來華留學(xué)生教育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

林健強(qiáng) 丁小歌 歐陽(yáng)蓓

摘要 伴隨著高等教育國(guó)際化深入發(fā)展，井岡山大學(xué)來華留學(xué)生教育質(zhì)量和規(guī)模發(fā)展迅速，數(shù)量呈逐年遞增的趨勢(shì)，但與高水平院校相比，仍然存在一些差距。文章分析了井岡山大學(xué)來華留學(xué)學(xué)生培養(yǎng)的現(xiàn)狀以及制約其高質(zhì)量發(fā)展的原因，在此基礎(chǔ)上提出了解決井岡山大學(xué)來華留學(xué)生教育高質(zhì)量發(fā)展的主要對(duì)策，旨在促進(jìn)學(xué)校來華留學(xué)生教育良性發(fā)展、再上新臺(tái)階，提高高校教育國(guó)際化水平。

關(guān)鍵詞 留學(xué)生教育；發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G648.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.18.011

1井岡山大學(xué)來華留學(xué)生教育發(fā)展現(xiàn)狀

井岡山大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“我?！保┚o緊圍繞人才培養(yǎng)中心工作，堅(jiān)持開放辦學(xué)，大力發(fā)展來華留學(xué)教育，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)知華友華愛華人士，積極推進(jìn)高等教育國(guó)際化發(fā)展。目前，井岡山大學(xué)是中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)外國(guó)留學(xué)生教育管理分會(huì)第六屆理事會(huì)常務(wù)理事單位；中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)理事單位。我校與美英俄韓日德等17個(gè)國(guó)家（地區(qū)）39所高等院校建立了合作關(guān)系，與印度曼格拉姆大學(xué)共建首個(gè)漢語(yǔ)教學(xué)中心，江西省教育廳批準(zhǔn)設(shè)立了印度研究中心（籌）、井岡山大學(xué)印度研究所[1]。2011年，我校被江西省教育廳、江西省外事僑務(wù)辦授予“2010年度江西省教育外事工作先進(jìn)單位”稱號(hào)；2014年5月，我校被列入《世界醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)名錄》，掃除了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)留學(xué)生回國(guó)參加醫(yī)師資格證考試的障礙。2014年，我校被中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)外國(guó)留學(xué)生教育管理分會(huì)授予“來華留學(xué)生教育先進(jìn)集體”稱號(hào)。

1.1生源情況

井岡山大學(xué)從2007年開始招收來華留學(xué)生，現(xiàn)有在籍來華留學(xué)生209人，學(xué)生來源涉及三個(gè)洲的15個(gè)國(guó)家。其中印度籍學(xué)生85人，巴基斯坦籍學(xué)生46人，孟加拉國(guó)籍學(xué)生36人，三個(gè)國(guó)家留學(xué)生占比79.9%，其余12個(gè)國(guó)家主要分布在亞非拉較落后的國(guó)家和地區(qū)；其中207人有宗教信仰，占比99%，具體情況見表1。由表2可知，井岡山大學(xué)招收留學(xué)生在2017年達(dá)到頂峰，涉及31個(gè)生源國(guó)共538名留學(xué)生，此后招生數(shù)量和生源國(guó)都逐年遞減。由于學(xué)校地處經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的革命老區(qū)且屬于三、四線小城市，缺乏區(qū)域優(yōu)勢(shì)，且課程優(yōu)勢(shì)不明顯，對(duì)來華留學(xué)生的吸引力不強(qiáng)。2019年―2022年四年間未招收留學(xué)生，隨著在讀留學(xué)生的畢業(yè)，留學(xué)生數(shù)量開始銳減，迫切需要打開留學(xué)生招生新局面（如表1）。近幾年留學(xué)生數(shù)量變化如表2。

1.2專業(yè)開設(shè)

我校留學(xué)生學(xué)歷教育開設(shè)有臨床醫(yī)學(xué)和土木工程兩個(gè)本科專業(yè)，非學(xué)歷教育開設(shè)有漢語(yǔ)言專業(yè)，受專業(yè)認(rèn)證影響，我校目前在籍留學(xué)生全部都是臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，相對(duì)其他專業(yè)，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)留學(xué)生的培養(yǎng)年限長(zhǎng)，要求更為嚴(yán)格。因?yàn)閷I(yè)沒有獲得國(guó)際專業(yè)認(rèn)證，許多國(guó)家不予認(rèn)可我校土木工程本科專業(yè)頒發(fā)的學(xué)位證書，導(dǎo)致該專業(yè)歷年來招生困難重重，辦學(xué)成本高居不下，該專業(yè)從2019年開始停止招生，目前仍未恢復(fù)招生。來華留學(xué)生的招生專業(yè)少，層次較低，且目前只停留在本科教育，未能很好地服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議，近幾年，受國(guó)際形勢(shì)等多方面的影響，留學(xué)生數(shù)量直線下滑，招生工作停滯不前。

