興寧葉塘：以“四千精神”為群眾辦實(shí)事

李漢龍?羅文東?王志龍

第十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后，李強(qiáng)總理談到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題時(shí)，重新提起了“走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦”的浙商“四千精神”。其實(shí)“四千精神”在各地基層推進(jìn)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的工作中同樣適用。梅州興寧市葉塘鎮(zhèn)的黨員干部走遍鄉(xiāng)里田間，傾聽群眾之所想，千方百計(jì)地為群眾辦好事辦實(shí)事，全力營(yíng)造基層齊抓共管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，憑借生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作的扎實(shí)成效，贏得了廣大群眾的信任與認(rèn)可。

說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，化解環(huán)保糾紛

“占用耕地五畝以上就要判刑，鎮(zhèn)里出了錢恢復(fù)土地，你們沒(méi)有負(fù)一點(diǎn)責(zé)任，真要算起責(zé)任來(lái)，你們的責(zé)任非常大，沒(méi)有跟你們較真，就是考慮到你們掙錢也不容易?！?022年8月17日上午10點(diǎn)多，葉塘鎮(zhèn)筠竹村一座牛蛙養(yǎng)殖戶的窩棚里傳來(lái)激烈的爭(zhēng)吵聲。

原來(lái)在8月16日中午，葉塘鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人包勝泉接到網(wǎng)格員的電話，反映村民李某又利用農(nóng)田準(zhǔn)備復(fù)養(yǎng)牛蛙，他在電話上義正嚴(yán)詞要求當(dāng)事人立刻停止違法行為，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決采取措施拆除養(yǎng)殖設(shè)施。于是便出現(xiàn)了第二天葉塘鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人率隊(duì)動(dòng)用挖掘機(jī)堅(jiān)決取締養(yǎng)殖場(chǎng)的場(chǎng)景。

“這個(gè)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察督辦的案件，之前我們也是千言萬(wàn)語(yǔ)，一再勸告當(dāng)事人絕不能出現(xiàn)復(fù)養(yǎng)行為，否則一定是得不償失。因?yàn)樗抢没巨r(nóng)田來(lái)養(yǎng)殖的，已經(jīng)觸碰了耕地保護(hù)的紅線。”包勝泉指出，牛蛙養(yǎng)殖屬于高污染產(chǎn)業(yè)，大量牛蛙產(chǎn)生的糞便和污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)凈化處理，直接排入河流會(huì)污染水質(zhì)，養(yǎng)殖產(chǎn)生的強(qiáng)烈氣味和噪聲也對(duì)周邊農(nóng)戶生活造成較大影響，破壞了村莊的生態(tài)環(huán)境和村民的生活環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局與村民切身利益之間的沖突，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層工作的包勝泉來(lái)說(shuō)，見(jiàn)得太多了，他的內(nèi)心也非常糾結(jié)。所以當(dāng)他2021年6月?lián)稳~塘鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人后，就充分發(fā)揚(yáng)“干一行、愛(ài)一行、精一行”的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和文件，做到干中學(xué)、學(xué)中干，在葉塘鎮(zhèn)黨委政府的支持和梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局的指導(dǎo)下，包勝泉完善制訂葉塘鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染日常監(jiān)管規(guī)定，積極牽頭組織做好事后監(jiān)管，做到監(jiān)管資料齊全規(guī)范，及時(shí)掌握養(yǎng)殖戶情況，防止污染問(wèn)題反彈引起群眾再次投訴。

“包勝泉非常重視群眾投訴問(wèn)題，做到有訴必來(lái)，有求必應(yīng)，講道理、講法律、講人情，與我們一道共同協(xié)調(diào)解決好養(yǎng)豬場(chǎng)影響周邊住戶的民生問(wèn)題，跟蹤督促養(yǎng)殖場(chǎng)完善好相應(yīng)的環(huán)保措施，投訴人對(duì)處理結(jié)果也非常滿意。”葉塘鎮(zhèn)黎明村黨支部書記鄔勇東告訴筆者。

包勝泉向筆者感慨，“我們基層生態(tài)環(huán)境部門的干部，很多都是出身于農(nóng)村的黨員，也非常希望村民通過(guò)勤勞發(fā)家致富，但綠色發(fā)展是國(guó)家的大政方針，沒(méi)有妥協(xié)退讓的余地。所以我們建議村民在發(fā)展種養(yǎng)事業(yè)的時(shí)候，一定要懂得相關(guān)的政策和法規(guī)，最好事前向相關(guān)部門咨詢一下，了解哪些行業(yè)、哪些地方可以去做，才不會(huì)讓自己的投入打了水漂。”

作為葉塘鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人，包勝泉身上彰顯的認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)的工作作風(fēng)，是近年來(lái)葉塘鎮(zhèn)黨委政府狠抓生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影。針對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾反映強(qiáng)烈的七個(gè)問(wèn)題，葉塘鎮(zhèn)黨委政府以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的態(tài)度，認(rèn)真擬定了《葉塘鎮(zhèn)2022年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》和《葉塘鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，千方百計(jì)督促各村（居）委定期報(bào)送巡查情況，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管制度落地生根。

葉塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳炯番向筆者介紹：“農(nóng)村工作很多時(shí)候都要靠感情來(lái)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，走千家訪萬(wàn)戶是工作常態(tài)，只有這樣我們才能細(xì)致掌握基層群眾反映的環(huán)保問(wèn)題，像創(chuàng)新出臺(tái)《加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)文件的規(guī)定》，匯編環(huán)境保護(hù)《一法一條例》和《興寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案》，都十分貼近干部群眾的心聲?！边@些工作為葉塘鎮(zhèn)形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)齊抓共管的良好氛圍奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

