黨支部書記工作方法：搞好調(diào)查研究堅(jiān)持“一切從實(shí)際出發(fā)”

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的工作方法，就要在貫徹黨的路線方針政策時(shí)，同本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。

具體來說，主要應(yīng)做好以下工作：

一、搞好調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確地掌握實(shí)際情況

一切從實(shí)際出發(fā)，建立在對(duì)實(shí)際的全面準(zhǔn)確地把握之上。要從實(shí)際出發(fā)，首先要了解實(shí)際。

這就要求黨支部書記要具備正確的思想方法和工作方法，不論干什么事情，確定工作目標(biāo)也好，制訂工作計(jì)劃也好，都要先把實(shí)際情況吃透，然后再根據(jù)具體情況作出決策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要了解實(shí)際，就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功”“真正把情況摸實(shí)摸透”。備足前期功課?！澳サ恫徽`砍柴工?！睖?zhǔn)備工作充分，到基層才能眼明心亮，挖出深層次信息，“說走就走”“腳踩西瓜皮”式的調(diào)研很難達(dá)到預(yù)期效果。調(diào)研主題確定后，需要做好三點(diǎn)。1.充分占有資料。吃透中央精神，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，了解調(diào)研地基本情況，做到心中有數(shù)。比如，去村里調(diào)研鄉(xiāng)村治理，對(duì)該村歷史沿革、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、人口結(jié)構(gòu)、姓氏分布、經(jīng)濟(jì)狀況和基層組織情況，應(yīng)提前有所了解，到了村里就能更好與群眾交流。2.擬定調(diào)查提綱。毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》一文中專門講了調(diào)查技術(shù)，其中之一是“要定調(diào)查綱目”，指出“要有大綱，還要有細(xì)目”。應(yīng)圍繞主題，把需要調(diào)查的內(nèi)容盡可能想全想深想透，提出粗細(xì)適度的提綱，這樣調(diào)查指向明確，既便于受訪者“有的放矢”，也利于調(diào)查者把握主動(dòng)，提高調(diào)查效率。當(dāng)然，設(shè)計(jì)提綱不應(yīng)預(yù)設(shè)觀點(diǎn)，防止出現(xiàn)“拿鞋找腳”“先射箭再畫靶”。3.合理安排力量。必要時(shí)還可借助專業(yè)人士，與他們一起梳理政策、設(shè)計(jì)提綱、確定對(duì)象、發(fā)現(xiàn)問題、研究對(duì)策，使調(diào)研取得事半功倍的效果。

黨支部書記還要具備搞好調(diào)查研究的本領(lǐng)。想深入調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確地掌握情況是一回事，能不能搞好調(diào)查研究，摸到真實(shí)的情況又是一回事。同樣去搞調(diào)查研究，有的人就能了解到許多情況，發(fā)現(xiàn)問題，還能提出具體對(duì)策，有的人就看不出問題。這就是調(diào)查研究的本領(lǐng)。作為黨支部書記，應(yīng)該具備調(diào)查研究的基本功，要自覺地在實(shí)際工作中培養(yǎng)鍛煉自己調(diào)查研究的能力。選好調(diào)研對(duì)象。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。面上要廣覆蓋，做到習(xí)近平總書記要求的，“近的遠(yuǎn)的都要去，好的差的都要看，干部群眾表?yè)P(yáng)和批評(píng)都要聽”；點(diǎn)上要突出代表性，比如調(diào)研嬰幼兒托育服務(wù)情況，可按照不同托育需求分為中心城區(qū)、城郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)等類型，按照托育機(jī)構(gòu)性質(zhì)分為營(yíng)利性、非營(yíng)利性，按照托育機(jī)構(gòu)規(guī)模分為大型、中型、小型，然后從每一種類型中選幾個(gè)點(diǎn)，深入“解剖麻雀”。與哪些人談很重要。應(yīng)堅(jiān)持“入山問樵、入水問漁”，注重請(qǐng)教三類人：一是熟悉情況的，比如了解社區(qū)、村里矛盾問題的歷史成因，可以向年長(zhǎng)者請(qǐng)教；二是能夠客觀反映問題的，比如在涉及復(fù)雜利益問題上，外來干部比本地干部講問題可能更客觀；三是利益攸關(guān)的，盡管“眾說紛紜”，但廣泛聽取各方意見，才能提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的對(duì)策建議。營(yíng)造察實(shí)氛圍。毛澤東同志講：“群眾不講真話，不怪群眾，只怪自己?！边@句話平實(shí)而深刻。讓群眾講真話，需要反求諸己，換位思考，真情投入，方法適當(dāng)。態(tài)度上，要甘當(dāng)小學(xué)生，虛心向群眾請(qǐng)教。途徑上，可用好聯(lián)系服務(wù)群眾的各種渠道、機(jī)制、載體。比如，某市很多同志感到，落實(shí)市委部署的“向群眾匯報(bào)”、“四個(gè)走遍”、機(jī)關(guān)干部到社區(qū)入列輪值、志愿服務(wù)和處級(jí)以上干部“聯(lián)點(diǎn)訪戶”制度，不僅增進(jìn)了與群眾的感情，還摸到了不少實(shí)情；把調(diào)查研究融入日常生活，乘出租車、逛菜市場(chǎng)、走親訪友都能了解到社情民意。

提問上，應(yīng)充分考慮受訪者的職業(yè)背景等，特別是敏感問題，宜邊聊邊問、循循善誘，單刀直入有時(shí)反而達(dá)不到預(yù)期效果。語(yǔ)言上，應(yīng)調(diào)到與受訪者同一“頻道”，善用群眾語(yǔ)言，樸實(shí)接地氣，這樣才能談得攏、合上拍，讓群眾打開話匣子。組織形式上，可以個(gè)別訪談和座談會(huì)相結(jié)合，也可分層談、分類談、個(gè)別談，引導(dǎo)各方充分發(fā)表意見，在“你來我往”中摸到實(shí)情。

