黨風(fēng)廉政建設(shè)歷史脈絡(luò)和實(shí)踐進(jìn)路研究

勞菁菁

防城港市委黨校

中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)百年征程，黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮著及其重要的作用，它是中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨百年仍屹立不倒的密碼所在。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)比以往更加復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)黨的執(zhí)政能力和自身建設(shè)也提出更高要求。因此，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜局面，要從黨風(fēng)廉政建設(shè)歷史中尋找經(jīng)驗(yàn)和方法，進(jìn)一步推動(dòng)黨的建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的效能，時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性和純潔性，更好地克服困難，迎接挑戰(zhàn)。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)是百年大黨獲得人民支持和擁護(hù)的關(guān)鍵原因

1840 年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)淪為半封建半殖民地國(guó)家，外敵入侵、軍閥混戰(zhàn)，國(guó)家和人民亟需改變屈辱和悲慘的生活，中國(guó)共產(chǎn)黨毅然扛起民族獨(dú)立的大旗，以艱苦卓絕的奮斗，帶領(lǐng)中國(guó)走出陰霾，實(shí)現(xiàn)解放，而中國(guó)人民在實(shí)踐的對(duì)比中發(fā)現(xiàn)，不同于軍閥和國(guó)內(nèi)其他政治力量的腐敗和軟弱，中國(guó)共產(chǎn)黨有堅(jiān)定的信念，嚴(yán)格的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)、先進(jìn)的思想理論，是真心實(shí)意為國(guó)家和民族利益奮斗的政黨，因此，在中國(guó)革命進(jìn)程中贏得人民的擁護(hù)和支持，由此可見(jiàn)，人民選擇中國(guó)共產(chǎn)黨不是偶然，而是對(duì)黨清正廉潔作風(fēng)的長(zhǎng)期認(rèn)可。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)是百年大黨遭遇挫折而不潰散的重要法寶

黨的建設(shè)是中國(guó)紅軍取得勝利的法寶之一，而黨風(fēng)廉政建設(shè)又是黨的建設(shè)重要一環(huán)。中國(guó)共產(chǎn)黨前進(jìn)道路充滿坎坷曲折，遭遇過(guò)非常艱難的局面，甚至是生死存亡的關(guān)頭。例如“四一二”反革命政變、第五次反“圍剿”失敗、長(zhǎng)征中敵人圍追堵截等，但是在危難情境下，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅沒(méi)有被打倒，反而越來(lái)越有生命力。這是因?yàn)辄h自誕生起，一直在塑造黨員的良好道德品行、營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)、創(chuàng)造勇于自我革命的氛圍，由此催生出隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，在面臨極端環(huán)境下，依然能夠不畏犧牲、奮勇向前。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)是百年大黨走向成熟、邁向成功的根本保障

黨從誕生之初的僅有的五十多名黨員到現(xiàn)在擁有九千多萬(wàn)黨員的大黨，是一個(gè)從稚嫩走向成熟的過(guò)程。黨的二十大報(bào)告指出：自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。它是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是鍛造黨的有力武器。中國(guó)共產(chǎn)黨依靠自我革命從一次次錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn)，在一次次糾偏中獲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，從而使黨在革命斗爭(zhēng)和具體實(shí)踐中牢牢把握正確方向，讓黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，帶領(lǐng)中國(guó)走向解放和獨(dú)立，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)又一個(gè)輝煌。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷史脈絡(luò)和主要內(nèi)容

清正廉潔是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治本色。在百年奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持抓好黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，始終堅(jiān)持聯(lián)系群眾，把人民的監(jiān)督作為前進(jìn)的動(dòng)力，跳出治亂興衰的歷史周期率。

