關(guān)于滅火救援初戰(zhàn)指揮行動安全的思考

許林峰 徐磊

摘要：在新的時代背景下，消防救援隊伍的職責(zé)范圍大幅拓展，任務(wù)量不斷增加，已由“單一性”向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。勤務(wù)日益增多，情況復(fù)雜多變，如果不能增強(qiáng)滅火救援初戰(zhàn)指揮行動的安全性，就容易出現(xiàn)事故。因此，通過分析滅火救援初戰(zhàn)指揮行動存在的問題，從緊抓戰(zhàn)機(jī)撲滅初期火災(zāi)、全力疏散搶救被困人員、積極應(yīng)對初期救援救助、集中力量嚴(yán)控災(zāi)情惡化四個方面，對如何提升滅火救援初戰(zhàn)指揮行動的安全性提出初步想法。

關(guān)鍵詞：初戰(zhàn)指揮；行動安全；現(xiàn)狀分析；思考

滅火救援初戰(zhàn)指揮貫穿從接警至戰(zhàn)斗開始的前期作戰(zhàn)過程。時間緊迫，任務(wù)復(fù)雜，指揮的正確與否直接關(guān)系到后續(xù)作戰(zhàn)的成敗。初戰(zhàn)指揮員到場后，應(yīng)判明事故現(xiàn)場情況，抓住有利戰(zhàn)機(jī)，準(zhǔn)確排兵布陣，能戰(zhàn)則要速戰(zhàn)速勝，難戰(zhàn)則要控制災(zāi)情[1]。滅火救援初戰(zhàn)行動應(yīng)按作戰(zhàn)程序和操作規(guī)程進(jìn)行，確保行動安全。在此前提下，指揮員可以盡情地發(fā)揮個人的聰明才智，創(chuàng)造性地完成滅火救援作戰(zhàn)任務(wù)。

1 滅火救援初戰(zhàn)指揮行動存在的問題

初戰(zhàn)指揮在整個滅火救援作戰(zhàn)指揮中占有十分重要的地位，由初戰(zhàn)指揮員指揮的滅火救援作戰(zhàn)次數(shù)占到總數(shù)的75%以上。初戰(zhàn)指揮水平的高低關(guān)系著滅火救援作戰(zhàn)的整體效果，影響滅火救援的全過程，也影響重特大災(zāi)害事故處置的前期階段[2]。然而，在初戰(zhàn)指揮中，確實存在亟待解決的一些問題，對此初戰(zhàn)指揮員應(yīng)高度重視。

1.1? 情況不明便盲目進(jìn)攻

到場后，部分初戰(zhàn)指揮員對災(zāi)情觀察不細(xì)，不能發(fā)現(xiàn)災(zāi)情潛在的發(fā)展趨勢。撲救火災(zāi)時，看到火勢明顯，便見火就打，卻疏忽了火勢蔓延的主要方向，未能實施及時必要的堵控，導(dǎo)致小火變成大災(zāi)[3]。一些指揮員只注意能看到的火勢，而忽視了隱蔽的悶頂、夾層、相鄰建筑、通風(fēng)管道、地溝、電纜溝等部位火勢蔓延的可能，因而導(dǎo)致指揮失誤。應(yīng)急救援中，在未深入細(xì)致進(jìn)行偵察的情況下，便急于指揮隊伍投入作戰(zhàn)，從而導(dǎo)致無法有效控制災(zāi)情的蔓延擴(kuò)大甚至?xí)斐删仍藛T傷亡。究其原因，一是指揮員初戰(zhàn)經(jīng)驗不足，開戰(zhàn)心切；二是對災(zāi)害現(xiàn)場情況偵察重視不夠，心存僥幸；三是盲目自信，認(rèn)為不細(xì)致偵察，情況不明也能處置好災(zāi)害事故。

