芬蘭女性社會參與及其影響因素分析

賈紀(jì)紅

(南京工程學(xué)院外國語學(xué)院,江蘇 南京,211167)

芬蘭被稱為“千湖之國”“世界上最幸福的國家”“最適合女性居住的地方”。作為歐洲小國,芬蘭人口雖少,但經(jīng)濟發(fā)展位于歐盟前列。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2022年全球性別差距報告》顯示,全球性別最平等的國家里芬蘭排名第二,芬蘭女性擁有較高的社會地位。

我國以芬蘭女性為研究對象的文獻主要涉及芬蘭文學(xué)作品中的女性形象、芬蘭女性教育、芬蘭福利保障體系、芬蘭女性參政與政策制定、性別平等化進程等,但具體分析女性社會參與和政策的文章并不多。相對而言,國外學(xué)者的研究多基于實證與模型假設(shè)驗證,更多放在全球視野、歐洲、經(jīng)合組織內(nèi)部進行整體研究。系統(tǒng)描述女性參政、女性教育狀況的文章多發(fā)表在2010年之前,而2015年后的文章更主要是分析家庭、生育、健康、宗教、移民權(quán)力和發(fā)展等。本文從社會學(xué)領(lǐng)域廣義的社會參與角度出發(fā),分析芬蘭女性社會參與和影響因素,結(jié)合芬蘭統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),為芬蘭女性社會參與發(fā)展現(xiàn)狀提供新的信息和視角。

一、芬蘭女性社會參與的兩個階段

芬蘭女性作為社會主體投身社會事務(wù)的行為涉及經(jīng)濟參與、政治參與、文化參與、教育參與等。積極的社會參與既可以讓女性實現(xiàn)自我完善、自我發(fā)展,又可滿足普通公民參與公共事務(wù)管理的要求,還可增強現(xiàn)代民主政治的發(fā)展[1]。芬蘭女性社會參與按照各個時間段的主要影響因素分為兩個階段。

1.第一階段

19世紀(jì)末至20世紀(jì)初,芬蘭女性社會參與主要受第一次女性主義運動思潮和民族主義影響。在此之前,芬蘭女性社會地位也與當(dāng)時其他國家類似,只能作為男性社會政治經(jīng)濟的附庸,女性社會參與主要集中在家庭層面。僅有部分上層階級女性在文化藝術(shù)領(lǐng)域能享受藝術(shù)教育和文化交流。隨著啟蒙運動發(fā)展和女性主義運動浪潮的影響,芬蘭女性社會參與狀況發(fā)生了改變。

自1789年《婦女與女性公民宣言》發(fā)布起,法國、美國、德國等國家紛紛成立女性團體,為爭取女性權(quán)益而展開活動。這些組織共同推動了第一次女性主義運動浪潮的發(fā)展[2]。1878年,芬蘭女性獲得與男性同等繼承權(quán);1884年,芬蘭女子社團成立;1892年,芬蘭女權(quán)主義聯(lián)盟成立;1900年,職業(yè)婦女聯(lián)盟成立,女權(quán)組織的成立為女性爭取普選權(quán)提供了保障。早期黨內(nèi)人員來自上層階級女性,后期才有底層勞動人民加入。以芬蘭大罷工為代表的一系列無產(chǎn)階級斗爭和女權(quán)組織的努力促使芬蘭議會考慮婦女的選舉權(quán)[3]。1906年,芬蘭成為世界上第一個賦予婦女充分政治權(quán)利的國家——既有投票權(quán),也有競選公職的權(quán)利。這一順應(yīng)時代發(fā)展的決定,為提升女性政治地位奠定了基礎(chǔ)。1907年,芬蘭議會200名席位中,19人為女性;1926年,明娜·西蘭帕成為芬蘭第一位女部長。這些平權(quán)運動成果影響深遠,也使得當(dāng)今芬蘭成為眾多國家在性別平等策略方面學(xué)習(xí)的對象[4]。

得益于政治活動的勝利,芬蘭女性在文化教育領(lǐng)域開展社會參與。1873年,第一位芬蘭女性進入大學(xué)深造;1883年,第一所男女混校成立。在此之前,普通女性教育參與主要是通過家庭教育(培養(yǎng)合格的妻子)和宗教形式展開(路德教派為推廣宗教舉辦的掃盲活動大大提高了大眾芬蘭語的讀寫水平)。Marjanen分析了當(dāng)時芬蘭社會的三種語言,作為統(tǒng)治階級的俄語在情感上認(rèn)可度很低。瑞典語作為管理語言,得到上層人士的青睞,如果想在社會上獲得更高的地位,必須學(xué)習(xí)瑞典語?，F(xiàn)代芬蘭語到19世紀(jì)晚期最終成型,芬蘭語地位的確定對芬蘭民族主義身份認(rèn)同的形成有著重要的意義[5]。第一次女性主義運動浪潮最有名的代表人物芬蘭作家和社會活動家明娜·康特(1844—1897)用芬蘭語和瑞典語寫作,發(fā)表了不少小說、戲劇,探討了女性婚姻狀況、女性受到的階級壓迫以及工人階級生活[6]。

