涂慧君,葉佳怡,李若帆
城市慢行空間具有不可替代性、人居環(huán)境密切相關(guān)性與人本性等特征,是城市中心區(qū)更新的重要要素,而國(guó)內(nèi)大都市在規(guī)劃和建設(shè)城市中心區(qū)時(shí)更重視綜合層面的交通規(guī)劃,普遍存在慢行空間品質(zhì)不佳的情況。上海是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心,應(yīng)作為城市發(fā)展的代表,對(duì)慢行空間品質(zhì)提出更高標(biāo)準(zhǔn)的要求,因此本研究采用多主體參與的方式,對(duì)上海浦東新區(qū)小陸家嘴的慢行空間進(jìn)行后評(píng)估與更新策略研究。
本研究的范圍為小陸家嘴區(qū)域,即浦東南路、東昌路內(nèi)(圖1)。小陸家嘴用地功能比較單一,是典型的商業(yè)辦公街區(qū),僅有少量住宅用地。由此引發(fā)的慢行空間問(wèn)題也是中國(guó)其他城市中心區(qū)的共性問(wèn)題。
1 小陸家嘴范圍
以《黃浦江沿岸E14 單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》為依據(jù),根據(jù)用地性質(zhì),將小陸家嘴慢行單元梳理為居住、商務(wù)、休閑、綜合單元4 種類(lèi)型,具體呈現(xiàn)為城市不同功能的街區(qū)(圖2)。共有13 個(gè)商務(wù)單元、3 個(gè)休閑單元、4 個(gè)居住單元及3 個(gè)綜合單元,以此針對(duì)不同類(lèi)型的慢行單元展開(kāi)橫縱向的對(duì)比研究。
2 小陸家嘴慢行單元分類(lèi)
實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),小陸家嘴慢行空間功能復(fù)合程度低,連續(xù)性較弱。功能復(fù)合上,非機(jī)動(dòng)車(chē)道與步行空間以交通功能為主,僅在道路等級(jí)較高的地面步行道和人行立交上設(shè)置有景觀休憩節(jié)點(diǎn)。連續(xù)性上未達(dá)到規(guī)劃要求:規(guī)劃的立體步道貫穿小陸家嘴濱江單元、銀城中路和世紀(jì)大道,各地塊通過(guò)人行天橋緊密聯(lián)系。而現(xiàn)狀僅在局部保留了連廊系統(tǒng),不再具備整體聯(lián)通的步行網(wǎng)絡(luò)化特征[1](圖3)。
3 小陸家嘴立體慢行系統(tǒng)現(xiàn)狀與規(guī)劃對(duì)比
慢行空間尺度上,小陸家嘴部分路段有明確的非機(jī)動(dòng)車(chē)道,但在曾經(jīng)的非機(jī)動(dòng)車(chē)禁行區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)混行[2]。地面步行道尺度兩級(jí)分化,平均10m 以上的寬幅步行道與廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)集中在明珠環(huán)和世紀(jì)大道兩側(cè),而濱江單元、沿濱江綜合單元和居住單元的步行道收緊至2~4m(除商務(wù)單元街角局部放大,圖4)。
4 小陸家嘴非機(jī)動(dòng)車(chē)道與地面步行道尺度分析
慢行空間環(huán)境上,小陸家嘴有大量非開(kāi)放式界面,如居住單元界面的不透實(shí)墻;商務(wù)單元界面為大堂等非活力業(yè)態(tài),對(duì)外開(kāi)放性不強(qiáng);中心綠地除出入口外的界面均為柵格金屬?lài)鷫Y(jié)合綠植,無(wú)論是對(duì)周邊地塊的上班族還是附近居民而言,都欠缺良好的可達(dá)性[3]。
通過(guò)實(shí)地調(diào)研和美團(tuán)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),小陸家嘴慢行界面的業(yè)態(tài)分布與類(lèi)型沿世紀(jì)大道呈現(xiàn)出南北兩側(cè)的分異(圖5)。餐飲購(gòu)物業(yè)態(tài)集中在世紀(jì)大道南側(cè)單元,南部濱江慢行道的商業(yè)設(shè)施也豐富于北部濱江。世紀(jì)大道北側(cè)慢行界面業(yè)態(tài)分布相較南部更稀疏,集中在明珠環(huán)節(jié)點(diǎn),且囊括了銀行金融業(yè)態(tài)。
5 基于美團(tuán)數(shù)據(jù)的店鋪數(shù)量與慢行界面業(yè)態(tài)分布
