綠色發(fā)展和文化賦能雙重視閾下海島旅游可持續(xù)發(fā)展探索
——以廣東陽(yáng)江海陵島為例

陳淑玲 周志勇 (通訊作者) 蕭俊朗

(湛江科技學(xué)院 廣東湛江 524094)

1 海島旅游相關(guān)理論

1.1 海島旅游的概念

海島旅游通常是指人類(lèi)在海中島嶼及其附近海域進(jìn)行的觀光、休閑、娛樂(lè)、旅游和度假等活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)。海島旅游以海洋和島嶼的獨(dú)特自然和文化資源為基礎(chǔ)，具有普通沿海旅游目的地所沒(méi)有的獨(dú)特吸引力。當(dāng)前，海島旅游已成為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)七成的游客選擇以套餐制度預(yù)訂，可以自由出行、自選酒店，還能享受優(yōu)惠，只有不足三成的游客選擇團(tuán)體旅游和半自助，自由行已成為游客海島旅游的主要方式。隨著人們生活質(zhì)量的大幅提升，熱門(mén)景區(qū)的旅游人流量暴增，迫使沿海地區(qū)居民的旅行方式轉(zhuǎn)變?yōu)樵诟浇鼚u嶼度假，從傳統(tǒng)觀光型旅游轉(zhuǎn)變?yōu)槎燃傩吐眯校u旅游儼然已成為人們度假休閑的重要方式。

1.2 海島旅游環(huán)境的特點(diǎn)

海島旅游環(huán)境一般是指海島的自然環(huán)境、人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等構(gòu)成的旅游要素。自然環(huán)境是海島旅游最具特色、最具吸引力的不可再生資源，包括海洋、海灘、海岸、礁石、珊瑚和海鳥(niǎo)等。人文環(huán)境則是海島特有的歷史文化、名人事跡、民俗風(fēng)情、特色美食等融匯一體的旅游要素。社會(huì)環(huán)境是海島旅游的安全、服務(wù)、管理等構(gòu)成的旅游要素。具體而言，海島旅游環(huán)境具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是獨(dú)特的自然景觀。海島旅游目的地通常位于海邊或者海洋中的小島，自然景觀獨(dú)特，比如，碧綠的海水、輕柔的海風(fēng)、潔凈的沙灘、綿延的海岸線、斑斕的珊瑚、蔥蘢的紅樹(shù)林等自然條件，吸引了大量游客休閑駐足。

二是天然的休閑度假場(chǎng)所。海島旅游目的地?fù)碛袃?yōu)美的環(huán)境和宜人的氣候，配套高檔酒店、游泳場(chǎng)、健身房、游艇碼頭等現(xiàn)代設(shè)施，是天然的休閑度假場(chǎng)所。

四是充滿(mǎn)異域風(fēng)情的文化氛圍。海島一般具有獨(dú)特的人文氛圍，海濱城市的海洋文化、島嶼的漁民文化等資源，吸引著青年學(xué)生們前往研學(xué)體驗(yàn)?？傊?，海島環(huán)境具有獨(dú)特的自然景觀、天然的度假場(chǎng)所、豐富的生態(tài)資源以及充滿(mǎn)異域風(fēng)情的人文氛圍等優(yōu)勢(shì)，使得海島旅游成為最具吸引力的旅游方式。

1.3 可持續(xù)發(fā)展理論

海島旅游可持續(xù)發(fā)展是在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)島嶼綠色發(fā)展的前提下，采取系統(tǒng)科學(xué)的綜合式旅游開(kāi)發(fā)策略，實(shí)現(xiàn)海島經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。根據(jù)海島旅游目的地特殊的地理位置和環(huán)境因素，學(xué)者們構(gòu)建了海島旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和管理5個(gè)子系統(tǒng)共計(jì)45項(xiàng)評(píng)價(jià)因子。

一是突出海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。海洋是人類(lèi)重要的自然資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境是海島旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)前提。由于海島生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，人類(lèi)活動(dòng)會(huì)對(duì)海島特別是無(wú)居民海島的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大擾動(dòng)。學(xué)者們對(duì)我國(guó)12個(gè)海島縣(市、區(qū))進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)旅游吸引力、生態(tài)脆弱壓力對(duì)海島旅游與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展影響顯著，旅游吸引力與協(xié)調(diào)程度呈負(fù)向影響。因此，海島旅游開(kāi)發(fā)要突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過(guò)建立健全環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)及嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法等措施減少對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。