（一）新民主主義革命時(shí)期—黨風(fēng)廉政建設(shè)在革命中開(kāi)花

一是確立黨的基本紀(jì)律。1921 年中國(guó)共產(chǎn)黨的一大黨綱把中國(guó)共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)分開(kāi)來(lái)，并指出黨在秘密狀態(tài)時(shí)，黨員有保密的義務(wù)。1922年我黨第一部黨章強(qiáng)調(diào)：凡黨員若不經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)之特許，不得加入一切政治的黨派。這些規(guī)定顯示中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于黨員身份的重視和嚴(yán)格要求，以此來(lái)保證黨員隊(duì)伍的純潔性。[1]

革命早期，中國(guó)共產(chǎn)黨就有以民族利益和群眾利益為重的理念，“共產(chǎn)黨員在政府工作中，應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作，少取報(bào)酬的模范”?！柏澪鄢娠L(fēng)，廉恥掃地，這是國(guó)民黨區(qū)域的特色之一…獎(jiǎng)勵(lì)廉潔，禁絕貪污，這是中國(guó)解放區(qū)的特色之一。”這些思想和要求貫穿黨的方針和政策中。例如1933 年，頒布《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》第26 號(hào)訓(xùn)令，規(guī)定對(duì)貪污公款者處以嚴(yán)厲的制裁；1937 年嚴(yán)懲黃克功，最大反映出中國(guó)共產(chǎn)黨的嚴(yán)明紀(jì)律和清正廉潔，同時(shí)1937 年，《三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意》是進(jìn)一步奠定黨的軍隊(duì)統(tǒng)一紀(jì)律的基礎(chǔ)。

二是筑牢思想防線，警惕誘惑腐化。毛主席在《上海太原失陷以后抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)》中指出：要防止國(guó)民黨對(duì)共產(chǎn)黨干部所施行的升官發(fā)財(cái)酒色逸樂(lè)的引誘。他提出要鏟除貪官污吏，建立廉潔政府。1941 年4月，他在《農(nóng)村調(diào)查的序言和跋》中明確指出，“嚴(yán)肅地堅(jiān)決地保持共產(chǎn)黨員共產(chǎn)主義的純潔性……我們必須和黨內(nèi)的這種腐化思想作斗爭(zhēng)”。5 月，厲行廉潔、嚴(yán)懲貪腐寫(xiě)進(jìn)《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，明確規(guī)定違犯的黨員將被處以重罪。

（二）新中國(guó)成立初期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期——黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步成型

新中國(guó)成立，為了推動(dòng)國(guó)家各方面事業(yè)的發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)。這一時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)出大規(guī)模運(yùn)動(dòng)式的特點(diǎn)。

一是建立黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督機(jī)制。在黨內(nèi)監(jiān)督上，1949年11 月，中共中央發(fā)出了《中共中央關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，明確檢查委員會(huì)的權(quán)限和職責(zé)，對(duì)黨員的違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和處理。1949 年頒布《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定在縣市以上的各級(jí)人民政府設(shè)立人民監(jiān)察機(jī)關(guān)，并于1949 年10 月成立中央人民監(jiān)察委員會(huì)，監(jiān)督各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的履職情況，檢舉其中違法失職人員。在1956 年的黨的第八次代表大會(huì)上，明確了“把我們的國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)成為勤勉的、廉潔的、為人民服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)”。

在群眾監(jiān)督上，1950 年4月，中共中央在作出《關(guān)于在報(bào)紙刊物上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的決定》。人民群眾通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》，揭露干部中存在的貪腐腐敗、投機(jī)倒把行為，刊登出來(lái)的案例起到了積極的作用，各級(jí)政府也在《人民日?qǐng)?bào)》中刊登了案件的處理意見(jiàn)，改進(jìn)了干部的工作作風(fēng)，起到了很好的監(jiān)督作用。

二是肅清不良風(fēng)氣，開(kāi)展整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)。1950 年5 月，中共中央發(fā)出《中共中央關(guān)于在全黨全軍開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，摒棄不良作風(fēng)。1955 年3 月至4 月，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)組織工作會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》以及《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》，對(duì)黨組織進(jìn)行整頓并提出兩個(gè)具體部署。1952 年4 月，新中國(guó)成立后的第一部反貪污條例《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》頒布，該條例對(duì)貪污進(jìn)行定性并提出對(duì)貪污犯進(jìn)行違法處理。

