關(guān)于智慧民航場(chǎng)景下提升人力資源效能的若干思考

張丹延

（中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司廣東分公司,廣東 廣州 510470）

0 引言

運(yùn)輸航空公司特別是國(guó)有運(yùn)輸航空公司（以下簡(jiǎn)稱航司）作為智慧民航建設(shè)的重要主體，要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化運(yùn)營(yíng)，人才隊(duì)伍的構(gòu)建是必不可缺的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐[1]。因此，探索國(guó)有航司通過智慧民航實(shí)踐賦能組織能力，提升人力資源效能，打造一支既懂民航業(yè)務(wù)又擅長(zhǎng)數(shù)字化技術(shù)的智慧民航專業(yè)人才隊(duì)伍，提升航司各層次人才的數(shù)字化素養(yǎng)水平，值得深入探討研究。

1 專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是航司推進(jìn)智慧民航建設(shè)的必由之路

加強(qiáng)航司人才隊(duì)伍建設(shè)是貫徹落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措。黨的二十大報(bào)告提出“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”“建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍”“選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部”等要求。人才資源已成為關(guān)系航司核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略支撐，也是引領(lǐng)和推動(dòng)航司持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。功以才成，業(yè)由才廣。航司要準(zhǔn)確把握人才工作新形勢(shì)、新定位、新使命，聚焦為民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力人才支撐的總要求，充分認(rèn)識(shí)和努力實(shí)踐“人才是創(chuàng)新的第一資源”，是航司興盛之基，發(fā)展之本。沒有足夠的人才，智慧民航建設(shè)就無(wú)法順利進(jìn)行。因此，培養(yǎng)和吸引人才也是智慧民航建設(shè)的重要任務(wù)。

同時(shí)，航司通過智慧民航建設(shè)這一重要機(jī)遇，重新排列組合各種治理手段和管理工具，多維求解、系統(tǒng)求解，“聚天下之英才而用之”，著力培養(yǎng)造就、吸引凝聚、用好用活各類優(yōu)秀人才，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的航司專業(yè)化人才隊(duì)伍，提升航司各層級(jí)人才的數(shù)字思維、數(shù)字認(rèn)知和數(shù)字技能，切實(shí)把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷構(gòu)建航司未來(lái)的知識(shí)資本與智能資本，以扎牢安全底線、提高運(yùn)行效率、助力改善經(jīng)營(yíng)、提升客戶體驗(yàn)、打通信息壁壘、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，拓寬管理半徑，維護(hù)企業(yè)形象，為航司基業(yè)長(zhǎng)青，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力，也為行業(yè)加快建設(shè)智慧民航人才中心和創(chuàng)新高地作出試點(diǎn)示范。

2 智慧民航專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和面臨的主要問題

2.1 隊(duì)伍現(xiàn)狀

近年來(lái)，航司堅(jiān)持推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在民航業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極創(chuàng)新人才發(fā)展的體制機(jī)制，經(jīng)過不斷地探索積累，培養(yǎng)造就了一支規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、素質(zhì)持續(xù)提升的人才隊(duì)伍，逐步打造為匹配智慧民航發(fā)展的相應(yīng)人力資源效能。

一是落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化“黨管人才”的原則，把握高層次人才建設(shè)的政治方向，不斷繼承和發(fā)展黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，使航司人才隊(duì)伍的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治引領(lǐng)力不斷提升。

二是鍛煉出能滿足航司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)及職業(yè)技能三支人才隊(duì)伍。具體涵蓋了包括飛行、工程機(jī)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、航務(wù)運(yùn)行、客艙服務(wù)、地面服務(wù)、信息技術(shù)、生產(chǎn)支援、行政管理、規(guī)劃發(fā)展、人力資源、財(cái)務(wù)管理、黨群紀(jì)檢、法律合規(guī)等在內(nèi)的相關(guān)類別，是構(gòu)成航司完整崗位設(shè)置中不可或缺的組成部分。

三是遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才的成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持不斷完善人才流動(dòng)、配置、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。探索市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人模式，建立市場(chǎng)化薪酬、市場(chǎng)化契約考核等，通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合的方式，補(bǔ)充數(shù)字化人才，快速提升了航司的人才隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。

