國有企業(yè)降本增效管理應(yīng)用的問題及對策分析

彭濤

［摘 要］降本增效是現(xiàn)階段國有企業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)。在這一背景下，本文分析了目前國有企業(yè)在發(fā)展中所面臨的困境，并針對國有企業(yè)發(fā)展的新特點分析做好降本增效創(chuàng)新工作的意義，最后對國有企業(yè)如何做好降本增效工作給出幾點建議。

［關(guān)鍵詞］國有企業(yè)；降本增效；內(nèi)部管理

［中圖分類號］F27文獻標(biāo)志碼：A

當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟機制正處在“增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”融合的關(guān)鍵時期，在這種發(fā)展態(tài)勢之下，國有企業(yè)必須保持運營定力，強化經(jīng)濟效益理念，提高成本管控力度，將降本增效作為國有企業(yè)下一階段的重點運營方向，并充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，全面落實成本管控機制，為國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展筑牢堅實的基礎(chǔ)［1］。

1 國有企業(yè)降本增效管理應(yīng)用的問題分析

我國國有企業(yè)始終是經(jīng)濟改革機制的重要組成部分。現(xiàn)如今的國有企業(yè)，已經(jīng)逐步實現(xiàn)體制改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職能明晰等改革目標(biāo)，但在降本增效管理過程中，仍然存在一些應(yīng)用問題［2］。

1.1 企業(yè)運營效率有待加強

面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，國有企業(yè)都需要經(jīng)歷嚴(yán)苛的考驗。部分國有企業(yè)在運營管理過程中競爭意識不強，最終的運營結(jié)果難以滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，由此造成國有企業(yè)的運營成果無法獲取市場認(rèn)可［3］。加之國有企業(yè)的運營效率有待提高，即便前期投入了大量成本，后續(xù)也難以有效收回，有時甚至因為流動資金有限，需要通過銀行信貸的形式來獲取運轉(zhuǎn)資金。但在后期運營階段，即便取得了可觀的利潤收益，也因為前期信用借貸的利息較高，嚴(yán)重擠占了國有企業(yè)再生產(chǎn)資金的投入占比，從而形成國有企業(yè)的經(jīng)濟運營陷入惡性循環(huán)。

1.2 企業(yè)業(yè)務(wù)投資回報有待提高

在經(jīng)濟市場的競爭中，國有企業(yè)相較于民營企業(yè)而言更具發(fā)展優(yōu)勢。但也正因如此，部分國有企業(yè)在業(yè)務(wù)運營過程中有時逐漸忽略了消費者的真正需求，在業(yè)務(wù)質(zhì)量或產(chǎn)品質(zhì)量的把控上有所放松，在日常運營中極易出現(xiàn)問題。為了盡快解決這些問題，國有企業(yè)必須額外花費大筆費用彌補錯誤，這樣往往會擠占成本費用支出，從而造成整體成本激增，最終擠占利潤空間，使國有企業(yè)的經(jīng)濟效益受到影響。不僅如此，因為業(yè)務(wù)服務(wù)或產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，容易消費者信任度降低，造成國有企業(yè)的商譽減低，對國有企業(yè)的后續(xù)發(fā)展及擴張運營造成阻礙。

1.3 人才的作用未得到有效發(fā)揮

面對信息化時代的飛速發(fā)展，人才資源已然成為各行各業(yè)的主要競爭優(yōu)勢之一。特別是對于國有企業(yè)而言，優(yōu)質(zhì)的人才資源引進，有助于國有企業(yè)更好地拓展業(yè)務(wù)范疇、豐富業(yè)務(wù)層次，全面提升企業(yè)的整體競爭力。但結(jié)合目前國有企業(yè)的人才資源應(yīng)用情況來看，企業(yè)的人才團隊綜合素質(zhì)參差不齊，崗位設(shè)置不科學(xué)，組織結(jié)構(gòu)較混亂，難以有效發(fā)揮人才資源的實際效用價值，嚴(yán)重影響了國有企業(yè)的整體運營效率。

部分國有企業(yè)的人才隊伍單一化，結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。部分人員對于定額成本、計劃成本、標(biāo)準(zhǔn)成本等方面的業(yè)務(wù)知識掌握不到位，存在財務(wù)管理與降本增效管理職能交叉、政策了解度不高、專業(yè)能力有限等問題，無法精準(zhǔn)實施成本核算工作。國有企業(yè)部分人員的降本增效管理分析能力有待進一步加強，既無法精準(zhǔn)識別成本管控風(fēng)險及動因，又無法為企業(yè)決策發(fā)展提供有價值、有意義的參考信息及判斷依據(jù)，更無法助力提升國有企業(yè)降本增效管理的綜合效益。