三是開(kāi)展“三反”“五反”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。黨中央高度重視干部中存在的貪污問(wèn)題，作出了全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“三反”斗爭(zhēng)的決定。通過(guò)群眾運(yùn)動(dòng)、抓重大典型等方式，揪出了劉青山、張子善等“大老虎”，形成了有力的社會(huì)輿論和群眾威力，肅清黨內(nèi)政治生態(tài)。

（三）改革開(kāi)放時(shí)期——黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不斷完善

十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放。黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合中國(guó)發(fā)展階段和實(shí)際情況，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨新形勢(shì)下面臨的新問(wèn)題給予了明確的理論指引和工作部署。這一時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)時(shí)代性、緊迫性。

一是強(qiáng)調(diào)思想教育作用，建立黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育制度。黨中央高度重視思想政治教育，“堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)， 才能抗住腐敗現(xiàn)象”。[2]1982 年十二屆二中全會(huì)上通過(guò)《中共中央關(guān)于整黨的決定》，提出整黨的任務(wù)是統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，純潔組織。三年半的整黨運(yùn)動(dòng)，使黨組織、黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上都有明顯的提高和改善，進(jìn)一步純潔黨員隊(duì)伍。1999 年至2000 年，全黨開(kāi)展“三講”教育活動(dòng)，解決黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍黨性黨風(fēng)方面突出問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，2000 年底，在廣大農(nóng)村開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)黨群關(guān)系。2005 年1 月，全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。推進(jìn)各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家反腐法律制定。紀(jì)律檢查委員會(huì)在十一屆三中全會(huì)后重建，于1979 年召開(kāi)的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次會(huì)議上通過(guò)《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于工作任務(wù)、職權(quán)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定》，讓紀(jì)檢工作有章可循，有規(guī)可依。1980 年中央紀(jì)律檢查委員會(huì)頒布《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，健全和規(guī)范黨的組織生活，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，保證黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的十二大通過(guò)新的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，對(duì)黨的民主集中制和各項(xiàng)組織制度、黨的紀(jì)律作了更充分、更具體的規(guī)定。在黨的十三屆四中全會(huì)至黨的十六大期間制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》等條例，明確了黨內(nèi)的組織建設(shè)和黨員的紀(jì)律要求?！胺锤贫冉ㄔO(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)”。黨的十六大到黨的十八大期間制定修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)章，進(jìn)一步完善管黨治黨的機(jī)制。

三是結(jié)合新形勢(shì)新問(wèn)題，推動(dòng)黨的廉政思想發(fā)展。2000 年“三個(gè)代表”重要思想提出，“反映了在新的歷史條件下中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)反腐倡廉問(wèn)題認(rèn)識(shí)所達(dá)到的新高度”，是新形勢(shì)下黨的廉政思想的創(chuàng)新。2003 年“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，科學(xué)發(fā)展觀的提出，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的升華，是立足國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，也是黨的廉政思想的深刻演進(jìn)?！皹?shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，這是二十多年改革開(kāi)放實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”[3]科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本”，體現(xiàn)了黨始終代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益，彰顯黨始終堅(jiān)持全心全意為的人民立場(chǎng)。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代——黨風(fēng)廉政建設(shè)的豐富和深化

十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨馳而不息糾“四風(fēng)”，全面從嚴(yán)治黨不斷深入，呈現(xiàn)出不斷創(chuàng)新的特點(diǎn)。

一是注重黨對(duì)反腐敗工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把握反腐敗斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)就是反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政府，保持黨的肌體健康，因此，“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問(wèn)題都要全力克服，凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅(jiān)決祛除，使中國(guó)共產(chǎn)黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)入憲法和黨章，并對(duì)監(jiān)督體制進(jìn)行改革，壓實(shí)黨委的主體責(zé)任，落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持黨管干部原則，同時(shí)健全中央到各級(jí)黨委指揮、紀(jì)委監(jiān)委的高效協(xié)同，以及人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機(jī)制中。