隨著歐洲工業(yè)化的發(fā)展,處于農(nóng)業(yè)發(fā)展時期的芬蘭經(jīng)濟也受到影響,慢慢發(fā)展造紙業(yè)與冶煉業(yè),這一時期人口穩(wěn)定增長。根據(jù)芬蘭統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),1840—1925年,芬蘭人口總數(shù)增長了129%,女性占總?cè)丝诘谋壤秊?1%(表1)。追溯至16世紀(jì),女性人口仍然多于男性,芬蘭社會的女性基礎(chǔ)比較堅實。

表1 1840—1925年芬蘭人口統(tǒng)計

2.第二階段

1920—1980年,女性社會參與主要受到經(jīng)濟大蕭條、戰(zhàn)爭與第二次女性主義運動浪潮的影響。大蕭條席卷了歐洲工業(yè)化國家,芬蘭依賴對外貿(mào)易,很快就受到了世界經(jīng)濟影響。Kauppila以1928年芬蘭經(jīng)濟的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)對大蕭條的影響進行了量化,芬蘭林業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)都停滯發(fā)展,影響了芬蘭經(jīng)濟,直至1937年以后,芬蘭經(jīng)濟才恢復(fù)到大蕭條前的水平[7]。當(dāng)時的外貿(mào)主要依賴自然資源出口(紙、紙漿成為主要出口產(chǎn)品)。同時,與木材相關(guān)的行業(yè),如建筑業(yè)也受到了影響。這些行業(yè)都是男性占主導(dǎo)的職業(yè),行業(yè)經(jīng)濟不景氣導(dǎo)致家庭收入減少,因此部分女性積極參與到捕魚行業(yè),補貼家庭收入。

二戰(zhàn)期間與蘇聯(lián)的兩次戰(zhàn)爭使得芬蘭國力損耗嚴(yán)重。戰(zhàn)爭帶來了貧困、通貨膨脹、領(lǐng)土割讓、戰(zhàn)爭賠款,還要接收割讓地區(qū)的難民。貧困也成為經(jīng)濟發(fā)展的動力,促進了芬蘭工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展,芬蘭社會向著知識型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變[8]。在這種轉(zhuǎn)變中,女性社會參與也起到了推動作用。二戰(zhàn)中,芬蘭幾十萬男性犧牲,女性除了在家庭和其他社會活動中承擔(dān)職責(zé),也在戰(zhàn)場上發(fā)揮作用。女性打破職業(yè)限制,積極嘗試各種工作[8]。戰(zhàn)后改變婦女地位的主要事件和運動包括:1967年,芬蘭政府通過了《同工同酬法》,該法規(guī)定女性從事相同工作的報酬不得低于男性;1969年,芬蘭政府通過了《產(chǎn)假法》,賦予婦女帶薪休產(chǎn)假的權(quán)利;1971年,赫爾辛基大學(xué)設(shè)立了女性研究項目,這意味著女性研究正式成為文學(xué)批評、文化領(lǐng)域的術(shù)語;1978年,芬蘭政府宣布提供陪產(chǎn)假、育兒假,為期3周,父親可以與母親一起照料孩子,一起商討育兒時間,以達到工作家庭平衡[9]。

第二次女性主義運動浪潮影響的范圍比第一次面廣,主題探討更深入,女性提出“個人的就是政治的”的口號,認(rèn)為女性關(guān)注的問題如生育、婚姻、家務(wù)等也是政治問題[10]。與第一次女權(quán)浪潮明顯的勝利相比,第二次浪潮的成果更加主觀,為芬蘭女性的社會參與打下了良好的基礎(chǔ)。自此,女性也走出家庭參加社會政治活動,積極參與國家治理與推進性別平等。她們認(rèn)為傳統(tǒng)刻板印象對于性別的定義束縛了女性和男性的發(fā)展。在第二次女性主義運動浪潮中,芬蘭女性建立大量組織,展開各種活動,對女性相關(guān)主題進行了充分討論。

