黨建領(lǐng)航 塑造國有企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

文/趙從甫 儂繼嫣

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)作出一系列重要指示批示，為做好新形勢(shì)下國有企業(yè)黨建工作提供了根本遵循、指明了方向。進(jìn)入新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，國有企業(yè)要牢記囑托，通過“凝心鑄魂、建章立制、強(qiáng)基固本、選優(yōu)配強(qiáng)、明責(zé)考責(zé)”等措施，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，匯聚國有企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。

凝心鑄魂，筑牢大國之基

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。長期以來，國有企業(yè)賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因，成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。

新時(shí)代新征程，國有企業(yè)要始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為“第一議題”，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)車間、進(jìn)班組。通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，挖掘企業(yè)紅色資源，深入學(xué)習(xí)企業(yè)創(chuàng)業(yè)史、改革史、發(fā)展史，把國有企業(yè)光榮傳統(tǒng)和紅色基因傳承好、發(fā)揚(yáng)好，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

國有企業(yè)要始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推動(dòng)發(fā)展的“金鑰匙”。在促進(jìn)企業(yè)處僵治困、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的進(jìn)程中，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷凝聚起推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力。無論是在落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策、實(shí)施國家重大戰(zhàn)略過程中，還是在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)，始終保持“共和國長子”和“國家隊(duì)”的使命任務(wù)，提振產(chǎn)業(yè)興國、實(shí)業(yè)報(bào)國的精氣神，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在工作中、落實(shí)到行動(dòng)上，在融入黨和國家中心大局中擔(dān)當(dāng)作為。

建章立制，完善公司治理

堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。國有企業(yè)要貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。

在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實(shí)“黨建進(jìn)章程”、黨委書記和董事長“一肩挑”、重大問題前置程序等要求，制定在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施辦法等，形成以章程為核心的“1+N”公司治理制度體系。

在優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)中提升治理效能。把準(zhǔn)國企發(fā)展道路和方向，完善以黨委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為核心，各有關(guān)治理主體各負(fù)其責(zé)、相互配合的國企法人治理體系，推動(dòng)黨組織嵌入公司治理各環(huán)節(jié)、黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，確保國企黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用充分發(fā)揮，董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，各治理主體不缺位、不越位，有效實(shí)現(xiàn)公司治理“放得下”“接得住”“行得穩(wěn)”。

在協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)中厘清主體權(quán)責(zé)邊界。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的邏輯鏈條，完善“三重一大”決策事項(xiàng)清單管理，規(guī)范“三會(huì)一層”運(yùn)行機(jī)制，動(dòng)態(tài)修訂黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則，科學(xué)合理劃分權(quán)力范圍，厘清優(yōu)化治理主體權(quán)責(zé)邊界。在決定重大事項(xiàng)上明確黨委會(huì)“該不該干”的權(quán)力、經(jīng)理層“怎么干”的權(quán)力，厘清各治理主體的權(quán)力及義務(wù)，層層遞進(jìn)、逐級(jí)細(xì)化，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。

強(qiáng)基固本，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

黨的二十大報(bào)告指出，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，創(chuàng)新基層黨建工作，確?；鶎狱h組織真正成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

抓好基層黨建提質(zhì)增效。主動(dòng)構(gòu)建與國企改革發(fā)展中心任務(wù)相適應(yīng)的黨建工作格局，突出國企鮮明特點(diǎn)，形成高質(zhì)量黨建工作責(zé)任體系、指標(biāo)體系、制度體系、考核體系和黨建全要素對(duì)標(biāo)提升體系。圍繞基層黨組織、黨組織書記、黨員、活動(dòng)、制度、培訓(xùn)、保障“七要素”，補(bǔ)短板、筑底板、鍛長板，有效推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