二是扎緊制度籠子，形成不敢腐的震懾，劃定不能腐的紅線，營(yíng)造不想腐的生態(tài)。

深化黨和國(guó)家監(jiān)督體系。2018 年3 月11 日，監(jiān)察委員會(huì)被寫(xiě)入憲法修正案，3 月17 日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第五次全體會(huì)議表決通過(guò)了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，規(guī)定監(jiān)察部并入新組建的國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。國(guó)家預(yù)防腐敗局并入新組建的國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。3 月20 日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。2012 年11 月至2022 年4 月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查438.8 萬(wàn)件、470.9 萬(wàn)人；查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題72.3 萬(wàn)起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分64.4 萬(wàn)人。形成反腐高壓態(tài)勢(shì)，在黨內(nèi)形成有力震懾。

完善黨內(nèi)法規(guī)體系。十八大以來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)相繼修改頒布出臺(tái)。例如2015 至2020 年間，先后頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔紀(jì)律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，2018 年的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)。截至2021 年7 月1 日，全黨黨內(nèi)法規(guī)共3615 部。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)。十八大以來(lái)，黨內(nèi)常抓不懈作風(fēng)問(wèn)題。2012 年12 月，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)工作作風(fēng)、工作態(tài)度、會(huì)風(fēng)文風(fēng)等八個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，整治“會(huì)所歪風(fēng)”“舌尖上的浪費(fèi)”“車(chē)輪上的腐敗”等現(xiàn)象，嚴(yán)肅黨的作風(fēng)，同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治巡視，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下，持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”。

三是思想教育機(jī)制長(zhǎng)效化、常態(tài)化，筑牢拒腐防變的思想道德防線。十八大以來(lái)，黨內(nèi)集中教育從未間斷，2013 年至2022年，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，這些主題教育推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知黨史，識(shí)黨情，促進(jìn)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致。

雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)在不同歷史時(shí)期呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，但需要看到的是，它每一個(gè)階段都不是單獨(dú)成章，而是很好地做到傳承和發(fā)展，由此可以得到幾點(diǎn)啟示：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須與日俱進(jìn)；二是制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的最重要抓手；三是黨員思想教育要常抓不懈。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育就是避免思想僵化、信念動(dòng)搖的有效方式。

三、 新時(shí)代推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的路徑探析

（一）始終保持自我革命的勇氣，不斷提高黨的執(zhí)政能力

一是刀刃向內(nèi)，時(shí)刻葆有政治自省和政治清醒。第二個(gè)百年征程已經(jīng)開(kāi)啟，前途是光明的，道路是曲折的，保持黨的生機(jī)和活力，必須刮骨療毒，勇于自我凈化。中國(guó)共產(chǎn)黨多個(gè)生死存亡關(guān)頭，都是敢于向自己開(kāi)刀，承認(rèn)自己的不足，及時(shí)改正自己的錯(cuò)誤，使黨始終朝正確的方向前進(jìn)。未來(lái)的發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順，面臨的挑戰(zhàn)比任何歷史時(shí)期都要嚴(yán)峻，因此，葆有清醒政治覺(jué)悟，敢于向自己亮劍，抵制糖衣炮彈、堅(jiān)決和腐敗做斗爭(zhēng)，是黨永葆先進(jìn)性的關(guān)鍵。

二是筑牢思想防線，克服本領(lǐng)恐慌。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，學(xué)習(xí)是保持黨先進(jìn)性的重要武器。新時(shí)代下，問(wèn)題紛繁復(fù)雜，需要過(guò)硬的本領(lǐng)和處變不驚的能力，因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能增長(zhǎng)才干。首先要學(xué)深悟透馬克思主義理論，包括馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的成果、黨的歷史，強(qiáng)化思想政治意識(shí)，拓寬思維邊界，解放思想；其次是學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。隨著社會(huì)分工的細(xì)化，事務(wù)的專(zhuān)業(yè)性要求變高，只有擁有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，才能游刃有余地解決政治、經(jīng)濟(jì)、外交等各種問(wèn)題。