二、芬蘭女性社會參與現(xiàn)狀分析

二戰(zhàn)結(jié)束后,女性社會參與和女性主義運動發(fā)展進入多元時期,社會性別研究開始呼吁消除社會性別角色對立和偏見等,主張應(yīng)從性別、種族、階級及性傾向的交叉中關(guān)注女性的地位。芬蘭女性也積極參加社會經(jīng)濟活動,這些可以通過教育參與、就業(yè)、家庭分工、政治參與、文化參與等維度的數(shù)據(jù)來體現(xiàn)(下文“社會分工”維度的數(shù)據(jù)來自芬蘭統(tǒng)計局,其他數(shù)據(jù)來源于Statista全球統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫)。

1.教育參與

由于平權(quán)運動的推進,芬蘭女性受教育的機會達到100%;芬蘭鼓勵職業(yè)教育,提升學(xué)歷,這樣更能為經(jīng)濟發(fā)展提供高效的人才輸出。高層次的教育為女性提高更好的就業(yè)機會,提升政治自信與文化參與意愿。學(xué)科專業(yè)的選擇與就業(yè)緊密聯(lián)系,也可以看出就業(yè)意向。芬蘭男女在專業(yè)上的選擇有鮮明的區(qū)分。從圖1可以看出,2021年,芬蘭女性選擇較多的專業(yè)領(lǐng)域包括健康與服務(wù)業(yè)、藝術(shù)和人文、教育、商業(yè)、行政和法律,這些也是女性傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)。選擇商業(yè)作為未來就業(yè)方向的女性數(shù)量較以前有所增加,顯示了女性職業(yè)選擇的變化。男性傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)包括工程、制造、通信和建筑。女性在弱勢行業(yè)所占比例較低。由圖2可知,平均而言,芬蘭女性整體受教育程度高于男性。與男性相比,女性更有可能獲得學(xué)士學(xué)位以及碩士學(xué)位。

圖1 2021年芬蘭在校生專業(yè)選擇(按性別和專業(yè)分類)

圖2 2021年芬蘭學(xué)生獲得學(xué)歷證書(按性別和學(xué)歷分類)

2.就業(yè)

女性就業(yè)是女性保持人格獨立、經(jīng)濟獨立、維持女性自身生存和發(fā)展的基本保證,是維護和提高社會和家庭地位不可或缺的手段,也是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的內(nèi)在需要。女性就業(yè)與失業(yè)狀況取決于勞動力的供給,市場對勞動力的需求、政府就業(yè)政策的導(dǎo)向與保障情況,直接反映了就業(yè)意愿的實現(xiàn)程度[10]。由近十年芬蘭就業(yè)數(shù)據(jù)可以看出(圖3),男性的就業(yè)率一直高于女性,隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,就業(yè)整體狀況不斷好轉(zhuǎn),只在2015年和2020年受經(jīng)濟影響,就業(yè)率稍低。之后數(shù)據(jù)上漲,到2022年因為性別差距導(dǎo)致的就業(yè)率差距逐漸減小。

圖3 2012—2022年芬蘭就業(yè)率(按性別分類)

失業(yè)率可以反映勞動力資源的需求與經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。由圖4可知,男性失業(yè)率整體高于女性,差距最小在2018年(0.5%),最大在2014年(1.8%)。2020年開始失業(yè)率上升(受新冠疫情影響),直到2022年稍微下降。失業(yè)率的變化,與整體經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展、個人選擇、數(shù)據(jù)申報密切相關(guān),但是整個勞動力市場的情況比較穩(wěn)定。芬蘭政府也會為失業(yè)人員提供失業(yè)補貼以及就業(yè)培訓(xùn)。另外,根據(jù)芬蘭統(tǒng)計局報告,2020年因為新冠疫情影響,有91 100人處于長期失業(yè)狀態(tài),增加最多的人群為年紀(jì)較大(55～64歲)、學(xué)歷低(高中及以下)并從事技術(shù)、商業(yè)、行政、法律和服務(wù)行業(yè)的人群。

圖4 2012—2022年芬蘭失業(yè)率(按性別分類)

2012—2022年,芬蘭各年齡組的失業(yè)率整體有所下降。圖5顯示,各組之間,15至24歲的年輕人失業(yè)率最高,變化幅度大,可以推測這一年齡段人群從事的工作種類更易受整體經(jīng)濟發(fā)展影響,尤其是疫情的影響。

3.社會分工

女性就業(yè)觀念容易受傳統(tǒng)性別差異影響。女性在芬蘭勞工市場更多受雇于市政部門,而男性愿意選擇成為企業(yè)家,或選擇國企,或受雇于私營企業(yè)。芬蘭健康與福利中心數(shù)據(jù)顯示,芬蘭企業(yè)家中三分之二為男性。2021年就業(yè)數(shù)據(jù)顯示,男女就業(yè)方向與此前學(xué)科選擇一致(圖6)。