1.4 業(yè)務(wù)運營成本費用支出較高

對于國有企業(yè)而言，想要長期保持可觀的利潤，不僅需要合理擴充業(yè)務(wù)范疇、提高銷售業(yè)績，更需要強化降本增效能力，在確保不影響正常運營的情況下，合理壓縮業(yè)務(wù)運營成本費用支出。目前，結(jié)合部分國有企業(yè)的降本增效管理情況來看，因組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置落后，致使企業(yè)整體運營的流程冗雜、程序煩瑣，且未形成聯(lián)動型、集約型的內(nèi)部管理機制，導(dǎo)致管理成本過高。部分國有企業(yè)未能明晰降本增效管理的關(guān)鍵作用，在采購成本、行政成本等方面的監(jiān)管力度不足，不僅“花了大價錢，沒辦成大事”，還因為行政管理成本過高，造成國有企業(yè)的整體成本激增，盈利結(jié)果不佳，嚴(yán)重影響了企業(yè)整體運營效率。

2 國有企業(yè)降本增效管理的重要性

第一，降本增效管理有助于國有企業(yè)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)通過降本增效管理工作，需進一步明確各層級、部門的職能職責(zé)，并全面加強對降本增效工作的組織管理。與此同時，國有企業(yè)還需根據(jù)各部門重點工作實際情況，做好結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職責(zé)分工，制定切實可行的具體措施和工作步驟，確保降本增效工作有序推進。

第二，降本增效管理有助于國有企業(yè)增收節(jié)支。國有企業(yè)實施降本增效管理時，需從國有企業(yè)的實際出發(fā)，突出重點、責(zé)任到人，采取切實有效的措施，在增收節(jié)支、降本增效上下功夫，力爭完成工作任務(wù)。與此同時，國有企業(yè)針對降本增效管理的總體目標(biāo)，還需層層分解、細(xì)化分工，明晰各層級、部門的工作責(zé)任，并在降本增效工作推進過程中加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，及時了解進展情況，構(gòu)建報告制度，適時召開情況匯報會，總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，組織學(xué)習(xí)交流，提高降本增效工作的針對性和有效性。

第三，降本增效管理有助于國有企業(yè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。國有企業(yè)在降本增效管理過程中，不僅能夠有效節(jié)支增收，還能夠通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的內(nèi)部管理，進一步明晰自身優(yōu)勢，著力發(fā)揮優(yōu)勢、取長補短，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供堅實保障。強化降本增效管理工作的考核監(jiān)督力度，確保各項目標(biāo)任務(wù)督查完成到位。與此同時，國有企業(yè)管理人員應(yīng)及時掌握降本增效工作的進展情況，突出問題導(dǎo)向，加大對突出問題的排查力度。對各層級、部門及崗位人員的職責(zé)履行、工作推進、完成任務(wù)情況進行嚴(yán)格督查，并將督查情況作為年度考核依據(jù)，與企業(yè)人力資源管理工作相掛鉤，切實提升國有企業(yè)運營管理的綜合效益。

3 國有企業(yè)降本增效管理提升對策

3.1 樹立全員降本增效意識

國有企業(yè)在日常運營過程中，應(yīng)樹立科學(xué)、合理的降本增效管理的運營理念。降本增效管理并非國有企業(yè)內(nèi)部某一個部門能夠獨立完成，而是需要在國有企業(yè)從上到下樹立“降本增效”管理的思想意識，然后具體落實到各層級、各環(huán)節(jié)、各部門、各崗位。所以，國有企業(yè)在明確降本增效管理的總體方向以后，可將總目標(biāo)分解成子任務(wù)，將子任務(wù)落實落細(xì)到各層級、部門及崗位人員。推進獎懲激勵機制，針對部分沒有完成目標(biāo)任務(wù)的人員或部門給予適當(dāng)處罰，反之也需給予明確的獎勵，激發(fā)人才團隊的工作積極性，切實將降本增效管理工作落實到位，讓每一個人員都積極參與到降本增效管理機制中，真正形成“全員參與、協(xié)同推進”的良好氛圍。

