大氣環(huán)境影響評價環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的技術要點研究

郝新峰

（山東碧源項目咨詢有限公司，山東 濟南 235200）

引言

目前，在我國空氣污染防治工作的開展中，環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測技術起著至關重要的作用。最近幾年，隨著人民生活品質的提高，對空氣質量的需求也越來越高，使得社會各界對大氣環(huán)境影響評價的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測工作也越來越關注。因此，有必要對這些技術要點展開深入的研究，并選取合適的技術，以更加科學的方式進行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測工作，從而提高監(jiān)測的水準，將環(huán)境狀況真實地呈現(xiàn)出來，為環(huán)境保護提供依據(jù)。

1 大氣環(huán)境影響評價工作中出現(xiàn)的問題

當前，很多人都在關心著大氣環(huán)境影響評價這一工作，國家對于其的重視程度也有了一定的提高。然而，因為多種原因，這一工作的開展還沒有達到預期的目標，且在一定程度上妨礙了環(huán)保工作的進行。因此，我們需要對其進行深入研究，其中出現(xiàn)的問題有：

1.1 檢測頻率不合理

空氣環(huán)境質量的基準不僅有時標，也有日標。所以，在進行大氣環(huán)境影響評價工作的時候，必須嚴格遵守評估標準，對監(jiān)測的頻率進行明確。然而，因為受到多種因素的影響，沒有對頻率進行合理的控制，從而造成了監(jiān)測獲得的數(shù)值之間的差別很大，這不利于有關工作的順利進行[1]。

1.2 應用標準不清晰

在對并不常用的項目進行監(jiān)測時，監(jiān)測單位很難明確監(jiān)測項目需要達到的標準，而且在進行監(jiān)測時所采用的監(jiān)測方式各不相同，監(jiān)測標準也會存在差異。因此，在進行監(jiān)測時，一定要明確監(jiān)測標準，避免產生誤差。

2 環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的作用

2.1 現(xiàn)狀監(jiān)測是大氣環(huán)境影響評價中的必要內容

在開展大氣環(huán)境影響評價工作的時候，現(xiàn)狀監(jiān)測工作具有不可忽略的重要作用。要想真正了解大氣環(huán)境以及空氣質量，就一定要從系統(tǒng)、完整的視角展開對其的分析。而這就要求以現(xiàn)狀監(jiān)測工作為支撐，以足夠的數(shù)據(jù)為保證。若未對當前的空氣進行有效的監(jiān)測，就不能準確地分析當前空氣質量。因此，一定要重視當前的監(jiān)測工作，并通過各種手段提高空氣監(jiān)測工作的有效性，保證它可以按照標準進行，以得到更加準確的數(shù)據(jù)，這樣才能在數(shù)據(jù)的支撐下，將空氣監(jiān)測工作的效能最大限度地發(fā)揮出來[2]。

2.2 現(xiàn)狀監(jiān)測為大氣環(huán)境影響評價的開展提供條件

通過空氣監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，可以收集到大量的資料，為開展大氣環(huán)境影響評估工作奠定基礎，讓這一工作變得更加專業(yè)和科學，進而有目的地找到工作中存在的問題，提高了大氣環(huán)境影響評估工作的水平，保證可以對問題展開深入的剖析，并擁有了解決問題的能力，圖1為空氣檢測系統(tǒng)。在加強大氣環(huán)境影響評價的時候，要對其進行相應的改進，盡量避免因為操作不規(guī)范、不科學而造成的問題，從而讓大氣環(huán)境影響評價工作變得更加有序、有效。

圖1 空氣檢測系統(tǒng)

2.3 現(xiàn)狀監(jiān)測可以預測環(huán)境狀況

空氣環(huán)境影響評估工作能夠更好地對周邊環(huán)境狀況和該地區(qū)空氣質量進行分析。在這種背景下，通過對現(xiàn)狀的監(jiān)測，可以從全局的視角對當前的環(huán)境和大氣狀況有一個全面的認識。這不但可以為大氣環(huán)境影響評價工作的長期開展提供足夠的數(shù)據(jù)支撐，提高有關判斷的準確性，還可以在一些比較惡劣的天氣中對環(huán)境進行管理，提高空氣質量。

3 大氣環(huán)境影響評價環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測技術的要點

要想讓現(xiàn)狀監(jiān)測工作能夠更好地開展，那么就一定要對每一個步驟進行規(guī)范，并選用具有較高科技水平的技術。同時還要將大氣環(huán)境影響評價工作的要求和各項標準都納入其中，讓現(xiàn)狀監(jiān)測工作能夠更加精確、高效地開展，從而為大氣環(huán)境影響評價工作的合理、有序開展提供更加有利的條件[3]。

