建強(qiáng)“三個機(jī)關(guān)”用統(tǒng)計服務(wù)新時代新征程

◆ 謝橋良

黨的二十大明確提出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！毙聲r代新征程，黨的中心任務(wù)展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)，也是對每一位共產(chǎn)黨員發(fā)出的莊嚴(yán)號令，責(zé)任重大，使命光榮。統(tǒng)計部門在推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程中，堅持以黨建為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、實(shí)干機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，把踐行“兩個維護(hù)”真正落實(shí)到開展統(tǒng)計調(diào)查、加強(qiáng)形勢研判、強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)督等實(shí)際工作中，守牢統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全生命線，奮力推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，持續(xù)提升服務(wù)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的質(zhì)量水平。

一、牢固樹立政治意識，著力建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)，以忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的行動自覺服務(wù)新時代新征程

（一）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺將“兩個維護(hù)”落實(shí)到統(tǒng)計工作全過程各方面。黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)就是保證全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大深刻總結(jié)我們黨在長期實(shí)踐中得出的“五個必由之路”的規(guī)律性認(rèn)識，其中，“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”居于首位。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》深刻指出，“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義”。“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果、寶貴歷史經(jīng)驗，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證，是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。云南省統(tǒng)計局深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終把堅決做到“兩個維護(hù)”擺在各項工作首位，自覺落實(shí)到理論武裝上，落實(shí)到統(tǒng)計各項工作的推進(jìn)上，落實(shí)到統(tǒng)計政治生態(tài)的培育上，貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》以及《更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》（以下簡稱《監(jiān)督意見》），推動出臺《云南省統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議實(shí)施辦法》《云南省統(tǒng)計局防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假約談辦法（試行）》等配套文件，牢牢守住統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。

（二）高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動統(tǒng)計工作高質(zhì)量發(fā)展。政治上的清醒來源于理論上的堅定，科學(xué)的思想理論指導(dǎo)是馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優(yōu)勢，更是我們黨不斷發(fā)展壯大的思想基礎(chǔ)。黨的二十大報告指出：“馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想。實(shí)踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行?！痹颇鲜〗y(tǒng)計局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個中國化時代化的馬克思主義為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神，深刻領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論蘊(yùn)含的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，努力做到真信篤行、知行合一。統(tǒng)籌用好“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、專題輔導(dǎo)、座談交流等方式方法，構(gòu)建以黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)為牽引、黨支部集中學(xué)習(xí)為主體、黨員干部自主學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、青年干部同步學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的“四位一體”學(xué)習(xí)格局，組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大服務(wù)、大宣傳”活動，不斷增進(jìn)全局干部職工對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

（三）著力提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺將統(tǒng)計工作放到全省工作大局中思考謀劃。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)。云南省統(tǒng)計局始終堅持政治機(jī)關(guān)屬性，觀大勢、謀大局、抓落實(shí)，準(zhǔn)確把握統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展方向，不斷提高政治判斷力；深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著力在學(xué)思用上下功夫，在知信行上見成效，不斷提高政治領(lǐng)悟力；始終堅持把抓好習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神的貫徹落實(shí)作為檢驗“兩個維護(hù)”的“硬指標(biāo)”，制定工作方案，全力推動黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署落地見效，不斷提高政治執(zhí)行力。深入學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督意見》，組織全省16 個州（市）統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人召開專題座談會，推動出臺云南省《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的若干措施》，制定全省政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)任務(wù)分工方案，推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)落地。

二、牢固樹立奮斗意識，著力建強(qiáng)實(shí)干機(jī)關(guān)，以奮力推進(jìn)云南統(tǒng)計現(xiàn)代化改革高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動服務(wù)新時代新征程

（一）堅持踔厲奮發(fā)，奮力譜寫統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的云南篇章。黨的二十大報告指出，“團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”，要求全黨同志“務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”。云南省統(tǒng)計局堅持緊跟全省改革發(fā)展步伐，細(xì)化制定《貫徹落實(shí)中共云南省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神 奮斗新時代奮進(jìn)新征程擔(dān)當(dāng)新使命的決定重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《云南省統(tǒng)計局貫徹落實(shí)省第十一次黨代會報告工作任務(wù)分工方案》，著力推進(jìn)《云南“十四五”統(tǒng)計發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)新時代高質(zhì)量統(tǒng)計工作的意見》落地見效。印發(fā)《云南統(tǒng)計現(xiàn)代化改革“三年行動計劃”（2022—2024 年）》，細(xì)化梳理項目清單，明確改革具體任務(wù)、責(zé)任單位、進(jìn)度安排。健全“三新”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系，新增反映高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和自貿(mào)區(qū)邊民互市等具有云南特色的指標(biāo)內(nèi)容，更好地反映云南經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。制定省級部門、縣、鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范，不斷夯實(shí)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)企業(yè)原始記錄、企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表無縫銜接。

