鄧光婭 樊倩
摘要:RCEP囊括了東亞主要經(jīng)濟體、東盟十國和澳、新兩個發(fā)達經(jīng)濟體,推動東亞、東南亞與大洋洲一體化大市場的形成,為中日經(jīng)貿(mào)發(fā)展開辟了更廣闊的空間。中日貿(mào)易規(guī)模逐年擴大,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是近年貿(mào)易總體增長的亮點。RCEP協(xié)議的關稅減讓降低了兩國貿(mào)易成本;原產(chǎn)地規(guī)則弱化了貿(mào)易成本放大效應;貿(mào)易便利化和投資規(guī)則強化中日供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈合作。文章采用 GTAP 模型,實證分析了 RCEP 下關稅減讓與貿(mào)易便利化的實施對中日貨物貿(mào)易的影響。結果表明,RCEP對兩國 GDP、社會福利、居民收入、資本回報率以及進出口均有正向影響,同時日本的各項宏觀經(jīng)濟指標增長幅度高于中國;中日兩國各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出情況表現(xiàn)出異質(zhì)性,兩國勞動密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出均減少;雙邊貿(mào)易方面,中國對日機電產(chǎn)品進口迅速增加,日本對中國紡織品進口增加。因此,兩國應做好產(chǎn)業(yè)應對策略,用好原產(chǎn)地規(guī)則,落實貿(mào)易便利化措施,緊握 RCEP 這一機遇,以促進中日貿(mào)易發(fā)展。
關鍵詞:RCEP;中日貨物貿(mào)易;GTAP模型
《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(Regional Com- prehensive Economic Agreement,RCEP)的全面生效,將為我國構建開放型經(jīng)濟新體制,形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供巨大助力。RCEP 生效后,中日雙方適用 RCEP 關稅條款。至 RCEP 協(xié)定生效后的第21年,中國對日本零關稅產(chǎn)品比例最終達到86%,日本對中國零關稅產(chǎn)品的比例最終達到88%,進口關稅的相互削減,貿(mào)易成本的降低,將產(chǎn)生巨大的貿(mào)易創(chuàng)造效應。長久以來,中日兩國互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴,日本是中國的第二大貿(mào)易對象國、第二大出口對象國和第一大進口來源國,而中國一直是日本最大的貿(mào)易伙伴國,兩國互惠互補的經(jīng)貿(mào)合作早已深度融合,RCEP 的簽署與實施,將為兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入強勁活力。
一、文獻綜述
與本文研究主題密切相關的文獻主要分為以下兩類。第一類文獻是關于 RCEP 的經(jīng)貿(mào)效應研究,目前學者一致的觀點是 RCEP 在整體上對成員國具有正向的經(jīng)濟和貿(mào)易效應。學術界主要使用全球貿(mào)易分析模型(GTAP 模型)對貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)貿(mào)效應進行定量分析。早在 RCEP 未簽訂之前,張珺、展金永(2018)根據(jù) RCEP 成員國關稅削減的預測值來分析其對成員國產(chǎn)生的經(jīng)濟影響,結果發(fā)現(xiàn) RCEP 會使得成員國的 GDP、社會福利、進出口貿(mào)易增加以及貿(mào)易條件改善,非成員國的各項經(jīng)濟指標會降低。在RCEP 正式簽署后,孟曉華、許軍(2022)基于各國關稅減讓承諾表的實際承諾水平來模擬 RCEP 所產(chǎn)生的影響,研究表明 RCEP 對區(qū)域內(nèi)成員國的宏觀經(jīng)濟指標和微觀行業(yè)產(chǎn)出都具有明顯的提升作用,同時區(qū)域外成員國因貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應會受到一定程度的負面沖擊。