夯實(shí)舉措 學(xué)做結(jié)合推動主題教育與派駐監(jiān)督工作深度融合

□ 翟根紅

今年以來，省紀(jì)委監(jiān)委駐省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局紀(jì)檢監(jiān)察組堅持統(tǒng)籌推進(jìn)主題教育、教育整頓、調(diào)查研究和派駐監(jiān)督工作，引導(dǎo)推動全組干部把學(xué)習(xí)作為一種生活方式、工作習(xí)慣，不斷夯實(shí)堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想基礎(chǔ)，把黨的創(chuàng)新理論貫徹落實(shí)到派駐監(jiān)督工作全過程各方面。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要堅持黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，政治監(jiān)督就監(jiān)督什么，推動駐在單位把“兩個維護(hù)”落實(shí)落細(xì)落到位，為駐在單位持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

一、要突出政治監(jiān)督重點(diǎn)，在做到“三個聚焦”上下功夫

政治監(jiān)督不能大而化之，必須抓住要害、精準(zhǔn)發(fā)力。一要聚焦習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示落實(shí)情況，會同駐在單位健全習(xí)近平總書記重要指示批示通報機(jī)制，督促駐在單位定期通報習(xí)近平總書記重要指示批示總體數(shù)量、涉及工作及貫徹落實(shí)情況，完善監(jiān)督臺賬，實(shí)時更新、對賬檢查、逐項銷號，健全閉環(huán)監(jiān)督管理機(jī)制。二要聚焦黨中央、國管局及省委省政府重大決策部署落實(shí)情況，圍繞保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保安全、保廉潔等核心工作，動態(tài)跟蹤、實(shí)地檢查、限期辦結(jié)、定期“回頭看”，及時糾治貫徹落實(shí)中存在的形式主義、官僚主義問題，有力防治貫徹落實(shí)中的溫差、偏差和落差，確保不偏向、不變通、不走樣。三要聚焦權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行情況，嚴(yán)格貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見及省委實(shí)施意見，強(qiáng)化對駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及下屬二級單位“一把手”帶頭做到“兩個維護(hù)”、貫徹執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、廉潔治家等情況的監(jiān)督，推動“一把手”以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措扛牢主體責(zé)任。

二、做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，在用好“三個載體”上下功夫

《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》明確規(guī)定，監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一職責(zé)、基本職責(zé)。因此，我們要把日常監(jiān)督貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作各個方面、體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，推動監(jiān)督見諸日常、嚴(yán)在經(jīng)常。一要用好黨建聯(lián)組載體，與駐在單位機(jī)關(guān)黨委一道搭建學(xué)習(xí)、交流、警示教育、監(jiān)督的平臺，定期參加并督導(dǎo)聯(lián)組的學(xué)習(xí)情況，時刻提醒大家習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線。二要用好政治生態(tài)分析研判載體，緊緊圍繞落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、選人用人、“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)規(guī)范用權(quán)廉潔自律等8 個方面重點(diǎn)內(nèi)容，通過查閱資料、實(shí)地查看、談心談話、隨機(jī)抽查提問、召開座談會等方式，繼續(xù)下沉一線，深入調(diào)查研究，及時了解掌握各單位學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級決策部署情況，督促全局各級黨組織黨員干部依照黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)制度辦事，當(dāng)好移動監(jiān)督“探頭”。三要用好清廉機(jī)關(guān)事務(wù)建設(shè)載體，及時督促推動相關(guān)部門建立主體責(zé)任清單管理等制度，綜合運(yùn)用約談督促、檢查考核、追責(zé)問責(zé)等方式，力爭推動各單位將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神與清廉機(jī)關(guān)事務(wù)各個單元的創(chuàng)建緊密融合，把黨委（黨組）的各項要求變成可操作的具體措施，把目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作內(nèi)容，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