3.2 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

隨著我國“內(nèi)需”政策的不斷深化，我國國有企業(yè)呈現(xiàn)出可觀的發(fā)展局面，國有企業(yè)如何提升降本增效管理水平就顯得尤為關(guān)鍵，這就需要國有企業(yè)制定符合自身實際的降本增效管理策略。例如，國有企業(yè)通過提高成本管理力度，將降本增效管理納入國有企業(yè)的供應(yīng)鏈管理機制當(dāng)中，并延伸到行業(yè)調(diào)研、數(shù)據(jù)搜集、研究預(yù)測、決策分析、業(yè)務(wù)運營、運輸配送、人才管理等方面，使國有企業(yè)綜合競爭力得到大幅度提高。具體策略如下：

第一，明確國有企業(yè)降本增效管理目標(biāo)。這就需要國有企業(yè)樹立“節(jié)支增收、降本增效”的思想意識，圍繞提升降本增效綜合價值、經(jīng)濟效益和工作效率，制定符合國有企業(yè)自身發(fā)展需求的降本增效管理目標(biāo)。不僅如此，國有企業(yè)要從長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，正確處理好企業(yè)總體目標(biāo)與降本增效管理之間的關(guān)系，把企業(yè)降本增效管理真正放在統(tǒng)籌發(fā)展的高度，從國有企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模、市場份額、組織結(jié)構(gòu)以及內(nèi)部控制體系等實際情況出發(fā)，對于降本增效管理不能僅僅局限于短期控制，而是應(yīng)將降本增效管理變?yōu)閲衅髽I(yè)常態(tài)化、長效化管理模式，設(shè)計出符合國有企業(yè)綜合發(fā)展需求的降本增效管理體系，并圍繞這一體系深化落實到位。

第二，完善國有企業(yè)降本增效管理機制。完善國有企業(yè)降本增效管理機制建設(shè)，需要先構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)的降本增效管理組織架構(gòu)，如構(gòu)建適當(dāng)?shù)慕M織機構(gòu)，加強各層級、部門之間的溝通協(xié)調(diào)，有效提高降本增效管理的工作效率。在此過程中，國有企業(yè)還需對關(guān)鍵崗位的人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提升工作人員對于降本增效管理的重視度，充分發(fā)揮國有企業(yè)人員的主觀能動性，為國有企業(yè)降本增效管理奠定扎實的基礎(chǔ)；在指標(biāo)體系設(shè)計方面，必須加強國有企業(yè)降本增效管理預(yù)算指標(biāo)體系設(shè)計，尤其是加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的降本增效監(jiān)管，真正幫助國有企業(yè)節(jié)支增收、精細(xì)化發(fā)展。

3.3 加強人才培養(yǎng)

結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，國有企業(yè)需要進一步更新優(yōu)化人才組織結(jié)構(gòu)，合理配置各層級、部門及崗位，結(jié)合崗位需求選人用人，切實做到“因崗設(shè)人、人崗融合”。在有效降低人才成本的同時，科學(xué)構(gòu)建人才培養(yǎng)的綜合運行機制，著力實現(xiàn)國有企業(yè)人才團隊的效用最大化。

第一，在人才選聘方面，需要結(jié)合國有企業(yè)的運營實際及崗位要求，形成適用于市場需求的選聘機制，提升專業(yè)崗位的準(zhǔn)入門檻。通過“因崗設(shè)人”的形式，選聘到符合崗位要求、綜合能力強的優(yōu)秀人才。

第二，在人才培養(yǎng)方面，國有企業(yè)需強化新入職人員的專業(yè)培訓(xùn)，并結(jié)合不同部門、崗位的實際工作需求，定期組織相關(guān)的專項培訓(xùn)、專題講座等培訓(xùn)活動，引導(dǎo)國有企業(yè)人員充分掌握降本增效管理的業(yè)務(wù)知識，明晰人才培養(yǎng)機制。構(gòu)建獎懲激勵機制，將其人才考核結(jié)果與職位晉升、崗位調(diào)整、薪資福利等內(nèi)容相匹配，科學(xué)控減人才流失率，有效激發(fā)企業(yè)人才團隊積極性。

第三，在人才任用方面，國有企業(yè)需明確降本增效管理的專職隊伍，熟練掌握各項政策要求，強化人才隊伍力量。及時了解降本增效管理人員的業(yè)務(wù)水平及綜合能力，并設(shè)計“專崗專訓(xùn)”，扎實提升國有企業(yè)人才隊伍的綜合素質(zhì)，精準(zhǔn)識別降本增效管理的風(fēng)險動因，助力國有企業(yè)降本增效管理工作更好、更優(yōu)發(fā)展。