根據(jù)百度熱力數(shù)據(jù)分析(圖6),小陸家嘴慢行空間潮汐現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏全時(shí)段活力。因其功能設(shè)施復(fù)合度弱,白天的城市空間活力依賴(lài)工作者和游客,集中在商務(wù)單元與綜合單元。非工作時(shí)間段場(chǎng)地活力大范圍冷卻,僅在上海中心、上海經(jīng)貿(mào)中心地塊區(qū)域以及南側(cè)居住單元有一定活力。
如徐渭《南詞敘錄》對(duì)南戲的考察并沒(méi)有盲從當(dāng)時(shí)南戲系統(tǒng)已經(jīng)出現(xiàn)的《南九宮》,而是認(rèn)真考證了南宋“永嘉雜劇”階段南戲有著“即村坊小曲而為之,本無(wú)宮調(diào),亦罕節(jié)奏,徒取其畸農(nóng)、市女順口可歌而已”[14](P240)的體例特征,從而在這一史實(shí)基礎(chǔ)上,推導(dǎo)出結(jié)論:南戲在宋元兩朝其自身原本“烏有所謂九宮”[14](P240),沒(méi)有宮調(diào)系統(tǒng),故從明初流傳至嘉靖初的《南九宮》也屬“無(wú)知妄作”[14](P240)。
6 小陸家嘴白天夜間熱力圖對(duì)比,來(lái)源:2020上海城市設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)賽參賽圖紙
總而言之,小陸家嘴的慢行空間現(xiàn)狀存在以下問(wèn)題:功能需求上功能復(fù)合程度低,連續(xù)性較弱;形式環(huán)境上空間尺度不均,界面活躍度不高;經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)上沿世紀(jì)大道南北兩側(cè)分異;時(shí)間動(dòng)態(tài)上缺乏全時(shí)段活力。在此基礎(chǔ)上對(duì)小陸家嘴慢行空間進(jìn)行多主體評(píng)估和空間更新策略研究。
慢行空間的建設(shè)過(guò)程及成果與各社會(huì)群體緊密相關(guān),其中有政府相關(guān)部門(mén)參與管理,也有社會(huì)組織、社會(huì)資源、市場(chǎng)資源的介入,并且直接影響場(chǎng)所中的居民、通勤人士、游客的空間體驗(yàn)。而各主體由于社會(huì)屬性、社會(huì)分工、自我意識(shí)的差異,以及主體利己性、偏好性的特征影響[4],在對(duì)慢行空間后評(píng)估以及更新的意見(jiàn)中存在客觀差異性。因此,在針對(duì)小陸家嘴慢行空間的評(píng)估以及更新策略研究中,利用科學(xué)方法融合多主體的需求十分重要。
在建筑策劃CRS 的決策對(duì)象體系1)[5]基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)證調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)狀問(wèn)題以及相關(guān)慢行空間評(píng)價(jià)體系[6-7],最終選取功能需求、形式環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)、時(shí)間動(dòng)態(tài)4 個(gè)部分作為決策對(duì)象,建立三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)SD 語(yǔ)義學(xué)解析法2)[8]設(shè)定對(duì)決策對(duì)象的評(píng)價(jià)形容詞,從而進(jìn)行定量評(píng)估[9](表1)。
表1 基于多主體評(píng)估的城市中心區(qū)慢行空間評(píng)價(jià)體系
主體的社會(huì)分工以及主觀能動(dòng)性導(dǎo)致不同的主體存在多樣的社會(huì)分工、社會(huì)屬性以及介入環(huán)境的方式。由此可見(jiàn),主體之間必然具有客觀差異性,在決策中是不可以忽視的[10]。通過(guò)責(zé)任、信息以及影響力原則來(lái)區(qū)別與界定決策主體,將其歸為4 類(lèi):政府、公眾、專(zhuān)業(yè)人士、利益相關(guān)人[4]。可將小陸家嘴慢行空間的評(píng)估主體分為:A-政府工作人員(規(guī)土局、街道辦)、B-相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?、C-公眾、D1-房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資者/開(kāi)發(fā)商、D2-小陸家嘴居民與通勤人士、D3-小陸家嘴以外的浦東新區(qū)居民、D4-上海市民、D5-游客(圖7)。
7 小陸家嘴慢行空間后評(píng)估主體