1.3培養(yǎng)體制

目前，井岡山大學(xué)來華留學(xué)生臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)課程的授課雖然是采取英文授課，但授課教師基本是聘請(qǐng)的外教，能擔(dān)任留學(xué)生課程的本土臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)教師非常稀缺。由于聘請(qǐng)的外籍教師都是由國(guó)際交流處負(fù)責(zé)日常管理，故由國(guó)際交流處負(fù)責(zé)學(xué)生的日常教學(xué)管理工作。目前國(guó)際交流處的教師都不具備臨床醫(yī)學(xué)和土木工程的專業(yè)背景，相關(guān)學(xué)院的教師參與留學(xué)生日常教學(xué)管理的機(jī)會(huì)較少，客觀上造成留學(xué)生群體與中國(guó)學(xué)生群體、中國(guó)教師脫節(jié)。在這種培養(yǎng)模式下，來華留學(xué)生的教育質(zhì)量難以保證，中國(guó)教師、中國(guó)學(xué)生與來華留學(xué)生的交流甚少，幾年學(xué)習(xí)下來，留學(xué)生對(duì)我國(guó)的了解不夠深入，難以培養(yǎng)他們的友華情感，這些均與我國(guó)開辦來華留學(xué)生教育的初衷相悖，完善來華留學(xué)生的培養(yǎng)體制已刻不容緩。

2制約井岡山大學(xué)來華留學(xué)生教育高質(zhì)量發(fā)展的原因分析

2.1招生宣傳過度依賴中介，渠道單一

一方面，井岡山大學(xué)留學(xué)生招生工作不歸招生就業(yè)處，只是歸口在國(guó)際學(xué)院教務(wù)科，目前教務(wù)科只配備了一名工作人員，不僅需要負(fù)責(zé)日常教學(xué)管理工作，還需要憑借一己之力維持留學(xué)生招生工作，部門其他科室工作人員雖然會(huì)協(xié)助招生工作，但是招生力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另一方面，井岡山大學(xué)暫未在海外成立孔子學(xué)院，未建立自己的招生宣傳體系，也沒有足夠的經(jīng)費(fèi)支撐工作人員常年在國(guó)外宣傳招生，只能依靠生源國(guó)所在地的中介機(jī)構(gòu)招收留學(xué)生，造成招生工作開展被動(dòng)。學(xué)校至今未建立英文網(wǎng)站，對(duì)外宣傳渠道較少，招生宣傳缺乏力度和實(shí)際效果，外國(guó)學(xué)生對(duì)高校的了解情況知之甚少，對(duì)申請(qǐng)留學(xué)的流程也不清楚。

2.2留學(xué)生招生專業(yè)單一，課程設(shè)置缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

目前，井岡山大學(xué)來華留學(xué)生教育還在開設(shè)的專業(yè)只有臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)。一方面，由于臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)制長(zhǎng)、要求嚴(yán)格，無形中增加了留學(xué)成本；另一方面，由于學(xué)校師資和辦學(xué)條件的限制，很難擴(kuò)大來華留學(xué)生的辦學(xué)規(guī)模。由此可見，應(yīng)調(diào)動(dòng)二級(jí)教學(xué)學(xué)院開辦來華留學(xué)生教育的積極性，加大師資培養(yǎng)力度，拓寬來華留學(xué)生招生專業(yè)。一個(gè)專業(yè)招收500名來華留學(xué)生和十個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)招收50名來華留學(xué)生，取得的效果是完全不同的。只有發(fā)揮集體的力量和智慧，充分利用好學(xué)校的人才優(yōu)勢(shì)和課程優(yōu)勢(shì)，才能打破留學(xué)生招生困難的瓶頸，迎來來華留學(xué)生教育的春天。

2.3師資隊(duì)伍數(shù)量不足，存在語(yǔ)言溝通障礙

一是負(fù)責(zé)專業(yè)教學(xué)的師資不足。來華留學(xué)生的漢語(yǔ)水平普遍不高，雖然他們能夠簡(jiǎn)單地進(jìn)行日常交流，但是對(duì)全中文授課的專業(yè)課程還是難以接受。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)教學(xué)中涉及的專業(yè)名詞多，專業(yè)課教師不能很好地開展雙語(yǔ)教學(xué)，日常教學(xué)工作大部分是依靠聘請(qǐng)的外教完成。雖然解決了教學(xué)問題，但是外教的課堂不能很好地發(fā)揮課程思政的作用。由于課程思政的缺失，造成來華留學(xué)生的管理工作難度加大，學(xué)生通過任課教師了解中國(guó)的窗口缺失。