RCEP 除了對成員國關稅進行削減外,還對貿(mào)易便利化、投資自由化等方面作出相關規(guī)定。因此,魏景賦、陰藝軒(2023)在政策模擬時加入非關稅壁壘的削減,發(fā)現(xiàn)非關稅壁壘的削減將極大地促進成員國宏觀經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增加,其經(jīng)濟效果要遠大于進口關稅降低所產(chǎn)生的影響。印度雖然在 RCEP 簽署前退出,但成員國仍給予印度重返RCEP 的機會,彭水軍、吳臘梅(2022)在模擬情景中將印度納入到 RCEP 國家進行研究,結果發(fā)現(xiàn)印度的加入不僅會對其自身產(chǎn)生較大的福利,同時其他成員國的社會福利也得到不同程度的改進。???、Jong Kwon Kim(2022)也表明 RCEP 生效會提高韓國與其他成員國的貿(mào)易,同時韓國國內(nèi)貿(mào)易也更加活躍。
第二類文獻是關于中日貿(mào)易的研究,學者們大多從兩國貿(mào)易關系、貿(mào)易差額、貿(mào)易結構等方面進行分析。Tamao Watanabe,Kazuo Ogawa(2014)介紹了歷史上早期的中日貿(mào)易,兩國貿(mào)易歷史悠久,貿(mào)易基礎深厚。張季風(2022)在總結不同時期中日貿(mào)易發(fā)展特征時發(fā)現(xiàn),中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展是驅(qū)動中日貿(mào)易合作健康發(fā)展的根本動力,同時,中日經(jīng)貿(mào)合作適應中國經(jīng)濟不同階段的發(fā)展需求,兩者相互促進。隨著兩國貿(mào)易規(guī)模增長,中國對日貿(mào)易逆差日趨明顯,中日貿(mào)易收支失衡問題加劇,陳繼勇、王保雙(2013)提出中日兩國在國際分工體系中地位的不同是導致兩國貿(mào)易收支失衡的根本原因。孫麗(2019)在總結中日貿(mào)易結構變化軌跡的基礎上,提出中日貿(mào)易結構正在從垂直分工型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易向水平分工型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易方向拓展,兩國在互補性商品貿(mào)易方面有很大發(fā)展?jié)摿?。張季風(2021)表明 RCEP 的減稅和貿(mào)易便利化措施將促進中日經(jīng)貿(mào)關系開辟更廣闊的空間。
以往學者關于 RCEP 的經(jīng)貿(mào)效應研究多集中于對所有成員國的影響,對兩個成員國之間的相互影響研究較少,故文章選取中國和日本兩個 RCEP 中經(jīng)濟體量最大的兩個國家進行研究,分析 RCEP 對兩國間貨物貿(mào)易產(chǎn)生的影響。此外,在認真研讀 RCEP 協(xié)議文本并分析各個章節(jié)內(nèi)容后,筆者從定性分析的角度提出 RCEP 協(xié)定對中日兩國貨物貿(mào)易的作用機制,并使用全球貿(mào)易分析模型(GTAP)對作用機制進行檢驗,研究 RCEP 在關稅削減和非關稅壁壘降低時對中日宏觀經(jīng)濟和微觀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的影響。
二、中日貨物貿(mào)易基本特征
(一)貿(mào)易規(guī)模逐漸增加
中日貿(mào)易規(guī)模在2003-2021年間呈現(xiàn)跌宕起伏的狀態(tài)。2003-2007年兩國貿(mào)易蓬勃發(fā)展,貿(mào)易規(guī)模逐年增加,到2009年略有下降,主要原因是2008年的全球性金融危機,這次危機給中日兩國的經(jīng)濟都造成了很大沖擊,兩國貿(mào)易也受到影響。2010年兩國貨物貿(mào)易迅速恢復,2011年突破三千億美元大關,達到3428.34億美元,創(chuàng)歷史新高。2012年兩國貿(mào)易受釣魚島問題影響,雙邊貿(mào)易開始回落,直到2016年落入谷底,2017年開始逐步恢復至三千億美元之上,并在2021年創(chuàng)歷史新高,升至3713.17億美元。
