葡萄與葡萄酒地理標志在中國的發(fā)展狀況分析

孔維府，竇心悅，曲繹霖，李欣蔚，戰(zhàn)吉宬

（1. 中國農(nóng)業(yè)大學煙臺研究院，山東 煙臺 264670；2. 中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院，北京 100083）

地理標志（Geographical Indications）最早出現(xiàn)于19世紀末的《巴黎公約》，發(fā)源于葡萄酒的原產(chǎn)地保護，被認為是有關(guān)葡萄酒本身最重要的知識產(chǎn)權(quán)保護路徑[1]。1994年，WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第22條首次明確地理標志概念，將其作為一種知識產(chǎn)權(quán)形式進行保護[2]。1999年，原中國國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》，率先從產(chǎn)品角度入手在中國推動地理標志的保護[3]。之后，國家農(nóng)業(yè)部、工商總局等部門也從不同角度參與了地理標志在中國的保護工作，使地理標志保護出現(xiàn)了多頭管理、多套制度并存的情形[4]。2018年機構(gòu)改革后，地理標志保護工作確定由國家市場監(jiān)督管理總局下轄的國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一負責。2021年頒布實施的《民法典》將地理標志劃規(guī)為知識產(chǎn)權(quán)的客體之一，但是也明確了地理標志不是商標，商標也不是地理標志[5]。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部停止了農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記工作，將配合國家知識產(chǎn)權(quán)局構(gòu)建地理標志統(tǒng)一認定制度。

地理標志權(quán)作為一種特殊形式的知識產(chǎn)權(quán)，其具有的“公共性”特征尤為突出，它所代表的產(chǎn)品品質(zhì)、信譽除了取決于當?shù)氐淖匀灰蛩赝?，也是當?shù)貏趧诱呱a(chǎn)、經(jīng)營多年，共同努力創(chuàng)造的結(jié)果，是一種名副其實的集體財富，甚至成為國家無形資產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，因此需要由國家出面進行保護和監(jiān)督[6]。

地理標志是一種用于具有特定地理來源的商品標志，這些商品具有其特定產(chǎn)地的品質(zhì)、聲譽或特征，最常見的地理標志是將商品產(chǎn)地的名稱包括在內(nèi)。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)根源于產(chǎn)地，受氣候和土壤等特定因素的影響，使其成為地理標志的典型代表[7]。作為重要農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，葡萄和葡萄酒成為地理標志的典型代表，其中一些優(yōu)秀代表已經(jīng)成為重要的文化遺產(chǎn)，如勃艮第的氣候和風土塑造了勃艮第葡萄酒的聲譽，使其具有了杰出的普遍性價值而成為世界文化遺產(chǎn)；同樣，河北的宣化作為牛奶葡萄的古老產(chǎn)區(qū)，宣化牛奶葡萄也成為我國獲得三類地理標志的農(nóng)產(chǎn)品，2013年河北宣化傳統(tǒng)葡萄園入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)[8]。

關(guān)于葡萄和葡萄酒地理標志文章很多，在國家構(gòu)建地理標志統(tǒng)一認定制度之時，本文將全國葡萄和葡萄酒地理標志進行匯總，按照3個時間段并將相同區(qū)域合并進行系統(tǒng)分析（即另外時間段獲得的地理標志合并到該時間段，如表1中的該時段內(nèi)的吐魯番葡萄地理標志證明商標，合并列出了不在該時間段的吐魯番葡萄酒，3個時間段表中共13個地理標志出現(xiàn)該情況），旨在發(fā)現(xiàn)全國葡萄和葡萄酒地理標志的分布特征、發(fā)展趨勢以及不同種類地理標志的認證情況，以期為葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供參考和借鑒。

表1 2003—2012年10年間葡萄和葡萄酒地理標志發(fā)展情況Table 1 Development of geographical indications about grape and wine from 2003 to 2012

表2 各時期釀酒葡萄和葡萄酒地理標志與鮮食葡萄地理標志對比Table 2 Comparison of geographical indications about wine grape and wine with table grape

1 2003—2012年10年間葡萄和葡萄酒地理標志發(fā)展和分布情況

自2003年到2012年的10年間，在國內(nèi)葡萄與葡萄酒地理標志中，證明商標有14個，地理標志保護產(chǎn)品有15個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品有15個，合計44個。合并產(chǎn)地共計35個區(qū)域，分別來自新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、陜西、河南、北京、河北、天津、遼寧、吉林、山東、重慶、湖北、湖南、浙江和云南17個省市自治區(qū)（表1）。