1.2? 分兵出擊難形成優(yōu)勢

一些初戰(zhàn)指揮員面對復(fù)雜的災(zāi)害現(xiàn)場情況，往往把到場的有限滅火救援力量分散布兵，四面出擊，形不成優(yōu)勢攻擊。易分散用兵的情況有：當(dāng)遇到較大火勢，既怕火勢蔓延，又想快速滅火時；當(dāng)遇到有人被困、存在爆炸、燃燒猛烈等多種情況并存時；當(dāng)遇到救援現(xiàn)場災(zāi)害嚴(yán)重，救人任務(wù)繁重時。究其原因，一是初戰(zhàn)指揮顧此失彼，缺乏指揮經(jīng)驗；二是初戰(zhàn)指揮無重點(diǎn)，缺乏用兵經(jīng)驗；三是初戰(zhàn)指揮缺少集中用兵意識。面對較大災(zāi)害事故時，初戰(zhàn)指揮員應(yīng)將到場的有限力量集中部署在某一區(qū)域，即災(zāi)害事故的主要方位。要想在第二、第三個方位實施圍控，則必須在主要方位堵住后才可逐步展開，或在增加兵力的情況下才可實現(xiàn)。

1.3? 延誤內(nèi)攻卻喪失戰(zhàn)機(jī)

一些初戰(zhàn)指揮員在遇到只有煙霧未見明火的建筑火災(zāi)，或只有一兩個房間燃燒的普通樓房火災(zāi)，又或某一住戶家中著火的居民樓火災(zāi)等現(xiàn)場，不是及時組織內(nèi)攻堵控火勢或撲滅火災(zāi)，而是布置水槍在地面向樓上著火房間射水，結(jié)果可想而知。不管火勢大小，諸如此類的初戰(zhàn)，不是造成火勢的擴(kuò)大蔓延，就是形成不該有的大量水漬損失。究其原因，一是缺乏內(nèi)攻意識和強(qiáng)攻近戰(zhàn)精神；二是心存顧忌，擔(dān)心內(nèi)攻會有危險；三是優(yōu)柔寡斷，雖組織內(nèi)攻，但行動遲緩，失去了最佳戰(zhàn)機(jī)。通常情況下，打內(nèi)攻、打近戰(zhàn)是快速有效解決戰(zhàn)斗的最佳戰(zhàn)法，也是有效處置初期災(zāi)害事故的最佳途徑。初戰(zhàn)指揮員如能靈活運(yùn)用好內(nèi)攻戰(zhàn)術(shù)，必定會取得意想不到的作戰(zhàn)效果，但切忌盲目內(nèi)攻。

1.4? 復(fù)雜救援缺危險評判

一些初戰(zhàn)指揮員在實施井坑、山岳、峽谷、洪水等現(xiàn)場情況復(fù)雜或目標(biāo)地形復(fù)雜或完成任務(wù)手段復(fù)雜的救援時，往往缺少對完成任務(wù)的危險評判。在作戰(zhàn)行動中，要么難以順利完成任務(wù)，要么形成新的險情，增加救援難度，甚至出現(xiàn)救援人員傷亡。究其原因，一是不了解災(zāi)害事故現(xiàn)場危險評判，不會進(jìn)行；二是對救援現(xiàn)場危險評判重視不夠，不去進(jìn)行。滅火救援現(xiàn)場危險評判一般包括：對災(zāi)害事故本身進(jìn)行危險評判，確定其危害程度和可能引發(fā)的連鎖危害；對災(zāi)害事故現(xiàn)場進(jìn)行危險評判，確定其可能出現(xiàn)的蔓延擴(kuò)大范圍或可能產(chǎn)生的連鎖或次生災(zāi)害；對處置災(zāi)害事故的手段和方法進(jìn)行危險評判，判定其處置的正面和負(fù)面效果，是否可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，處置過程對滅火救援人員人身安全的影響等。

