權(quán)責(zé)劃分也不夠明確，這就導(dǎo)致工作對(duì)接不暢通，影響了信息的有效傳播，制約了黨建工作效果。部分黨組織在引導(dǎo)和監(jiān)督黨建工作時(shí)力度不夠。甚至，企業(yè)對(duì)黨建工作疲于應(yīng)付，黨建工作落實(shí)效果欠佳。另外，企業(yè)改制后，基層黨支部書記都是由行政干部兼任的，兼任就意味著不能很好地全副身心地投入到黨支部的工作之中，對(duì)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）基層黨組織建設(shè)需進(jìn)一步完善

部分公司制航天基層企業(yè)在搭建基層黨組織的時(shí)候沒有做好思想準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)，因此黨組織自身的發(fā)展也存在一些不足之處，個(gè)別單位存在黨建工作弱化的問題。而且，部分企業(yè)沒有配備專業(yè)黨務(wù)人員，這就導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)力量嚴(yán)重不足，黨內(nèi)工作的開展也缺乏支撐[5]。部分企業(yè)不重視復(fù)合人才引進(jìn)，內(nèi)部基層黨務(wù)人員知識(shí)面有限，無法在短時(shí)間內(nèi)滿足黨務(wù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的雙重需求，沒有真正分析群眾的期待，無法做到群眾中去。再加上，企業(yè)黨員的來源和背景本身就多種多樣，所以不同黨員和干部的思想發(fā)展也不盡相同，他們的價(jià)值取向也有極為明顯的多元化特征，整體的流動(dòng)性很高，穩(wěn)定性有限，這在一定程度上限制了黨務(wù)工作的持續(xù)性發(fā)展，黨組織的凝聚力和向心力也減弱不少。

（五）黨組織的地位和作用被邊緣化

除了人員配備不足以外，部分航天企業(yè)也忽略了黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的結(jié)合，當(dāng)這兩部分脫節(jié)的時(shí)候，“兩張皮”的問題就會(huì)更加明顯。當(dāng)下，個(gè)別改制后的航天基層企業(yè)沒有從自身實(shí)際情況出發(fā)，沒有深刻分析黨建工作和自身發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，只是生搬硬套，再加上黨員干部思想的滯后性，也讓黨建工作變得更落后，部分企業(yè)甚至沒有在制度中強(qiáng)調(diào)黨組織的作用和價(jià)值。

（六）政治理論學(xué)習(xí)不夠深入

政治理論學(xué)習(xí)是一切實(shí)踐工作的源頭，也是基層黨建工作開展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。但從目前來看，很多航天企業(yè)思想學(xué)習(xí)是不夠深入的，無論是黨員干部還是基層職工，都沒有積極參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中來。當(dāng)他們的理論基礎(chǔ)薄弱時(shí)，他們就會(huì)更加輕視自己在實(shí)踐中的變化，久而久之員工會(huì)愈發(fā)消極，喪失積極性，理想信念也會(huì)缺失[6]。

三、航天基層公司制企業(yè)黨建工作融入中心的主要思路

（一）提高思想認(rèn)知等級(jí)

企業(yè)需從自我惡性循環(huán)的束縛中徹底解放出來，努力轉(zhuǎn)變思維方式和認(rèn)知，利用季度會(huì)議和年度會(huì)議，做政治工作報(bào)告和總結(jié)，把政治工作和經(jīng)營(yíng)工作放在同一個(gè)水平線上，共同部署共同設(shè)計(jì)，確保黨建工作可以融入中心。提煉出經(jīng)營(yíng)工作中的重難點(diǎn)部分，并結(jié)合黨建工作，打造新時(shí)期的新工作體系與格局，保證經(jīng)營(yíng)和黨建互相匹配，這樣才可以更加堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治站位。還有，企業(yè)要對(duì)黨建工作的考核體系進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合基層黨支部，總結(jié)出新的考核評(píng)價(jià)意見，進(jìn)一步突出黨支部在中心工作中的地位，這樣也可以讓員工在思想上更加重視。企業(yè)還要在經(jīng)營(yíng)這一板塊上，明確黨建工作考核的權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)管理層和基層職工的自我約束，守好黨建的方向標(biāo)。