二是負(fù)責(zé)日常管理的師資不足。井岡山大學(xué)國(guó)際學(xué)院與井岡山大學(xué)國(guó)際交流處、港澳臺(tái)辦公室合署辦公，承擔(dān)留學(xué)生的日常管理和教學(xué)工作。但是具體負(fù)責(zé)留學(xué)生管理工作的人員既要處理國(guó)際交流處的日常行政性事務(wù)，還需要承擔(dān)來華留學(xué)生的班主任、輔導(dǎo)員工作。工作量大，面臨的管理壓力巨大，很難兼顧好兩頭工作。目前，國(guó)際學(xué)院參照中國(guó)學(xué)生輔導(dǎo)員配比1∶200，只配備了一名專職輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員隊(duì)伍非常薄弱。一方面，由于承擔(dān)專業(yè)教學(xué)的學(xué)院未參與留學(xué)生的日常教學(xué)管理工作，另一方面，留學(xué)生管理隊(duì)伍不具備相應(yīng)的專業(yè)背景，不能很好地發(fā)揮“三全育人”效果。

2.4獎(jiǎng)學(xué)金來源渠道有限，覆蓋面小

目前，來到井岡山大學(xué)進(jìn)行深造的留學(xué)生均為自費(fèi)，來華留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金主要有江西省政府獎(jiǎng)學(xué)金，而其他機(jī)構(gòu)和組織針對(duì)外國(guó)來華留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金則幾乎沒有，獎(jiǎng)學(xué)金的來源渠道非常有限，覆蓋面也相對(duì)較小，學(xué)校招生的來華留學(xué)生主要來自亞非拉等經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的學(xué)生，獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)留學(xué)生的吸引力非常大。所以要大力發(fā)展來華留學(xué)生教育，就必須充分發(fā)揮設(shè)立留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的功能[2]。充分認(rèn)識(shí)獎(jiǎng)學(xué)金的作用，吸引更多的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)交流，更好地促進(jìn)我國(guó)“一帶一路”倡議發(fā)展。

3井岡山大學(xué)來華留學(xué)生教育高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

3.1加大宣傳力度，拓展招生體系

一是大力與有實(shí)力的招生中介合作，拓寬招生范圍；二是建立專門的海外招生網(wǎng)站，宣傳學(xué)校招生政策和入學(xué)辦法，在線解答留學(xué)生的各類疑問，打通溝通壁壘。同時(shí)在目標(biāo)市場(chǎng)中建立英文網(wǎng)站、留學(xué)論壇和社區(qū)；針對(duì)世界各地的中學(xué)、大學(xué)學(xué)生、家長(zhǎng)和老師進(jìn)行廣告宣傳[3]。三是加大對(duì)畢業(yè)回國(guó)留學(xué)生的跟蹤回訪和情感投入，發(fā)揮畢業(yè)留學(xué)生的招生宣傳作用[4]。通過已有的來華留學(xué)生宣傳母校，比我們自己宣傳學(xué)校的成效要好很多。四是學(xué)校要提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，將來華留學(xué)生招生工作與國(guó)內(nèi)學(xué)生招生工作放在同等重要的位置，在政策上和經(jīng)費(fèi)上給予支持和傾斜，配齊配強(qiáng)招生工作隊(duì)伍，只有招到學(xué)生才能談培養(yǎng)，沒有招到學(xué)生，任何的教學(xué)培養(yǎng)都是紙上談兵。五是加快推進(jìn)孔子學(xué)院的申報(bào)，以孔子學(xué)院作為學(xué)校的宣傳窗口，能更好地推動(dòng)來華留學(xué)生招生錄取工作。

3.2加快課程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與課程設(shè)置的國(guó)際化

一方面，應(yīng)結(jié)合井岡山大學(xué)自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推出特色專業(yè)，比如加快生物科學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、農(nóng)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等優(yōu)勢(shì)專業(yè)的課程建設(shè)，提前謀劃師資培訓(xùn)，讓現(xiàn)有的專業(yè)課教師盡快適應(yīng)來華留學(xué)生課程教學(xué)；另一方面，提高留學(xué)生教育的層次，改善留學(xué)生的結(jié)構(gòu)。井岡山大學(xué)2020年獲批馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，社會(huì)工作和生物與醫(yī)藥2個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，借著這股東風(fēng)，我們來華留學(xué)生教育的局面可以再上新臺(tái)階；另一方面，加快專業(yè)教師外語(yǔ)水平教學(xué)能力的提升，出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，在職稱評(píng)定、績(jī)效工資等方面，給予從事留學(xué)生教學(xué)的教師傾斜與加分，在師資完備的情況下可開設(shè)全英文授課項(xiàng)目，縮短留學(xué)生在華學(xué)習(xí)時(shí)間，降低其留學(xué)成本，吸引更多的留學(xué)生前來就讀[5]。

