關(guān)于科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的研究

龐紅軍

（北京市農(nóng)林科學(xué)院，北京 100097）

自2019年1月1日正式實(shí)施的新政府會(huì)計(jì)制度集中改革了兩個(gè)方面，即會(huì)計(jì)核算科目以及財(cái)務(wù)報(bào)表體系的改革。新政府會(huì)計(jì)制度大大完善了舊有制度下的會(huì)計(jì)實(shí)操性不強(qiáng)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量差、虛假編制報(bào)表等弊端，旨在提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平和預(yù)算管理水平，精細(xì)化反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況以及預(yù)算執(zhí)行狀況，從而切實(shí)加強(qiáng)了事業(yè)單位對(duì)資金、資產(chǎn)的管理效果。

一、新政府會(huì)計(jì)制度下科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)特點(diǎn)

（一）新政府會(huì)計(jì)制度改革要求及影響

新政府會(huì)計(jì)制度強(qiáng)調(diào)了“雙基礎(chǔ)”“雙報(bào)表”“雙功能”“平行記賬”等新要求，具體如下所示：一是新會(huì)計(jì)制度引入了預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系共同構(gòu)建成政府會(huì)計(jì)制度，其中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為核算基礎(chǔ)，預(yù)算會(huì)計(jì)將收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)，同時(shí)實(shí)行雙平行記賬模式，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，來(lái)滿足財(cái)稅體制改革以及新形勢(shì)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的需求。

二是新政府會(huì)計(jì)制度還補(bǔ)充了會(huì)計(jì)要素，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系中新增了資產(chǎn)、負(fù)債、收入費(fèi)用、凈資產(chǎn)等要素，而預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系中則新增了預(yù)算收入、支出以及結(jié)余會(huì)計(jì)要素。以此來(lái)全面地反映企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況，從而切實(shí)提升會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能，通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制讓會(huì)計(jì)核算更加的合理與科學(xué)。

三是新會(huì)計(jì)制度還規(guī)定要進(jìn)一步細(xì)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表所披露的內(nèi)容和格式，雖然加大了行政事業(yè)單位編制報(bào)表的難度和工作量，但是卻極大地提高了財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為后續(xù)審計(jì)降低難度，健全了會(huì)計(jì)信息的披露制度。

四是重新明確了資產(chǎn)負(fù)債的計(jì)量屬性，新會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)選擇歷史成本、現(xiàn)值、重置成本以及公允價(jià)值來(lái)計(jì)量資產(chǎn)與負(fù)債，從而確保計(jì)量的可靠度和持續(xù)性，并且與業(yè)務(wù)實(shí)際情況相結(jié)合，繼而提高財(cái)務(wù)管理的效率[1]。

（二）科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化重要意義

1.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步也大大地推進(jìn)著科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的構(gòu)建。通過(guò)搭建業(yè)財(cái)一體化的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、賬務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、薪酬管理等子系統(tǒng)都嵌入進(jìn)來(lái)，科研人員可以通過(guò)終端系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程報(bào)銷，而財(cái)務(wù)人員也可以借助財(cái)務(wù)軟件就可以完成雙會(huì)計(jì)核算與雙報(bào)表編制，大大提高了工作效率，也進(jìn)一步提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，讓管理流程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化與標(biāo)準(zhǔn)化，清晰明確權(quán)限與權(quán)責(zé)，從而解決長(zhǎng)期存在的跨區(qū)域報(bào)銷費(fèi)用的問(wèn)題。

2.自動(dòng)化分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)

完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)秀的項(xiàng)目管理功能，根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度，設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算科目和預(yù)算會(huì)計(jì)核算科目，信息系統(tǒng)就能夠自動(dòng)生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的相關(guān)明細(xì)賬、余額、資金到賬情況、預(yù)算金額以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)程等，從而提高對(duì)項(xiàng)目資金、成本預(yù)算的管控水平[2]。另外財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)還具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能、數(shù)據(jù)查詢功能以及報(bào)表編制功能，極大地減輕了財(cái)務(wù)人員的工作量，還能夠隨時(shí)操作系統(tǒng)自動(dòng)生出需要的報(bào)表數(shù)據(jù)，降低人為統(tǒng)計(jì)的錯(cuò)誤率。