1.5? 災(zāi)害嚴(yán)重缺少應(yīng)急對策

初戰(zhàn)指揮員到場后，可能會面對較為嚴(yán)重的災(zāi)害，要么火光沖天、燃燒兇猛，要么環(huán)境險惡、險象環(huán)生。由于其從未經(jīng)歷、更沒有指揮過如此復(fù)雜的災(zāi)害事故處置，往往不知所措，無從下手，只好匆忙應(yīng)對[4]。由于到場力量有限，指揮員在兵力部署上也往往顧此失彼，有時又沒有及時請求增援，致使較長時間處于被動狀態(tài)。

面對特別重大或嚴(yán)重的災(zāi)情，初戰(zhàn)指揮員要保持冷靜，不可亂了陣腳。一是要在第一時間向支隊或上級報告災(zāi)情，請求所需的增援力量盡快到場。二是要把到場力量部署在最關(guān)鍵、最重要的部位，盡最大可能遏制災(zāi)情的擴(kuò)大。三是要搞好災(zāi)情偵察，為后續(xù)到場力量提供準(zhǔn)確信息。四是要加強(qiáng)安全防護(hù)，確保參戰(zhàn)人員安全。

2 破解現(xiàn)狀問題的幾點(diǎn)思考

2.1? 緊抓戰(zhàn)機(jī)撲滅初期火災(zāi)

初戰(zhàn)指揮員到達(dá)火場時，一般會遇到火勢并不大的初起火災(zāi)。此時的火災(zāi)因燃燒時間短而面積不大，火場溫度不高，煙氣流動不快，是滅火的最佳時機(jī)。指揮員應(yīng)緊緊抓住這一有利時機(jī)，及時部署力量，快速展開戰(zhàn)斗，有效撲滅火災(zāi)是首要任務(wù)。一是迅速展開火情偵察，掌握災(zāi)害現(xiàn)場情況；二是迅速部署戰(zhàn)斗，內(nèi)攻近戰(zhàn)，接近火源，徹底撲滅火災(zāi)；三是迅速堵住火勢蔓延通路，有效堵控火勢的擴(kuò)大蔓延；四是迅速建立不間斷供水線路，確保滅火救援用水；五是做好現(xiàn)場安全防護(hù)。

2.2? 全力疏散搶救被困人員

第一時間救人是初戰(zhàn)指揮員到場后的第一要務(wù)。要快速安排部署，全力疏散搶救被困人員，避免群死群傷事故的發(fā)生。在安排部署疏散救人的作戰(zhàn)行動時，要保持頭腦冷靜，沉著應(yīng)對，盡可能不受現(xiàn)場群眾或事故單位員工的情緒影響，緊張而不慌亂，快速而不盲目，堅持按程序有條不紊地展開疏散救人行動。一要快速掌握被困人員的數(shù)量、分布、具體位置等真實詳情；二要快速確定疏散救人的路線、途徑、方法、手段和所用器材裝備；三要快速劃分和確定疏散救人小組及需攜帶的救人器材裝備；四要快速展開疏散救人行動；五要快速做好安全防護(hù)，確保救人行動安全。

2.3? 積極應(yīng)對初期救援救助

初期救援以搶救生命為主，初戰(zhàn)指揮員應(yīng)科學(xué)組織，有效處置。由于救援的內(nèi)容不同，現(xiàn)場的情形不同，安全的狀況不同，處置的難度不同，所以采取的處置方法和手段不同，所用的器材裝備不同。初戰(zhàn)指揮員要根據(jù)現(xiàn)場實際，選取最佳的處置方法，運(yùn)用最先進(jìn)的處置手段，采用最有效的安全防護(hù)，快速完成救援、救助任務(wù)。一要全面?zhèn)刹飕F(xiàn)場，評判現(xiàn)場安全性；二要科學(xué)確定救援救助方法、手段及所用器材裝備；三要及時選定救援人員，評判救援、救助行動的安全性；四要合理劃定現(xiàn)場警戒范圍及行動安全防護(hù)措施；五要根據(jù)需要適時調(diào)集增援力量。