圖6 2021年芬蘭就業(yè)人口分布

行業(yè)構(gòu)成是反映女性參與經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo)。就芬蘭女性而言,她們的就業(yè)參與度不斷提高,在勞動力市場占據(jù)一半份額。比較2018年與2021年芬蘭女性就業(yè)行業(yè)分布(表2)可以發(fā)現(xiàn),女性在傳統(tǒng)就業(yè)行業(yè),如教育、醫(yī)療、社會工作的人數(shù)穩(wěn)定增長,而從事傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)的女性人口減少,幅度為8%。受疫情影響,金融、管理行業(yè)女性減少約5%。雖然女性在制造業(yè)(增長0.6%)、建筑業(yè)(增長3%)、通信(增長9%)人數(shù)不占優(yōu)勢,但是可以看到更多女性愿意嘗試以前男性工作的崗位。尤其是信息與通信行業(yè)人數(shù)的增長,反映出女性順應(yīng)時代變化,更愿意走向高科技就業(yè)。

表2 2018年與2021年芬蘭女性不同行業(yè)就業(yè)人數(shù)

由圖7可以看出,各個年齡層女性從事最多的行業(yè)是健康和社會工作。這些行業(yè)的特點是職業(yè)準(zhǔn)入門檻不高、工作時間長、收入較低。

圖7 2021年不同年齡女性在各行業(yè)就業(yè)人數(shù)

此外,18～24歲的年輕女性第二選擇是行政工作,25～34歲的女性選擇科技行業(yè)人數(shù)較多。制造業(yè)和農(nóng)林業(yè)就業(yè)人數(shù)隨年齡增長而增加。女性也會因為家庭原因選擇穩(wěn)定、壓力小、時間更自由的工作。女性比男性承擔(dān)更多的家庭護理工作,孩子基本由父母照顧,大部分由母親承擔(dān)。除了陪伴子女,女性也要比男性承擔(dān)更多的家務(wù)勞動,而男性比女性更經(jīng)常負(fù)責(zé)維護和修理工作。

4.工資收入差距

芬蘭的性別薪酬差距正在緩慢縮小。根據(jù)2020年經(jīng)合組織國家的性別薪酬差距統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知,芬蘭男女薪酬仍有差距,男性平均薪酬比女性高17.16%,高于歐盟平均值,排在第五位。薪酬差距的產(chǎn)生可能有以下幾個因素。女性和男性在不同的領(lǐng)域工作,職務(wù)也不同。女性主導(dǎo)的行業(yè),如社會工作、行政管理、教育等,薪酬均低于男性主導(dǎo)的通信、建筑、制造業(yè)等行業(yè)。同一個行業(yè),男性的收入發(fā)展比女性強,平均而言,男性比女性更早達到收入高峰。女性要獲得同等認(rèn)可,需要付出更大努力。女性的薪酬發(fā)展也會因生產(chǎn)、育兒休假時間長于男性而放緩。雖然女性受教育程度高于男性,但因為以上幾個因素,同級比較中,女性的平均收入低于男性。

5.政治參與

社會參與的一個重要體現(xiàn)就是政治參與,芬蘭女性以積極的姿態(tài)參與國家治理。自1906年芬蘭的女性獲得投票權(quán)與參選權(quán)以來,女性參與政治選舉投票等活動的積極性大于男性。婦女參與議會選舉人數(shù)的增加始于20世紀(jì)70年代,女性候選人的比例在1991年的選舉中首次超過40%。從那以后一直維持在穩(wěn)定狀態(tài),2019年議會選舉中,74%的女性和71%的男性參與投票。在公開選舉中,對于候選人的性別沒有配額限制;在議會席位中,人數(shù)比例也與政黨內(nèi)部性別比例、政黨屬性相關(guān)。2021年,芬蘭19名政府部長中有10名是女性,200名議員中有92名女性[11]。剛剛結(jié)束的2023年芬蘭議會選舉中,雖然最終男性候選人獲得勝利,但是他的對手選舉候選人都是女性,女性比例達到有史以來最高值,在200個席位的新議會中,46% 的議員是女性[12]。

6.文化參與

根據(jù)芬蘭統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計,2017年,83%的10歲及以上的芬蘭人至少參加過一場文化活動。文化活動包括電影、音樂會、戲劇、博物館展覽、舞蹈表演和歌劇,其中電影和音樂會最受歡迎,看歌劇仍然是最不常見的文化參與形式[13]。而Statista統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2018年芬蘭按性別在線購買劇院、音樂會和電影院門票的比例中,女性比男性更有可能在網(wǎng)上購買文化活動門票。2018年,近40%的女性在網(wǎng)上購買了劇院、音樂會、電影院和類似活動的門票[14]。