建筑策劃群決策理論在決策對(duì)象信息處理上采取定量化研究方法,提升計(jì)算效率,尋求效益最大化。利用建筑策劃群決策計(jì)算機(jī)分析平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計(jì),輸入相關(guān)評(píng)估主體,通過(guò)專(zhuān)家打分確定各評(píng)估主體的權(quán)重(W),系統(tǒng)通過(guò)群決策運(yùn)算方法對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,進(jìn)而得出決策結(jié)果(圖8)。
8 多主體評(píng)估分析方法示意
小陸家嘴慢行空間后評(píng)估與更新有4 個(gè)評(píng)估對(duì)象,分別為:功能設(shè)施評(píng)估KA、形式品質(zhì)評(píng)估KB、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)評(píng)估KC、時(shí)間動(dòng)態(tài)評(píng)估KD。計(jì)算方法為:每一個(gè)決策對(duì)象的評(píng)估與群決策值=每一個(gè)主體的偏好×該主體的權(quán)重的加總求和[11],即:
本研究基于多主體參與展開(kāi)調(diào)研,采用線上問(wèn)卷以及現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷訪談兩種形式,時(shí)間自2021 年7 月至2021 年11 月,持續(xù)約4 個(gè)月。共得到有效問(wèn)卷結(jié)果324 份,在8 類(lèi)評(píng)估主體(圖9)、4 類(lèi)慢行空間(圖10)上分布均衡。
10 各類(lèi)慢行單元評(píng)估主體數(shù)量
(1)慢行空間連續(xù)程度。多主體對(duì)商務(wù)、綜合以及居住單元的非機(jī)動(dòng)車(chē)道連續(xù)性滿意度較低,這與機(jī)非混行有關(guān);對(duì)各類(lèi)慢行空間的人行道連續(xù)性皆較滿意,且認(rèn)為立體慢行步道有效縮短了世紀(jì)大道兩側(cè)的心理距離,提高了他們的滿意度,可見(jiàn)立體慢行系統(tǒng)對(duì)小陸家嘴慢行空間非常重要。
(2)功能服務(wù)設(shè)施配置。針對(duì)休憩交往設(shè)施,多主體對(duì)慢行休閑單元的滿意度最高,但其他3 類(lèi)慢行空間的滿意度較低,需要相應(yīng)的補(bǔ)充。慢行遮陽(yáng)設(shè)施設(shè)置率和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)置率的評(píng)價(jià)都較低,反映出小陸家嘴全域的慢行空間均需要進(jìn)行相應(yīng)設(shè)施的補(bǔ)充提升。
(3)公共空間節(jié)點(diǎn)。公共節(jié)點(diǎn)數(shù)量滿意度在慢行休閑單元中最高,這與休閑單元自身的空間公共性有關(guān)。在綜合、商務(wù)與居住慢行單元中則有明確的公權(quán)與私權(quán)空間的分野,未達(dá)到滿意標(biāo)準(zhǔn)。
(4)人群活動(dòng)意愿。慢行休閑單元的人群活動(dòng)意愿最為豐富,但功能復(fù)合度評(píng)價(jià)不高,其他3 類(lèi)慢行單元功能復(fù)合度更低,與人群日益增長(zhǎng)的活動(dòng)意愿不匹配,需要通過(guò)復(fù)合使用空間提升活力(表2)。
表2 各類(lèi)慢行單元功能評(píng)估結(jié)果整合 加權(quán)值<1.5加權(quán)值>3.01.5<加權(quán)值<3.0
表2 各類(lèi)慢行單元功能評(píng)估結(jié)果整合 加權(quán)值<1.5加權(quán)值>3.01.5<加權(quán)值<3.0
(1)慢行空間尺度。多主體對(duì)4 類(lèi)慢行單元的慢行道尺度評(píng)價(jià)比較低,現(xiàn)有的慢行尺度兩極分化,休閑單元人行空間充足,而商務(wù)、綜合以及居住單元的慢行尺度較窄,使用體驗(yàn)不佳。
(2)慢行空間環(huán)境。在物理—心理環(huán)境的評(píng)估中,家具人性化程度和沿街界面活躍度沒(méi)有滿足多主體的需求。同時(shí),各類(lèi)慢行空間對(duì)多主體的吸引力普遍較低,其中騎行吸引力比步行吸引力更低,說(shuō)明在小陸家嘴騎車(chē)體驗(yàn)不佳(表3)。
表3 各類(lèi)慢行單元形式評(píng)估結(jié)果整合 加權(quán)值<1.5加權(quán)值>3.01.5<加權(quán)值<3.0
表3 各類(lèi)慢行單元形式評(píng)估結(jié)果整合 加權(quán)值<1.5加權(quán)值>3.01.5<加權(quán)值<3.0