2.4? 集中力量嚴(yán)控災(zāi)情惡化

初戰(zhàn)指揮員到場后，當(dāng)遇到較大或現(xiàn)有力量難以處置的災(zāi)害事故，應(yīng)不被險惡災(zāi)情所嚇，不因復(fù)雜現(xiàn)場致慌，沉著冷靜，自信淡定，把到場的有限力量集中于關(guān)鍵部位，嚴(yán)控災(zāi)情的擴(kuò)大蔓延，以待增援力量到達(dá)。大的災(zāi)害事故現(xiàn)場的安全性較差，指揮員在部署進(jìn)攻或設(shè)置陣地時，應(yīng)充分考慮作戰(zhàn)環(huán)境的安全性，以確保作戰(zhàn)人員的安全。一是迅速請求增援，包括社會救援力量；二是迅速查明災(zāi)情，確定重點(diǎn)防控方向；三是迅速確定控制方案、方法和手段；四是迅速排兵布陣展開戰(zhàn)斗；五是迅速劃定警戒范圍，確定安全措施，強(qiáng)化一線作戰(zhàn)人員的安全防護(hù)。

3 靈活多變的初戰(zhàn)指揮行動安全要點(diǎn)

3.1? 堅持途中預(yù)謀活動

途中預(yù)謀是指指揮員在前往災(zāi)害現(xiàn)場的途中對災(zāi)害事故預(yù)先進(jìn)行的謀略。初戰(zhàn)指揮員要利用好前往災(zāi)害事故現(xiàn)場途中的時間。要根據(jù)報警的時間、地點(diǎn)、單位、災(zāi)害對象、可能燃燒的物質(zhì)等情況，大致判斷災(zāi)害的特點(diǎn)、現(xiàn)場情況及可能發(fā)生的問題，設(shè)想可能出現(xiàn)的幾種災(zāi)情，以及可以采取的應(yīng)對措施等。對一些不太清楚或有疑惑的情況，可與同車人員進(jìn)行分析研究，也可啟動滅火救援決策指揮系統(tǒng)查詢，還可與調(diào)度室聯(lián)系進(jìn)一步了解現(xiàn)場情況，以便于作出初步的預(yù)判與行動預(yù)案。要同時預(yù)測幾種預(yù)案，以供選擇。

3.2? 準(zhǔn)確獲取現(xiàn)場信息

初戰(zhàn)中為了針對性的采取措施，必須通過災(zāi)情偵察，準(zhǔn)確獲取現(xiàn)場信息。指揮員到達(dá)現(xiàn)場后，不要只看火勢大小，切記燃燒的火焰只是一種現(xiàn)象，從火災(zāi)發(fā)展變化的規(guī)律來看，火場真正的潛在危險往往在燃燒部位的四周。指揮員應(yīng)注意觀察可能受火勢波及或影響的部位，如下風(fēng)方向、毗鄰建筑、著火間隔壁、悶頂內(nèi)、被烘烤的桶罐裝置等。災(zāi)情偵察要求有：①災(zāi)情偵察工作要細(xì)致、連續(xù)，貫穿于滅火救援作戰(zhàn)的全過程。②災(zāi)情偵察所得到的情況要準(zhǔn)確、全面、及時，為決策指揮、部署戰(zhàn)斗提供真實、可靠的情況。③偵察人員進(jìn)入建筑內(nèi)部時，應(yīng)當(dāng)佩戴防護(hù)裝具，攜帶探測儀器，必要時由水槍掩護(hù)，明確偵察任務(wù)、聯(lián)絡(luò)方法和注意事項等。④在未進(jìn)行偵察，對現(xiàn)場情況不明的情況下，切忌盲目行動。特別是在危險性較大的現(xiàn)場，滅火救援人員更要謹(jǐn)慎行事。⑤偵察工作應(yīng)由有經(jīng)驗的人員進(jìn)行，一般要有指揮員參加。偵查時要“眼觀六路，耳聽八方”，注意環(huán)境的安全狀況[5]。