三、芬蘭女性社會參與的影響因素

芬蘭女性目前在社會中發(fā)揮著重要作用和地位,在政治、商業(yè)和教育領(lǐng)域發(fā)揮自己的專業(yè)技能,并實現(xiàn)了高度的性別平等。芬蘭女性社會參與最主要的影響因素有以下幾點:

1.性別平等

雖然芬蘭性別差異較小,但性別不平等導(dǎo)致的收入差距和職業(yè)發(fā)展問題很突出。就業(yè)選擇差異確實與個人能力、興趣愛好相關(guān)。Kantola考察了政治學(xué)院的性別平等問題,傳統(tǒng)政治學(xué)仍然被認(rèn)為是男性的天下,政治學(xué)概念偏男性化,整個學(xué)科受到性別影響[15]。即使是同樣的工作,由于早期職業(yè)選擇、專業(yè)化計劃、價值觀和職業(yè)認(rèn)同感方面的性別差異,女性和男性職業(yè)意識也不一樣。Karaharju-Suvanto等通過對牙醫(yī)行業(yè)的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),女性牙醫(yī)更可能將自己視為社會工作者和健康促進者,而男性牙醫(yī)則傾向于將自己視為技師[16]。這些職業(yè)身份與早期職業(yè)選擇相互關(guān)聯(lián)。性別不平等的另一個體現(xiàn)是女性高管在公司管理層中占比較低,這是個全球普遍現(xiàn)象。芬蘭女性在公司董事會成員中所占比例遠遠低于男性,2007年女性占比12%,2020年已經(jīng)上升到30%,顯示出良好的勢頭[17]。女性在薪酬、晉升和工作機會方面經(jīng)常受到歧視。她們在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時也常常被忽視,很難得到與男性同行相同的認(rèn)可。

2.家庭支持

女性愿意在就業(yè)方向上妥協(xié)來換取家庭穩(wěn)定。由于生育意愿、照顧家庭成員需求,女性對于彈性工作時間與地點、工作量、工作壓力有一定妥協(xié)。而女性對于家庭的照顧會影響女性在職場晉升發(fā)展。Heikkinen 開展了對配偶支持女經(jīng)理的職業(yè)生涯的定性研究,配偶為妻子提供各種形式支持,往往更容易對其妻子的職業(yè)生涯具有積極影響,尤其是育兒時期,有助于妻子返回職場[18]。良好的家庭關(guān)系也是女性產(chǎn)生社會參與意愿的基礎(chǔ)。

3.政策支持

如果女性的經(jīng)濟狀況不好,那她主動進行社會參與的可能就會變小。沒有時間和精力進行政治參與或者文化參與。教育水平、社會地位、家庭關(guān)系、工作壓力、宗教信仰也影響女性關(guān)注社會政治發(fā)展的意愿。因此,芬蘭政府已經(jīng)通過加大資源投入、立法保障和社會福利支持來幫助女性解決工作與家庭沖突。政府公共財政支出可以用來解決托幼、教育等問題,分擔(dān)母親的照料責(zé)任并緩解家庭的財務(wù)壓力。芬蘭女性可以享受長時間的產(chǎn)假,獲得額外生育補助,父母均有育兒假。福利制度的建立為女性走出家庭、母親走上職場提供了便利。

四、結(jié)語

縱觀芬蘭一個世紀(jì)以來的發(fā)展,芬蘭女性已在很大程度上開始享受積極參與社會活動帶來的碩果。女性社會地位不斷提升,女性話語權(quán)得到體現(xiàn),社會分工更合理。女性的社會參與也在提高,芬蘭正走向一個更平等的未來。盡管芬蘭女性社會參與發(fā)展道路還不完美,但其經(jīng)驗?zāi)軌驗槲覈陨鐣⑴c提供一些思路。目前,雖然我國女性教育和健康水平不斷提高,但是女性面臨的就業(yè)壓力和職場之路卻常常因性別、生育等因素受到挑戰(zhàn)。即使具有相同技能的勞動者,女性的工資水平常常也低于男性。目前,很多中國女性社會參與意識不強,勞動價值在很多職場和家庭被低估,社會和政府也沒有提供足夠的政策保障來幫助女性更好地走向政治舞臺。女性的政治參與和志愿服務(wù)意識和能力還需提高。我國可以借鑒相應(yīng)政策,為提升女性社會參與提供更為有力的支持。