在近20年的雙邊貿(mào)易發(fā)展中,中國始終處于貿(mào)易逆差的位置,逆差額在2011年和2021年達到高峰,分別為462.93億美元和396.89億美元。從進口額來看,中國自日本進口總額在2003年到2011年迅速增長,其間增長了2倍多,2011年后隨著兩國政治關系緊張而有所回落,但都保持在1400億美元之上,并在2016年后逐步回升,至2021年超過歷史高峰,達到2055.03億美元。從出口額來看,中國對日本出口額在2003年僅有594.09億美元,隨著中國積極參與國際貿(mào)易,到2012年達到1516.22億美元,之后年份有所下降,但降幅較小,并在2016年后逐步增長,2021年中國從日本進口額達到1658.14億美元歷史新高。
(二)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易蓬勃發(fā)展
表1列出了2022年中國自日本進口以及向日本出口的前十大類商品。進口的主要產(chǎn)品是機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、賤金屬及其制品、運輸設備、光學、鐘表以及醫(yī)療設備,進口產(chǎn)品比較集中,前五大類產(chǎn)品占總進口的85%以上,其中機電產(chǎn)品幾乎占據(jù)了半壁江山,排名第二第三的化工產(chǎn)品、賤金屬及其制品分別占據(jù)13.17%和8.94%;向日出口的主要商品有機電產(chǎn)品、紡織品、化工產(chǎn)品,出口額分別為689.73億美元、159.57億美元、137.23億美元。對比進出口產(chǎn)品類別發(fā)現(xiàn)機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、賤金屬及其制品這三類產(chǎn)品在進出口中都占有較大比重,這表明中日貿(mào)易商品結構比較集中,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)達,將有利于雙方深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作,促進雙邊貿(mào)易發(fā)展。
從中日主要產(chǎn)品進出口結構來看,我國向日本出口的主要是勞動密集型產(chǎn)品和低技術密集型產(chǎn)品,自日本進口的主要是資本密集型產(chǎn)品和高技術密集型產(chǎn)品。中國的勞動力資源豐富且勞動力成本相對較低,在勞動力密集型產(chǎn)品生產(chǎn)具有優(yōu)勢,但勞動力質(zhì)量相對日本較弱,制造業(yè)領域我國處于中低端水平,正在向制造業(yè)高端高質(zhì)量方向發(fā)展,而日本長期處于制造業(yè)的高端位置,加大與日本的貿(mào)易合作,將有利于我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級。
三、RCEP 相關規(guī)則對中日貨物貿(mào)易的作用機理
(一)關稅減免降低貿(mào)易成本
在 RCEP 協(xié)議簽署之前,中日雙邊貿(mào)易適用 WTO框架下的最惠國標準,關稅稅率較高,一定程度阻礙了兩國貿(mào)易發(fā)展。RCEP 使得中日首次達成雙邊關稅減讓安排,將降低中日雙邊貨物貿(mào)易成本。協(xié)議實施的第1年,中國對日本進口產(chǎn)品零關稅的比例達到25%,11年內(nèi)零關稅比例達72%,16年內(nèi)零關稅比例達83%,21年內(nèi)零關稅比例為86%;協(xié)議實施的第1年,日本對中國進口產(chǎn)品零關稅的比例達到57%,11年內(nèi)零關稅比例達75%,16年內(nèi)零關稅比例達87%,21年內(nèi)零關稅比例達88%。兩國間部分降稅和完全不降稅稅目僅占比14%和12%。從總體上看,日本對中國的降稅幅度超過中國對日本的降幅。中國在11年內(nèi)降稅力度最大,比第一年降幅多47%,日本立即零關稅比例最大,占總降稅幅度的64%以上。進口關稅的降低將促進中日兩國企業(yè)貿(mào)易成本的降低,促使兩國貿(mào)易規(guī)模的擴大與貿(mào)易結構的改善。