創(chuàng)新黨建工作思路方法。以黨建全要素對(duì)標(biāo)提升為抓手，提升基層黨組織黨建工作整體質(zhì)效；以標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)為抓手，結(jié)合不同黨支部工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)黨建價(jià)值創(chuàng)建水平最大化。破解黨建工作堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)，總結(jié)提煉黨建工作經(jīng)驗(yàn)和品牌，深化拓展“黨建+”，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨小組的前沿陣地作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作雙向融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈各環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、同向發(fā)力，抓實(shí)“兩帶兩創(chuàng)”、黨員“雙提升”等活動(dòng)，深化黨支部“一支部一品牌一特色”建設(shè)，用活用好“黨員先鋒崗、黨員示范區(qū)、黨員突擊隊(duì)”，使黨建工作“軟實(shí)力”變成企業(yè)發(fā)展“硬支撐”。

選優(yōu)配強(qiáng)，鍛造執(zhí)政骨干

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源。國有企業(yè)要把領(lǐng)導(dǎo)人員和人才隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，進(jìn)一步優(yōu)化選育管用工作，為打造世界一流企業(yè)提供有力保障。

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，與市場(chǎng)化選人用人機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一。按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20 字”標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)“講政治的企業(yè)家”和“管企業(yè)的政治家”。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)班子年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，分類做好干部培訓(xùn)，不斷提高干部綜合素質(zhì)和履職能力，加強(qiáng)年輕干部選拔和后備人才培養(yǎng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。暢通人才通道，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。讓黨員干部到“吃勁負(fù)重”崗位經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干的同時(shí)，暢通管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作3 個(gè)序列人才成長通道和序列轉(zhuǎn)換通道，把建設(shè)政治過硬、素質(zhì)一流的干部隊(duì)伍作為企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，切實(shí)發(fā)揮黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

打破“論資排輩”，以實(shí)績比拼上崗。必須看到，部分國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)在新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求中，還有很多不足，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才政策精準(zhǔn)化程度不高，人才發(fā)展體制機(jī)制改革還存在“最后一公里”不暢通的問題，人才評(píng)價(jià)唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等問題仍然時(shí)有存在。這些問題需要繼續(xù)下大氣力加以解決，通過持續(xù)推進(jìn)“競(jìng)標(biāo)揭榜”“賽馬機(jī)制”等措施，讓更多優(yōu)秀干部能夠脫穎而出。

明責(zé)考責(zé)，壓實(shí)黨建責(zé)任

黨建工作責(zé)任制是推動(dòng)黨的建設(shè)的重要保障，是黨內(nèi)監(jiān)督和管理的重要制度安排。國有企業(yè)要構(gòu)建“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”黨建工作責(zé)任體系，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。

強(qiáng)化督考抓落實(shí)。要把“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”這個(gè)總要求落實(shí)到主題教育全過程，落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)工作的各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，既要用好考核“指揮棒”，又要念好監(jiān)督“緊箍咒”，更要立起做好的標(biāo)尺、豎起做實(shí)的標(biāo)桿、扛起做強(qiáng)的責(zé)任，培育“領(lǐng)頭雁”、擴(kuò)寬“覆蓋面”、注入“活水源”。

嚴(yán)明責(zé)任抓落實(shí)。切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績。要抓住重點(diǎn)對(duì)象，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，著力強(qiáng)化黨組織書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有抓高質(zhì)量黨建的意識(shí)，合力推動(dòng)國企黨建全面進(jìn)步、全面過硬、全面出彩，引導(dǎo)黨員干部真正把管黨治黨政治責(zé)任、治企興企經(jīng)營責(zé)任抓在手上、扛在肩上。

精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)。要結(jié)合各單位各部門實(shí)際，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，構(gòu)建“一黨委一主題、一支部一特色、一黨員一先鋒”的特色黨建工作格局，做到黨建引領(lǐng)有方向、黨建賦能有抓手、黨建融合有指標(biāo)，凝聚黨政工團(tuán)協(xié)同齊抓的工作合力。要總結(jié)提煉一批黨建典型案例，打造一批黨建工作品牌，持續(xù)提升國企黨建工作質(zhì)效。