徽縣電子商務(wù)發(fā)展的路徑探析

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村電商；發(fā)展路徑

經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，徽縣已成功構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)公共服務(wù)體系，并且打造了一批農(nóng)村特色產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖基地，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售新平臺，培育了多家電商生產(chǎn)企業(yè)，培養(yǎng)了大量的天貓網(wǎng)店以及抖音等新媒體平臺上的網(wǎng)紅，打造出“南秦嶺”等網(wǎng)購品牌，農(nóng)村電子商務(wù)初見規(guī)模。但總體而言，農(nóng)村電商仍處于發(fā)展初期，其發(fā)展還存在不少的問題與不足。

一、目前徽縣電商發(fā)展存在的問題

（一）電商企業(yè)實力不強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿τ写跐?/p>

首先，從電商企業(yè)情況分析?；湛h共有38 家電商企業(yè)，可以分為三種類型。第一類是以涉農(nóng)產(chǎn)品的電商業(yè)務(wù)為主營的商貿(mào)企業(yè)，共有11 家。第二類是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，在傳統(tǒng)銷售同時通過電商經(jīng)營，共有21 家。第三類是與農(nóng)產(chǎn)品無關(guān)的商品銷售企業(yè)，共有6 家，其中包括經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)3 家、家電1 家、建材1家、外賣1 家。由于第三類屬于產(chǎn)品下行銷售企業(yè)，與本地數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)不大，在此不予討論。第二類企業(yè)的銷售重心在于傳統(tǒng)銷售，電商銷售只是附帶。例如，金徽酒股份有限公司共有738 名銷售人員，而從事線上銷售的僅有22 人，占比僅為3%。第一類才是當(dāng)下徽縣電商企業(yè)的主體，然而這11 家中有4 家雖然注冊為電商公司，其經(jīng)營形式卻是微商，真正的電子商務(wù)企業(yè)只有7 家，占所有企業(yè)的18.4%。這7 家可稱為徽縣電商頭部企業(yè)，其平均注冊資金為278 萬元，平均員工數(shù)為9.4人，由此可見其規(guī)模較小。其次，從徽縣電商網(wǎng)店情況分析。徽縣1425 家網(wǎng)店，但在淘寶、阿里這些大型電商平臺上開店的僅占2.2%，微商卻占了67.3%。由于微信半封閉的性質(zhì)，微商的客戶群體主要集中在微信朋友圈內(nèi)，其服務(wù)范圍也就主要是同城服務(wù)的“一人小店”。最后，從銷售規(guī)模上分析。2021 年全縣各類電商平臺總銷售額中線上銷售額僅2.8 億元，平均每家年銷售額19.6 萬元。年銷售額上百萬的電商只占3.4%，67% 的從事農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的電商年銷售額在4 萬到8 萬元之間，這樣的電商只能艱難生存，很難發(fā)展壯大，更談不上拓寬銷售渠道和整合種植結(jié)構(gòu)。

（二）從業(yè)人員受教育程度低，缺乏電商營銷能力

就農(nóng)村總體情況而言，多年來一直存在大量年輕勞動力外流。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力人口年齡普遍較大，文化程度較低，這種情況很不利于數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用。根據(jù)我們的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在16 周歲到64周歲的非在校人口中，從事農(nóng)業(yè)勞動者占39.4%，外出打工者占37.6%，從事其他產(chǎn)業(yè)者占23%。另外，在參與調(diào)研的733 戶農(nóng)戶中，近三年考取大學(xué)學(xué)位的人數(shù)為58 人，而返鄉(xiāng)的僅有2 人。從這三類人的情況來看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者平均年齡為49.1 歲，平均受教育程度僅為4.6 年，即小學(xué)文化程度。這部分人缺乏電腦知識及電商意識，智能手機(jī)操作不熟練，絕大多數(shù)人不懂得網(wǎng)上交易操作。調(diào)查中的“從事其他產(chǎn)業(yè)”是指在農(nóng)村（包括村鎮(zhèn)）但從事種植業(yè)以外其他行業(yè)的從業(yè)者。從事電商經(jīng)營的大多屬于這部分人群，而他們平均年齡為38.9歲、受教育年限為9.8 年，即剛剛完成九年義務(wù)教育。所以在農(nóng)村具有高中文化程度、能基本操作智能手機(jī)與電腦、具有一定的網(wǎng)絡(luò)銷售知識的電商經(jīng)營者非常缺乏。而經(jīng)過專門電商培訓(xùn)、有一定開店經(jīng)驗的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的電商經(jīng)營者也十分稀少，具備一定運營推廣和網(wǎng)頁設(shè)計能力的人才更是非常稀缺。另一方面，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施相對較差，投資收益率低，工作生活條件也相對較差，這些因素影響了年輕人（尤其是大學(xué)生和電商經(jīng)營專業(yè)人才）到農(nóng)村發(fā)展的誘惑力，導(dǎo)致農(nóng)村電商發(fā)展缺乏人才支持。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