3.實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，打通信息屏障

財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)前提是要基于業(yè)財(cái)融合、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)一體化的出發(fā)點(diǎn)所構(gòu)建的，否則將失去信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)意義。功能齊全的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)必須要與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間建立良好的數(shù)據(jù)共享接口。對(duì)于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位而言，就要與人事管理系統(tǒng)、科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)以及檔案管理系統(tǒng)等接口有效連接起來(lái)。同時(shí)還需要通過(guò)搭建財(cái)務(wù)信息查詢平臺(tái)，方便各業(yè)務(wù)部門來(lái)獲取工資信息以及相關(guān)財(cái)務(wù)核算信息，便于讓業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)共享、互通與反饋。

二、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化推進(jìn)問(wèn)題分析

（一）對(duì)財(cái)務(wù)信息化缺乏正確認(rèn)知

我國(guó)很多農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職能一直局限于會(huì)計(jì)核算、賬務(wù)核對(duì)、費(fèi)用報(bào)銷等基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)工作中，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至財(cái)務(wù)人員普遍都欠缺對(duì)財(cái)務(wù)信息化的正確認(rèn)知。很多管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)信息化就是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化操作。但是在新政府會(huì)計(jì)制度出臺(tái)之后，進(jìn)一步促使我國(guó)財(cái)稅體制的深化改革，傳統(tǒng)單一的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法支撐雙平行核算體系構(gòu)建的要求，財(cái)務(wù)人員也感覺(jué)到明顯的工作量和難度的增加。

但是出于節(jié)約成本的考慮，以及認(rèn)知的局限、拒絕學(xué)習(xí)與提升的桎梏，所以使得很多農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位依然沒(méi)有建立起新形勢(shì)下財(cái)務(wù)信息化的管理制度，也沒(méi)有搭建財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理效率每況愈下，內(nèi)控乏力?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位所選用的財(cái)務(wù)軟件大多具有兼容性差、安全防御系數(shù)低、穩(wěn)定性差等缺陷，財(cái)務(wù)軟件很容易受到網(wǎng)絡(luò)病毒或者專門黑客技術(shù)的攻擊，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、資金被劃扣、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)被泄露、篡改以及截取等，給財(cái)務(wù)工作帶去了阻撓。

（二）財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)功能與實(shí)際需求不符

部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位所搭建的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)并沒(méi)有真正與OA系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立良好的數(shù)據(jù)對(duì)接，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行還處于獨(dú)立狀態(tài)，管理會(huì)計(jì)功能難以體現(xiàn)出來(lái)，信息傳遞依舊困難。同時(shí)預(yù)算系統(tǒng)與預(yù)算執(zhí)行、核算以及資金使用動(dòng)態(tài)化情況是相互割裂的，由此使得預(yù)算目標(biāo)無(wú)法有效約束日常支出，也不能便于財(cái)務(wù)人員實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況。同時(shí)由于系統(tǒng)不具備自動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的功能，還是會(huì)需要財(cái)務(wù)人員手工編制雙報(bào)表[3]。特別是預(yù)算決算報(bào)表的生成，更沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范和格式，由此大大降低了編制效率。很多系統(tǒng)還不具備數(shù)據(jù)挖掘、分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的功能，因此不能給管理者及時(shí)匯總所需要的價(jià)值數(shù)據(jù)，不符合農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位精細(xì)化進(jìn)行項(xiàng)目管理的要求。

（三）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)低

科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員通常都比較精簡(jiǎn)，因?yàn)槿粘Ｖ回?fù)責(zé)基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算工作，技術(shù)難度不高，現(xiàn)階段很多財(cái)務(wù)人員都不具備信息化操作水平，也沒(méi)有熟練掌握新政府會(huì)計(jì)制度的新規(guī)，對(duì)于管理會(huì)計(jì)理念也比較陌生，從而嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)進(jìn)程。

（四）監(jiān)督不到位，甚至是缺少必要的監(jiān)督

社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，使得科研事業(yè)單位發(fā)展面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與壓力，為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，在信息化背景下充分履行單位職能，搶占更多市場(chǎng)，單位對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的關(guān)注度不斷提高，所投入的精力和成本也隨之不斷加大。隨著信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中所存在的問(wèn)題與不足，更好地推動(dòng)單位運(yùn)行與發(fā)展，科研事業(yè)單位構(gòu)建了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。但從當(dāng)前單位財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)運(yùn)行情況來(lái)看，仍舊存在較多問(wèn)題。

究其根本原因在于監(jiān)督工作落實(shí)不到位，單位并未及時(shí)恢復(fù)和補(bǔ)缺現(xiàn)行監(jiān)管體系中所存在的缺陷與漏洞。部分單位在進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)時(shí)，盲目照搬其他企業(yè)相對(duì)成熟的制度體系，這不能夠滿足單位實(shí)際工作需求，反倒會(huì)加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，對(duì)單位發(fā)展造成負(fù)面影響。除此之外，不少科研事業(yè)單位雖通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中的問(wèn)題與不足，但僅限于此，并未進(jìn)行后續(xù)的糾改與應(yīng)對(duì)工作，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)程困難重重。