中日兩國在勞動密集型產(chǎn)品方面均做出了逐步削減進口關稅的承諾,并且削減的規(guī)模與力度都較大,在中國自日本進口方面,在協(xié)議生效的第1年、第11年、第16年、第21年將分別有14.6%,70.4%、81.4%、83.9%的勞動密集型產(chǎn)品的商品稅目實行零關稅;在日本自中國進口方面,在協(xié)定生效的第1年、第11年、第16年、第21年將分別有39.6%、69.2%、88.3%、91.0%的勞動密集型產(chǎn)品的商品稅目實行零關稅。兩國對勞動密集型產(chǎn)品的大規(guī)模降稅,將有利于日本優(yōu)勢產(chǎn)品以低價進入中國,同時中國最終消費品生產(chǎn)企業(yè)以更低關稅成本獲得日本高質(zhì)量的中間產(chǎn)品投入,最終兩國消費者的福利水平將得到提升。此外,對于高技術密集產(chǎn)品,例如機電產(chǎn)品、運輸設備等,中國的國際競爭力不強,在某些關鍵核心技術方面還存在缺失,在生產(chǎn)過程中對其他國家部分高技術零部件的依賴性較高,在 RCEP 下,中日將對83.2%的高技術密集型產(chǎn)品實行零關稅,這將極大地降低中日高技術中間產(chǎn)品的進出口成本,提高中國高技術密集型產(chǎn)品的市場占有率。
(二)原產(chǎn)地規(guī)則弱化貿(mào)易成本放大效應
當前,各個國家根據(jù)本國的比較優(yōu)勢參與國際分工,在全球價值鏈中占據(jù)一席之地,這種分工形式需要中間產(chǎn)品的多次出入境,即一國生產(chǎn)的中間產(chǎn)品在出口后,成為下一階段中間產(chǎn)品生產(chǎn)的投入品,并再次出口加工直到成為最終消費品。中間產(chǎn)品的多次出入境使關稅和運輸成本不斷疊加,造成貿(mào)易成本的放大效應,最終導致產(chǎn)品價格劇增,不利于各國優(yōu)化資源配置。為避免中間產(chǎn)品進口關稅多次累加情況,RCEP 實施原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則,即在確定產(chǎn)品原產(chǎn)資格的同時,將 RCEP 其他成員國的原產(chǎn)資料累積計算,滿足最終出口產(chǎn)品增值40%的原產(chǎn)地標準,即可享受優(yōu)惠關稅。例如,RCEP 簽署之前,中國企業(yè)從日本進口1個零部件,需要增加值35%才能享受出口至韓國的關稅優(yōu)惠,RCEP 之后,中國只需要增加25%,另外10%從日本增值,出口至韓國就可享受關稅優(yōu)惠。通過原產(chǎn)地累積規(guī)則,不僅拓寬了區(qū)域內(nèi)成員國原材料進口渠道,還避免了域內(nèi)各國中間產(chǎn)品多次出入境導致的貿(mào)易成本的增加,弱化了貿(mào)易成本放大效應,提升產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)流動的便利程度,增加中日兩國之間中間產(chǎn)品的利得。同時企業(yè)將擴大區(qū)域內(nèi)中間品的生產(chǎn),加大區(qū)域投資布局,區(qū)域累積規(guī)則克服企業(yè)單獨增值有限的困境,將有利于東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定。
(三)貿(mào)易便利化措施及投資規(guī)則強化中日供應鏈
在貨物貿(mào)易便利化方面,RCEP 協(xié)定簡化了海關通關手續(xù),并采用預裁定、抵達前處理、信息技術運用等更加高效的管理手段,對快運貨物、易腐貨物等盡量實現(xiàn)貨物抵達后6小時內(nèi)放行,提高日本零部件產(chǎn)品出口中國的跨境流動速度。在檢驗檢疫方面,RCEP 制定了衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施,保護成員國之間人員以及動植物生命健康,此外,在承認標準、技術法規(guī)和合格評定程序中使各方達成諒解,減少非必要的技術性貿(mào)易壁壘,提高區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易自由化、便利化水平,穩(wěn)定和強化中日產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