徽縣農(nóng)村電商發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，已成為電商發(fā)展的一大短板。一方面，互聯(lián)網(wǎng)普及率低。雖然徽縣實現(xiàn)了無線信號基本全覆蓋，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部是4 Ｇ網(wǎng)絡(luò)，而村社以下地區(qū)信號偏弱。寬帶村村通基本實現(xiàn)，調(diào)查顯示68% 的用戶接入率，但絕大多數(shù)接入用戶是為了看電視，電腦用戶僅占23.3%。另一方面，是農(nóng)村交通不便?；湛h地處秦巴山區(qū)南秦嶺腹地，雖有高速公路過境，但過路費大致比其他地區(qū)高出30% 以上。縣域內(nèi)山區(qū)土地面積占全縣總土地面積的73.4％，屬于典型的山區(qū)縣份。南北山區(qū)山大溝深，雖近年來實現(xiàn)了道路村村通，但省道和國道公路只有296 千米，而農(nóng)村道路有1882 千米，其中1001 千米是單車道的4 級公路（甚至等外公路），通達(dá)率較低。第三方面，則是物流體系不完善?；湛h沒有大型物流基地，農(nóng)村物流體系的專業(yè)化程度不高，末端服務(wù)能力不足。目前物流配送只能通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村社通達(dá)率極低，導(dǎo)致農(nóng)村電商收發(fā)件不方便。大多數(shù)農(nóng)村電商企業(yè)只能通過第三方物流公司的普通快遞渠道，需要支付較高的包裝和快遞費用。同時，還未形成穩(wěn)定的冷鏈倉儲運輸配送體系，生鮮農(nóng)產(chǎn)品只能選用通用的物流模式，成為其上行銷售的最大“瓶頸”。

二、徽縣電子商務(wù)發(fā)展的對策建議

在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，農(nóng)村電子商務(wù)以引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長時期，農(nóng)村電商的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇?；诖?，我們從徽縣電商發(fā)展問題出發(fā)，認(rèn)為現(xiàn)階段，徽縣電商還需要重點做好以下方面的工作。

（一）以品牌創(chuàng)建為主心，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村電子商務(wù)上銷售的對象是城市白領(lǐng)階層，他們更看重產(chǎn)品的質(zhì)量，尤其是食品安全保障。因此，解決“買什么”的問題是農(nóng)村電商發(fā)展的先決條件，需要生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定、有品牌保證的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。目前而言，在發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)著力發(fā)展適合電商銷售的產(chǎn)品，大力推廣中蜂養(yǎng)殖、食用菌、錯季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。就中期而言，升級前幾年提出的“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，以“一縣一品”的思路重點做大做強(qiáng)游龍貢米、紫皮大蒜、“德米特”認(rèn)證蜂蜜等在一定范圍內(nèi)有知名度和影響力品牌，通過線上線下的多維度、系統(tǒng)化的推廣方式，推出這幾個重點品牌，將之推向全省甚至全國，從而帶動徽縣農(nóng)特產(chǎn)品的走強(qiáng)，使之成為代表性徽縣土特產(chǎn)，改變徽縣土特產(chǎn)雜而不精、多而不強(qiáng)的局面。長期而言，要充分利用徽縣良好的生態(tài)環(huán)境，突出綠色亮點，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢。樹立“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”理念，引導(dǎo)農(nóng)民嘗試通過精細(xì)農(nóng)業(yè)方式經(jīng)營山區(qū)土地，逐漸降低種植業(yè)對化肥農(nóng)藥的依賴。同時，加快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的門檻，讓徽縣農(nóng)產(chǎn)品逐漸從無公害農(nóng)產(chǎn)品向綠色食品發(fā)展，并最終達(dá)到有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)。這自然是全域性、長時間的目標(biāo)，是一個艱難的過程，但唯有這樣才能實現(xiàn)綠色發(fā)展，也才能為農(nóng)村電子商務(wù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)?；湛h榆樹鄉(xiāng)的“5G 養(yǎng)蜂”就是這方面發(fā)展的一個探索。