二是強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。海島旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)不能只追求經(jīng)濟(jì)利益，更要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；不僅要促進(jìn)島嶼經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要提高島內(nèi)居民的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益的動(dòng)態(tài)平衡，優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

三是科學(xué)合理規(guī)劃?；谙到y(tǒng)承載力的視角，學(xué)者認(rèn)為選擇合適的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式更有利于同時(shí)實(shí)現(xiàn)海島生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；海島旅游系統(tǒng)承載力分為剛性約束的生態(tài)承載力和主觀能動(dòng)的經(jīng)濟(jì)承載力。海島的區(qū)域科學(xué)合理規(guī)劃是海島旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，盡量避免對(duì)海島過(guò)度開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)，合理規(guī)劃海島旅游的功能分區(qū)，嚴(yán)格把控對(duì)海島旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)規(guī)模和密度。

四是傳承文化遺產(chǎn)。海島旅游目的地具有悠久獨(dú)特的歷史文化遺產(chǎn)，這些歷史文化遺產(chǎn)是發(fā)展海島旅游的軟實(shí)力。因此，在海島旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要注重保護(hù)特色文化、傳統(tǒng)習(xí)俗和歷史遺產(chǎn)，避免文明沖突和文化侵蝕。一方面要加強(qiáng)島上居民的文化素質(zhì)教育，另一方面要深入文化遺產(chǎn)知識(shí)宣傳普及，提高游客文化素質(zhì)和保護(hù)意識(shí)。

式中：A0為不加山藥皮醇提物的空白對(duì)照液的吸光度；Ax為加入待測(cè)溶液后的吸光度；Ax0為無(wú)顯色劑時(shí)提取劑的本底吸光度。

五是管理模式規(guī)范。海島旅游可持續(xù)發(fā)展需要有良好的管理和規(guī)劃，要注重規(guī)范管理，建立健全的管理機(jī)制和政策體系，確保海島旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 海島旅游的開(kāi)發(fā)措施及其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

2.1 海島旅游的開(kāi)發(fā)措施

為實(shí)現(xiàn)海島旅游的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取系列組合措施，比如，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、精細(xì)社會(huì)責(zé)任管理、倡導(dǎo)低碳環(huán)保旅游、推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序等。

一是加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。海洋生態(tài)環(huán)境是海島旅游的重要資源，需要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)?？赏ㄟ^(guò)建立海洋保護(hù)區(qū)、限制游客數(shù)量、禁止破壞海洋生態(tài)環(huán)境、控制污染和限制過(guò)度開(kāi)發(fā)等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，為海島旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

二是精細(xì)社會(huì)責(zé)任管理。在海島旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)與海島居民的溝通協(xié)調(diào)，合法、文明、有序地開(kāi)發(fā)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，注重民生福祉，提高島內(nèi)居民的生活水平。

三是倡導(dǎo)低碳環(huán)保旅游。海島旅游通常需要乘船前往，在船舶領(lǐng)域推廣低碳環(huán)保技術(shù)，鼓勵(lì)游客使用公共交通工具，減少私家車(chē)輛的使用。

四是推動(dòng)文旅深度融合。海島旅游目的地通常擁有獨(dú)特的文化和歷史遺產(chǎn)，以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)文化為媒介帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。一方面要加強(qiáng)與島內(nèi)居民的溝通和合作、支持海島小微企業(yè)和農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展、保護(hù)當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，另一方面要樹(shù)立當(dāng)?shù)靥厣糜纹放疲茝V特色美食和文化活動(dòng)，吸引更多游客前來(lái)休閑消費(fèi)，以保護(hù)傳統(tǒng)文化和歷史遺產(chǎn)。

五是規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。海島旅游業(yè)需要建立健全的管理機(jī)制和規(guī)范，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和管理，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，設(shè)置旅游咨詢(xún)中心，加強(qiáng)安全管理，制定旅游規(guī)范等，有效提高游客滿(mǎn)意度，避免旅游事故的發(fā)生。

2.2 海島旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

隨著人們生活質(zhì)量提高和我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，海島旅游已成為熱門(mén)旅游方式，同時(shí)，發(fā)展海島旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生較大影響。