RCEP 的投資章節(jié)涵蓋了投資形式、服務、投資者待遇、業(yè)績的轉(zhuǎn)移、征收以及投資促進、投資便利化等領域的規(guī)章制度,為投資者在區(qū)域內(nèi)進行投資活動提供了較為全面的制度保障。就中日兩國來說,相對于日本,中國勞動力成本低、產(chǎn)業(yè)鏈完整,有較強的生產(chǎn)能力,具有規(guī)模經(jīng)濟效應。相較于中國,日本處于價值鏈高端地位,產(chǎn)品附加值高,掌握先進技術,生產(chǎn)大量關鍵中間產(chǎn)品。因此,中日之間相互投資將促進雙方優(yōu)勢融合,達到雙贏局面,增強中日供應鏈韌性,加速中日兩國供應鏈融合發(fā)展。
四、實證分析
全球貿(mào)易分析模型(Global Trade AnalysisProject,GTAP)是由美國普渡大學基于新古典經(jīng)濟理論開發(fā)的多國多部門可計算一般均衡模型。GTAP模型建立了集生產(chǎn)、消費、投資、儲蓄等于一體的可用于計算的一般均衡模型,通過模擬設定不同的情景來分析某一對外貿(mào)易政策的變化帶來的各種經(jīng)濟和貿(mào)易影響,因其模擬效果較好,受到世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織的使用。
GTAP 模型主要由模型主程序 RunGTAP 和模型數(shù)據(jù)庫 GTAPAgg2兩個部分組成。模型主程序根據(jù)新古典經(jīng)濟理論設定相關方程,并進行模擬運算。模型數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)主要是由 World Bank、OECD、US- DA 等國際權威數(shù)據(jù)庫搜集整理所得,會依據(jù)各數(shù)據(jù)庫的更新情況定期進行優(yōu)化處理,使研究能夠更貼合實際情況,以便達到更好的模擬效果
(一)模擬方案設定
1.地區(qū)、產(chǎn)業(yè)劃分
本文使用最新的 GTAP10數(shù)據(jù)庫,根據(jù)本文的研究目的,將數(shù)據(jù)庫中的地區(qū)與產(chǎn)業(yè)部門進行劃分。結果如表2、表3所示。
2.數(shù)據(jù)更新與模擬情形設定
GTAP10數(shù)據(jù)庫的基期年份是2014年,由于 RCEP在2022年生效,為了使模擬結果更加準確,文章參考 Walmsley 的方法選用法國國際經(jīng)濟研究中心(CEPII)公布的數(shù)據(jù)對 GTAP 數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)遞歸。在情形設定方面,本文將對進口關稅和非關稅壁壘兩個變量進行模擬沖擊,故設定三種情景,S1:RCEP所有國家的進口關稅下降50%;S2:RCEP 所有國家的進口關稅下降90%;S3:在情景2的基礎上,成員國間貿(mào)易便利化程度提高5%。
(二)實證結果分析
1.對兩國宏觀經(jīng)濟的影響
從整體上看,中國 GDP、社會福利以及資本回報率都在增長,隨著 RCEP 國家關稅的降低以及貿(mào)易便利化的提高,中國在 S1、S2、S3不同情形下的 GDP 變動分別為0.06、0.1、0.74,在 S1到 S2的過程中增加了0.04%,而在 S2至 S3時,GDP 增長速率變動了7倍之多,可見貿(mào)易自由化、便利化的提升對成員國經(jīng)濟的促進作用要遠遠大于關稅水平的降低。居民收入變化與居民消費價格指數(shù)變動具有同向的增長效應,并且在不同模擬情況下,居民收入的增速都大于消費價格指數(shù)的增長速度,這說明了居民在物價水平升高的同時,收入水平也在提高且提高速度更快。中國在不同情景中的進出口總額增速比分別為1.59%、3.08%、7.72%和0.87%、1.69%、4.46%,兩者的增速在情形3時最快,對比進出口額增速可見,中國的進口速度要大于出口增速,表明 RCEP 的生效將促進中國從各成員國進口大量產(chǎn)品,同時也出口自己的優(yōu)勢產(chǎn)品。在貿(mào)易平衡方面,隨著關稅水平的降低,中國進口會遠超出口,導致貿(mào)易支出較大,但隨著非關稅壁壘的減少,支出過大的局面將被扭轉(zhuǎn),貿(mào)易收入逐步增長。