這一時期的44個地理標志中，11個來自南方的重慶、湖北、湖南、浙江和云南5省市，其他33個分布在北方的12省市自治區(qū)?？梢哉f，北方地區(qū)是葡萄和葡萄酒地理標志的重要區(qū)域，占比達75%。黃河流域及黃河故道地區(qū)的葡萄與葡萄酒地理標志，內(nèi)蒙古1個、甘肅3個、寧夏1個、陜西2個、河南1個、河北3個、山東6個，共計14個（表1，表3）。

表3 2013—2017年5年間葡萄和葡萄酒地理標志發(fā)展情況Table 3 Development of geographical indications about grape and wine from 2013 to 2017

表4 2018—2022年5年間葡萄和葡萄酒地理標志發(fā)展情況Table 4 Development of geographical indications about grape and wine from 2018 to 2022

在這10年間，吐魯番葡萄、柳河山葡萄、彌勒葡萄和柳河山葡萄酒4個釀酒葡萄和葡萄酒地理標志證明商標注冊，敦煌葡萄、柳河山葡萄2個釀酒葡萄地理標志保護產(chǎn)品和昌黎葡萄酒、通化山葡萄酒、桓仁冰酒、沙城葡萄酒、煙臺葡萄酒、賀蘭山東麓葡萄酒、河西走廊葡萄酒7個葡萄酒地理標志保護產(chǎn)品獲批。另有烏海葡萄、集安山葡萄、敦煌葡萄、灞橋葡萄、丹鳳葡萄、彌勒葡萄和延慶葡萄7個農(nóng)產(chǎn)品地理標志在產(chǎn)品介紹或人文歷史因素敘述中提到釀酒葡萄或葡萄酒。這一時期，釀酒葡萄和葡萄酒證明商標、保護產(chǎn)品和地標農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)20個，鮮食葡萄證明商標、保護產(chǎn)品和地標農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)24個（表2）。

2 2013—2017年5年間葡萄和葡萄酒地理標志發(fā)展和分布情況

在2013年到2017年的5年間，國內(nèi)葡萄與葡萄酒地理標志數(shù)量發(fā)展迅速，其中證明商標有29個，保護產(chǎn)品有21個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志21個，合計71個（表1，3，4）。合并相同區(qū)域發(fā)現(xiàn)，葡萄和葡萄酒地理標志分布在62個區(qū)域，分別來自新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、山西、陜西、河南、北京、河北、天津、黑龍江、遼寧、山東、安徽、四川、重慶、湖北、湖南、浙江、江蘇、上海、西藏、貴州、廣西、福建和云南26個省市自治區(qū)。

這一時期26個省市自治區(qū)71個地理標志中，27個來自于南方的四川、安徽、重慶、湖北、湖南、江蘇、浙江、上海、貴州、云南、廣西11個省市自治區(qū)，約占這一時期地理標志總數(shù)的38%。另外43個地理標志分布在北方14省市自治區(qū)，其中29個分布于黃河流域和黃河故道地區(qū)，占比達40.8%。

在這5年間，烏海葡萄（表1）、和碩葡萄、賀蘭山東麓釀酒葡萄、蓬萊葡萄4個釀酒葡萄以及賀蘭山東麓葡萄酒、泰山南麓葡萄酒、煙臺葡萄酒等3個葡萄酒地理標志證明商標注冊，吐魯番葡萄酒（表1）、戎子酒莊葡萄酒、鹽井葡萄酒、和碩葡萄酒4個葡萄酒地理標志保護產(chǎn)品獲批，另有武威釀酒葡萄和小金釀酒葡萄2個以釀酒葡萄命名的農(nóng)產(chǎn)品地理標志，以及清徐葡萄、福安刺葡萄、延懷河谷葡萄、鄖西山葡萄、張掖葡萄、羅城毛葡萄6個農(nóng)產(chǎn)品地理標志的介紹或人文歷史因素敘述中提到釀酒葡萄或葡萄酒。匯總發(fā)現(xiàn)，這一時期，釀酒葡萄和葡萄酒證明商標、保護產(chǎn)品和地標農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)19個，鮮食葡萄證明商標、保護產(chǎn)品和地標農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)52個（表2）[9]。

3 2018—2022年5年間葡萄和葡萄酒地理標志發(fā)展和分布情況

與上一個5年相比，2018年到2022年5年間的國內(nèi)葡萄與葡萄酒地理標志數(shù)量增加趨緩，在總計50個地理標志中，證明商標有30個，保護產(chǎn)品有3個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志17個。這時期50個地理標志分布在49個區(qū)域，分別來自內(nèi)蒙古、甘肅、陜西、山西、河南、河北、天津、遼寧、吉林、黑龍江、山東、安徽、四川、湖北、浙江、江蘇、西藏、廣西和云南18個省市自治區(qū)。這一時期18個省市自治區(qū)的49個地理標志中，16個來自四川、湖北、江蘇、浙江、云南、廣西等南方的6個省自治區(qū)，其余31個分布在北方，其中27個分布于黃河流域和黃河故道區(qū)域，占比達54%（表1，3，4）。

