小區(qū)黨建，讓生活更美好

□ 中共介休市委組織部

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，社區(qū)是基層基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固。近年來，介休市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，篤定“小區(qū)的事不小”信念，認(rèn)準(zhǔn)“小區(qū)的事不出小區(qū)”的方向，深入推進(jìn)小區(qū)黨建，有效打通城市基層治理“最后一公里”。

黨建引領(lǐng)，全面夯實(shí)基層組織組織力

成立由市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌市發(fā)改局、工信局、民政局等20余個(gè)資源優(yōu)勢(shì)部門，成立市委組織部牽頭的小區(qū)黨建工作專班，全面壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。出臺(tái)《介休市加強(qiáng)小區(qū)黨組織建設(shè)提升城市基層治理效能的若干舉措》，把黨支部建在小區(qū)上，黨小組設(shè)在樓棟里，構(gòu)建起“街道黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級(jí)架構(gòu)。通過單獨(dú)組建一批、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接組建一批、派駐組建一批、融合組建一批的“四個(gè)一批”方式，建強(qiáng)小區(qū)黨組織，優(yōu)化整合黨建、綜治、城管、衛(wèi)生等網(wǎng)格，深化網(wǎng)格黨建成效，構(gòu)建“以社區(qū)黨組織為核心，以小區(qū)黨組織為主體，以網(wǎng)格黨小組為基礎(chǔ)，以黨員中心戶為細(xì)胞”的基層組織體系，解決服務(wù)群眾“最后一米”空白的問題。

資源下沉，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

持續(xù)劃撥黨建經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)黨費(fèi)70 余萬，新建、改擴(kuò)建小區(qū)工作服務(wù)站30 余處。著眼服務(wù)陣地效能最大化，普遍設(shè)置黨群服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室等黨建主體功能室，配套設(shè)立婦女兒童家園、青年之家、志愿者服務(wù)站等群團(tuán)功能室，打造集黨員教育、綜合服務(wù)等為一體的綜合性黨群服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合介休實(shí)際，制定《介休市推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理能力提升實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋工作方案》，賦予小區(qū)物業(yè)管理會(huì)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，對(duì)廣告位、停車位等小區(qū)公共區(qū)域依法進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)和管理，進(jìn)一步推動(dòng)自治、法治、德治“三治”融合，營(yíng)造共建共治共享局面，激發(fā)小區(qū)居民自治活力。到目前，全市372 個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋、物業(yè)黨組織全覆蓋、物管會(huì)全覆蓋，204 個(gè)無物業(yè)管理小區(qū)實(shí)現(xiàn)了有隊(duì)伍、有制度、有監(jiān)督、保安全、保清潔、保維修、保養(yǎng)護(hù)的工作目標(biāo)。

建強(qiáng)隊(duì)伍，凝聚基層治理向心力

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)338 人的社區(qū)工作者隊(duì)伍，按照“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生”要求招聘大學(xué)生村官188 名，建立完善社工三崗十八級(jí)工作體系，社區(qū)工作者薪酬按照標(biāo)準(zhǔn)每月足額發(fā)放，不斷充實(shí)小區(qū)黨建工作力量。積極從居住在小區(qū)的黨員中遴選公道正派、能力較強(qiáng)、熱心服務(wù)的同志擔(dān)任書記、委員、樓棟（單元）黨小組長(zhǎng)，291 名小區(qū)居民黨員骨干、42 名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休黨員干部、18名退役軍人擔(dān)任小區(qū)黨組織書記，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的小區(qū)黨支部。根據(jù)《關(guān)于開展全市科級(jí)干部進(jìn)社區(qū)帶頭參與基層治理的若干措施》，3400 余名在職黨員，深入社區(qū)報(bào)到，積極開展志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)參與小區(qū)治理常態(tài)化；為100 余名流動(dòng)黨員建立流出地和流入地管理“兩個(gè)清單”，全面提升流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)水平；積極引導(dǎo)150 余名離退休黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在社區(qū)，在小區(qū)治理中發(fā)揮重要作用，切實(shí)強(qiáng)化“第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作”的思想和行動(dòng)自覺。結(jié)合黨員積分制管理和五星聯(lián)創(chuàng)工程，全面推行黨員到小區(qū)報(bào)到考核評(píng)價(jià)制度，由小區(qū)黨支部全程記錄黨員報(bào)到、承諾、踐諾和請(qǐng)假等情況，作為黨員平時(shí)考核、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)、提拔重用的重要參考，并納入黨員所在單位基層黨建年度考核內(nèi)容，真正變“支部找黨員”為“黨員找支部”。

深度融合，不斷提升小區(qū)黨建效能

優(yōu)化街道（社區(qū)）城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度，將機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等各類資源聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)工作進(jìn)一步拓展延伸到小區(qū)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建、兩新黨建、小區(qū)黨建互聯(lián)互動(dòng)。實(shí)行開放式社區(qū)黨組織工作機(jī)制，選聘127 名駐區(qū)單位、物業(yè)公司、駐區(qū)民警及社會(huì)組織成員任社區(qū)兼職委員，實(shí)行共駐共建、推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，攜手解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在小區(qū)黨群服務(wù)中心（站）、小區(qū)調(diào)解室等，面向小區(qū)居民實(shí)行點(diǎn)單式服務(wù)，通過議事協(xié)調(diào)、服務(wù)評(píng)價(jià)、糾紛調(diào)處等機(jī)制，協(xié)調(diào)解決亂停車、亂搭蓋、物業(yè)費(fèi)糾紛等各類居民問題3000余件，使小區(qū)居民事有地方說、難有人幫、怨有人解，實(shí)現(xiàn)“群眾的事群眾辦”“群眾辦法解決群眾問題”。組建文明宣傳、敬老助困、醫(yī)療保健、法律援助等不同類型志愿者隊(duì)伍100余支，在婦女節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、重陽節(jié)等重大節(jié)日期間，廣泛開展巾幗志愿者服務(wù)、關(guān)愛老人、安全進(jìn)萬家等活動(dòng)3 萬余場(chǎng)，讓志愿服務(wù)成為小區(qū)最溫暖的底色。