（二）始終堅(jiān)持制度治黨，不斷深化黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)

一是創(chuàng)新政黨理念，構(gòu)筑黨內(nèi)法規(guī)理論體系。黨內(nèi)法規(guī)體系是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，要講好中國(guó)共產(chǎn)黨的故事，講好中國(guó)的新型政黨制度，就要做好黨內(nèi)法規(guī)的理論闡釋和構(gòu)建。理論是認(rèn)識(shí)事物的邏輯起點(diǎn)，當(dāng)今世界的政黨理論大多來(lái)自西方，然而西方的理論并不能解釋中國(guó)共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)規(guī)律以及中國(guó)共產(chǎn)黨取得成功的原因，所以，需要立足中國(guó)國(guó)情，立足黨的發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建屬于我黨獨(dú)有的法規(guī)體系的理論框架，充實(shí)和完善管黨治黨的理論依據(jù)，推動(dòng)黨建理論的發(fā)展，為世界提供一條不一樣的政黨制度方案。

二是完善黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)紀(jì)法銜接。當(dāng)前，黨內(nèi)制度建設(shè)取得一定成效，尤其是黨內(nèi)法規(guī)的制定具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和銜接性，例如把酒駕醉駕作為黨員干部的紅線，和“醉駕入刑”銜接。但是隨著我國(guó)法治進(jìn)程的向前推進(jìn)，法典時(shí)代到來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活日新月異，要梳理黨紀(jì)黨規(guī)和法律之間的關(guān)系，在實(shí)踐中更好地做到紀(jì)法銜接，紀(jì)法配合，例如在紀(jì)法銜接的條文中加入民法典里的侵權(quán)責(zé)任內(nèi)容，對(duì)黨員干部行為進(jìn)行約束，既達(dá)到普法效果，又能推動(dòng)黨員干部的法治意識(shí)和道德修養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的效能，從而更進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)，約束黨員干部的行為。

（三）始終抓牢“嚴(yán)”的主基調(diào)，不斷夯實(shí)黨的作風(fēng)建設(shè)

一是抓早抓小，防微杜漸。優(yōu)良作風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)，必須保持和發(fā)揚(yáng)。當(dāng)前，黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了“庸懶散拖”的現(xiàn)象，“躺平式”干部不僅損害黨的公信力，而且阻礙改革發(fā)展，究其原因，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上放松對(duì)自己的要求，有得過(guò)且過(guò)的心態(tài)，因此要抓牢規(guī)矩紅線，嚴(yán)格要求，從小處著手，強(qiáng)化日常紀(jì)檢監(jiān)督，在思想上糾偏，在行動(dòng)上制止小毛病發(fā)展為大問(wèn)題是情況發(fā)生。

二是堅(jiān)持人民至上，接受人民監(jiān)督。江山就是人民，人民就是江山，守江山守的是人民的心。人民的支持是中國(guó)共產(chǎn)黨取得成功最重要的因素。世界社會(huì)主義實(shí)踐告訴我們，一旦脫離群眾，馬克思主義政黨將會(huì)面臨政息人亡的危險(xiǎn)。當(dāng)前，中國(guó)處在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起跑線上，困難和挑戰(zhàn)將會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，人民群眾的要求也會(huì)越來(lái)越高，要善于接受人民的監(jiān)督，秉持“人民監(jiān)督是跳出治亂興衰歷史周期率第一個(gè)答案”這一理念，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望，把老百姓的監(jiān)督作為提升執(zhí)政能力和水平的動(dòng)力，不斷深化黨的自身建設(shè)。

百年大黨帶領(lǐng)中國(guó)人民邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，回望歷史，黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨先進(jìn)性和純潔性的保障，也是黨持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在，在新征程上，要繼續(xù)保持嚴(yán)格紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大政治保障。