四是在“愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神和“執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越”的工匠精神引領(lǐng)下，航司培養(yǎng)出一批特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的人才隊(duì)伍，初步形成了如中航集團(tuán)“一個(gè)傳統(tǒng)，六種精神”的人才隊(duì)伍精神譜系。

2.2 存在的主要問題

一是高端人才仍然匱乏。引領(lǐng)智慧民航建設(shè)的頂尖人才缺乏，在航空領(lǐng)域具有重要影響力的學(xué)科帶頭人、科學(xué)素養(yǎng)深厚的卓越工程師、省部級(jí)能工巧匠等高端人才還很缺乏，缺少具備產(chǎn)學(xué)研用融合能力的高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，而具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的國(guó)際化管理人才仍顯不足[2]。

二是數(shù)字化人才不足。數(shù)字化人才是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里兼具數(shù)字技能的跨界人才。根據(jù)近期上市航司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露，從事信息技術(shù)的員工即數(shù)字化技術(shù)人才數(shù)量最少，占比均低于1.8%。同時(shí)由于技術(shù)的更新迭代非常快，使“技術(shù)—人才—企業(yè)”剪刀差不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致能力強(qiáng)、實(shí)踐技術(shù)水平過硬及專業(yè)素養(yǎng)較高的復(fù)合型數(shù)字化人才供給不足。

三是人才隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。據(jù)三大航2022 社會(huì)責(zé)任報(bào)告，研究生以上學(xué)歷人員占比3.46%~4.50%，本科占比49.99%~55.40%，?？埔韵抡急?0.10%~46.55%。高學(xué)歷人才不足，員工在知識(shí)更新、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)散思維等方面的綜合實(shí)力會(huì)受到一定影響，而導(dǎo)致航司的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，影響智慧民航建設(shè)的推進(jìn)。

四是部分老員工對(duì)推動(dòng)智慧民航建設(shè)的意愿不高。由于部分員工對(duì)智慧民航的主觀認(rèn)識(shí)不夠深入和精準(zhǔn)，雖然新生代員工對(duì)數(shù)字化接受度較高，但一些老員工可能習(xí)慣于舊的工作方式而對(duì)智慧民航建設(shè)持觀望態(tài)度，一定程度上會(huì)阻礙航司數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧民航建設(shè)。

五是體制機(jī)制有待健全。航司人才發(fā)展的體制機(jī)制與國(guó)家深化改革的要求還有些差距，人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制亟待進(jìn)一步創(chuàng)新，人才管理及服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高，人才交流的機(jī)制還不太健全，相關(guān)配套制度體系建設(shè)還不夠完善，資金投入仍顯不足。

3 加強(qiáng)航司智慧民航專業(yè)人才建設(shè)的若干建議

3.1 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

一是不斷加強(qiáng)黨對(duì)航司人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善黨管人才的體制機(jī)制和工作格局，積極探索創(chuàng)新黨管人才的方式方法。

二是聚焦匹配航司競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等關(guān)鍵指標(biāo)，圍繞發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、任用、管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障等方面，建立體系化、鏈條式人才培育機(jī)制，以系統(tǒng)化思維統(tǒng)籌處理好人才建設(shè)與航司發(fā)展、人才工作與業(yè)務(wù)工作、人才工作與其他方面的關(guān)系。

三是要以識(shí)才的慧眼、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，將各類高層次人才納入服務(wù)保障專家范圍，做到政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，不斷提高黨管人才的工作水平，為落實(shí)智慧民航建設(shè)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

3.2 大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和科學(xué)家精神，培育復(fù)合型智慧民航領(lǐng)軍隊(duì)伍

一要明確和優(yōu)化航司領(lǐng)軍人才標(biāo)準(zhǔn)。注重人才的數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力、行業(yè)前瞻力、變革導(dǎo)向、創(chuàng)新能力、國(guó)際視野、跨界意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等能力特質(zhì)，能洞察市場(chǎng)變化和問題本質(zhì)，引領(lǐng)航司的敏捷開發(fā)、智慧運(yùn)營(yíng)和融合創(chuàng)新。