日本在不同情景下的 GDP 增長率分別為1.2%、2.29%、5.15%,增速隨著貿(mào)易壁壘的削減在不斷地提高,同樣提高的還有資本回報率、居民收入水平以及居民消費價格指數(shù),除此之外,社會福利水平也在進一步的增加,其在 S1、S2、S3情景下分別為1.2148億美元、2.2997億美元、7.1775億美元。從不同經(jīng)濟指標可以看出,日本在加入 RCEP 后對其經(jīng)濟社會的促進作用是極大的,不僅會帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值的翻倍增長,同時居民收入和社會福利水平也在迅速增加。在國際貿(mào)易方面,日本進口額與出口額在 RCEP 成員國關稅下降90%的情形下,其增長速率在5.07%和3.93%,在關稅水平降幅相同的基礎上削減5%的非關稅壁壘時,其進出口增速為11.33%和7.04%,增速相較情景2時翻了2倍多。
對比中國與日本的各項指標得出,日本除了情景3下社會福利略低于中國外,其余在各種情形下的數(shù)據(jù)都明顯高于中國。導致這種情況的一個重要原因是中日兩國人口基數(shù)不同,中國有著14億多的人口,是日本人口的近14倍,人口規(guī)模龐大導致各項經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)變化并不十分明顯,但微小的增量都將帶來巨大的經(jīng)濟效應,帶動中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
2.對各部門產(chǎn)出的影響
RCEP 成員國間關稅的降低對中國各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出的影響有顯著不同。在成員國相互關稅降低50%的情況下,汽車及運輸設備、化學橡膠制品、金屬及金屬制品、纖維及木制品以及機電產(chǎn)品這五類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出減少,紡織品、農(nóng)作物、皮革制品、礦產(chǎn)品、加工食品和動物及其制品的產(chǎn)出在增加。在 S2情景中,動物及其制品的產(chǎn)出為負,其他產(chǎn)業(yè)與 S1中的產(chǎn)出變化趨勢相同。在 S3模擬情況中,中國除農(nóng)作物、加工食品產(chǎn)出增加外,其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出均降低。這表明隨著 RCEP 協(xié)議生效的實施,中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)與中低端制造業(yè)將遭到東盟國家的激烈競爭,同時中國的高端制造業(yè)尚存在眾多短板,日韓兩國長期處于制造業(yè)的頂端,這使得中國的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
日本不同情形下各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出也不盡相同。在三種情形下,農(nóng)作物、動物及其制品、加工食品、紡織品、皮革制品、纖維及木制品、金屬及金屬制品、機電產(chǎn)品的產(chǎn)出均有所減少,其中皮革制品下降得最為明顯,不同情景下產(chǎn)出減少的比重分別為-7.6414%、-13.007%、-20.4792%。這說明隨著 RCEP 的實施,日本的皮革制品產(chǎn)出將逐步減少,取而代之的將是進口其他國家價格相對低的產(chǎn)品,進一步提高資源優(yōu)化配置。在減產(chǎn)的部門中大部分為勞動密集型產(chǎn)品,該類產(chǎn)品需要大量勞動力,而日本人口老齡化日益嚴重,無法滿足生產(chǎn)所需,因而此類產(chǎn)品在 RCEP 進口關稅削減時依靠大量進口來滿足國內(nèi)需求,其本國產(chǎn)出自然減少。日本在礦產(chǎn)品和汽車及運輸設備產(chǎn)出在逐步增加,這表明了其制造業(yè)強國的地位。