3.3? 合理部署到場兵力

指揮員應(yīng)清楚本隊站的作戰(zhàn)能力，在不同的火災(zāi)態(tài)勢、作戰(zhàn)環(huán)境和供水條件下，到場的車輛能出幾支水槍，能控制多大面積燃燒，舉高車的救人能力，搶險救援車的作戰(zhàn)范圍等情況。要根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)的輕重，合理調(diào)派組合兵力，充分發(fā)揮隊站的整體作戰(zhàn)效能，一般以作戰(zhàn)小組為單元，隊站干部和隊長助理分頭負(fù)責(zé)，抓住重點(diǎn)，全面兼顧，切忌分散用兵，四面出擊。兵力部署要點(diǎn)有：①抓住重點(diǎn)。重點(diǎn)是指災(zāi)害事故現(xiàn)場事關(guān)全局的重要部位或環(huán)節(jié)。指揮員只有抓住重點(diǎn)，才能抓住滅火救援作戰(zhàn)的主動權(quán)。②確保重點(diǎn)。在力量分配上，要確保重點(diǎn)。要把最優(yōu)的力量部署在最關(guān)鍵的作戰(zhàn)部位；把最強(qiáng)的力量部署在最要害的作戰(zhàn)區(qū)域；把最好的裝備部署在最重要的作戰(zhàn)點(diǎn)上。③優(yōu)化組合。戰(zhàn)斗部署時，要充分考慮到場作戰(zhàn)力量的“優(yōu)化組合”和“強(qiáng)強(qiáng)組合”，使之形成可以扼制火勢或制服災(zāi)害的攻堅力量。④形成合力。初戰(zhàn)隊站到場的人員裝備有限，在部署戰(zhàn)斗中要強(qiáng)化人員和裝備的聯(lián)合作戰(zhàn)，使之形成合力，最大限度地發(fā)揮作用。

3.4? 及時把握內(nèi)攻時機(jī)

條件允許時，指揮員要果斷地組織力量深入內(nèi)攻，進(jìn)入燃燒點(diǎn)附近組織進(jìn)攻，與火勢近距離、面對面實施打擊。只要在內(nèi)部設(shè)立陣地，站住腳跟，水槍就能發(fā)揮意想不到的威力。外攻只是壓制性、掩護(hù)性、輔助性進(jìn)攻，解決戰(zhàn)斗還得靠內(nèi)攻。初戰(zhàn)指揮員必須樹立很強(qiáng)的內(nèi)攻意識。

內(nèi)攻是廣泛運(yùn)用的有效戰(zhàn)術(shù)。對于建筑火災(zāi)而言，要及時控制火勢，搶救人命，解決戰(zhàn)斗，就必須內(nèi)攻；外攻是對建筑物較大火勢從外部打擊，控制其擴(kuò)大蔓延的有效戰(zhàn)術(shù)；內(nèi)攻與外攻，是運(yùn)用于建筑火災(zāi)撲救的一種戰(zhàn)術(shù)方法，二者相輔相成，一般應(yīng)以內(nèi)攻為主，外攻輔之。現(xiàn)在是外攻過之，內(nèi)攻不足。許多外攻“無戰(zhàn)術(shù)、無目的、無效果”，給受災(zāi)單位或個人造成不應(yīng)有的損失。內(nèi)攻近戰(zhàn)是重要的戰(zhàn)術(shù)方法之一。盡管現(xiàn)在有了先進(jìn)的技術(shù)裝備，但內(nèi)攻近戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)不過時。因此，在撲救建筑火災(zāi)中，如果條件允許，要不失時機(jī)地堅持內(nèi)攻近戰(zhàn)，以把握戰(zhàn)斗的主動權(quán)。