二是要進(jìn)行定期盤點(diǎn)分析，擴(kuò)大選人、用人視野，建立航司高層次人才需求庫(kù)。在加大內(nèi)部培養(yǎng)的同時(shí)，特別借腦于各大高校、科研院所和頭部ICT，通過同行評(píng)價(jià)、技術(shù)技能競(jìng)賽、揭榜掛帥、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等方法識(shí)別人才，加大對(duì)高層次人才的市場(chǎng)化引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

三是著力培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、熟悉智慧民航、具備?guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、精通對(duì)外談判的國(guó)際化人才。四是完善首席科學(xué)家、首席專家、科技帶頭人、職業(yè)經(jīng)理人等制度，強(qiáng)化以創(chuàng)新價(jià)值、能力貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加大中長(zhǎng)期激勵(lì)力度，促進(jìn)各類高端人才與航司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

3.3 提升各級(jí)人才的能力，特別是各崗位各層次人才的數(shù)字化能力和素養(yǎng)

一是航司要從適應(yīng)智慧民航發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，通過勝任力模型、人才特征畫像、行為評(píng)鑒中心和360 度反饋等手段全面考量現(xiàn)有人才的知識(shí)、技能和素質(zhì)，設(shè)計(jì)實(shí)施π 型人才培養(yǎng)和人才梯隊(duì)構(gòu)建的探索。

二是要利用線上教育和AR/VR 等技術(shù)，在新機(jī)型、新業(yè)態(tài)、新趨勢(shì)培訓(xùn)的同時(shí)，強(qiáng)化在職人員人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算、北斗系統(tǒng)等數(shù)字化課程培訓(xùn)計(jì)劃，提升業(yè)務(wù)人員的數(shù)字化素養(yǎng)和技術(shù)人員對(duì)航空業(yè)務(wù)的理解掌握，努力賦能π 型骨干成長(zhǎng)。

三是要注重經(jīng)驗(yàn)沉淀和知識(shí)轉(zhuǎn)化，支持人才的能力傳遞和自我提升，全方位增加各級(jí)人才與新發(fā)展格局的匹配能力，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)民航、能創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。

四是試點(diǎn)采用由人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)的方式創(chuàng)造出來(lái)的“虛擬員工”，或靈活運(yùn)用零工經(jīng)濟(jì)引進(jìn)高技能人才作為補(bǔ)充，構(gòu)筑新型的人才使用模式，提升工作效率的同時(shí)，也彌補(bǔ)航司適應(yīng)智慧民航建設(shè)的能力缺陷。

3.4 優(yōu)化思維模式，激發(fā)人才的內(nèi)生動(dòng)力

一是航司可采取系列能夠激活組織與員工績(jī)效的工具，包括各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以身作則、員工忠誠(chéng)度獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、平衡計(jì)分卡、客戶滿意度調(diào)查、輪崗學(xué)習(xí)、評(píng)優(yōu)激勵(lì)、黨建與業(yè)務(wù)融合等，建立一套共同信守的價(jià)值觀和科學(xué)解決問題的方法論，用實(shí)際工作挑戰(zhàn)激發(fā)員工成長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

二是根據(jù)民航實(shí)際，以崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)航司重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域崗位技能比賽，實(shí)現(xiàn)以賽促練、以賽促學(xué)，調(diào)動(dòng)廣大職業(yè)技能人才提升技能的積極性。

三是加大科技研發(fā)投入，對(duì)航司發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)要加大投入實(shí)現(xiàn)突破，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。

四是大力宣傳各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，增強(qiáng)員工自豪感、榮譽(yù)感、成就感，讓員工所關(guān)心、追求和重視的與智慧民航建設(shè)的要求相匹配，實(shí)現(xiàn)員工的自我激勵(lì)、自我約束和自我發(fā)展，不斷匯聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的強(qiáng)大正能量[3]。

3.5 創(chuàng)新員工治理方式，促進(jìn)員工充分施展所長(zhǎng)

一是建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制，引導(dǎo)民航單位樹立正確用人導(dǎo)向，加快形成不拘一格用好人才的良好局面。

二是設(shè)計(jì)完善適應(yīng)智慧民航發(fā)展的組織架構(gòu)，提升航司各部門、各版塊的敏捷化和扁平化，打破各業(yè)務(wù)單元間的水平分隔，主動(dòng)嘗試共享部門和共享員工，促進(jìn)航司員工創(chuàng)意、生產(chǎn)資源和各種信息有序流動(dòng)。