這5年中，蓬萊海岸葡萄酒1個地理標志證明商標注冊，東寧冰酒1個地理標志保護獲批，芒康葡萄1個地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記，葡萄酒和用于釀酒葡萄地理標志只有3個，而鮮食葡萄地理標志共47個（表2），其他地理標志均為鮮食葡萄。2018年獲得批準的蕭縣葡萄位于黃河故道，其技術(shù)標準文件中的品種是以玫瑰香系列（玫瑰香、巨玫瑰、陽光玫瑰等）和巨峰系列（巨峰、夏黑、醉金香等）為主的鮮食葡萄。

4 國外葡萄和葡萄酒獲得中國地理標志保護的情況

隨著葡萄酒國際貿(mào)易的不斷增長，許多國外葡萄與葡萄酒地理標志開始在中國進行注冊保護。2012年前，法國波爾多（Bordeaux）、新西蘭金葡礫特（Gimblett Gravels）、加拿大酒商質(zhì)量聯(lián)盟（Vintners Quality Alliance，VQA）3個地理標志證明商標和納帕河谷（葡萄酒）〔Napa Valley（Wines）〕1個地理標志保護產(chǎn)品在中國注冊登記。

2013—2017年法國波爾多起泡酒（Cremant de Bordeaux）等35個波爾多子品牌、格魯吉亞（Tvishi、Mukuzani）、美國加州鮮食葡萄（Grapes From California）等近40個地理標志證明商標被注冊；另外，對法國波爾多葡萄酒行業(yè)委員會申請的波爾多45個附屬產(chǎn)區(qū)獲得質(zhì)檢總局批準的地理標志保護。

2018年后，法國波爾多瑪歌（Margaux）等27個子品牌、勃艮第（Bourgogne）、普羅旺斯丘（Cotesde Provence），以及意大利古典基安蒂（Chianti）、VQA等60個中文和外文地理標志證明商標和集體商標被注冊。2021年3月，《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標志保護與合作協(xié)定》正式生效，該《協(xié)定》規(guī)定了地理標志保護規(guī)則和地理標志互認清單等內(nèi)容，納入雙方共550個地理標志（各275個），涉及酒類、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品、食品等。第一批名單各100項，包括中國賀蘭山東麓葡萄酒、桓仁冰酒、煙臺葡萄酒、沙城葡萄酒4項葡萄酒，而歐盟委員會名單中包括54項葡萄酒（表5）[17]，已經(jīng)在對方登記生效，在市場上受到保護。在第二批名單中，中國只有戎子酒莊葡萄酒，而歐盟名單中包括61項葡萄酒。

表5 中歐100+100互認地理標志中歐盟各國葡萄酒地理標志Table 5 Geographical indications of wines from EU countries in the China-EU 100 +100 mutual recognition list

縱向來看，在我國注冊商標和登記保護的葡萄酒地理標志的總體數(shù)量在不斷增加，原產(chǎn)地國家數(shù)量不斷增加，現(xiàn)在已經(jīng)涵蓋了全世界主要葡萄酒生產(chǎn)國以及紅葡萄酒、白葡萄酒、起泡葡萄酒、甜型葡萄酒、冰酒、加強酒等主要葡萄酒類型。

5 結(jié)論

截止到2022年，中國的葡萄和葡萄酒地理標志共165個，分布在全國27個省市自治區(qū)的134個區(qū)域（包括跨省、跨地區(qū)市、縣市區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)），其中山東平度的大澤山葡萄、天津濱海新區(qū)的茶淀玫瑰香、陜西西安的戶縣葡萄3項獲得三個部門地理標志保護；而甘肅敦煌葡萄、內(nèi)蒙古烏海葡萄、河北宣化牛奶葡萄、吉林柳河山葡萄、安徽蕭縣葡萄和段園葡萄、山東長溝葡萄和煙臺葡萄酒、寧夏賀蘭山東麓葡萄酒，江蘇丁莊葡萄、上海馬陸葡萄、湖北鄖西山葡萄和東西湖葡萄、浙江浦江葡萄和慈溪葡萄、云南彌勒葡萄16項獲得兩個部門地理標志保護，而新疆吐魯番葡萄和吐魯番葡萄酒、和碩葡萄和和碩葡萄酒、西藏芒康葡萄和鹽井葡萄酒、柳河山葡萄和柳河山葡萄酒4項葡萄和葡萄酒分獲地理標志保護，而福建的福安葡萄、福安刺葡萄和福安巨峰葡萄是同一產(chǎn)地不同產(chǎn)品的地理標志。