隨著 RCEP 各成員國關稅的降低以及貿(mào)易便利化的提高,中日兩國的行業(yè)產(chǎn)出變化也有明顯區(qū)別。因此中國應緊緊抓住 RCEP 這一機遇,一方面要積極在區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)布局,降低原材料及中間產(chǎn)品成本,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力;另一方面,加強與日本韓國高端制造業(yè)的合作與交流,依靠自身和外界的力量來突破高端制造業(yè)的技術壁壘,推動中國制造向高質(zhì)量發(fā)展邁進。
3.對中日雙邊貿(mào)易的影響
從整體來看,中日雙邊貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢,各個產(chǎn)業(yè)的進出口都有不同程度的增加。在不同模擬情形下,中國自日進口的增量都超過向日出口的變動量,且兩者之間的差額也在不斷擴大。S3的情景中,機電產(chǎn)品、汽車以及運輸設備、化學橡膠制品、礦產(chǎn)品、金屬及金屬制品中國自日本進口變動量最為明顯;中國向日本出口變動最多的產(chǎn)品為機電產(chǎn)品、紡織品、化學橡膠制品、金屬及金屬制品,雙方存在著相互依賴的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,兩國在制造業(yè)領域既存在著競爭,同時也存在著互補性。
從具體產(chǎn)業(yè)來看,在機電產(chǎn)品領域,S2情景下,中國自日本進口變動量為1.6億美元,向日本出口0.76億美元,存在著貿(mào)易逆差;S3情景下,自日本進口2.9億美元,向日本出口的變動量為3億美元,貿(mào)易逆差逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易順差,這與中日機電產(chǎn)品相互進口關稅的削減和貿(mào)易便利化提高有著密切關系。在紡織品領域,日本是我國重要的紡織品出口市場,不同情景下中國都是貿(mào)易順差,S1至 S3的變動量差額分別為0.19億美元、0.327億美元、0.333億美元。隨著 RCEP 生效,日本將進一步降低對我國紡織服裝業(yè)的進口關稅,貿(mào)易成本的降低將極大地促進雙邊貿(mào)易額的擴大。汽車及運輸設備方面,我國自日本進口變動量急劇增長,這主要源于我國對大約65%的汽車零部件作出了零關稅的承諾,將有利于我國以低價從日本進口汽車零部件,組裝加工成汽車進行出售,促進我國汽車運輸行業(yè)貿(mào)易量的增加。
五、結論建議
(一)研究結論
基于 GTAP 模型關稅減讓與非關稅壁壘減少對中日貨物貿(mào)易的影響得到:
(1)在不同模擬情景中,中日兩國的各項宏觀經(jīng)濟指標顯著提升。RCEP 區(qū)域內(nèi)關稅的降低對中日兩國 GDP、社會福利、資本回報率、進出口規(guī)模都有積極的促進作用,且隨著貿(mào)易便利化水平的提高而呈現(xiàn)出倍增的趨勢,但中國的經(jīng)濟指標增長速率明顯低于日本。
(2)RCEP 區(qū)域內(nèi)關稅與非關稅壁壘的降低對中日兩國各行業(yè)的產(chǎn)出產(chǎn)生重要影響。隨著成員國間關稅壁壘的不斷降低,中國的礦產(chǎn)品、紡織品、皮革制品產(chǎn)出都出現(xiàn)不同程度的減少,農(nóng)產(chǎn)品和加工食品行業(yè)的產(chǎn)出會提高;日本的汽車及運輸設備的產(chǎn)出增加,其他行業(yè)的產(chǎn)出也出現(xiàn)明顯的減少。
(3)RCEP 協(xié)議的落地實施對中日雙邊貿(mào)易有明顯的促進作用,進口關稅的減讓使得中國加大自日本的機電產(chǎn)品、汽車以及運輸設備、化學橡膠制品的進口,同時增加機電產(chǎn)品、紡織品、化學橡膠制品的出口。
(二)政策建議
1.綜合評估 RCEP 對中國各產(chǎn)業(yè)影響,做好防范應對策略