想盡千方百計(jì)，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展

“葉塘鎮(zhèn)把做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦案件作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，把每一個(gè)問(wèn)題都當(dāng)成一道政治‘必答題，當(dāng)成檢驗(yàn)增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)、做到‘兩個(gè)維護(hù)的試金石，科學(xué)制定整改方案，扎實(shí)開展整改工作，確保整改及時(shí)到位、落地見(jiàn)效?！泵分菔猩鷳B(tài)環(huán)境局興寧分局局長(zhǎng)羅慶平肯定了葉塘鎮(zhèn)的工作。

為了推動(dòng)廣大黨員干部和群眾提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，葉塘鎮(zhèn)一方面在六五環(huán)境日期間開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，送法律到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，強(qiáng)化基層環(huán)境保護(hù)的宣傳氛圍；另一方面則是要求鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室的黨員干部們以身作則，深入田間地頭和河流排污口，全面排查轄區(qū)河流污染源，確保九萊口河、洋陂河監(jiān)測(cè)結(jié)果持續(xù)向好。同時(shí)邀請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局興寧分局業(yè)務(wù)股和監(jiān)測(cè)站到場(chǎng)指導(dǎo)工作，為寧江水質(zhì)提升綜合項(xiàng)目提供葉塘方案。

羅慶平介紹道：“在興寧市所有鎮(zhèn)（街道）的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，葉塘鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室率先在全市形成政務(wù)月報(bào)、周報(bào)制度，為領(lǐng)導(dǎo)掌握工作實(shí)情、科學(xué)決策提供了依據(jù)。在落實(shí)日常網(wǎng)格化巡查制度方面，葉塘鎮(zhèn)也走在前列，摸清了轄區(qū)范圍內(nèi)工礦企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等污染源，制定了《畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任書》，積極與養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)簽訂《退出養(yǎng)殖畜禽協(xié)議書》，并及時(shí)辦理我局信訪轉(zhuǎn)辦案件，使矛盾糾紛化解在基層。”

成績(jī)的背后，凝聚的是基層生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部們熬更蹲守、冒雨巡查、烈日曝曬的千辛萬(wàn)苦。一年多來(lái)，包勝泉和他的同事們及時(shí)處理文件348份，如實(shí)收集反饋涉及農(nóng)村生活污水目標(biāo)任務(wù)、入河排污口整治清單等征求意見(jiàn)稿39件，每月及時(shí)通報(bào)九萊口河、洋陂河的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。這一份又一份翔實(shí)充分的文件意味著鎮(zhèn)黨委政府、興寧分局交辦的任務(wù)都圓滿完成，群眾反映的訴求最終都得到圓滿的解決，贏得了廣大干部群眾的信任和好評(píng)。

葉塘鎮(zhèn)黨委政府強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)，平常除了嚴(yán)格要求企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任外，還有針對(duì)性地提出改善養(yǎng)殖臭味、避免群眾投訴的良好意見(jiàn)。興寧市烏池種養(yǎng)公司陳苑玲告訴筆者：“我們公司擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模需要進(jìn)行環(huán)評(píng)初審調(diào)查時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室的同志提供預(yù)約服務(wù)、即來(lái)即辦服務(wù)，為我們公司評(píng)選廣東省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)造了有利條件?！?/p>

綠水青山就是金山銀山。作為興寧市的工業(yè)重鎮(zhèn)，葉塘鎮(zhèn)黨委政府一直將保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在重中之重的位置。截至目前，葉塘鎮(zhèn)已經(jīng)圍繞梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局提出的“高水平保護(hù)興寧生態(tài)環(huán)境”和“高質(zhì)量服務(wù)興寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展”兩大方向，積極探索出一條行之有效的葉塘經(jīng)驗(yàn)，有望為興寧工業(yè)園這個(gè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)”提供更為強(qiáng)大的環(huán)保支撐！

正是有了一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)硬的隊(duì)伍，葉塘鎮(zhèn)在大氣污染百日攻堅(jiān)戰(zhàn)以及飲用水源、寧江水質(zhì)、農(nóng)村生活污水、危險(xiǎn)廢棄物等專項(xiàng)行動(dòng)中都交出一份亮麗的答卷。葉塘鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)練學(xué)偉表示：“我們黨委政府將會(huì)更好地發(fā)揮基層黨員干部的先鋒模范作用，以新的‘四千精神，貫徹落實(shí)好興寧市委、市政府深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，奮力開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新局面，為興寧市建設(shè)宜業(yè)宜居、和美鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)葉塘力量！”

說(shuō)盡“千”言萬(wàn)語(yǔ)，化解環(huán)保糾紛，想盡“千”方百計(jì)，提高環(huán)保意識(shí)，走進(jìn)“千”家萬(wàn)戶，掌握環(huán)保動(dòng)態(tài)，不辭“千”辛萬(wàn)苦，履行環(huán)保職責(zé)。筆者在走訪中，看到了一個(gè)又一個(gè)從群眾中來(lái)又到群眾中去的基層生態(tài)環(huán)境部門黨員干部形象，也正是有了他們?cè)鷮?shí)細(xì)致的工作，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)才有了更加深厚的發(fā)展基礎(chǔ)。