（二）以農(nóng)產(chǎn)品上行銷售為重點培育多元化電商主體

在農(nóng)村電商發(fā)展中，要以線上銷售農(nóng)產(chǎn)品為重點，創(chuàng)造良好政策環(huán)境，培育多元化的市場主體，引導(dǎo)農(nóng)民、合作社、供銷社、企業(yè)等進(jìn)行市場營銷，完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。具體來說，可以運用政策傾斜、金融支持和宣傳關(guān)注等手段，培育和扶持本地電商頭部企業(yè)，隴上莊園、隴南恒佳電子商務(wù)有限公司和西北小強(qiáng)等，使其做大做強(qiáng)，樹立電商典型引領(lǐng)。此外，還應(yīng)培養(yǎng)一批自己的大V、三農(nóng)網(wǎng)紅、自媒體達(dá)人等，提升全縣電商企業(yè)整體發(fā)展水平。二是不斷鼓勵引導(dǎo)（比如可考慮用以獎代補(bǔ)等方式）縣內(nèi)頭部涉農(nóng)企業(yè)如甘肅鑫亮食用菌開發(fā)有限公司、甘肅兆豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、新疆牧歌等開設(shè)旗艦店、專賣店等方式加大電商銷售力度，利用其相對雄厚的技術(shù)與資金優(yōu)勢促進(jìn)電商發(fā)展。并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步積極引導(dǎo)全縣各大中小企業(yè)，特別是傳統(tǒng)企業(yè)、種植養(yǎng)殖企業(yè)、第三方服務(wù)業(yè)等拓展線上銷售渠道，通過線上線下深度融合，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、多元發(fā)展。三是以創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣（點）為契機(jī)，充分利用項目建設(shè)資金，強(qiáng)化泥陽鎮(zhèn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、徽縣電子商務(wù)孵化園、伏家鎮(zhèn)中壩村電商村等基地的發(fā)展后勁，從而進(jìn)一步增加電商村數(shù)量，培育更多的電商主體。四是探索適合徽縣實際情況的農(nóng)村供銷合作社+電子商務(wù)的模式。利用農(nóng)村供銷社的傳統(tǒng)優(yōu)勢，用電子商務(wù)模式賦能，讓供銷社激發(fā)新的活力。這在河南等地已有成功的例子。如果徽縣能夠借鑒成功范例，探索出符合徽縣實際的供銷社“觸電”模式加以推廣，必將推動我縣電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程。五是在條件成熟時建立農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由政府牽頭主動對接高端資源，引進(jìn)淘寶、阿里巴巴、京東等大型電商平臺企業(yè)，建立農(nóng)村淘寶合伙人、淘幫手等農(nóng)村電商服務(wù)體系。

（三）多措并舉，緩解電商經(jīng)營人才匱乏問題

缺乏電商經(jīng)營人才是全國性問題，據(jù)《2020 中國農(nóng)村電商人才現(xiàn)狀與發(fā)展報告》顯示，2021 年我國農(nóng)村電商人才缺口預(yù)計為217 萬人，到2025 年將進(jìn)一步增至350 萬人。全國情況尚且如此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的徽縣短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)人才缺乏的局面，只能通過如下措施緩解電商經(jīng)營人才匱乏問題。

一是在各類縣級涉農(nóng)培訓(xùn)中增加和加大電商知識培訓(xùn)，內(nèi)容以電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本知識、相關(guān)政策、發(fā)展前景等普及性知識為主，旨在增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)單位工作人員、各類涉農(nóng)經(jīng)營人員的電商意識，增加電商營銷氛圍。

二是由縣電商中心、縣農(nóng)廣校等單位組織專門培訓(xùn)，明確重點培訓(xùn)對象，建立農(nóng)村電商人才資源庫，重點選拔有責(zé)任心、具有相應(yīng)計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和電商知識的年輕干部從事電商服務(wù)工作，并逐漸加大電商服務(wù)在其工作中的比重，制定中長期的、系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，旨在切實提高培訓(xùn)對象的專業(yè)知識，包括基本經(jīng)營流程、網(wǎng)頁設(shè)計、運營推廣和數(shù)據(jù)分析。

三是充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)中心的作用?；湛h已經(jīng)建成由縣電子商務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的縣鄉(xiāng)村三級電商公共服務(wù)中心，在鄉(xiāng)村兩級服務(wù)中心的專兼職干部配備上，重點選拔具有相應(yīng)計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和電商知識的年輕干部從事電商服務(wù)工作，并且逐漸加大電商服務(wù)在其工作中的比重，為鄉(xiāng)村企業(yè)和農(nóng)戶提供技術(shù)支撐。