（五）安全風(fēng)險(xiǎn)防控不到位

財(cái)務(wù)信息化改革，是科研事業(yè)單位顯著提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的有效手段，但隨著改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，將會(huì)為單位發(fā)展帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是信息安全風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致信息安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因不外乎以下兩點(diǎn)：一方面，財(cái)務(wù)工作人員其本身的安全意識(shí)薄弱，部分財(cái)務(wù)人員缺少創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)先進(jìn)技術(shù)、系統(tǒng)軟件等的了解不到位，導(dǎo)致在實(shí)際工作中極易出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)。比如在登錄系統(tǒng)時(shí)，并未堅(jiān)持即用即退原則，或者是隨意告知他人登錄密鑰，這些都會(huì)加大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。另一方面，忽視了軟硬件設(shè)施的更新，并未定期進(jìn)行必要的殺毒，極易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)癱瘓等問(wèn)題。

（六）業(yè)、財(cái)聯(lián)系有待加強(qiáng)

在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，科研事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)和單位實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)之間的內(nèi)在聯(lián)系，因?yàn)楦黜?xiàng)財(cái)務(wù)管理信息都離不開(kāi)實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)。但從實(shí)際情況來(lái)看，部分科研事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)信息化建設(shè)活動(dòng)之前，并未就單位實(shí)際情況展開(kāi)深入分析與研究，比如具體工作范圍、當(dāng)前工作現(xiàn)狀等，導(dǎo)致業(yè)務(wù)發(fā)展需求和信息系統(tǒng)的建立出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，致使業(yè)務(wù)部門難以在信息系統(tǒng)中緊密嵌入具體的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)人員難以通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢和獲取相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息，影響財(cái)務(wù)信息的全面性、精準(zhǔn)性與時(shí)效性。

（七）內(nèi)部控制實(shí)施不到位

作為一個(gè)綜合性的現(xiàn)代化管理模式，內(nèi)部控制在科研事業(yè)單位內(nèi)部的有效引入和實(shí)施，對(duì)單位發(fā)展有著極其重要的作用。而將內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理有效結(jié)合，則是單位提升財(cái)務(wù)管理水平的重要手段之一。在當(dāng)前環(huán)境下，大部分科研事業(yè)單位并未實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的有效銜接，甚至二者還存在一定矛盾和沖突，在單位內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，導(dǎo)致內(nèi)部控制形式化問(wèn)題凸顯，難以發(fā)揮其在財(cái)務(wù)管理中的積極作用。隨著財(cái)務(wù)管理信息化工作的不斷落實(shí)，在為財(cái)務(wù)工作開(kāi)展帶來(lái)便利的同時(shí)，也加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，形式化的內(nèi)部控制并不能夠在單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

三、科研事業(yè)單位推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化的對(duì)策探討

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，健全財(cái)務(wù)信息化管理制度

首先農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)信息化的財(cái)務(wù)管理理念，摒棄傳統(tǒng)的、落后的觀念，將業(yè)財(cái)融合、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)等新型的財(cái)務(wù)管理手段應(yīng)用到實(shí)際的管理工作中。其次領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)內(nèi)部的宣傳，提高全員對(duì)財(cái)務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)重要性的認(rèn)知，并且加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，深入學(xué)習(xí)新政府會(huì)計(jì)制度的要求，為構(gòu)建完善的信息化管理制度奠定基礎(chǔ)。最后就是要構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)信息化管理制度，根據(jù)財(cái)政部門發(fā)布的有關(guān)事業(yè)單位建設(shè)內(nèi)部控制制度的文件指南，聯(lián)系本單位實(shí)際財(cái)務(wù)工作情況以及本行業(yè)的特點(diǎn)，從而先健全內(nèi)部控制體系。在其中要對(duì)信息系統(tǒng)搭建、信息化業(yè)務(wù)流程、信息處理標(biāo)準(zhǔn)、崗位權(quán)責(zé)、信息化管理制度等進(jìn)行逐一規(guī)范和明確，保障信息系統(tǒng)的搭建要充分發(fā)揮全面的功能，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化。