3.5? 隨時判斷潛在危險

初戰(zhàn)指揮員在指揮作戰(zhàn)的同時，要隨時注意判斷潛在的危險，避免不必要的傷亡。有些災(zāi)害現(xiàn)場看似很正常，但在行動過程中，突然出現(xiàn)意外情況，甚至造成參戰(zhàn)指戰(zhàn)員傷亡。因此，初戰(zhàn)指揮員在現(xiàn)場一定要仔細(xì)觀察，冷靜判斷，以防不測。初戰(zhàn)指揮員要不斷學(xué)習(xí)和掌握災(zāi)害事故類型和其發(fā)展變化的規(guī)律，要十分注意以下情況對滅火救援行動的影響：一是注意作戰(zhàn)環(huán)境的安全性。二是考慮氣象因素對作戰(zhàn)行動的影響。三是注意災(zāi)害事故特點(diǎn)因素的影響。四是考慮地形條件對作戰(zhàn)行動的影響。五是注意水槍陣地的安全性。

任何的滅火救援行動都具有一定的危險。指揮員所面對的火情、災(zāi)情及可能出現(xiàn)的傷亡是基本的危險；行動中可能出現(xiàn)的爆炸、倒塌、毒氣泄漏及次生災(zāi)害等是潛在的危險；滅火救援行動安全與否是消防員面對的危險；采取每一個戰(zhàn)技術(shù)措施，搶救每一個人的可靠性同樣包含著危險。

指揮員必須承認(rèn)危險的存在，樹立防險意識，指揮中要分析危險程度，實施危險防范。面對存在的各種各樣的危險，指揮員應(yīng)頭腦清醒，謹(jǐn)慎操作，周密方案，科學(xué)指揮。樹立防險意識的前提，就是準(zhǔn)確地判斷危險，評估危險程度。滅火救援作戰(zhàn)行動沒有危險是不可能的，只是要提前預(yù)測，搞好防范。

3.6? 協(xié)調(diào)配合前后兼顧

初戰(zhàn)指揮員帶領(lǐng)隊站到達(dá)場后，要合理布陣到場車輛，充分發(fā)揮隊站的綜合作戰(zhàn)能力，體現(xiàn)最大的作戰(zhàn)效能。養(yǎng)成按作戰(zhàn)預(yù)案或熟悉的道路水源?？寇囕v，有條不紊地展開戰(zhàn)斗。到場的幾名指揮員要明確分工，誰在前方負(fù)責(zé)作戰(zhàn)指揮，誰在后方負(fù)責(zé)供水，誰負(fù)責(zé)戰(zhàn)勤保障，既分工明確，又密切配合。

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[5]高傳貴.淺談火災(zāi)撲救應(yīng)當(dāng)遵循“初戰(zhàn)必勝”原則[C]//2015中國消防協(xié)會科學(xué)技術(shù)年會，2015.

Reflections on the safety of firefighting and rescue initial command operations

Xu Linfeng1，Xu Lei2

（1.Lishui Yunhe County Fire and Rescue Section，Zhejiang? Lishui? 323000；2.Quzhou Kaihua County Fire and Rescue Section，Zhejiang? Quzhou? 324000）

Abstract： In the context of the new era， the fire and rescue team's scope of responsibility has expanded significantly， the amount of tasks continue to increase， has been "single" to "all kinds of disaster， big emergency" has undergone a profound transformation. Duty is increasing， the situation is complex and changeable， if you can not enhance the safety of firefighting and rescue initial command action， it is easy to accident. Therefore， by analyzing the firefighting and rescue initial command action problems， from grasping the opportunity to extinguish the initial fire， all-out evacuation and rescue of trapped personnel， actively respond to the initial rescue and relief， and focus on the deterioration of the disaster， how to enhance the firefighting and rescue of the initial command action of the security of the initial ideas.

Keywords： initial command; action security; status quo analysis; thinking