3.1 科學選擇監(jiān)測對象

在進行現(xiàn)狀監(jiān)測工作的過程中，所選取的對象可以在一定程度上影響現(xiàn)狀監(jiān)測和其他工作的結果。所以，要嚴格遵守對環(huán)境監(jiān)測對象進行篩選時所設置的原則和實際標準。然而，當前在進行環(huán)境監(jiān)測的過程中，人們對對象的選擇比較隨意，也沒有進行準確的定位，更沒有合理地根據(jù)技術標準等對不足之處進行改進。對于某些并未精確定位目標的地區(qū)落實現(xiàn)狀監(jiān)測標準，應選用合適的方法，提高環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范化，建立健全監(jiān)測系統(tǒng)。在實際工作中，應根據(jù)現(xiàn)實情況，按照標準進行相應的調整，以達到提高環(huán)境監(jiān)測水平的目的。

3.2 合理控制監(jiān)測頻率

在進行大氣影響環(huán)境評價工作的過程中，可以將現(xiàn)狀監(jiān)測工作運用到有關規(guī)范的限制之下，對監(jiān)測頻率進行科學控制，使得其處于一種合理的狀況之中。這樣可以收集到更加真實、有效、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，充分了解大氣環(huán)境的實際狀況，進而為后續(xù)的大氣環(huán)境影響評價工作的有效開展提供支撐。一般情況下，環(huán)境狀況監(jiān)測工作的頻率要按照有關法規(guī)來進行，要讓監(jiān)測時間和間隔更具科學性，同時也要重視重點環(huán)節(jié)的工作，通過提高環(huán)境狀況的監(jiān)測水平，對監(jiān)測的頻率進行適當?shù)目刂啤？梢苑炙膫€時期來進行監(jiān)測，這樣才能更好地進行大氣環(huán)境影響評估工作，進一步提高空氣質量。應當指出，在進行現(xiàn)狀監(jiān)測時，單純地加大頻率并不能提高大氣影響評價工作的成效，特別是在技術應用方面還存在一定問題的前提下，沒有形成一個完整的技術系統(tǒng)，這就導致了大氣影響環(huán)境評價工作所需的成本增加。要想改變這一狀況，就需要選用合適的技術和現(xiàn)代的裝備開展環(huán)境狀況的監(jiān)測，并建立健全技術體系，保證在空氣環(huán)境影響評價工作中能夠收集到比較精確的數(shù)據(jù)資料，為有關工作的有效進行奠定基礎[4]。

3.3 科學進行監(jiān)測布點

在監(jiān)測布點時，要將相關標準和環(huán)境監(jiān)測的需求結合起來，并保證監(jiān)測布點的位置與要求相一致，嚴格按照規(guī)范來布置監(jiān)測點。可以從下列方面著手：第一，要按照有關法規(guī)要求明確現(xiàn)場監(jiān)測站點設置的具體地點，并根據(jù)風向做適當調整。還應對監(jiān)測點的坐標、環(huán)境監(jiān)測需要達到的目標、相關區(qū)域所具備的功能等多個方面的內容加以考量。第二，從規(guī)定上來說，在設置監(jiān)測站點的時候，要考慮到項目的級別，通常來說，一二級評價要考慮到不同的地區(qū)、地形條件的惡劣程度以及污染源的復雜程度，所以相關工作人員要根據(jù)具體情況進行相應的增加。對于三級評價，也要以實際為基礎，增加監(jiān)測布點數(shù)量，一般不超過4個[5]。第三，在公路、鐵路和城市道路等地的環(huán)境監(jiān)測中，所做的測試工作各不相同，監(jiān)測站的設置數(shù)目也有很大的差別，圖2為監(jiān)測站網絡。因此，應根據(jù)建設工程的種類，有針對性地進行監(jiān)測點布置。

圖2 監(jiān)測站網絡

4 新導則對大氣環(huán)境影響評價環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的要求

新導則從2009年4月1日起開始施行，至今已經過去了十四年。然而，在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)，在大氣環(huán)評監(jiān)督管理工作中，各個環(huán)保監(jiān)督管理部門和監(jiān)測站對《新導則》的要求還沒有完全掌握，從而對環(huán)保監(jiān)督管理工作產生了一定的影響。因此，筆者對新舊導則的技術需求進行了對比，并總結出了目前大氣環(huán)境影響評估的技術要點。