三、緊盯重大經(jīng)濟(jì)活動，在監(jiān)督“三個重大”上下功夫

結(jié)合駐在單位重要廉政風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)督對象職能職責(zé)，建立監(jiān)督清單及臺賬、細(xì)化監(jiān)督措施，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊黨委（黨組）主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮近距離監(jiān)督優(yōu)勢。一要加強(qiáng)對重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。緊盯調(diào)研論證環(huán)節(jié)、決策制定環(huán)節(jié)、驗(yàn)收評估環(huán)節(jié)，重點(diǎn)監(jiān)督推動駐在單位嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項集體研究決策制度，堅持駐局紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)同志列席黨委（黨組）重要會議制度。二要加強(qiáng)對重大資金管理使用情況的監(jiān)督。緊盯資金審核、資金管理、資金使用環(huán)節(jié)，重點(diǎn)監(jiān)督推動計財、審計等相關(guān)部門，對重大資金項目合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，建立健全嚴(yán)格有效的資金監(jiān)督管理制度和重大資金全程跟蹤、績效評估機(jī)制。三是加強(qiáng)對重大工程項目建設(shè)情況的監(jiān)督。事前重點(diǎn)監(jiān)督推動項目管理處等相關(guān)部門嚴(yán)格按程序和辦結(jié)時限審批，切實(shí)加強(qiáng)對工程項目招投標(biāo)的監(jiān)管；事中重點(diǎn)監(jiān)督推動項目管理處等相關(guān)部門落實(shí)項目實(shí)施和質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對項目施工和工程進(jìn)度的監(jiān)管；事后重點(diǎn)監(jiān)督推動項目管理處等相關(guān)部門認(rèn)真履行專項驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案職責(zé)，嚴(yán)格驗(yàn)收和備案程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限，確保工程項目經(jīng)驗(yàn)收合格后及時交付使用。

四、提高貫通協(xié)同質(zhì)量，在增強(qiáng)“三方融合”上下功夫

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是一個內(nèi)外、上下、左右相互聯(lián)系、相互作用的系統(tǒng)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作為其中重要一環(huán)，能否與各方有效貫通、形成合力，直接關(guān)系監(jiān)督治理效能的高低。一要增強(qiáng)與駐在單位黨委（黨組）的融合，健全完善與局務(wù)會定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，形成暢通的溝通渠道和良好的合作關(guān)系，協(xié)同配合、同頻共振，推動“兩個責(zé)任”貫通落實(shí)。二要增強(qiáng)與駐在單位監(jiān)督力量的融合，加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)紀(jì)委及局屬單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促、支持其發(fā)揮職能作用，建立與局機(jī)關(guān)紀(jì)委和局屬單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的信息溝通機(jī)制、工作指導(dǎo)機(jī)制，織密及時發(fā)現(xiàn)問題、報送情況、處置線索的監(jiān)督全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系，同時推動紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過開展“掛職鍛煉”、“以干代訓(xùn)”、參與專項工作等方式，協(xié)調(diào)所屬紀(jì)檢力量開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。三是增強(qiáng)與省委巡視、審計機(jī)構(gòu)和駐在單位巡察機(jī)構(gòu)的融合，主動協(xié)助配合省委巡視、審計工作，及時提供日常掌握的情況，嚴(yán)格督促駐在單位落實(shí)整改主體責(zé)任，確保反饋問題逐條逐項整改到位，認(rèn)真核查移交的問題線索，對省委審計指出的相關(guān)問題持續(xù)跟蹤督辦，同時積極協(xié)助局務(wù)會開展內(nèi)部巡察，推動管理局不斷深化改革、健全制度、完善治理、防控風(fēng)險。

面對新征程新使命，深深感受到派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅守全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，堅持有腐必反、有貪必肅，自覺把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進(jìn)“三不腐”，始終強(qiáng)化自我監(jiān)督約束，與駐在單位有效貫通、形成合力，努力為我省機(jī)關(guān)事務(wù)管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。