一是生態(tài)系統(tǒng)失衡。為滿(mǎn)足游客的消費(fèi)需求，旅游開(kāi)發(fā)商通常會(huì)在海島修建大量基礎(chǔ)設(shè)施(大型酒店、碼頭、公路、度假村、游泳池和其他設(shè)施)，不僅占用了土地、能源和水資源，還會(huì)破壞海島的自然環(huán)境，使得原有的生態(tài)系統(tǒng)失衡，例如，填海造地、開(kāi)挖山體等會(huì)導(dǎo)致土地沉降、海岸侵蝕等；游客亂扔垃圾、踩踏植被、捕撈動(dòng)物等不文明行為也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。

二是破壞文化景觀。對(duì)海島旅游的開(kāi)發(fā)會(huì)破壞海島的文化景觀，如歷史遺跡、傳統(tǒng)建筑等，這些文化景觀是海島的獨(dú)有資源，也是海島旅游的重要組成。因此，在海島旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要注重文化保護(hù)，保護(hù)海島的文化景觀，提高海島旅游的文化內(nèi)涵和品味。

三是水土遭受污染。海島旅游的開(kāi)發(fā)需要進(jìn)行大量土地開(kāi)墾、挖掘、填海等工程，這些工程會(huì)導(dǎo)致土壤和水的污染，例如沙灘變得不干凈、海水被污染等。此外，游客的活動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生垃圾和廢物，如果處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。旅游業(yè)產(chǎn)生大量的廢水、廢氣和固體廢物，這些廢物往往會(huì)被排放到海洋中，從而對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成污染。游客和旅游開(kāi)發(fā)商還會(huì)在海島上開(kāi)展各種活動(dòng)，可能會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。在海陵島北部海域采集11個(gè)站點(diǎn)檢測(cè)了沉積物中的粒徑分布和典型重金屬含量，重金屬在空間上呈現(xiàn)出在近岸或河口處含量高，但到中心海域處含量低的現(xiàn)象；重金屬含量與沉積物粒徑之間的相關(guān)性，發(fā)現(xiàn)沉積物中的Zn和Pb可能來(lái)源于海陵島及周邊陸地的人類(lèi)活動(dòng)，Hg可能來(lái)源于海灣東南部某處的人為污染。

四是生物多樣性喪失。海島是一個(gè)生物多樣性較強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)，海島上的生態(tài)環(huán)境是一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng)，其中有很多獨(dú)特的物種。海島旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，往往需要進(jìn)行大量的土木建設(shè)，這會(huì)導(dǎo)致島內(nèi)生物的多樣性降低，例如一些珍貴的動(dòng)植物可能會(huì)因此失去棲息地和食物來(lái)源。旅游業(yè)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響主要表現(xiàn)為過(guò)度釣魚(yú)、捕殺海洋動(dòng)物，這些活動(dòng)會(huì)影響海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡，導(dǎo)致海洋生物種類(lèi)減少。

3 海陵島旅游資源和消費(fèi)體驗(yàn)的現(xiàn)狀調(diào)研

3.1 海陵島的旅游資源現(xiàn)狀

一是自然景觀資源。海陵島擁有獨(dú)一無(wú)二的自然景觀，包括豐富的海洋資源、潔凈的沙灘、綿延的海岸線、豐富的生物多樣性和珍稀的物種。其中，海洋資源包括海洋生物資源、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)和漁業(yè)資源等；沙灘與海岸線(金沙灘、銀沙灘等)為游客提供了優(yōu)質(zhì)的海濱度假場(chǎng)所。此外，海陵島還擁有豐富的生物多樣性，珍稀的鳥(niǎo)類(lèi)、植物和海洋生物等為游客提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游體驗(yàn)。