小陸家嘴慢行空間中的消費(fèi)意愿主要為中等消費(fèi),較高消費(fèi)次之。業(yè)態(tài)配置的評(píng)估結(jié)果為“較為單一”,即主觀感受上小陸家嘴慢行空間界面未提供比較豐富的商業(yè)業(yè)態(tài)。價(jià)值配置的評(píng)估結(jié)果中,“配置多樣”和“配置單一”的加權(quán)值非常接近,具有評(píng)估主體偏差,可見(jiàn)小陸家嘴慢行空間的價(jià)值配置仍需要面向不同人群進(jìn)行優(yōu)化(圖11)。
11 各類(lèi)慢行單元經(jīng)濟(jì)評(píng)估結(jié)果整合
11 各類(lèi)慢行單元經(jīng)濟(jì)評(píng)估結(jié)果整合
小陸家嘴慢行空間缺乏全時(shí)段活力,各主體普遍認(rèn)為非工作時(shí)間段活力較匱乏,而豐富的臨街商業(yè)、街頭文藝活動(dòng)、方便易達(dá)的景觀節(jié)點(diǎn)、周末集市以及完善的立體慢行體系具有較高吸引力(圖12)。
12 小陸家嘴慢行空間非工作時(shí)間段活力吸引點(diǎn)
(1)構(gòu)建完善立體慢行系統(tǒng)。立體慢行系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)垂直方向上的人車(chē)分流,優(yōu)化步行環(huán)境,增強(qiáng)交通站點(diǎn)和商辦空間的聯(lián)系和可達(dá)性。同時(shí)通過(guò)統(tǒng)一材料、完善過(guò)街設(shè)施、限定慢行空間功能區(qū)域,提升慢行道連續(xù)性(圖13)。
13 小陸家嘴完善立體慢行系統(tǒng)示意
(2)重視慢行功能服務(wù)設(shè)施配置。休憩設(shè)施間距宜控制在30~120m,符合人的步行休憩需求,同時(shí)關(guān)照使用的私密性。應(yīng)為步行者提供必要的遮陽(yáng)設(shè)施,并設(shè)置規(guī)范的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)域,避免占用慢行通道(圖14)。
14 小陸家嘴慢行功能服務(wù)設(shè)施配置示意,13.14來(lái)源:2020上海城市設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)賽參賽圖紙
(3)構(gòu)建核心公共空間節(jié)點(diǎn)。城市中心區(qū)需要營(yíng)造一個(gè)聚集人氣的區(qū)域核心,在可達(dá)性上具備吸引人流的優(yōu)勢(shì),并為慢行人群提供獨(dú)特的空間體驗(yàn),如城市庭院、城市廣場(chǎng)等。以小陸家嘴為例,環(huán)球金融中心、金茂大廈以及上海中心占據(jù)著小陸家嘴的中心地段,但近人尺度上與城市界面缺乏聯(lián)系。該區(qū)域有良好的條件在“超級(jí)建筑”的圍合下塑造城市“超級(jí)廣場(chǎng)”,提供獨(dú)一無(wú)二的慢行空間體驗(yàn)(圖15)。
15 小陸家嘴核心公共空間營(yíng)造示意
(4)提供慢行空間的人群活力支撐。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同特點(diǎn),應(yīng)在慢行單元中布置相應(yīng)的符合市民日?;顒?dòng)需求的場(chǎng)地和項(xiàng)目,設(shè)計(jì)與之相符的景觀形象,營(yíng)造面向全年齡的人性化活力空間。以小陸家嘴為例,可在綜合、居住和商務(wù)慢行單元中的街角空間、架空空間或企業(yè)前區(qū)空地設(shè)置服務(wù)于辦公人士和居住人士的美食圈、商務(wù)圈、讀書(shū)角、涂鴉墻、企業(yè)展示和傾訴墻等;在慢行休閑單元中增設(shè)健身休閑場(chǎng)地等(圖16)。以上活動(dòng)空間皆鼓勵(lì)復(fù)合使用。
16 小陸家嘴慢行空間功能支撐示意
(1)優(yōu)化慢行空間尺度。地面慢行空間應(yīng)采用合理的尺度,避免慢行尺度兩極分化,規(guī)避小于2m的步行道與小于2 排非機(jī)動(dòng)車(chē)并行尺度的非機(jī)動(dòng)車(chē)道??赏ㄟ^(guò)立體慢行空間解決慢行道尺度過(guò)窄的問(wèn)題,同時(shí)營(yíng)造多樣的立體步行廊道尺度,增強(qiáng)空間的吸引力(圖17)。
17 小陸家嘴立體慢行空間營(yíng)造示意,來(lái)源:2020上海城市設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)賽參賽圖紙