3.3推進(jìn)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度改革，拓寬獎(jiǎng)學(xué)金來源渠道

學(xué)校還可以設(shè)立助學(xué)金，根據(jù)外國(guó)留學(xué)生在校期間的綜合表現(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，一定程度上減免外國(guó)留學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。此外，還可設(shè)立“專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金”“課程獎(jiǎng)學(xué)金”和“社會(huì)實(shí)踐獎(jiǎng)學(xué)金”等。在獎(jiǎng)學(xué)金的實(shí)施過程中，重點(diǎn)要擴(kuò)大覆蓋面，使大多數(shù)學(xué)生均有機(jī)會(huì)享受到獎(jiǎng)學(xué)金，這才可起到真正的激勵(lì)作用。同時(shí)積極成立來華留學(xué)生校友會(huì)，構(gòu)建良好的校友聯(lián)絡(luò)機(jī)制。還可以邀請(qǐng)知名校友回校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，樹立典型，激勵(lì)后來者。學(xué)校可為來華留學(xué)生提供勤工儉學(xué)崗位，在法律允許的條件下出臺(tái)政策，鼓勵(lì)來華留學(xué)生利用課余時(shí)間進(jìn)行兼職。讓來華留學(xué)生在法律允許的條件下積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，更加了解中國(guó)的普通社會(huì)面貌，只有了解中國(guó)才能更好地宣傳中國(guó)。

3.4加快高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教學(xué)管理水平

從學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，應(yīng)當(dāng)立足臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的留學(xué)生教育，充分發(fā)揮學(xué)校附屬醫(yī)院的臨床優(yōu)勢(shì)條件，盡快開展針對(duì)臨床醫(yī)師的英語(yǔ)授課培訓(xùn)，逐步提升臨床醫(yī)師英語(yǔ)授課的能力，為更好地教育和指導(dǎo)醫(yī)學(xué)留學(xué)生奠定基礎(chǔ)。在職稱晉升方面，給予承擔(dān)留學(xué)生教學(xué)的教師一定的權(quán)重系數(shù)等。在綜合考核方面，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)承擔(dān)來華留學(xué)生日常教學(xué)的學(xué)院給予加分，激發(fā)二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)積極性。同時(shí)要加大留學(xué)生管理師資隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)教育部2010年9月發(fā)布的《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》中關(guān)于留學(xué)生管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)要求：“完善來華留學(xué)生管理工作人員培訓(xùn)制度。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、愛崗敬業(yè)、熟悉外事、精于管理的留學(xué)人員管理工作隊(duì)伍[6]。在留學(xué)生班主任、輔導(dǎo)員的配備上配齊配強(qiáng)隊(duì)伍，開創(chuàng)來華留學(xué)生教學(xué)管理新局面。

4結(jié)語(yǔ)

2021年6月21日，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平給北京大學(xué)的留學(xué)生們回信，鼓勵(lì)他們更加深入地了解真實(shí)的中國(guó)，把想法和體會(huì)介紹給更多的人，為促進(jìn)各國(guó)人民民心相通發(fā)揮積極作用[7]。習(xí)近平總書記的重要回信充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)來華留學(xué)事業(yè)的高度重視和對(duì)廣大來華留學(xué)生的親切關(guān)懷。我們必須深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的殷切囑托，牢牢把握教書育人的底線，不斷提高我們的教育教學(xué)水平，提升我們對(duì)來華留學(xué)生的管理服務(wù)水平，才能可持續(xù)地促進(jìn)來華留學(xué)生教育教學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展，打響我們江西中部地區(qū)來華留學(xué)教育的響亮品牌。

參考文獻(xiàn)

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[6]教育部官網(wǎng).教育部關(guān)于印發(fā)《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》的通知[Z]教外來〔2010〕68號(hào)[EB/OL].（2010-09-21）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/ A20/moe_850/201009/t20100921_108815.html.

[7]中華人民共和國(guó)中央人民政府官網(wǎng).習(xí)近平給北京大學(xué)的留學(xué)生們回信[EB/OL].（2021-06-22）.http：//www.gov.cn/xinwen/2021-06/22/ content_5620089.htm.