（二）升級(jí)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提高信息化管理效率

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位需要和較為先進(jìn)的軟件公司合作，派出財(cái)務(wù)人員與技術(shù)人員相接洽，提供本單位的財(cái)務(wù)管理流程，從而完善與設(shè)計(jì)出功能更完善、更穩(wěn)定的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，來(lái)適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出的新要求[4]。同時(shí)單位還要與其公司的技術(shù)人員建立長(zhǎng)遠(yuǎn)合作關(guān)系，定期進(jìn)行系統(tǒng)的維護(hù)與升級(jí)，提高運(yùn)行的安全系數(shù)。

設(shè)計(jì)思路如下：首先，將預(yù)算管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)相對(duì)接，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)雙平行核算管理工作，還能便于財(cái)務(wù)人員實(shí)時(shí)監(jiān)控日常財(cái)務(wù)支出的預(yù)算情況，特別是對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行情況；其次，搭建遠(yuǎn)程賬務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)，可以便于企業(yè)將預(yù)算控制提前，高效處理遠(yuǎn)程費(fèi)用報(bào)銷的問(wèn)題；最后，構(gòu)建內(nèi)控模塊信息化體系，即將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、預(yù)算管理以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析功能整合起來(lái)，即形成預(yù)算管理模塊、預(yù)算執(zhí)行分析模塊、業(yè)務(wù)管理模塊、網(wǎng)上報(bào)銷模塊、賬務(wù)處理模塊、財(cái)務(wù)報(bào)表管理模塊。對(duì)于費(fèi)用支出預(yù)算實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管，并且將預(yù)算控制提前到編制環(huán)節(jié)，凡是沒(méi)有預(yù)算或者超預(yù)算的項(xiàng)目都無(wú)法進(jìn)入后續(xù)的報(bào)銷、核算等系統(tǒng)中，從而極大地降低了人力成本。

（三）加大人才隊(duì)伍建設(shè)

信息化的深化推進(jìn)仍需要高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員支持，隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制、預(yù)算管理、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)信息化等財(cái)稅體制改革新理念、新手段相繼出臺(tái)后，科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員就不能再不思進(jìn)取了，要加快提高自身的綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)，否則只能被時(shí)代所拋棄。因此管理者要加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，深入學(xué)習(xí)新政府會(huì)計(jì)制度的要求，提高信息化操作水平，掌握管理會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)分析、價(jià)值分析的職能要求，為行政事業(yè)單位節(jié)本增效的管理決策提供科學(xué)的引導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)

信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)整體邁入信息化發(fā)展時(shí)代，在此大環(huán)境下，科研事業(yè)單位在將信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理工作有效結(jié)合的過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因此，為了確保財(cái)務(wù)管理信息化的順利開(kāi)展，單位必須落實(shí)監(jiān)管工作。

第一，針對(duì)依托信息化平臺(tái)和媒介所開(kāi)展的財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格進(jìn)行賬目審核工作，定期檢查和核實(shí)賬目情況，有效避免因長(zhǎng)時(shí)間忽視而導(dǎo)致漏洞頻出。第二，提高對(duì)專業(yè)化人才隊(duì)伍組建的重視程度，設(shè)立獨(dú)立的工作小組，專門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)信息化整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)與完善，在確保監(jiān)督機(jī)制的科學(xué)性、可行性和可操作性的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行，將監(jiān)管工作貫穿財(cái)務(wù)信息化始終，為單位順利高效落實(shí)財(cái)務(wù)信息化管理工作提供便利。第三，提高對(duì)現(xiàn)代化監(jiān)管技術(shù)的利用率，協(xié)同使用人工監(jiān)管，為單位順利落實(shí)財(cái)務(wù)信息化管理提供保障。

（五）加強(qiáng)安全保障機(jī)制建設(shè)

現(xiàn)階段，科研事業(yè)單位雖緊跟時(shí)代趨勢(shì)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，但在構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)時(shí)，卻主要以開(kāi)放性特點(diǎn)明顯的TCP/IP協(xié)議為主，其本身就具有極大缺陷，極易使得單位在實(shí)際工作中出現(xiàn)信息泄露、惡意侵入和篡改、假冒身份等問(wèn)題。因此，科研事業(yè)單位在財(cái)務(wù)信息化過(guò)程中，應(yīng)提高對(duì)安全問(wèn)題的重視程度，將安全作為信息化系統(tǒng)構(gòu)建的第一要?jiǎng)?wù)。