客觀世界是不斷發(fā)展變化的，調(diào)查研究工作也不是一勞永逸的。要想及時(shí)準(zhǔn)確地掌握實(shí)際情況，就要經(jīng)常調(diào)查研究。黨支部書記在思想上一定要牢固樹立這一觀念?？赡苡幸恍h支部書記認(rèn)為，我們就工作在第一線，整天和大家面對(duì)面，大家的情況都了解，不需要強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究問題。有這種想法是可以理解的，但需要指出的是，這種想法也是片面的。黨支部書記工作在第一線，和大家接觸多一些，對(duì)大家的情況了解的也多些，但不能說就完全了解情況?，F(xiàn)實(shí)生活中“四個(gè)多樣化”客觀上給了解情況帶來難度，黨支部書記難以完全了解情況。因此，對(duì)調(diào)查研究工作一定要重視起來。

二、要具體情況具體分析，努力使主觀符合客觀

了解情況不等于解決問題。全面準(zhǔn)確地掌握情況只是解決問題的基礎(chǔ)和前提。黨支部書記在深入調(diào)查研究，全面掌握情況的基礎(chǔ)上，還要做大量深入細(xì)致的工作。要對(duì)已經(jīng)掌握的情況作深入細(xì)致的分析，經(jīng)過“去粗取精、去偽存真”，真正吃透本單位的實(shí)際。深度甄別素材。調(diào)查收集的素材，往往真?zhèn)尾⒋妗⒋志祀s，需經(jīng)過分析、甄別、整理才能摸透實(shí)情。這個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)把握“三辨”。一辨真?zhèn)巍Ｓ捎谥骺陀^原因，有的受訪者反映的情況可能失真。有的可依據(jù)常識(shí)經(jīng)驗(yàn)判斷，更多的則需要與有關(guān)資料對(duì)比印證，向?qū)I(yè)部門核實(shí)，辨出真事實(shí)情。還有的素材結(jié)論只在特定條件下是正確的，一旦脫離就可能失真。比如，有些指標(biāo)數(shù)據(jù)需實(shí)時(shí)更新，對(duì)策建議不能以十天半個(gè)月前的情況作為依據(jù)。二辨偏全。受訪者往往代表的是“一家之言”“一己之見”，調(diào)研者應(yīng)以更廣的視野，辨別反映的情況是“幾棵樹”還是“整片林”，提的意見建議適合全局還是局部，防止以偏概全。三辨公私。對(duì)素材進(jìn)行立體式分析，辨明受訪者講成績(jī)、談問題、說利弊、提意見的立場(chǎng)，搞清聲音背后是否存在利益關(guān)系，評(píng)估意見建議的合理性可行性，通盤考慮、合理取舍、精準(zhǔn)吸納，防止一得自矜、偏聽偏信、機(jī)械地照單全收。

在確定工作目標(biāo)、制訂工作計(jì)劃、決定采取何種工作方法時(shí)，都要從本單位的實(shí)際情況出發(fā)。特別是在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級(jí)的指示決議時(shí)，一定要同本地區(qū)、本單位的實(shí)際結(jié)合起來，從本單位的實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)可行的措施，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行，切實(shí)防止和克服不顧客觀實(shí)際，生搬硬套、照本宣科等做法，使黨的路線方針政策和上級(jí)的指示決定得到很好地貫徹落實(shí)。強(qiáng)調(diào)具體情況具體分析，努力使主觀符合客觀，還應(yīng)注意當(dāng)自己的想法和本單位的實(shí)際情況發(fā)生矛盾時(shí)，一定要及時(shí)地修正自己的想法，使自己的想法不斷接近實(shí)際、符合實(shí)際。當(dāng)自己的一些決策不被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)識(shí)和接受時(shí)，也不要強(qiáng)制執(zhí)行，即使自己的決策是正確的，也要注意時(shí)機(jī)和效果，可多做宣傳解釋的工作，讓廣大黨員群眾真正了解開展工作的意義和方法步驟，切實(shí)解決他們的思想認(rèn)識(shí)問題，提高他們工作的自覺性。這也是具體情況具體分析，使主觀符合客觀的一個(gè)重要方面，黨支部書記要做好工作，就應(yīng)注意這一點(diǎn)。

三、要堅(jiān)決反對(duì)和克服脫離實(shí)際、脫離群眾的行為

黨支部書記“官”雖然不大，但也存在著脫離實(shí)際、脫離群眾的危險(xiǎn)。黨支部書記如果思想上不牢固樹立實(shí)踐第一的觀點(diǎn)、群眾是真正英雄的觀點(diǎn)，工作一忙起來，很容易脫離實(shí)際和脫離群眾?，F(xiàn)實(shí)生活中，有這種例子。有的村支部書記不顧當(dāng)?shù)氐膶?shí)際自然狀況，盲目決策，讓農(nóng)民栽種水果，結(jié)果幾年下來，樹長(zhǎng)起來了，果卻結(jié)不出來。出現(xiàn)這類問題，也不能說黨支部書記的主觀愿望不好，關(guān)鍵是想法脫離了實(shí)際。因此，一定要采取措施，努力避免脫離實(shí)際、脫離群眾的問題。應(yīng)上下相接，既反映黨委和政府政策措施貫徹落實(shí)進(jìn)展情況和實(shí)際效果，又反映基層一線和人民群眾的期待訴求，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。