4.1 監(jiān)測因子的選擇

新導則對監(jiān)測因子的選擇提出了明確的要求，具有較強的可操作性。第一，選擇原則更加明確。確定的選擇準則有兩條：一是對符合有關標準的污染物質進行監(jiān)測；二是尚無相關標準，但也應對具有高毒性的因素進行監(jiān)測，以作參照。因為舊導則對于監(jiān)測因子的定義很含糊，僅有一般規(guī)則：選取排放大、已經在本地引起嚴重污染的污染物作為研究對象。因此，不管是環(huán)評單位在制定環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測方案時，還是環(huán)評評估機構在審核環(huán)評文件時，都會感覺到這一點要求是非常隨機的，可操作性相對較低。第二，選擇要求更加嚴格。比如舊導則對監(jiān)測因子的數(shù)目有一個指導因素的限制：通常情況下不超過五個。而新導則對監(jiān)測因子的數(shù)目沒有任何指導因素的限制。它指出，只要滿足提到的兩個條件，就應該進行監(jiān)測。這樣的改變更加嚴謹，更加適合于目前越來越多的環(huán)境影響因子，符合實際。

4.2 監(jiān)測頻次的變化

相對于舊導則，新導則對監(jiān)測頻率提出了更高的要求，通過空氣質量管理中控系統(tǒng)能夠監(jiān)測頻次變化，如圖3。其目標在于通過環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測，可以獲得更大數(shù)量、更具代表性、更能準確地反映出建設項目所處地區(qū)的環(huán)境質量狀況。第一，新準則提出，對各類評估指標進行最少七日的監(jiān)測。但舊導則規(guī)定，二級和三級評估項目最多只能持續(xù)五天。第二，新導則對每日監(jiān)測時間提出了更高的要求，如第一次評估應覆蓋8個規(guī)定時段，而舊導則覆蓋了6個規(guī)定時段；二、三次評價需覆蓋4個規(guī)定時段，而舊導則允許在02時的監(jiān)測取消。第三，新導則指出每日的濃度監(jiān)測數(shù)值必須滿足GB 3095的有效標準。例如，TSP和PM10必須每日監(jiān)測12小時或更長時間，SO2和NO2必須每日監(jiān)測18小時或更長時間。而舊導則沒有這一標準[5]。這一條對監(jiān)測站點的儀器、裝備以及人員都有很高的要求，在實施的時候，我們看到有一些監(jiān)測站點的技術實力目前還不能達到這個標準，因此需要進一步強化。

圖3 空氣質量管理中控系統(tǒng)

4.3 監(jiān)測布點的要求

相對于舊導則，新導則在監(jiān)測地點的設置上做了更為細致的規(guī)范，并對其提出了更高的要求。這主要體現(xiàn)在：第一，在新導則中，將“極值”這一概念引入到監(jiān)測地點設置中，并且將風向、功能區(qū)和環(huán)保目標考慮在內，對監(jiān)測地點的設置提出了十分具體的要求。舊導則的要求很寬泛，但是它的監(jiān)測地點卻有很大的靈活性。不同之處在于（某些環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測方案容易混淆的錯誤）：按照舊導則的規(guī)定，通常都會選擇項目擬建地作為監(jiān)測點，而新導則卻將擬建項目主導風向的上下風向作為必設監(jiān)測點，并不要求擬建地一定要設監(jiān)測點。第二，整體上監(jiān)測站的數(shù)目增多。一、二次評價的布點數(shù)量沒有太大變動，但是在地形復雜、污染程度上有很大差別，而且針對不同的地區(qū)可以適當增加監(jiān)測頻次。第三級評估中，監(jiān)測點數(shù)目增至2至4個（舊導則中監(jiān)測點數(shù)目為1至3個）。第三，新導則對公路、鐵路、城市道路等運輸工程的站點設置做出了詳細的規(guī)定，并對站點設置的周圍條件進行了詳細的說明。而舊導則卻沒有涉及這一點。建設項目環(huán)境影響評價的科學性是環(huán)保審批決策的基礎，而環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測反映了環(huán)境質量現(xiàn)狀，也是環(huán)境影響評價最主要的技術基礎之一，對環(huán)評結論的科學公正有很大的影響。新導則中對當前空氣質量狀況的監(jiān)測技術相關規(guī)定進行了詳細的修改，這也順應了當前我國空氣質量控制發(fā)展的新趨勢。因此，對我國目前的空氣污染狀況進行全面、系統(tǒng)的研究，對我國空氣污染狀況的監(jiān)測具有十分重要的意義。

5 結語

總的來說，隨著時代的進步，人們對空氣環(huán)境影響評價中的環(huán)境狀況監(jiān)測工作提出了更高的要求。要加強提高這方面工作的水平，更加切實地采取相應對策來提高環(huán)境質量，建立環(huán)保友好型社會。因此，我們一定要對它給予足夠的重視，并對其中的關鍵技術問題進行清晰的闡述，從而為空氣環(huán)境影響評價工作的順利進行提供更加有利的條件。