首先，科研事業(yè)單位加強(qiáng)安全系統(tǒng)的安全防護(hù)，比如合理使用防火墻技術(shù)、對(duì)機(jī)密文件實(shí)行多層加密等，以有效降低風(fēng)險(xiǎn)泄露和黑客入侵風(fēng)險(xiǎn)。其次，科學(xué)設(shè)置各系統(tǒng)使用者的操作權(quán)限，根據(jù)各崗位的具體職責(zé)、職工級(jí)別、工作類型、項(xiàng)目類型、管理層管轄范圍等，科學(xué)設(shè)置使用權(quán)限，并做好瀏覽使用痕跡保留工作，以進(jìn)一步確保內(nèi)部信息的安全與完整，有效避免因人為操作不當(dāng)而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)流失問(wèn)題。最后，為了確保信息化安全系統(tǒng)建設(shè)，科研事業(yè)單位必須加強(qiáng)成本投入，積極開(kāi)發(fā)系統(tǒng)功能，并做好系統(tǒng)的后續(xù)維護(hù)與更新工作，以確保系統(tǒng)安全運(yùn)行，完善系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)性能的穩(wěn)定性。應(yīng)當(dāng)注意的是，單位還應(yīng)做好內(nèi)部宣講，尤其是使用財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的人員，引導(dǎo)其形成系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和理念，提前對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)與不足進(jìn)行防范和規(guī)避，逐漸在單位內(nèi)部營(yíng)造良好工作環(huán)境，從而助力單位不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)健康運(yùn)行。

（六）積極推進(jìn)業(yè)、財(cái)一體化建設(shè)

在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中，科研事業(yè)單位必須深入分析業(yè)、財(cái)工作，加強(qiáng)業(yè)財(cái)一體化體系建設(shè)，以有效推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，顯著提升財(cái)務(wù)管理水平。一方面，在構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)之前，科研事業(yè)單位需要對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行深入的分析和梳理，在此基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)與優(yōu)化工作。另一方面，科研事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)緊跟內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境編制，持續(xù)優(yōu)化和完善具體的業(yè)務(wù)流程，基于先進(jìn)信息技術(shù)，逐漸實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的集約化管理。在會(huì)計(jì)工作中，有效運(yùn)用各類信息技術(shù)，不斷提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)信息的可靠性與精準(zhǔn)性。舉個(gè)例子，為了有效應(yīng)對(duì)假賬、錯(cuò)賬問(wèn)題頻出這一現(xiàn)象，科研事業(yè)單位需要在具體業(yè)務(wù)開(kāi)展中，全面收集和整理相應(yīng)的原始憑證，為后續(xù)賬目核算等工作開(kāi)展提供重要依據(jù)。

（七）加強(qiáng)內(nèi)部控制

內(nèi)部控制工作的有效落實(shí)，能夠助推單位推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程，因此，科研事業(yè)單位必須提高對(duì)內(nèi)部控制的重視程度，針對(duì)以往內(nèi)部控制中存在的不足，積極展開(kāi)不足與優(yōu)化措施，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)，為財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作順利推進(jìn)提供環(huán)境保障。單位應(yīng)充分了解內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理之間存在的內(nèi)在聯(lián)系，明確內(nèi)部控制工作的順利開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)管理的積極影響，增強(qiáng)二者之間的銜接性。加強(qiáng)單位內(nèi)部問(wèn)題整改，比如內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化、制度體系的實(shí)用性有待提升、制度落實(shí)效果差等，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，為單位實(shí)現(xiàn)集中化管理奠定組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)監(jiān)管、考核、機(jī)制等制度體系建設(shè)，充分發(fā)揮其作用，為單位加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理信息化體系的優(yōu)勢(shì)作用，助力單位強(qiáng)化內(nèi)控管理，不斷提高內(nèi)部信息的透明度與公開(kāi)性，有效緩解以往存在的信息不對(duì)稱問(wèn)題，避免濫用職權(quán)等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，不斷提高內(nèi)控實(shí)施質(zhì)量，充分發(fā)揮內(nèi)部控制在單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中的價(jià)值。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，科研事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化不只是因?yàn)樨?cái)稅體制改革以及新會(huì)計(jì)制度的要求，更源于自身對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、高效率、低成本的預(yù)算管理需求。要想讓預(yù)算管控剛性加強(qiáng)，促進(jìn)業(yè)財(cái)一體化，財(cái)務(wù)管理信息化是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的重要手段。但是在新會(huì)計(jì)制度下，科研事業(yè)單位需要根據(jù)新規(guī)來(lái)調(diào)整會(huì)計(jì)核算體系，重新優(yōu)化會(huì)計(jì)流程、業(yè)務(wù)流程，升級(jí)信息系統(tǒng)的功能，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。