（二）堅持守正創(chuàng)新，不斷提升統(tǒng)計服務(wù)水平。統(tǒng)計是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要綜合性基礎(chǔ)性工作，是宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。云南省統(tǒng)計局緊緊圍繞省委、省政府“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的部署要求，制定《建立完善〈云南省產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動（2022—2024 年）〉十二個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測任務(wù)分工方案》，對綠色能源、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化及現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)開展深入統(tǒng)計監(jiān)測分析，建立健全高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁谷、光伏之都、先進(jìn)制造業(yè)、煙草、旅游、健康、養(yǎng)老以及出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)等相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測辦法，及時全面反映云南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展情況。印發(fā)《云南省統(tǒng)計局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警實(shí)施辦法（試行）》，組織開展全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警分析。建立重大項目、集中新開工項目、云南省地方政府專項債券項目、中央和地方預(yù)算資金項目等統(tǒng)計監(jiān)測制度，按月開展統(tǒng)計監(jiān)測。不斷健全基本單位名錄庫動態(tài)管理機(jī)制，做好升規(guī)納統(tǒng)工作，助力全省市場主體倍增。圍繞“彩云消費(fèi)券”等促消費(fèi)活動和增值稅留抵退稅等助企紓困政策措施落實(shí)情況，深入中小微企業(yè)開展調(diào)查研究、監(jiān)測分析，為省委、省政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供統(tǒng)計支撐。

（三）堅持圍繞中心服務(wù)大局，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。云南省統(tǒng)計局堅持胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，自覺做到黨中央、國務(wù)院決策部署到哪里，省委、省政府工作要求到哪里，統(tǒng)計監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。著力加強(qiáng)對云南貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)督，進(jìn)一步拓展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”統(tǒng)計監(jiān)測范圍，修訂《云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵統(tǒng)計監(jiān)測實(shí)施方案》，制定《云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心監(jiān)測方案》，形成16 個州（市）高質(zhì)量績效評價報告，深入開展“三個定位”、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省以及高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)展情況等監(jiān)測評價。主動深入中老鐵路西雙版納段和玉溪段對旅游、客運(yùn)等受新冠疫情沖擊影響較大的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)開展調(diào)查研究，撰寫報送分析報告，有力有序組織群眾滿意度調(diào)查，切實(shí)反映重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、重大風(fēng)險挑戰(zhàn)應(yīng)對情況以及人民群眾反映突出問題解決情況。組織開展統(tǒng)計督察整改“回頭看”，深入推動16個州（市）、省級有關(guān)部門建立完善防懲統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制問責(zé)制等相關(guān)制度機(jī)制。制定《云南省統(tǒng)計局統(tǒng)計違法問題線索移交辦理制度》，開展主動執(zhí)法檢查和“雙隨機(jī)、一公開”抽查，對相關(guān)單位和人員開展約談，切實(shí)守住統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，更好發(fā)揮統(tǒng)計工作“溫度計”“晴雨表”“指示器”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，助力云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、牢固樹立“在路上”的意識，著力建強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)，以縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的自我革命精神服務(wù)新時代新征程

（一）深入踐行“兩個革命”，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”。云南省統(tǒng)計局深刻認(rèn)識黨的作風(fēng)就是黨的形象，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，切實(shí)把握黨性黨風(fēng)黨紀(jì)內(nèi)在聯(lián)系，把握“四風(fēng)”與腐敗“風(fēng)”“腐”同源、由“風(fēng)”及“腐”、由“風(fēng)”變“腐”、“風(fēng)”“腐”一體特征，堅持“以小見大”、“以小見嚴(yán)”，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。制定《云南省統(tǒng)計局推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)效能建設(shè)措施》，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，扎實(shí)開展“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動，集中組織“思想革命”強(qiáng)基行動、“統(tǒng)計服務(wù)”專項行動、“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)行動、“典型引路”示范教育行動、“業(yè)務(wù)提升”強(qiáng)能行動、“紀(jì)律作風(fēng)”糾治行動六個專項行動，全局作風(fēng)蔚然一新。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以嚴(yán)的基調(diào)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展了史無前例的反腐敗斗爭，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患。經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。云南省統(tǒng)計局始終堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和執(zhí)著正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)“清廉統(tǒng)計”建設(shè)專項行動，扎實(shí)開展警示教育和家風(fēng)家訓(xùn)家教活動；組織召開全面從嚴(yán)治黨工作會議，深入分析研判形勢任務(wù)，制定局黨組關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督的措施，不斷織密權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度籠子；認(rèn)真調(diào)查核實(shí)信訪舉報和問題線索，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對干部職工中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并印發(fā)通報。同時，深刻認(rèn)識數(shù)字造假是統(tǒng)計部門的最大腐敗，是對黨和政府統(tǒng)計公信力的最大損害，堅持有案必查、有假必懲，扎實(shí)開展統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作，堅決做到“四個必查”，推進(jìn)“三個一批”，及時印發(fā)案件通報，形成高壓震懾態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢造假、不能造假、不想造假同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。

（三）著力建章立制，以剛性約束推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號”，要“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”。云南省統(tǒng)計局積極推動統(tǒng)計監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通協(xié)同，會同省紀(jì)委省監(jiān)委起草《云南省進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)調(diào)工作辦法》，與省委巡視辦聯(lián)合印發(fā)《省委巡視機(jī)構(gòu)與政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)工作協(xié)調(diào)機(jī)制（試行）》。同時，細(xì)化制定黨建工作“三級九崗”責(zé)任清單，印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，逐級簽訂黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，不斷壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”以及相關(guān)監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建完備務(wù)實(shí)管用的制度體系，建設(shè)清正廉潔務(wù)實(shí)的干部隊伍，涵養(yǎng)崇德尚廉拒腐的廉潔文化，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。