四是依靠村級管理人員提供電商技術(shù)服務(wù)。目前在村一級管理人員中，除村“兩委”班子成員，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出包村干部、原貧困村（88 個）的幫扶工作隊員、部分村的專職支書或文書（即所謂大學(xué)生村官）。上述四類村級管理人員基本都是接受過大專及以上文化教育的專職村級管理服務(wù)人員。每村4 到8 名不等的管理人員是一支不容小覷的力量，所以在選拔選派時可以適當(dāng)考慮電商相關(guān)專業(yè)，在培訓(xùn)學(xué)習(xí)時應(yīng)該加強(qiáng)電商相關(guān)技能，工作中應(yīng)加入為提供村民電商相關(guān)技術(shù)服務(wù)的任務(wù)，并將之納入年終考核，以此促進(jìn)村級管理人員的電商服務(wù)能力和服務(wù)水平的提高。

（四）完善基礎(chǔ)建設(shè)，改善平臺建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是電子商務(wù)能夠順利開展的基礎(chǔ)保障，必須加以完善提高。為此，可以采取以下措施：

一是在交通硬件方面，縣外可以依托十天、兩徽高速，加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中平原城市群聯(lián)系、隴東南城鎮(zhèn)帶和天水都市圈的聯(lián)系，融入這些區(qū)域的發(fā)展。同時，縣內(nèi)加大投資力度，改建擴(kuò)建以大河店鎮(zhèn)、虞關(guān)鄉(xiāng)為重點的縣鄉(xiāng)道路，提升南北山區(qū)通村公路的等級，提高通達(dá)質(zhì)量。

二是盡快建成政府規(guī)劃中的蔬菜專業(yè)交易市場，確保農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲與物流配送體系建設(shè)項目的實施，全力推動快遞物流統(tǒng)倉共配分撥園建設(shè)項目落地，構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、分揀、包裝、倉儲、冷鏈、物流、配送及產(chǎn)品展示等一體化的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。

三是建議以大數(shù)據(jù)中心和縣電商中心為責(zé)任單位，規(guī)劃籌建徽縣智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺，整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺、農(nóng)業(yè)信息化平臺、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展銷平臺，實現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的全過程數(shù)據(jù)采集、處理、分析、輸出管理，推進(jìn)信息化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為電子商務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后臺支撐。這些措施將有助于提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)電子商務(wù)的順利發(fā)展，也將切實提高徽縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)的發(fā)展水平和競爭力。

（五）充分發(fā)揮東西協(xié)作

東西部扶貧協(xié)作機(jī)制是黨中央作出的重大戰(zhàn)略，是帶動西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措之一。青島市膠州市是徽縣的扶貧對口帶動單位，在勞務(wù)輸出、扶貧項目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品對接銷售等方面，近年來都取得了積極有效的成效。此外，在電子商務(wù)發(fā)展方面，青島市也起到了積極的幫扶作用。今后，還需進(jìn)一步加強(qiáng)以下方面。

一是通過政府的引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會的組織，定期或不定期邀請東部商貿(mào)企業(yè)、大型超市等到徽縣考察市場和產(chǎn)品，并相互了解和建立合作伙伴關(guān)系。這將為徽縣農(nóng)特產(chǎn)品的銷售提供良好基礎(chǔ)。

二是應(yīng)抓緊歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮東西部協(xié)作和定點幫扶優(yōu)勢，推進(jìn)隴貨入青、入廣。目前，金徽酒系列產(chǎn)品、苗木、蜂蜜、木耳、青泥黑豬等農(nóng)特產(chǎn)品在青島、北京、廣州等城市實現(xiàn)銷售對接。今后，需要進(jìn)一步擴(kuò)大銷售范圍和銷售方式，選擇質(zhì)優(yōu)適銷的農(nóng)特產(chǎn)品，開展有針對性的線上線下銷售。特別是借助幫扶地政府提供的便利資源，通過參加各種節(jié)、會展銷會，投放廣告等方式，擴(kuò)大本地產(chǎn)品的影響力和知名度。

三是依托幫扶地政府資源優(yōu)勢，組織徽縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和重點電商企業(yè)前往青島等地對應(yīng)行業(yè)的先進(jìn)企業(yè)內(nèi)部，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營理念，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行洽談對接，加強(qiáng)合作實現(xiàn)互惠共贏。

這些措施將更好地推進(jìn)徽縣農(nóng)特產(chǎn)品的銷售，提高電商發(fā)展水平，也將促進(jìn)徽縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深度參與東西部扶貧協(xié)作的進(jìn)程。

三、結(jié)束語

在隴南這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以電子商務(wù)為先導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)處于起步階段。雖然其發(fā)展依然存在很多困難和問題，但應(yīng)該看到農(nóng)村是電子商務(wù)發(fā)展的洼地，擁有巨大的潛力可供開發(fā)。同時也必須認(rèn)識到，以農(nóng)村電子商務(wù)為引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑之一。所以如何發(fā)展包括農(nóng)村電子商務(wù)在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是值得思考和必須解決的問題。

作者單位：任宗麗 甘肅省隴南市徽縣委黨校