（二）突出黨委研究的前置性

由于航天基層企業(yè)依靠的是現(xiàn)代公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制，所以企業(yè)更不能偏離軌道和方向，需要進(jìn)一步堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)可以滲透到自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的不同環(huán)節(jié)。例如，企業(yè)要進(jìn)一步促進(jìn)黨委成員和干部交叉任職，雙向滲透，實(shí)現(xiàn)黨建和經(jīng)營(yíng)的結(jié)合。還有，企業(yè)可以在公司章程中突出黨建工作的細(xì)節(jié)，明確黨組織在治理結(jié)構(gòu)中的地位，突出法律上的權(quán)威作用?？偟膩碚f，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織研究當(dāng)作前置程序，明確不同權(quán)責(zé)主體的清單和范圍。

（三）創(chuàng)新方式方法

企業(yè)要引導(dǎo)基層黨組織擴(kuò)大知識(shí)面，學(xué)習(xí)更多經(jīng)營(yíng)有關(guān)內(nèi)容，尋找黨建和經(jīng)營(yíng)之間的切入點(diǎn)，提高黨建工作的時(shí)效性和針對(duì)性，靈活根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)調(diào)整指導(dǎo)內(nèi)容，這樣可以讓員工感受到企業(yè)內(nèi)在的活力和魅力。企業(yè)要把自身經(jīng)營(yíng)改革中遇到的突出問題當(dāng)作黨支部活動(dòng)的探討主題和重點(diǎn)，由此來創(chuàng)造出更加符合實(shí)際的載體和形式，激發(fā)出員工的參與熱情和積極性。

四、航天基層公司制企業(yè)黨建工作融入中心的有效方法

（一）構(gòu)建完善的工作體系和機(jī)制

完善的工作體系和結(jié)構(gòu)可以給黨員干部和基層職工更加清晰的引導(dǎo)，可以提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和向心力。這是因?yàn)橥暾墓ぷ黧w系必然包含足夠細(xì)致的工作規(guī)范和章程、足夠明確的思想框架和標(biāo)準(zhǔn)，可以讓基層黨組織的作用有效發(fā)揮出來，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定有序地前行。企業(yè)要加大行政問題的解決力度，針對(duì)黨建工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合新的管理機(jī)制，對(duì)黨建的目標(biāo)進(jìn)行分解，層層落實(shí)。企業(yè)可以直接和基層的黨支部書記簽訂責(zé)任令，讓黨建工作都能夠真正落實(shí)到不同部門，激發(fā)員工的責(zé)任意識(shí)和使命感，同時(shí)還要構(gòu)建完善的考核機(jī)制，確定不同崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，給職工指引更加清晰的方向。還有，企業(yè)要搭配細(xì)節(jié)性的考核指標(biāo)，把終局考核與過程性觀察結(jié)合到一起，讓日常的軟任務(wù)可以轉(zhuǎn)化為硬指標(biāo)，循序漸進(jìn)地激發(fā)出員工的自覺意識(shí)。企業(yè)還要對(duì)現(xiàn)有人才激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本的思路，結(jié)合物質(zhì)和精神兩個(gè)層面，讓黨務(wù)人員的工作有方向感和動(dòng)力。

（二）通過模式創(chuàng)新來提高凝聚力

黨建工作的發(fā)展本身就有一定歷史，過去也積累了不少經(jīng)驗(yàn)和成果。在新時(shí)期，企業(yè)需結(jié)合過去的有利因素，進(jìn)一步創(chuàng)新當(dāng)下的工作方式和模式，保證公司制有效落實(shí)。具體可以先創(chuàng)新宣傳活動(dòng)，例如形勢(shì)任務(wù)解釋、航天文化集訓(xùn)和團(tuán)建等等，增強(qiáng)員工的文化認(rèn)同。企業(yè)還需把握住意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)，利用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)平臺(tái)，定期組織員工和黨員干部學(xué)習(xí)黨章、憲法，加深思想認(rèn)識(shí)，明確企業(yè)中心文化，做到主動(dòng)宣揚(yáng)，主動(dòng)傳承，推動(dòng)企業(yè)文化再生。企業(yè)需要構(gòu)建輿情控制和輿論引導(dǎo)體系，通過機(jī)制宣傳，緩解員工經(jīng)受的思想沖擊，掌握員工的思想動(dòng)態(tài)。還可組織全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨史、知識(shí)競(jìng)賽等不同類型的活動(dòng)，讓黨員和職工拉近同群眾的距離，真正做到從群眾中來，到群眾中去。