我國應充分評估 RCEP 下關稅減讓與技術性壁壘降低對中國相關產(chǎn)業(yè)的影響,以未雨綢繆的態(tài)度和行動應對協(xié)定簽署所帶來的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應。以輕工產(chǎn)業(yè)為例,RCEP 部分成員國對我國輕工產(chǎn)品進行大幅度降稅,且新增了關稅降零稅目,這進一步促進我國輕工產(chǎn)品的出口,同時日本作為我國第三大輕工產(chǎn)品的出口目的地,有助于我國輕工產(chǎn)品在日本市場的競爭力。面對國外產(chǎn)品需求的激增,企業(yè)必將降低需求成本,而國內(nèi)日益增長的勞動力價格迫使企業(yè)尋求低成本,將加工制造環(huán)節(jié)向越南等人工成本更低的東南亞國家轉(zhuǎn)移。此外,RCEP 的生效將促使區(qū)域貿(mào)易投資更加便利,國外優(yōu)勢企業(yè)為避開關稅壁壘將會對區(qū)域內(nèi)投資,使區(qū)域內(nèi)競爭更加激烈。我國很可能同時面對國內(nèi)企業(yè)的向外轉(zhuǎn)移與國外企業(yè)區(qū)域內(nèi)激烈競爭的情況,因此要提前做好準備,一方面要利用 RCEP 成員國優(yōu)勢在區(qū)域內(nèi)靈活布局,調(diào)動域內(nèi)經(jīng)濟要素,強化分工合作,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展,另一方面,加大創(chuàng)新能力,對標國際先進標準,增強品牌辨識度,提升品牌價值。
2.積極運用原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則,促進中日產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合
與原有的雙邊貿(mào)易協(xié)定在兩國間累積雙方價值成分不同,RCEP 下的原產(chǎn)地規(guī)則設定了區(qū)域累積規(guī)定,即將進口產(chǎn)品來自 RCEP 所有成員國的價值成本計算在內(nèi)來衡量其是否滿足區(qū)域價值成分要求而享受優(yōu)惠關稅。這大大降低了價值累積的難度,使得產(chǎn)品享惠更加容易,提升產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)流動的便利程度。
對于勞動密集型產(chǎn)品來說,中日兩國在該領域各有分工,相比中國,日本處于全球價值鏈頂端,在高附加值中間產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易方面具有優(yōu)勢;相比日本,中國的勞動力成本較低,在最終消費品的生產(chǎn)與貿(mào)易上存在明顯優(yōu)勢。RCEP 協(xié)定下,中日兩國對勞動密集型產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易做出了大規(guī)模的關稅減讓安排,這將擴大中日兩國的錯位分工,有利于中日優(yōu)勢產(chǎn)品以更低關稅成本進入對方市場,加強雙邊貿(mào)易聯(lián)系,強化中日勞動密集型產(chǎn)品供應鏈。
3.密切關注 RCEP 減稅安排,充分發(fā)揮中日貿(mào)易潛力
RCEP 的簽署使得中日兩國首次建立自由貿(mào)易關系,中國對日本零關稅產(chǎn)品的比例最終達到86%,日本對中國零關稅產(chǎn)品的比例最終達到88%,這種大規(guī)模的減稅將極大促進兩國貿(mào)易發(fā)展。前文實證模擬表明,隨著 RCEP 成員國關稅的逐步削減,貿(mào)易協(xié)定所釋放的潛力將對中日兩國 GDP、社會福利以及進出口規(guī)模產(chǎn)生積極的正向作用 。我國應該 盡快推進 RCEP 優(yōu)惠關稅的落實,促進我國各產(chǎn)業(yè)更 加充分地參與市場競爭,充分發(fā)揮貿(mào)易協(xié)定的政策 紅利。 ▲
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