三是實(shí)施活水計(jì)劃。增加內(nèi)部崗位的轉(zhuǎn)換自由度，為復(fù)合型員工的成長(zhǎng)按下加速鍵。重視人才多樣性和團(tuán)隊(duì)合作，開放組織邊界，發(fā)揮生態(tài)合作中內(nèi)外部人才團(tuán)隊(duì)的工作潛力，形成協(xié)同效應(yīng)，賦能跨界人才的聯(lián)合培養(yǎng)，促進(jìn)創(chuàng)新和解決問題能力的提升。

四是打造上下同欲的創(chuàng)新文化，營(yíng)造發(fā)揮創(chuàng)意和支持變革的使能環(huán)境，鼓勵(lì)員工參與智慧民航建設(shè)的規(guī)劃和決策過程，讓員工感受到自己的重要性和參與度，構(gòu)建鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，允許試錯(cuò)，寬容失敗的良好氛圍。

五是落實(shí)任期制契約化管理，探索以客戶為中心、問題為導(dǎo)向、依法合規(guī)為基礎(chǔ)、目標(biāo)考核為抓手、價(jià)值創(chuàng)造為激勵(lì)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

六是積極探索薪酬激勵(lì)制度。結(jié)合實(shí)際，積極探索高效靈活的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)及激勵(lì)政策，適時(shí)試點(diǎn)開展股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享、虛擬股權(quán)、跟投等中長(zhǎng)期激勵(lì)，不斷豐富完善新型薪酬分配制度。

3.6 利用新科技手段，精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)資委“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的“三能要求”

航司要借力智慧民航建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來(lái)新型的技術(shù)手段和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，更好地構(gòu)建適應(yīng)該企業(yè)發(fā)展的人力資源管理模型，建立管理、技術(shù)、職業(yè)、社科等多序列并行的晉升和退出渠道，不斷完善薪酬管理制度和績(jī)效考核機(jī)制，更好地反映相關(guān)崗位能力要求和對(duì)應(yīng)員工的能力狀況，提升員工的自我認(rèn)知，清晰對(duì)未來(lái)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的預(yù)期，有利于實(shí)現(xiàn)管理人員不勝任退出的智能預(yù)警提醒，合理有序地落實(shí)“能上能下”；實(shí)現(xiàn)員工的縱向晉升和橫向流動(dòng)，更和諧地達(dá)到“能出能進(jìn)”；強(qiáng)化薪酬與考核結(jié)果聯(lián)動(dòng)，更科學(xué)、精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)收入“能增能減”。

3.7 建設(shè)航司智慧民航重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＜抑菐?kù)

研究制定智庫(kù)的管理辦法，在航司飛行、航行簽派、機(jī)務(wù)維修、旅客服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息技術(shù)、企業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選一批既具有較扎實(shí)理論基礎(chǔ)，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還有深刻洞察力的高水平專家型人才擔(dān)綱，組建多元化的航司專家智庫(kù)。充分發(fā)揮各專業(yè)專家在輔助決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新等方面的作用，積極搭建互動(dòng)交流平臺(tái)，組織專家開展科技攻關(guān)、技術(shù)咨詢和專題研討，及時(shí)解決航司在智慧民航發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。同時(shí)嘗試與兄弟航空公司、民航科技院所、頭部科技企業(yè)進(jìn)行智庫(kù)合作，建立跨航司、跨地域、跨產(chǎn)業(yè)的智庫(kù)平臺(tái)和智庫(kù)聯(lián)盟，打造多學(xué)科交叉融合、多領(lǐng)域知識(shí)體系相互賦能的開放創(chuàng)新生態(tài)。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，通過上文的分析可知，航司要推進(jìn)智慧民航建設(shè)，就必須打造一支專業(yè)的人才隊(duì)伍。近年來(lái)，航司在人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但是存在的問題也較為明顯，如高端人才匱乏、數(shù)字化人才不足、隊(duì)伍素質(zhì)不夠高、老員工意愿不強(qiáng)等。針對(duì)這些情況，結(jié)合航司發(fā)展，該文提出了加強(qiáng)航司智慧民航專業(yè)人才建設(shè)。在未來(lái)的研究中，還將進(jìn)一步針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入研究，為航司智慧民航建設(shè)提供人才支持。