二是文化遺產(chǎn)資源。海陵島作為古代海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，擁有豐富的文化遺產(chǎn)資源，主要包括歷史遺跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。歷史遺跡主要包括古代建筑、遺址和古墓等，如海陵島古城遺址、石塘古港遺址等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涵蓋了傳統(tǒng)技藝、民間藝術(shù)和民俗風(fēng)情，比如海陵島漁歌、漁家風(fēng)情，這為游客提供了深入了解海陵島歷史文化的契機(jī)，豐富了旅游體驗(yàn)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施與旅游服務(wù)設(shè)施。隨著海陵島旅游業(yè)朝縱深發(fā)展，島上的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施不斷完善。在交通方面，海陵島已經(jīng)形成了陸路、海路和空路相互配合的立體交通體系，為游客提供便捷的出行選擇；在住宿方面，海陵島擁有包括星級(jí)酒店、民宿、度假村等住宿資源，滿(mǎn)足了不同游客的個(gè)性化需求。此外，餐飲、購(gòu)物設(shè)施日趨完善，游客可以品嘗地道的海島美食，購(gòu)買(mǎi)紀(jì)念品。

3.2 海陵島游客消費(fèi)體驗(yàn)現(xiàn)狀調(diào)查

為掌握游客在海陵島的真實(shí)消費(fèi)體驗(yàn)，課題組2023年4月通過(guò)在線問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式對(duì)該島進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查，結(jié)果顯示海陵島總體滿(mǎn)意度為70%。其中，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善”選項(xiàng)的滿(mǎn)意度得分最高為3.76分(5分制)，滿(mǎn)意度得分較低的是“環(huán)境衛(wèi)生”，僅得3.59分，海陵島的環(huán)境衛(wèi)生需要加強(qiáng)(見(jiàn)表1)。

表1 陽(yáng)江海陵島各項(xiàng)指標(biāo)滿(mǎn)意度得分

調(diào)查結(jié)果顯示，雖然旅客對(duì)于海陵島的總體滿(mǎn)意度達(dá)到七成，但是在與游客的重點(diǎn)訪談、細(xì)化梳理后發(fā)現(xiàn)仍存在需要完善的問(wèn)題(見(jiàn)表2)，其中景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格、交通便利性和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是游客們最希望能夠得到改善的方面。

表2 陽(yáng)江海陵島需要改善的方面

4 助力海陵島可持續(xù)發(fā)展的建議

海島旅游是旅游業(yè)重要的組成部分，具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化價(jià)值，面臨著環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。為促進(jìn)海島旅游的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)基于可持續(xù)發(fā)展理論，制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境、社會(huì)利益的平衡。本文對(duì)海陵島旅游業(yè)健康發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

4.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施，倡導(dǎo)低碳旅游

海島旅游項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐表明：旅游流和旅游要素是重要的建設(shè)指標(biāo)；發(fā)展旅游流離不開(kāi)公共服務(wù)等旅游要素的保障支持，同時(shí)旅游流的增長(zhǎng)會(huì)促進(jìn)公共服務(wù)等旅游要素保障水平的提升。海陵島應(yīng)以完善交通設(shè)施規(guī)劃為突破口，做好海陵島城區(qū)規(guī)劃工作，推動(dòng)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。按照方便快捷的原則，加快島內(nèi)現(xiàn)有主干道路的升級(jí)改造，加強(qiáng)道路的連接互通，緩解旺季交通壓力。加快非機(jī)動(dòng)車(chē)道、綠道及停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，提升城區(qū)及各旅游景區(qū)的承載力。加快陽(yáng)江至海陵島輕軌、通用機(jī)場(chǎng)、游艇碼頭等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，完善海陵島立體交通網(wǎng)絡(luò)。建立低碳出行鼓勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)游客以低碳方式前往海陵島觀光旅游。

4.2 綠色生態(tài)海陵島

一是踐行綠色低碳發(fā)展理念。首先是綠色發(fā)展，環(huán)境優(yōu)先。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以資源環(huán)境承載能力為前提，實(shí)施環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域分類(lèi)管理，堅(jiān)持在發(fā)展中發(fā)展、在保護(hù)中發(fā)展的原則，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致；其次是深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。通過(guò)改革創(chuàng)新完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，海陵島按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果重罰”的目標(biāo)和要求，建立健全嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)體系。