另有甘肅河西走廊葡萄酒和敦煌葡萄、安徽阜陽葡萄和潁泉葡萄、福建福安刺葡萄和溪塔刺葡萄、西藏芒康葡萄和鹽井葡萄酒、山東煙臺葡萄酒和蓬萊海岸葡萄酒、江蘇東海葡萄和石梁河葡萄、浙江臨海葡萄和大石葡萄、吉林通化山葡萄酒、柳河山葡萄酒和集安山葡萄酒，以及北京河北延懷河谷葡萄和北京延慶葡萄等大區(qū)域中又分離出小產(chǎn)區(qū)的地理標志，共10項。其他約100項為單一地區(qū)地理標志。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，黃河流域和黃河故道地區(qū)，葡萄和葡萄酒地理標志數(shù)量約為70個，約占比達42%。

地理標志商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定。酒是重要的文化屬性產(chǎn)品，葡萄酒也不例外。地理標志葡萄酒是特定地區(qū)自然因素或者人文因素決定的地理標志產(chǎn)品，是自然因素、人文因素和文化屬性的集合，是需要較長時間沉淀形成的區(qū)域品牌。截至2022年，我國釀酒葡萄和葡萄酒地理標志共40項，包括吐魯番/葡萄、烏海葡萄、柳河山葡萄、彌勒葡萄、和碩葡萄、賀蘭山東麓釀酒葡萄、蓬萊葡萄7個釀酒葡萄，柳河山葡萄酒、賀蘭山東麓葡萄酒、泰山南麓葡萄酒、煙臺葡萄酒、蓬萊海岸葡萄酒5個葡萄酒的地理標志證明商標注冊；敦煌葡萄、柳河山葡萄2個釀酒葡萄地理標志保護產(chǎn)品和昌黎葡萄酒、通化山葡萄酒、桓仁冰酒、沙城葡萄酒、煙臺葡萄酒、賀蘭山東麓葡萄酒、河西走廊葡萄酒、吐魯番葡萄酒、戎子酒莊葡萄酒、鹽井葡萄酒和和碩葡萄酒11個葡萄酒地理標志保護產(chǎn)品獲批；另有武威釀酒葡萄和小金釀酒葡萄2個以釀酒葡萄命名登記的地理標志農(nóng)產(chǎn)品和烏海葡萄、集安山葡萄、敦煌葡萄、灞橋葡萄、丹鳳葡萄、彌勒葡萄、延慶葡萄、清徐葡萄、福安刺葡萄、延懷河谷葡萄、鄖西山葡萄、張掖葡萄、羅城毛葡萄和芒康葡萄14個登記的地理標志農(nóng)產(chǎn)品的介紹、人文歷史、產(chǎn)品品質(zhì)特性等內(nèi)容介紹中提到釀酒葡萄或葡萄酒。釀酒葡萄和葡萄酒地理標志約占全部葡萄與葡萄酒地理標志的25%。

以2012、2017、2022年為時間節(jié)點進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，中國的釀酒葡萄和葡萄酒地理標志數(shù)量不斷下降，從20項下降到19項，再下降到3項；而國外葡萄酒地理標志在中國注冊和登記數(shù)量不斷增加，從4項增加到85項，再增加到114項，國外葡萄酒原產(chǎn)地國家涵蓋了法國、意大利、西班牙、葡萄牙、德國、加拿大、新西蘭、美國、羅馬尼亞、匈牙利、希臘、斯洛伐克、斯洛文尼亞13個葡萄酒生產(chǎn)國。

葡萄酒是重要的文化產(chǎn)品，其文化屬性需要較長時間積累。同時，由于歷史和經(jīng)濟原因，我國釀酒葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)起步較晚且發(fā)展緩慢，近幾年更是受多種因素影響，釀酒葡萄種植和葡萄酒產(chǎn)量呈下滑趨勢。從地理標志發(fā)展情況也能看出，在2014年后，國內(nèi)釀酒葡萄和葡萄酒地理標志注冊數(shù)量減少，但是像和碩葡萄酒（2016年）、蓬萊海岸葡萄酒（2018年）、芒康葡萄（2020年）和東寧冰酒（2020年）等小產(chǎn)區(qū)、子產(chǎn)區(qū)品牌被挖掘和被注冊保護，葡萄酒地理標志發(fā)展正在不斷貼近其文化屬性的特點，呈現(xiàn)出更多小區(qū)域和個性化特點，這也是未來各產(chǎn)區(qū)釀酒葡萄和葡萄酒發(fā)展的重要方向之一，即不斷深入挖掘風土特色、向更高質(zhì)量發(fā)展。