3.4 創(chuàng)新業(yè)務(wù)機制設(shè)計

對于國有企業(yè)而言，創(chuàng)新業(yè)務(wù)機制設(shè)計，有助于引入先進技術(shù)及理念，提高國有企業(yè)的業(yè)務(wù)運營效率和經(jīng)濟效益。

第一，形成規(guī)模效益。要想在國有企業(yè)的業(yè)務(wù)機制創(chuàng)新設(shè)計中實現(xiàn)降本增效管理，優(yōu)化國有企業(yè)的業(yè)務(wù)管理流程，需將“節(jié)支增收、降本增效”作為主要發(fā)展戰(zhàn)略，有效發(fā)揮國有企業(yè)的功能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，幫助國有企業(yè)科學(xué)節(jié)約成本費用開支，合理擴增獲利空間，有效降低總體成本。

第二，強化信息化管理。信息化管理是國有企業(yè)降本增效管理發(fā)展的必經(jīng)之路。需加強企業(yè)業(yè)務(wù)機制的信息化管理，并針對國有企業(yè)運營實際，針對現(xiàn)有業(yè)務(wù)資源展開科學(xué)化、合理化配置，有效提升國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。國有企業(yè)需科學(xué)優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，充分引入先進業(yè)務(wù)技術(shù)，全面加強國有企業(yè)信息化管理，有效提升國有企業(yè)的降本增效管理質(zhì)量。

第三，適當(dāng)選用外包模式。業(yè)務(wù)外包模式主要是通過委托第三方專業(yè)機構(gòu)外包處理業(yè)務(wù)。國有企業(yè)并非“全能型”企業(yè)，業(yè)務(wù)外包模式有助于國有企業(yè)深耕專業(yè)、合理“節(jié)流”，切實強化國有企業(yè)適應(yīng)環(huán)境的應(yīng)變能力。國有企業(yè)通過業(yè)務(wù)外包模式，能夠有效降低人才成本、管理成本，真正以降本增效管理為導(dǎo)向，避免人力、財力浪費，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 強化成本費用管控

國有企業(yè)在明確降本增效管理概念后，應(yīng)構(gòu)建完善的成本費用管控流程。一旦缺乏規(guī)范化、科學(xué)化的成本費用管控執(zhí)行流程，降本增效管理將失去執(zhí)行方向。完善降本增效管理中的成本費用管控流程，也有助于國有企業(yè)獲取更多真實、可靠的運營信息，確保企業(yè)在后續(xù)的重要決策中有據(jù)可查，便于降本增效管理工作的有效開展。

第一，降低人才成本。國有企業(yè)的降本增效管理通常選用集約式的管理模式，并需培養(yǎng)多樣化的全能人才，能夠勝任多個崗位需求。通過優(yōu)化國有企業(yè)“降本增效”的管理流程，優(yōu)化國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，提升人才團隊的綜合素質(zhì)。

第二，加強國有企業(yè)采購成本、行政成本管控。國有企業(yè)需要重視日常采購、行政管理等內(nèi)部管理工作的監(jiān)督管控，并制定一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行降本增效策略，還需加強各部門之間的協(xié)調(diào)溝通。同時，提升國有企業(yè)管理人員對采購成本、行政成本管控的重視程度，并將采購成本、行政成本管控融入降本增效管理的綜合機制。此外，國有企業(yè)也需要設(shè)立明確的內(nèi)部控制管理機制，以確保日常采購、行政管理、運輸配送等各環(huán)節(jié)成本管控工作的有序推進。

4 結(jié)語

降本增效管理是國有企業(yè)未來發(fā)展進程中的必經(jīng)之勢，只有全面做好降本增效管理工作，才能為國有企業(yè)的未來發(fā)展夯實基礎(chǔ)、蓄力前行。本文從國有企業(yè)降本增效管理應(yīng)用的研究出發(fā)，深入分析了國有企業(yè)降本增效管理應(yīng)用方面存在的問題，如企業(yè)存在運營效率有待加強、業(yè)務(wù)投資回報有待提高、人才的作用未得到有效發(fā)揮、業(yè)務(wù)運營成本費用支出較高等。針對相關(guān)問題，基于樹立意識、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、加強人才培養(yǎng)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)機制設(shè)計、強化成本費用管控等方面，提出了一系列提升對策，希望有助于促進國有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

參考文獻

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