(2)建構(gòu)開(kāi)放的慢行界面。臨街的建筑界面應(yīng)避免過(guò)長(zhǎng)的實(shí)墻,景觀界面應(yīng)避免公共空間的封閉或以欄桿隔離,可在人行道中置入人性化的休憩設(shè)施、智慧裝置和趣味互動(dòng)裝置,加強(qiáng)景觀界面與慢行人群的互動(dòng)(圖18)。
18 小陸家嘴慢行界面優(yōu)化示意
(1)落實(shí)多層級(jí)業(yè)態(tài)與價(jià)值配置?!爸醒牖盍^(qū)”包含金融產(chǎn)業(yè)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)孕育其他更豐富的活動(dòng),如商業(yè)、文化、體育和娛樂(lè);經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)上要提供多層次的價(jià)值配置,滿足各種消費(fèi)水平不同的人群在城市中心區(qū)消費(fèi)的需求。
(2)結(jié)合現(xiàn)金收益與軟收益。提升城市中心區(qū)慢行空間的品質(zhì)和活力,能夠給予從業(yè)人員更有溫度、更具自我價(jià)值認(rèn)可的感受,有利于提升企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的吸引力,也有利于增加地塊的商業(yè)價(jià)值。
(1)空間分時(shí)設(shè)計(jì)??梢?guī)劃尺度適宜、界面活躍的潮汐街道,實(shí)行空間分時(shí)設(shè)計(jì),通勤時(shí)間承擔(dān)交通功能,其余時(shí)間行人優(yōu)先,在特殊時(shí)段也可作為城市公共活動(dòng)空間??衫孟麡O空間或增設(shè)立體公共空間節(jié)點(diǎn)作為功能彌合場(chǎng)所,也應(yīng)鼓勵(lì)商務(wù)辦公建筑出讓部分私權(quán),在非工作時(shí)段向公眾開(kāi)放底層空間(圖19)。
19 小陸家嘴慢行空間分時(shí)利用與活動(dòng)策劃示意
(2)打造智慧街區(qū)。城市中心區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的獲取與運(yùn)用,構(gòu)建城市中心區(qū)專(zhuān)屬的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。這將有助于街區(qū)靈活運(yùn)轉(zhuǎn),適應(yīng)城市各個(gè)時(shí)間段的生活節(jié)奏;有助于使用者實(shí)時(shí)掌握城市空間動(dòng)態(tài),做出最高效的城市空間使用決策;有助于街區(qū)根據(jù)場(chǎng)地人群需求和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)性的、漸進(jìn)式的更新(圖20)。
20 小陸家嘴智慧街區(qū)示意19.20來(lái)源:2020上海城市設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)賽參賽圖紙
國(guó)內(nèi)大都市的城市中心區(qū)普遍存在慢行空間品質(zhì)不佳的情況,而慢行空間更新的進(jìn)程中必定會(huì)涉及到多主體利益,難以權(quán)衡。因此以代表性的上海市小陸家嘴慢行空間為例,從功能需求、形式環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)、時(shí)間動(dòng)態(tài)4 個(gè)方面,總結(jié)了既有城市中心區(qū)慢行空間的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,并基于多主體評(píng)估方法,提出相應(yīng)的提升策略。希望對(duì)上海以外的大城市中心區(qū)慢行空間更新發(fā)展有一定的啟發(fā)。
注釋
1)建筑策劃CRS信息矩陣由美國(guó)建筑策劃之父威廉·佩納(William Pena)提出,是建筑策劃與后評(píng)估領(lǐng)域中經(jīng)典的信息分類(lèi)矩陣。他將決策對(duì)象分為功能、形式、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間4項(xiàng)基本內(nèi)容。
2)SD語(yǔ)義學(xué)解析法(Semantic Differential)由奧斯顧德(Osgood)提出,是一種心理測(cè)定手法。以語(yǔ)義學(xué)中的“言語(yǔ)”作為相關(guān)尺度標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)相應(yīng)尺度的分析,定量描述研究對(duì)象的結(jié)構(gòu)以及概念。