（三）實(shí)現(xiàn)多維度有機(jī)結(jié)合

企業(yè)需要明確，無論是黨建工作還是科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都是自身發(fā)展的重要部分，必須堅(jiān)持黨建和經(jīng)營(yíng)同發(fā)展、同規(guī)劃、同布置、同落實(shí)的原則，完善服務(wù)體系，持續(xù)為可持續(xù)發(fā)展賦能。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極尋找解決方法，切入新思路和角度，推動(dòng)不同部門積極調(diào)動(dòng)資源和力量，為中心工作提供有效支撐和保障。要打造一支部一特色的工程，讓基層黨組織可以真正扎根企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際，深入結(jié)合各部門需求展開技術(shù)創(chuàng)新，完善商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和理念。黨員自身引導(dǎo)作用要進(jìn)一步體現(xiàn)出來，企業(yè)要發(fā)揮黨員干部在重大任務(wù)、緊急事件中的帶頭作用，督促他們爭(zhēng)做先鋒模范，服務(wù)大局，深入引導(dǎo)，為科研工作落實(shí)注入更多生機(jī)與活力。企業(yè)還需在黨建工作落實(shí)過程中，發(fā)揮典型人物的作用，展現(xiàn)先鋒模范風(fēng)采，定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和推廣，塑造更加和諧的氛圍，讓職工群眾受到鼓舞和感染，積極參與到企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，大膽發(fā)表自己的意見和看法，建言獻(xiàn)策。

（四）突出自身凝聚力和號(hào)召力的建設(shè)

企業(yè)絕不能忽視黨務(wù)人才的培養(yǎng)，先進(jìn)的黨務(wù)人才必然會(huì)帶來先進(jìn)的工作內(nèi)容，必然會(huì)引領(lǐng)整個(gè)企業(yè)的進(jìn)步。企業(yè)要注重更新黨務(wù)工作者的管理體系，要構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制考核機(jī)制，選拔更高素質(zhì)的黨務(wù)工作者，拔高工作水準(zhǔn)和門檻，展現(xiàn)出更強(qiáng)的專業(yè)性和綜合性，提高黨組織的地位和權(quán)威，優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)配置。還要引導(dǎo)黨務(wù)人才創(chuàng)新自己的理念，更好地扎根本職工作，以此為土壤，更好地服務(wù)基層職工。并且，企業(yè)要為黨員未來發(fā)展保駕護(hù)航，讓黨員樹立四個(gè)意識(shí)，燃起更多熱情和自信心。

（五）突出作風(fēng)建設(shè)

作為國(guó)企，航天基層公司制企業(yè)要抓住反腐這一重點(diǎn)，構(gòu)建完善的防范和懲治腐敗體系，推進(jìn)三不腐機(jī)制的落實(shí)，確保黨務(wù)和政務(wù)同責(zé)同擔(dān)，確保一崗雙責(zé)，明確追責(zé)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，讓黨員干部更加嚴(yán)格約束自己。企業(yè)要分析黨建工作中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，牢牢守住自身健康發(fā)展的底線和紅線，用作風(fēng)建設(shè)去預(yù)防腐敗問題的產(chǎn)生。作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展主體，企業(yè)黨組織意識(shí)也需加強(qiáng)，要結(jié)合“四個(gè)導(dǎo)向”引導(dǎo)黨員干部剔除思想頑疾，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題積極整改，立行立改，用良好的檢查成果去驗(yàn)證黨建工作的實(shí)際效果。

五、結(jié)語

綜上所述，航天基層公司制企業(yè)黨建工作融入中心并不是一蹴而就的，必須經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，這就需要企業(yè)黨員干部和職工有足夠的耐心和熱情。本文通過工作體系的升級(jí)、模式的更新和完善、職權(quán)的劃分與交叉、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)這幾個(gè)角度，論述了黨建工作中心融入的方法，充分結(jié)合了公司制的特點(diǎn)，參考了當(dāng)下航空航天事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，具有理論上的合理性與實(shí)踐上的可行性。