二是構(gòu)建生態(tài)屏障，保護(hù)海陵島生態(tài)環(huán)境。海陵島在飛速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題主要集中在固體廢物污染以及區(qū)域水環(huán)境污染。對(duì)于固體廢物要進(jìn)行分類(lèi)收集，建立有效的固體廢物治理體系，從源頭控制固體廢物污染問(wèn)題，并且綜合利用及末端利用綜合治理過(guò)程，建立完善的固體廢物處理體系，減少海島污染，促進(jìn)海島綠色發(fā)展。完善污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)處理系統(tǒng)，島內(nèi)建設(shè)污水處理體系，嚴(yán)禁向海內(nèi)直接排放污染物。完善污染體系監(jiān)督制度、偷排舉報(bào)制度。建設(shè)配套的生活垃圾、危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理設(shè)施，減少農(nóng)業(yè)面源污染。建立公益林補(bǔ)償制度，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村，建設(shè)綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)濱海帶生態(tài)建設(shè)，建立植被緩沖區(qū)和隔離帶。加強(qiáng)水生物種資源儲(chǔ)備保護(hù)，開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水生種質(zhì)資源就地和遷地保護(hù)，提高生物多樣性。做好海陵島大氣污染防治，重視紅樹(shù)林保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，擦亮綠色底色。

三是科學(xué)規(guī)劃，改善生態(tài)環(huán)境和恢復(fù)生物多樣性。大力加強(qiáng)沿海灘涂、沿海干林帶和沿海深水區(qū)防護(hù)林建設(shè)，全面提高沿海防護(hù)林整體建設(shè)水平，加強(qiáng)對(duì)紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床等沿海濕地、河口灣生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)卵場(chǎng)、餌料場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等漁業(yè)水域的保護(hù)。開(kāi)展海洋生態(tài)補(bǔ)償研究，恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)。落實(shí)填海控制規(guī)劃，嚴(yán)格進(jìn)行填海管理和監(jiān)督，禁止在海洋自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)海灣、核心區(qū)和緩沖區(qū)、海洋特殊保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)河口區(qū)、沿海重要濕地區(qū)、重要沙質(zhì)岸線和沙源保護(hù)區(qū)、特殊保護(hù)島嶼和重要漁區(qū)填海。對(duì)于生態(tài)脆弱、自?xún)裟芰Σ畹乃驀?yán)格限制圍墾。將自然海岸線保護(hù)納入政府績(jī)效考核，嚴(yán)厲打擊非法填海造陸。

4.3 發(fā)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)

海陵島在現(xiàn)有的娛樂(lè)項(xiàng)目之外，緊跟國(guó)家發(fā)展步伐，把握時(shí)代主旋律，朝著“旅游+”方向轉(zhuǎn)型，努力提高海島旅游的發(fā)展水平和質(zhì)量。海陵島“旅游+”是指謀求旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使海島觀光旅游與會(huì)議會(huì)展、教育培訓(xùn)、電子商務(wù)等融合發(fā)展?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，加快轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高質(zhì)量增效為主線，推動(dòng)旅游產(chǎn)品走向多元化；旅游產(chǎn)業(yè)要朝著度假、觀光旅游、休閑娛樂(lè)的方向轉(zhuǎn)型，滿(mǎn)足人民群眾多元化、多層次的旅游消費(fèi)需求；在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的全過(guò)程中注重資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更要注重當(dāng)?shù)匚幕瘋鞒泻捅虐l(fā)新時(shí)代的文化魅力。隨著我國(guó)旅游業(yè)朝縱深方向發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生新業(yè)態(tài)、新需求、新時(shí)代和新的旅游特征，把發(fā)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)作為新的突破口。

4.4 傳播歷史文化打造海島旅游品牌

一是重視傳播海島旅游文化。旅游產(chǎn)業(yè)是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓、不斷提升文化魅力的重要支撐和活化載體，其中，海洋文化、海島歷史和民俗文化是海島旅游文化的核心要素；二是海島旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)歷史文化。比如，海陵島上的廣東海上絲綢之路博物館是以“南海I號(hào)”宋代古沉船保護(hù)發(fā)掘和活化利用為業(yè)務(wù)主題，能夠加深游客對(duì)古代海上貿(mào)易的了解，更好地溯源“海上絲綢之路”。充分挖掘歷史文化，打造旅游品牌，沉浸式展現(xiàn)獨(dú)具神韻的海島民俗風(fēng)情、可口健康的餐飲美食以及嶺南特色的建筑文化。為海島旅游制定完善的營(yíng)銷(xiāo)宣傳方案和實(shí)施計(jì)劃，邀請(qǐng)明星制作綜藝節(jié)目，舉行戶(hù)外婚禮，開(kāi)展公益研學(xué)活動(dòng)等。